大力发展居家养老
国家关于养老院的最新政策
近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。
但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。
当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。
积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。
为加快发展养老服务业，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
（二）基本原则。
深化体制改革。
加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。
坚持保障基本。
以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。
加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。
支持家庭、个人承担应尽责任。
注重统筹发展。
统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。
统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。
统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。
居家养老政策文件
居家养老政策文件
随着我国人口老龄化加剧，居家养老政策越来越受到重视。
下面是与居家养老相关的政策文件：
1.《国务院关于加快发展养老服务业促进老龄事业发展的若干意见》
该文件提出，应当加大对居家养老服务的支持力度，扶持和规范居家养老服务机构的发展，建立健全居家养老服务市场监管机制。
2.《关于加强居家养老服务工作的意见》
该文件强调，应当完善居家养老服务工作的组织体系和服务标准，加强对居家养老服务机构的监管和评估，提高居家养老服务的质量和水平。
3.《关于加强和改进老年人健康照护服务的实施意见》
该文件提出，应当加强对老年人居家养老服务的支持和帮助，推广并完善老年人健康照护服务的模式和机制，拓展老年人健康照护服务的覆盖面和深度。
4.《关于促进居家和社区养老服务发展的指导意见》
该文件强调，应当发展多样化、个性化的居家和社区养老服务模式，加强对养老服务的质量监管和评估，提高居家和社区养老服务的服务质量和水平。
5.《关于推进长期护理保险制度建设的实施意见》
该文件提出，应当建立长期护理保险制度，为需要居家养老和护理的人员提供保障和支持，促进居家养老服务的发展和完善。
关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见
关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见推动物业服务企业发展居家社区养老服务，具有重要的现实意义。
一方面，养老服务有利于满足老年人的特殊需求，使老年人能够舒适地度过晚年；另一方面，也为物业服务企业创造了新的发展空间，也为城市社会提供了便民的公共服务。
鉴于此，政府要创新服务方式推动居家养老服务的发展，采取有效的政策措施，实施资金支持，提高资源配置效率，实现物业服务企业发展居家养老服务的目标，具体措施如下：一是优化财政支持。
政府可以加大对居家养老服务企业的财政支持力度，可以通过减免和优惠政策，降低企业服务费用，让开发商能够有足够的金融资源，为推动居家养老服务的发展提供更多的支持。
二是拓展老人服务项目。
养老服务企业应当注重根据老人实际需求，拓展养老服务项目，创新服务模式、养老服务机制，开展社会资源整合与开放，加大对老人照顾和服务的力度，将更多的服务资源引入养老领域，改善老人的生活质量。
三是发展养老产业的多功能服务，完善养老服务的多体系运行模式，构建家庭式，全天候，可持续的模式，并完善养老服务的品牌网络化和科技辅助的体系，及时反应老年人的服务需求，提高养老服务的质量。
四是健全社会评价机制，严格考核物业企业发展养老服务的情况，及时反馈老人服务质量，提供可靠的社会保证，促进物业企业为老年人提供更优质的养老服务。
五是支持物业企业发展在养老产业中担任专业护理服务。
推广针对老年人定制的健康科技服务，实现全方位护理，有效预防病变和提高护理品质，为物业企业开发养老服务提供便利。
总的来说，政府应该加大对推动物业服务企业发展居家养老服务的支持，采取多种组合措施促进居家养老服务的发展，帮助物业服务企业变被动“服务提供者”为主动的“服务创新者”，实施新型养老服务助力老年人生活质量的提高，构建养老产业发展新格局，为提升我国居家养老服务水平提供可行的发展策略。
国务院关于加快发展养老服务业的若干意见
国务院关于加快发展养老服务业的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.09.06•【文号】国发[2013]35号•【施行日期】2013.09.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发〔2013〕35号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。
但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。
当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。
