一带一路倡议对东北亚地区的合作与发展
吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见
吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.01•【字号】吉政办发〔2021〕7号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见吉政办发〔2021〕7号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：为贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面实现省委十一届八次全会关于开放合作的部署，对标高质量发展，融入新发展格局，实行高水平对外开放，完善全省全面开放合作重点布局，推动实现吉林全面振兴全方位振兴，经省政府同意，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为遵循，深入落实省委十一届八次全会提出的深度融入新发展格局和“一带一路”的总体要求，围绕建设中东西“三大板块”和构建“一主、六双”产业空间布局，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，深化供给侧结构性改革，发挥我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽作用，以长吉图开发开放为引领，以推进高质量发展为主题，以融入新发展格局为方向，以“建链、延链、强链、补链、扩链”为目标，有效对接国内重大区域发展战略，完善与央企合作机制，深化图们江区域国际合作，广泛吸引国际商品和全球资源要素，着力引入一批国内外高质量高水平的大项目好项目，加强产业链、供应链的完整性，提升产品和服务供给质量，形成深度融入国内经济循环的新价值、参与国际经济合作竞争的新优势，加快实现吉林全面振兴全方位振兴，强化对国家重大战略的坚实支撑。
（二）主要目标。
到2025年，开放合作重点布局基本形成，与国家重大区域发展战略实现全方位对接，构建多点支撑、多业并举、多元发展的全产业链产业新格局。
“一带一路”开放战略下黑龙江区域经济发展研究
“一带一路”开放战略下黑龙江区域经济发展研究随着“一带一路”倡议的推进和实施,各地区的经济发展也逐步受益于这一开放合作的战略。
黑龙江作为我国东北地区的重要省份，其经济发展受到了“一带一路”倡议的积极影响。
本文将就“一带一路”开放战略下黑龙江区域经济发展进行研究，分析其影响以及面临的挑战和机遇。
一、黑龙江区域经济发展的现状黑龙江地处我国东北边陲，地理位置优越，自然资源丰富。
但在过去的一段时间里，黑龙江地区的经济发展一直存在一些问题，比如产业结构单一、经济增长缓慢、城乡差距较大等。
但随着“一带一路”倡议的提出和实施，黑龙江地区的经济发展形势有了积极的变化。
特别是一些重大项目的实施，为当地经济带来了新的机遇和活力。
1. 经济增长“一带一路”倡议的实施为黑龙江地区带来了更多的合作机会和经济发展空间。
一方面，黑龙江地区可以通过“一带一路”倡议加强与俄罗斯、东北亚等国家和地区的合作，拓展市场，推动自身产业的升级和转型。
作为“一带一路”经济走廊的重要节点，黑龙江地区还能够借助“一带一路”战略，吸引更多的外资和技术，推动当地经济的快速增长。
2. 产业结构调整“一带一路”倡议的实施也催生了一系列重大项目的落地，特别是基础设施建设和产业合作方面的项目。
这些项目的实施不仅为当地提供了大量就业机会，还为当地的产业结构调整提供了新的契机。
随着基础设施的完善和工业园区的建设，黑龙江地区的传统产业将得到改善和升级，新兴产业也将有望迅速崛起。
3. 区域协调发展“一带一路”战略不仅为黑龙江地区带来了经济发展的机遇，也在一定程度上推动了东北地区的区域协调发展。
黑龙江地区与周边省份和邻国的经济合作日益密切，形成了一个更加完善的区域经济合作体系。
这种区域协调发展的模式有助于推动东北地区的经济整体实力的提升，为区域经济的协调发展提供了新的路径和机遇。
1. 挑战尽管“一带一路”战略为黑龙江地区带来了积极的影响，但也面临一些挑战。