积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。
为加快发展养老服务业，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
（二）基本原则。
深化体制改革。
加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。
坚持保障基本。
以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。
大力发展适合居家养老的亲情住宅小区
２ 维 系和增 进邻 里亲情 ） 着 重规划设 计好邻里 交往场 所。提倡 “ 强化庭院景
观 ，弱化 中心花 园”的设计 理念 ，便于 邻里在庭院 、院
Ｏ — ， … — 一 …Ｊ — １ — …ｒ — —— — —… Ｊ …一 —— — ＿ ， 一 — ， — —
市场 。
目前大部 分老人仍 愿意 与儿女共 同生活 。因此 ， 在 具有 一定 支付 能 力 的消 费群 体必 将 会启 动一 个 巨大 的
一
维普资讯
“ 色 住居 ” 宅：两代或 多 代人 同住 一套 住宅 ， ）老 住 但 各 有各 的独立 完整 的生 活起居 间和 设施 ，有分 有合 ；
“ 亲情住 宅小 区” 包容 了普通 住宅 和 “ 银色住 宅 ” 。
住建 筑的分 类标 准 ；
７ 地 面和浴 池底部 都要 防滑 。浴池 、厕所 、 ） 楼梯 和
高矮 的地 方用 显 眼色 彩。
１８ 年 ，国际慈 善机构 （ ９６ ＨＴＡ）制定 了老年 人居 走廊 两侧都 设扶 手 ，浴 池设有 音 响传 感器 ，改变方 向和
张元端
中国房地 产及 住宅研 究 会
提 倡 把老 年住 宅盖 到普 通住 宅 小区 中来 ， 使老年
人能 够与子 女或 同住 一个小 区 ，或 同住一 栋楼 ，或 同住
一
套房。
亲情 住宅小 区户型规 划设计 ：
“ 近居 型” ：在住 宅小区 内专 门设立 老年住宅楼 ， 与
子 女就近 居住 ； “ 邻居 型” ：在一栋 住宅楼 内专 门设 立老年 户型 ， 与 子女相 邻居住 ； “ 居型 ” 合 ：在 一套 住 宅里有专 门设立 老年居 室 。
护 、意 外灾害 、突 发事故 等及时 提供 服务和 帮助 。 大力推动 “ 数字化社区” 创造全新 的社区服务模式 。 ， 运用各种 信息技 术和手段 ， 整合社 区资源 ， 在社区范围内
居家养老护理现状及发展趋势
居家养老护理现状及发展趋势居家养老护理现状及发展趋势随着我国人口老龄化的加剧，居家养老护理成为了一个备受关注的话题。
居家养老护理是指在老年人居住的家庭环境中，为老年人提供生活照料、医疗护理、心理支持等服务的一种养老方式。
目前，我国居家养老护理的现状和发展趋势如下：一、现状1.养老服务供给不足目前，我国居家养老护理服务供给不足，服务质量参差不齐。
一方面，服务机构数量不足，服务范围有限，服务质量难以保证；另一方面，服务人员素质参差不齐，服务态度不够专业，缺乏专业技能。
2.养老服务需求增加随着我国人口老龄化的加剧，老年人口数量不断增加，养老服务需求也在不断增加。
但是，由于居家养老护理服务供给不足，老年人的养老需求难以得到满足。
3.养老服务费用高昂目前，我国居家养老护理服务费用较高，老年人的经济负担较重。
同时，由于服务机构数量不足，服务质量参差不齐，老年人难以选择到价格合理、服务质量好的服务机构。
二、发展趋势1.政策支持力度加大为了促进居家养老护理服务的发展，我国政府出台了一系列政策措施，包括加大对居家养老护理服务的财政支持、鼓励社会力量参与养老服务、加强养老服务机构的管理等。
2.服务机构数量增加为了满足老年人的养老需求，我国居家养老护理服务机构数量将会不断增加。
同时，服务机构的服务范围也将会不断扩大，服务质量也将会得到提高。
3.服务人员素质提高为了提高居家养老护理服务的质量，我国将会加强对服务人员的培训和管理。
服务人员的素质将会得到提高，服务态度也将会更加专业。
4.养老服务费用降低为了让老年人能够享受到更加优质的居家养老护理服务，我国将会加强对服务机构的监管，降低服务费用，让老年人的经济负担得到减轻。
总之，居家养老护理是我国养老服务的重要组成部分，也是老年人养老的重要方式。
未来，我国将会加大对居家养老护理服务的支持力度，提高服务质量，降低服务费用，让老年人能够享受到更加优质的养老服务。
杭州居家养老的现状与趋势
杭州居家养老的现状与趋势杭州是中国经济发展最为迅速的城市之一，随着人口老龄化趋势的加剧，居家养老成为了当地政府和社会的重点关注。
目前，杭州的居家养老现状呈现出多样化的趋势，既有积极的进展，也存在一些挑战。
杭州居家养老得到了政府的大力支持和重视。
政府通过出台一系列的政策措施，鼓励居家养老服务的发展和创新。
例如，推行家庭护理服务，提供上门服务的护理员，为老年人提供日常生活照料、医疗护理等服务。
政府还鼓励社区建设养老服务设施，方便老年人在家门口享受养老服务。
居家养老服务的供给也在不断增加。
杭州市场上涌现出众多专业的居家养老服务机构，提供各种居家护理、健康管理、心理疏导等服务。
这些机构的专业化程度越来越高，服务质量也得到了提升，为老年人提供了更加便捷、舒适的养老生活。
然而，杭州居家养老还存在一些问题和挑战。
首先是服务价格相对较高，对于一些经济困难的老年人来说，承担居家养老服务的费用仍然是一种负担。
其次，居家养老服务的覆盖范围还不够广泛，一些偏远地区和贫困地区的老年人仍然面临着服务不足的问题。
此外，由于杭州人口稠密，老年人居住条件普遍较为拥挤，居家养老的空间和环境限制也给服务提供带来了一定的困难。
未来，杭州居家养老的趋势将呈现出更加多元化和智能化的发展。
随着科技的进步，智能化的养老设备和服务将逐渐普及，老年人可以通过智能化的设备实现远程医疗、健康管理等功能，更好地满足日常养老需求。
同时，政府还将加大对居家养老服务的投入和支持，进一步提高服务质量和覆盖范围，让更多的老年人能够享受到优质的居家养老服务。
杭州居家养老正处于快速发展的阶段，政府的支持和社会的关注使得居家养老服务得到了积极推进。
尽管存在一些挑战和问题，但随着智能化技术的应用和政府的持续关注，杭州居家养老将迎来更加多样化和便捷化的发展趋势，为广大老年人提供更好的养老服务。
2023年居家养老的工作计划(精选5篇)
2023年居家养老的工作计划（精选5篇）居家养老的工作安排1随着城市是老龄化越来越严峻，经济发展越来越快速，儿女对于家中老人的养护问题也是越来越担忧。
老年人居家养老服务对的产生为现代的子女解决了一个非常重要的问题。
居家养老服务安排，是为了现在更多的老年人可以安度晚年而建立的安排支配。
居家养老服务首先是要建立居家养老中心，形成居家养老长效机制。
1、巩固个社区服务站的居家养老服务工作，以此为基点扩大影响，加强宣扬，让居家养老服务工作辐射整个辖区。
把社区服务中心为中心站点，利用其自身资源优势统筹安排支配，连接起社区服务站点，构造出覆盖整个辖区的居家养老服务网络。
2、起初改造社区服务中心院内，将其改建成一个综合性的居家养老服务中心“乐在其中”。
安排在此基础上能够逐步扩大居家养老固定服务中心规模。
完善整个服务工作体系，提升软实力，把居家养老服务工作做实做细依据实际状况，我们坚持以政策为标准，明确服务范围；以需求为依据，指定服务项目；以质量为保证，确定服务单位；以满足为目标，规范服务制度的原则，依据一年来工作开展状况，总结阅历。
3、家养老服务安排是我国现在非常重视的新新安排，依据上级民政局关于居家养老工作扩面的要求，在辖区进行统计，对相关人员进行登记，建立个人档案，并分成完全符合条件、部分符合条件、即将符合条件等几类。
4、过深化调研，收集服务对象的生活需求，依据市场上相关的服务、收费状况，结合实际、仔细研讨，制定最为完整、具体的服务项目及收费标准。
并制作服务菜单，以便利老人们查阅选定。
5、收集辖区与服务相关的店铺信息，惊醒考察测评，结合服务对象分布状况，选取诚信牢靠、服务质量好的，单位合作，与之签订服务协议。
初步方案为每类至少两家单位，引入适当的竞争，并接着考察，实行轮岗制度，以保证服务平安及不断提升质量。
居家养老的工作安排2社区的居家养老工作坚持“以人为本，关注和关爱老年弱势群体，提高老年人生活质量”的原则，主动探究居家养老服务的新路子，在上级领导的关切和支持下，鼓楼区金汤社区居家养老服务站紧紧围绕“老有所养，老有所乐”开展工作，我们社区今年主要做以下几项：（一）大力宣扬居家养老工作，使社区居民更了解这种以家庭为核心、社区为依托、养老服务所等专业机构为服务实体、以老年人生活护理、家政服务和精神安慰为主要内容，专业化服务为依靠、社会各界与志愿者广泛参加，为居住在家的老年人供应以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务新模式。
大力发展适合居家养老的亲情住宅小区
和各 种 中介 组 织和 机 构 搭建 互 动 网络 平 台 ，建立 沟 通 、服 务渠道 ，形成 数
字社 区产 业链 。
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老年住宅论坛 Ｉ Ｌ Ｏ Ｉ Ｎ Ｈ Ｚ Ａ Ｌ Ｎ Ａ Ａ ＮＡ Ｚ Ｕ Ｈ Ｉ Ｕ Ｔ Ｎ
手 的埋件 。
（ ） 门的宽度增 加 ，轮椅可 以通 行 。 ２ （ ）室 内地 面 平 坦 ，没有 高 差 ，特 别 是 没 ３ 有 一个踏 步 的高差 ，不 设 门槛 等障碍 物 。 （ ）厨 房 和 卫 生 问 的面积 适 当加 大 ，便 于 ４
ｂ类 ：可供 富有活 力 ，生活基 本 自理 ，仅 需
洁和 穿衣 等服 务 。 ｇ ：入住 者除 同 ｆ类外 ，还有 患病 、受伤 类
的，临 时或永 久 的病人 ，住房 全部 为单床 间 。
（ ） 日本、 加坡 发展 老年住 宅的做 法 二 新 根 据本 国的具 体 国情 ，相 应规 定 了老年 人居 住建筑 模 式 的划 分标准 。
１ 日本 的 老 龄 住 宅 产 品 ． （ ）无 障 碍 设 施 的 老 龄 人 住 宅 ； １
随着我 国老 龄化 社会 的发 展 ，老年 人这 一庞
大 的具有一 定支 付能力 的消费群体 必将 会启 动一 个 巨大 的市 场 。
（ ）银 色住 宅 的 三 种 基 本 形 式 一
１ 老 少 居 住 宅 ：两 代或 多 代人 同 住 一 套 住 ． 宅 ，但 有各 自的独 立完 整 的生活起 居 间和 设施 ， 有分有 合 ； ２ 老年 公 寓 ：专供健 康老 人集 中居 住 的专用 ． 住宅 ； ３ 关怀 住 宅 ：具 有看 护性质 的老 人住宅 。 ．
养老的新趋势居家养老的优势与挑战
养老的新趋势居家养老的优势与挑战随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老问题成为了一个备受关注的话题。
传统的养老方式主要是通过养老院或者护理院来提供服务，但是随着居家养老的兴起，越来越多的老年人选择在自己的家中养老。
本文将探讨居家养老的优势与挑战，以及这一新趋势对养老产业的影响。
一、居家养老的优势1. 提供更加舒适的环境居家养老可以让老年人在熟悉的环境中度过晚年，不需要适应新的生活方式和陌生的环境。
他们可以继续享受家庭的温暖和亲情，这对于老年人的身心健康非常重要。
2. 保持社交联系居家养老可以让老年人保持与家人和朋友的社交联系。
他们可以邀请亲朋好友来家中做客，参加各种社交活动，这有助于缓解老年人的孤独感和抑郁情绪。
3. 个性化的护理服务居家养老可以提供个性化的护理服务，根据老年人的需求和健康状况，量身定制护理计划。
这样可以更好地满足老年人的需求，提高养老服务的质量。
4. 经济上的节省相比于入住养老院或者护理院，居家养老可以节省一部分经济开支。
老年人不需要支付高昂的养老院费用，同时也可以减少一些生活开支，如餐饮费用等。
二、居家养老的挑战1. 家庭照料的压力居家养老需要家庭成员承担照料的责任，这对于家庭来说可能会增加一定的负担。
特别是对于工作繁忙的子女来说，他们需要平衡工作和照料老人的时间，这可能会给他们带来一定的压力。
2. 技术和设施的不足居家养老需要一定的技术和设施支持，如医疗设备、护理设备等。
但是目前我国在这方面的发展还比较滞后，很多家庭无法提供足够的技术和设施支持，这给居家养老带来了一定的困难。
3. 安全问题居家养老可能存在一些安全隐患，如老年人的跌倒、火灾等。
家庭需要采取一些措施来保障老年人的安全，如安装扶手、防火设备等。
但是这些措施可能需要一定的经济投入和技术支持。
三、居家养老对养老产业的影响居家养老的兴起对养老产业带来了一定的冲击和机遇。
传统的养老院和护理院需要面对越来越多的竞争，他们需要提供更加优质的服务来吸引老年人的关注。
关于大力发展社会办养老服务业的提案
关于大力发展社会办养老服务业的提案尊敬的各位领导：社会养老服务是解决老龄化问题的重要举措，也是构建和谐社会的必要之举。
为了推动社会办养老服务业的发展，满足老年人的养老需求，提高社会保障水平，我提出以下几点建议并希望得到您的支持和指导。
一、加强政策引导，制定相关法规1、为了规范社会办养老服务业的发展，有必要制定相应的法规和政策文件，明确行业准入条件、服务标准和监管要求。
2、鼓励社会办养老服务机构开展创新实践，提供多样化的服务内容，满足不同老年人的需求。
3、加强对社会办养老服务机构的监管，建立健全评估和监管机制，确保服务质量和安全。
二、推动社会资本参与，促进养老产业发展1、鼓励企事业单位、社会组织和个人参与养老服务业的投资和经营，提供多元化、个性化的养老服务。
2、支持社会资本在养老服务领域的创新和拓展，鼓励发展养老院、社区养老服务中心和居家养老服务机构。
3、建立养老服务体系，鼓励社会办养老服务机构与医疗机构、康复机构等协同合作，提供全方位的养老服务。
三、加强人才培养，提高养老服务人员素质1、开展职业培训，提高养老服务人员的专业知识和服务能力。
2、建立健全养老服务人员的职业激励和评价机制，提高他们的待遇和职业发展空间。
3、注重培养创新型、复合型的养老服务人才，满足不同养老服务机构的需求。
四、加强养老服务信息化建设1、建立养老服务信息平台，整合和共享养老服务资源，方便老年人和家属查询和选择适宜的养老服务。
2、鼓励养老服务机构推广和使用养老服务信息化管理系统，提高工作效率和服务质量。
五、加大财政支持力度，优化养老服务供给结构1、加大财政投入，增加养老服务业的扶持资金，支持社会办养老服务机构的发展。
2、完善财政补贴政策，对符合条件的养老服务机构给予适当的经费补贴。
3、鼓励社会办养老服务机构与企事业单位合作，实施养老服务项目，形成良好的社会共享机制。
附件：本文档所涉及的相关法规和政策文件法律名词及注释：1、社会办养老服务业：指非部门组织或个人参与的养老服务业，包括养老院、社区养老服务中心、居家养老服务机构等。
关于加强社区养老服务的通知
关于加强社区养老服务的通知随着人口老龄化的加速,社区养老服务已成为当前社会发展的重要议题。
为了更好地满足广大老年人的生活需求,经过深入调研和审慎讨论,我们决定采取以下措施,以进一步完善社区养老服务体系:完善社区养老服务设施我们将进一步加大对社区养老服务设施的投入力度。
一方面,将陆续建设更多的社区养老服务中心,为老年人提供就餐、娱乐、医疗等综合性服务。
另一方面,也将加强对现有养老设施的改造升级,使之更加贴合老年人的需求。
我们还将鼓励社会资本参与社区养老服务设施的建设和运营,促进养老服务的多元化发展。
拓展社区居家养老服务除了完善实体养老设施外,我们还将大力发展社区居家养老服务。
一方面,将进一步加强上门服务的覆盖范围和服务质量,为老年人提供专业的护理、生活照料等服务。
另一方面,也将积极探索利用科技手段,如智能家居、远程医疗等,提升居家养老的便利性和安全性。
我们还将加强与医疗机构的合作,为有需求的老年人提供上门医疗服务,提高他们的就医获得感。
优化社区养老服务人才队伍社区养老服务的质量很大程度上取决于服务人员的专业能力和服务水平。
因此,我们将进一步优化社区养老服务人才队伍,一方面加强养老服务从业人员的职业培训,提升他们的专业技能;另一方面,也将完善相关工资待遇和职业发展通道,吸引更多优秀人才加入到社区养老服务行列中来。
我们还将鼓励社区志愿者参与到养老服务中,为老年人提供更多的人性化关爱。
加强政策支持和宣传引导我们还将进一步加强对社区养老服务的政策支持。
一方面,将出台更多优惠政策,为社区养老服务机构提供税收减免、贷款支持等扶持措施;另一方面,也将加大对社区养老服务的宣传力度,提高老年人及其家属对社区养老服务的认知和参与度。
通过以上各项措施的实施,我们相信必将进一步完善社区养老服务体系,为老年人营造更加温暖、安全、便利的生活环境。
让我们一起为构建”养有所依,老有所养”的社会贡献力量。
石家庄市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见
石家庄市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2014.06.20•【字号】石政发[2014]24号•【施行日期】2014.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文石家庄市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见（石政发〔2014〕24号）各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：为加快我市养老服务业发展，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），结合我市实际，提出如下实施意见。
一、发展目标到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系，全市养老床位总数达到每千名老年人35张，护理型床位占养老床位总数的40%以上，养老护理员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到95%以上，基本养老服务全面保障，政府购买服务健全完善，形成政策健全、机制完善、标准规范、平等参与、发展有序的养老服务业市场。
二、主要任务（一）大力发展居家养老服务。
按照资源整合、就近就便、功能配套、方便实用的要求，大力推进城乡社区居家养老服务中心建设。
通过政府补助、购买服务、协调指导、评估认证等方式，培育发展一批居家养老服务企业和机构，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。
支持有条件的居家养老服务企业和社会组织实现规模化、网络化、品牌化经营。
到2020年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖，城乡标准化社区居家养老服务中心分别达到80%和40%，以县（市）、区为单位的居家呼叫服务和应急救援服务信息网络全面建成。
（二）全面加快养老设施建设。
加强城市养老服务设施建设。
新建城区和新建居住（小）区，要按标准要求配套建设养老服务设施；老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施的，要通过购买、置换、租赁等方式建设养老服务设施。
2022居家养老服务工作总结
2022居家养老服务工作总结2022年，居家养老服务工作在我国得到了前所未有的发展。
这项工作涉及到老年人的日常生活起居、医疗护理以及心理关怀等多个方面，是社会保障事业中的重要组成部分。
一、居家养老服务发展态势在这一年中，居家养老服务工作发展迅速，涌现了大量优秀服务供应商，丰富了老年人的选择。
同时，政府还出台了一系列扶持政策，鼓励和引导更多企业和社会力量参与居家养老服务工作。
二、居家养老服务工作中存在的问题随着居家养老服务工作的发展，也出现了一些问题。
其中，最突出的是服务质量不稳定、服务价格过高、服务人员素质不高等方面存在的问题。
这些问题给老年人的生活带来很大的不便和困扰，也给行业的发展带来负面影响。
在居家养老服务工作中，老年人对服务质量和服务效果的要求越来越高。
同时，还需要不断地创新服务方式和服务内容，以满足老年人多样化的需求。
促进居家养老服务工作的创新与发展，推动社会各界尤其是企业的积极参与和投入，更好地满足老年人的实际需求。
居家养老服务工作的发展潜力巨大，但还需要政策、技术、服务等多种方面的支持和创新。
在未来，政府应进一步完善有关政策，鼓励和引导更多有实力的企业和机构参与居家养老服务工作。
同时，发挥科技的力量，推进数字化、智能化、标准化等工作，提高服务质量和效率。
整合社会资源，实现居家养老服务工作的多元化、专业化发展，以更好地满足老年人的多样化需求。
五、结语居家养老服务工作是社会养老保障事业的重要组成部分，也是老年人保持身心健康、享受晚年生活的重要途径。
在未来，我们应该以老年人的需求为中心，不断完善服务质量和服务内容，提高服务效率和服务水平，为老年人提供更加优质、高效、多元化的服务，为养老保障事业发展注入新的力量。
居家养老实施后的预期目标经济和社会效益分析
居家养老实施后的预期目标经济和社会效益分析居家养老是一种新型的养老模式，以家庭为核心，养老服务机构为服务实体，专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供日常生活困难解决和精神慰藉等服务。
居家养老的预期目标包括：大力宣传居家养老工作，完善老年人生活照料网络，保障特殊老年人的基本生活，探索多样化、多层次的服务方式，突出生活照料网络的覆盖和完善，关注老人健康问题，开展文化娱乐活动等。
这些目标的实现将为老年人提供更为实惠、方便、快捷的服务，提高他们的生活水平。
居家养老的经济效益主要体现在创造就业机会，促进养老产业的发展等方面。
同时，居家养老的实施还将产生重要的社会效益，包括建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，促进经济社会的协调发展等。
然而，目前发展养老产业还存在一些问题，如缺乏足够的认识，民办养老服务机构建设未得到应有的重视，国办养老机构改革滞后，社会效益和经济效益不高，国家有关促进养老产业发展的政策落实不到位等。
因此，需要加强对养老产业的投入力度，制定更为完善的政策措施，促进养老产业的发展，提高老年人的生活质量。
大力发展养老产业是贯彻落实“和科学发展观的具体体现。
我们需要更新观念，将养老产业发展提高到发展新兴产业的水平，以此扩大就业、维护社会稳定。
这样可以解决老年人的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的问题，让老年人共享经济建设和社会发展的成果。
2、为了提高老年人的生理和心理健康水平，我们需要积极倡导“健康老龄化”理念，采用积极措施，提高老年人生命生活质量。
项目的医疗护理内容是发展老年医疗卫生事业的一部分，可以加快完善医疗保险制度和公共医疗服务体系，加快建设老年医疗服务设施，提高老年疾病预防和治疗技术。
同时，该项目还有利于发展老年文化教育事业，丰富老年人精神文化生活，为老年人参与社会、奉献社会开辟更多途径。
3、居家养老服务中心是社会公益事业，虽然经济效益不大，但社会效益明显。
居家养老发展趋势
居家养老发展趋势
居家养老，这可是个越来越热门的话题呢。
现在啊，很多老人都更愿意选择居家养老。
为啥呢？在家自在呀。
那熟悉的环境，熟悉的邻居，就像一棵老树扎根在自己的土地上，安稳又踏实。
而且家里还有满满的回忆，那些老物件、老照片，都是岁月的痕迹，住在家里就感觉被这些美好的回忆包围着。
儿女们也觉得居家养老不错。
虽然不能时刻守在老人身边，但能让老人在自己的小窝里生活，就好像老人还在守护着家的根基一样。
偶尔回来看看，一家人团聚在熟悉的屋子里，那温馨的感觉是其他地方比不了的。
从社会的角度看，居家养老也越来越受重视。
社区服务变得越来越贴心啦，会有专门的工作人员上门给老人检查身体，就像天使降临到家里一样。
还有送菜服务呢，新鲜的菜直接送到老人家门口，方便得很。
而且啊，现在各种智能化的设备也进入了老人的家，智能手环可以随时监测老人的健康状况，紧急呼叫器更是让老人有了安全保障，就像给老人请了个隐形的保镖。
居家养老还促进了邻里关系的发展。
老人们在家门口就能和邻居聊天、晒太阳，哪家做了好吃的还能互相分享。
这种浓浓的人情味，是在养老院里很难感受到的。
老人们互相照顾、互相陪伴，形成了一种很温暖的社区氛围。
不过呢，居家养老也面临一些挑战。
比如说老人独自在家的时候可能会孤单，或者万一遇到突发情况身边没人怎么办。
但是只要家人、社区和社会一起努力，这些问题都能慢慢解决。
居家养老的
未来肯定是充满希望的，让老人们在自己的家里幸福地度过晚年，这是多么美好的一件事呀。
居家养老工作计划
居家养老工作计划一、指导思想贯彻落实市、区社会化养老服务实施意见，加快推进我村养老服务社会化进程，促进老年社会福利事业的发展，创建养老服务，社会化示范村，全面提升我村养老服务工作的水平，构建和谐社会，结合我村实际情况制定村居家养老服务实施计划：二、工作任务：根据上级部门的要求，加快村养老，居家服务发展，建立起以居家养老为基础，村养老为依托，机构养老为补充的协调动作的养老服务体系。
积极发展社会化养老服务：要大力发展村养老服务，充分利用村现有老年服务设施和服务队伍，为老年人提供养老服务需求，提高服务质量，丰富服务内容。
第一、充分发挥志愿者作用，积极开展文体活动、康复保健、医疗服务、学习教育、心理指导、法律援助等村养老服务活动。
满足和改善老年人对物质生活、精神文化生活的特殊需要，为老年人提供全方位的服务，提高老年人生活质量。
第二、积极培育和发展社会服务团体和社会服务组织，为老年人提供便利服务。
发展服务组织，积极做好困难、高龄、空巢老人的村帮扶工作，加强帮扶力度，丰富帮扶形式，拓展帮扶项目，实现帮扶救助工作的经常化和制度化。
同时倡导好邻里互帮互助，做好就近化服务。
第三、坚持开展敬老爱老家庭个人评选活动，倡导社会互助，邻里互助的文明氛围，为老年人创造健康良好文明的生活环境。
第四、以村五保公寓为村养老服务基地，建立长效服务机制，开展定期服务活动。
三、大力开展居家养老服务坚持社会养老家庭化的工作思路，鼓励支持养老服务机构，派出专业培训的服务人员、或其它服务实体，志愿者上门为老人提供生活照料、精神慰籍、医疗护理等服务。
第一、以村服务为龙头，利用村服务网络，建立起以机构的专业化服务为主体，以家政服务为辅助，以志愿者服务为补充的居家养老网络，实现机构服务与村服务相结合，专业护理与家政服务相结合，村帮扶与志愿者服务相结合的一体化的居家养老服务模式。
第二、发挥村属地管理的优势，整合各类养老服务资源，统一协调、为老年提供全方位的居家养老服务。
荆州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见-荆政发〔2016〕27号
荆州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------荆州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见荆政发〔2016〕27号各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，华中农高区，市政府有关部门：根据《省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（鄂政发〔2014〕30号）精神，为积极应对人口老龄化，加快推进养老服务业发展，结合我市实际，提出如下实施意见：一、发展目标到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合、功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
全面确立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的养老机构发展模式。
每千名老年人拥有养老床位35张，民办机构床位占城市机构床位比例70%以上。
二、主要任务（一）促进医养融合。
支持医疗机构发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应开设老年病科，增加老年病床数量。
支持全市现有医院与社会资本合作建设，运营养老护理院。
鼓励民间资本兴办“医养一体化”机构。
积极发挥民办医院在养老服务中的作用，支持基层医疗机构在结构和功能调整中，合理利用医疗资源兴办护理院、老年病医院、康复医院。
支持养老机构完善医疗康复功能，100张床位及以上的护理型养老机构应单独设置卫生所（医务室），条件具备的可申请设立老年病医院、康复医院；100张床位以下的护理型养老机构和助养型养老机构可单独设置卫生所（医务室），也可与周边医院、社区医疗卫生服务机构合作，促进医养融合。
推进医养融合服务社区化，加强社区居家养老服务照料中心与社区医疗卫生服务中心（站）的合作，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
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大力发展居家养老缓解城市老龄化矛盾的对策研究上海市老科学技术工作者协会二零一四年九月目录一、上海养老现状及国外的经验 (1)（一）、上海养老现状 (1)1、人口老龄化连续进入快速发展阶段 (1)2、上海养老机构状况 (2)3、上海老年家庭选择养老方式的现状 (2)4、上海市养老规划 (3)（二）国外可资参考的经验 (4)1、老龄立法工作是应对老龄化的保障 (4)2、严格的管理制度是居家养老健康发展的关键 (5)3、有效的激励政策是巩固居家养老的基础 (5)4、加强护理专业人才的培养是提高居家养老服务水平的重要手段。
(6)二、上海养老事业存在的主要问题 (6)（一）、机构养老的主要问题 (8)1、过高估计机构养老功能 (8)2、养老机构收费偏高且无差别化 (8)3、非盈利养老机构服务对象管理不严 (8)（二）、社区居家养老的主要问题 (9)1、居家养老系统不健全 (9)2、养老服务体系中智能化建设迟后，人力资源日趋紧缺 (9)3、对社区居家养老认识不足 (10)4、养老设施布局专项规划具体措施不完善 (10)三、大力发展以社区为依托居家养老的依据 (11)（一）当前养老局势的要求和国外养老发展的启示 (11)1、机构养老无力应付急剧老龄化局面 (11)2、国外的经验教训 (12)（二）、中国国情的要求 (13)1、中国传统的养老观念决定了必须以居家养老为重点 (13)2、传统的家庭养老功能随着现代化进程的加速不断弱化 (13)3、各种社会资源和力量容易介入 (14)4、大部分老人无法承受养老机构昂贵的费用 (14)5、养老阶段性发展的要求 (14)（三）、居家养老是老龄人口剧增与平稳发展养老机构的调节器 (15)1、成功的居家养老可以减缓机构养老需求 (15)2、居家养老服务的群体占老龄人口的绝对优势 (17)四、居家养老服务的对策和建议 (17)（一）、对策 (18)1、尽快建立完善居家养老体系是缓解城市老龄化的最佳对策 (18)2、立法是居家养老的保障 (19)3、政府主导是支柱 (20)4、社区养老是依托 (20)5、社会合力是使居家养老稳步发展的润滑剂 (21)6、社会养老事业中老年人也是一支生力军 (22)7、智慧养老是居家养老服务的发展目标 (22)（二）、建议 (23)1、完善居家养老立法细则 (23)2、近期政府投资重点转向居家养老服务 (24)3、整顿、完善、规范现有非盈利养老机构 (24)4、支持和鼓励发展老年市场经济 (24)5、加强护理专业人才的培养是提高居家养老服务水平的重要手段。
(25)6、把居家养老列入“智慧城市”建设总体规划中 (25)7、充分发挥老人团体在养老服务中的作用 (25)8、社区居家养老服务企业化是整合全社会为老服务资源的难点 (26)关键词：居家养老 973格局机构养老老人也是重要人力资源本文主要观点：调整养老格局，重视全部老年群体的养老需求，转移政府养老投资重点，健全全覆盖的社区居家养老网络，完善居家养老政策，明确政府主导地位，实现智慧养老目标，应对20年代中期即将到来的老龄化高峰。
2013年底上海60岁以上老年人数占总人口的27.1%，已经进入深度老龄化阶段。
面对城市老龄问题日渐凸显的局面，上海有条件而且有能力走在全国的前面。
进入21世纪以来上海市政府高度重视城市老龄化问题，陆续出台了很多政策法规，全面加快养老资源开发，但仍难以适应喷涌的养老需求。
随着家庭规模、结构，甚至理念的深刻变化，除传统的养老模式外，出现了以房养老、商业保险公司推出的“养老社区”等。
本文认为：上海当前应着重发展以社区为依托的居家养老，调整“9073”养老格局为“973”格局，是缓解城市老龄化矛盾的迫切需要。
一、上海养老现状及国外的经验（一）、上海养老现状1、人口老龄化进入持续快速上升阶段上海人口老龄化具有基数大、老龄化速度快、程度高、纯老家庭、独居老人增多的特点。
截至2013年12月31日，上海市60岁及以上老年人口387.62万人，占总人口的27.1%，比上年增加了20.30万人，增长5.5%；上海“纯老家庭”老年人数为90.43万人，其中80岁及以上“纯老家庭”老年人数25.02万人；独居老人23.51万人，其中孤老人数为2.40万人，需要照顾的失能、半失能老人不断增加。
当前已经进入了人口深度老龄化阶段，老年人口将长期保持快速增长，又伴随家庭小型化、少子女化、家庭照料功能持续弱化和老年人需求多样化等，摆在政府、社会、家庭面前的养老难题日益凸显。
2、上海养老机构状况全市２０１３年底共计养老机构631家，床位数共计10.8万张（其中2013年新增5155张），比上年增加3.0％。
上海社区居家养老服务工作自2004年首次被列入上海市府实事项目，养老服务补贴经费开始纳入政府财政预算，社区居家养老服务在全市全面铺开。
截止2013年底全市老年人日间服务机构共计340家，服务人数比上年增加9.1%。
社区助老服务社共计230个，服务人数共计28.20万人，比上年增加3.7％；其中享受养老服务补贴的人数为13.03万人，比上年增加3.2%。
社区老年人助餐服务点共计533个，比上年增加41个，受益人数比上年增加11.1％。
老年活动室６２２７家，使用面积达１７６．３４万平方米。
近几年在市政府的高度重视下，为老服务体系建设快速发展，但仍难以适应急剧膨胀的养老需求。
3、上海老年家庭选择养老方式的现状据对600位上海市中心城区65岁以上老人抽样调查，大约有10%的老人生活能力处于半自理或者不能自理的状态，主要年龄集中在80岁以上。
日常照料方式：生活基本自理老人，几乎90%由自己照顾自己，少数比较重的活由钟点工或者子女等帮助；而半自理老人，都需要配偶、子女或者钟点工照顾；而对于不能自理的老人，相对来说，这部分老人年龄较高，配偶照顾的能力有限，约40%由子女照顾，40%由钟点工或者护理工照顾，对于子女和钟点工或者护理工在家难以照顾的，进入民政系统养老机构或者卫生系统护理院养老。
这一部分人仅占调查人数的1 %左右。
按此比例计算，2013年需要养老床位数4万张，入住率按75%计算，实际需要5.3万张。
选择养老方式：从生活自理能力分：有自理能力的老人，家庭养老是最主流最被大多数老人青睐的方式，不能自理和有半自理能力的老人选择入住养老机构的意愿最高；从年龄来区分，低年龄者愿意入住养老院的比例较高（这是造成养老床位紧张的因素之一）。
原因可能有两方面：一是低龄老人子女少，家庭养老的条件可能不具备；二是养老理念的变化，高年龄老人对于入住养老院往往和“不孝”、被嫌弃等概念挂钩，产生抵触心理。
综观以上数据，上海中心城区的老年人选取传统的居家养老仍然是目前养老的首选和主流模式，有意向入住养老机构的主要还是年龄较大的半自理或者不能自理的老人。
4、上海市养老规划上海市人民政府最近印发《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，对推进养老体系建设作出系统设计和规划。
为应对严峻的老龄化形势，《实施意见》提出，到２０２０年，上海要全面建成涵盖养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系的“五位一体”社会养老服务体系。
在进一步鼓励社会力量投入养老服务业方面，《实施意见》要求完善养老服务土地、税费、财政、融资等政策，充分激发社会活力。
例如，在土地政策上，进一步明确公办养老机构和民办非营利性养老机构享有同等用地政策；财政补贴方面，将完善政府购买为老服务目录和办法等各项制度，积极探索和推进基本养老服务补需方的财政补贴政策和机制等。
（二）国外可资参考的经验人口老龄化是社会进步的产物和人口发展的一般趋势。
日本是世界上老龄化进程最快、老龄人口比例最高的国家。
1970年日本65岁及以上人口占总人口的7%，是世界上首先进入老龄化的国家之一，在应对老龄化问题上取得了一定的经验。
德、英、法、韩、美等国家也积累了不少比较完善的养老模式研究成果。
1、老龄立法工作是应对老龄化的保障日本自1973年根据《老年福利法》开始推行老人医疗免费制度；1982年实施了《老人保健法》；2000年4月起实施以1997年《护理保险法》为基础的《护理保险制度》，这是世界上首推的养老护理保险制度，成为养老、医疗、失业等传统保险制度之外的一项专门应对超老龄社会的一大举措。
韩国1981年就颁布了《老年福利法》，1988年颁布了《国民养老金法》，并在1995年和1999年分别将城镇居民和农村居民纳入保险对象，实现了国民年金制。
2005年制定了《老年社会基本法》，成为21世纪韩国应对老龄社会的一个根本大法。
2007年4月韩国借鉴日本的经验，通过了《老年长期护理保险法》，该法于2008年7月1日实施。
这意味着韩国的养老模式将实现由家庭养老到社会养老的转变。
韩国成为继日本、新加坡之后，通过立法形式引进长期护理制度的第三个亚洲国家。
2、严格的管理制度是居家养老健康发展的关键英国的居家养老模式采用的是“申请－审批”制度，在服务流程上基本按照“申请服务→评估→计划→干预→评定”的流程进行管理。
保障养老资源真正用到应照顾的老人身上，避免资源浪费和有效控制养老事业的腐败，确保居家养老服务的良性发展。
3、有效的激励政策是巩固居家养老的基础如韩国为了鼓励以家庭养老为主的“居家养老服务”，帮助家庭减轻养老负担，政府于1992年制定了优惠税制政策。
抚养老人5年以上的三代同居家庭，减少财产继承税；对抚养65岁以上老年人的纳税者，减少其所得税等。
韩国政府又从2000年设立了日间护理机构、短期护理机构、家庭护理员派遣机构等，提供各种有利于居家养老的服务。
新加坡是一个将西方市场经济制度与东方家庭价值观念结合得比较完美的国家。
政府鼓励个人规划自己的晚年生活，政府通过法律形式强化家庭对照顾老年人的责任，如1995年颁布《赡养父母法》，1996年设立了赡养父母仲裁法庭。
同时制定了一系列福利政策对居家养老给予支持，政府推出“敬老保健金计划”等津贴政策和“三代同堂花红”等税收优惠来鼓励子女赡养老人，积极营造尊老敬老的良好社会氛围。
4、加强护理专业人才的培养是提高居家养老服务水平的重要手段。
老年人的长期护理涉及到护理、医疗、预防、康复、心理及伦理等多学科内容，专业性较强。
日本政府为了确保护理人员的服务质量，制定了严格的护理人员上岗资格考试制度，需先取得资格后才能上岗。
韩国教育科学部发布，2014年开始在庆南信息大学、首尔女子护理大学等6所院校设立4年制护理系，以此积极促进高素质护理人才的培养。
纵观国外的经验，均是在人口老龄化加剧、家庭养老功能和机构养老功能减弱的情况下，才积极推行居家养老服务的。
二、上海养老事业存在的主要问题养老的首要问题是观念模糊，主题不明确，不能随时段、环境的变化而转变，也就是跟不上形势，新闻、报刊、领导讲话谈到养老就是养老院、床位，而上海真正面对的是近400万老年群体，这部分人中间也只有极少数需要住养老院。