受地理环境、气候条件等因素的制约，黑龙江地区的农业生产和发展一直存在一定的困难。
“一带一路”背景下中日韩FTA缔结影响因素研究
!"#$%"&%'!&!()*&+#"*+%N 中日韩自贸区是当今全球经济发展最快的东北亚地区经济整合的重要突破点，也是“一带一路”构想的核心环节之一。
一、“一带一路”落地推动中日韩F T A发展进程（一）并辔齐驱：“一带一路”与中日韩F T A 自2013年中国首倡全球共建“一带一路”至2019年这六年多来，中国企业对沿线国家直接投资超过1100亿美元，与沿线国家货物贸易进出口总额超过7.8万亿美元，成绩斐然，全方位开放新格局的塑建也极大助益了我国区域经济的发展。
在东北亚地区，这一倡议也从提出伊始备受争议与质疑，转为得到了日韩在内各国的广泛认可及支持，为中日韩F T A的缔结提供了空间。
中日韩自贸区谈判自2012年11月启动，三方于2013年3月在韩国首尔举行了第一轮谈判，伴随着2014年起中国“一带一路”倡议在邻国的推进，截至2019年，于六年间共进行了16轮谈判。
期间中日、韩日关系风云变幻，纵使三国官方与民间普遍就其经济效益持积极态度，但迄今三国仍未达成框架协议。
2018年12月开始，接连举行了有关中日韩自贸区的第14轮、15轮谈判，第七次中日韩领导人会议上，重申了要加速中日韩自贸区的谈判，谈判进入了攻坚深水期。
联合国安理会于2017年发出了介由“一带一路”建设加强区域经济合作的呼吁，“一带一路”建设的推进不仅对中日韩顶层就经贸合作深化共识多有助力，“一带一路”建设中一批批已逐步落实的重大项目及产业园区，更为推行中日韩自贸区提供了充分区域合作的经验借鉴。
（二）倍道而进：“一带一路”发展下中日韩F T A 缔结现状中韩双边F T A已先于2015年签署生效，受限于历史因素等，长久以来中日韩三边F T A却尚未能达成框架协议。
但多次谈判下三方业已建立了成型的谈判制度。
第五轮谈判后，谈判被划分为首席代表谈判和工作谈判两大模块。
当前中日韩已就在后续自贸协定谈判中，针对将货物和服务市场开放、投资等主要议题达成较R C E P 更高水平的自由化程度，加快推进原产地、通关、竞争、电子商务等问题的全面讨论达成了共识，中日韩谈判意愿大幅增强，三方F T A进入实质性谈判阶段。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是在“一带一路”倡议下，以共同发展、互利共赢为目标的重要合作项目之一。
该项目涉及到中国、蒙古、俄罗斯三个国家，在地理上连接了东北亚和中亚地区，为区域经济的发展带来了许多机遇。
和中国交界的蒙古和俄罗斯是中国的重要战略合作伙伴，而中蒙俄经济走廊正是一个基于合作和协调的区域经济合作项目。
该项目的建设对于三个国家经济发展都具有重要意义，能够促进地区的贸易、投资和人员流通，并推动区域经济发展水平。
在中蒙俄经济走廊建设的进程中，各个国家都面临着许多挑战。
首先，该项目涉及到的经济话题复杂且涉及的范围广泛。
其次，基础设施建设需要大量的资金支持，因此如何保证项目的可持续性也是一个重要问题。
此外，中蒙俄小地区和落后地区的基础设施建设滞后，需要更多的关注和投入。
在面临这些挑战的同时，中蒙俄三国也应该掌握发展的主动权。
通过发展出具有特色和优势的产业，不断拓宽合作方式和合作领域，从而使经济走廊成为一个各级别伙伴共同发展的平台。
为了取得更好的发展，中蒙俄三国可以采取以下措施：一、借助外国投资中蒙俄经济走廊建设需要大量的资金支持，吸引外国投资是一个不错的选择。
三国应加强外交工作，在吸引西方国家的投资时，应注意各自的国情和政策，建立真正的合作关系，同时充分发挥互利共赢的优势。
二、加强当地人才的培养和选拔人才是经济走廊建设的核心力量。
各方应参考当地人民的文化特点和教育状况，为经济走廊建设培养大批合格、业务精湛的人才。
同时，还应加强人才选拔机制的改革，为当地优秀学生和青年留下足够的发展空间。
三、发掘并加强价值链价值链是经济走廊建设的重要组成部分。
通过产业结构的转型升级和创新，三国可以更好地发掘自身独有的优势，不断加强与其他国家的贸易合作，以加速区域经济的发展。
四、加快落后地区的基础设施建设建设一个可持续的中蒙俄经济走廊必须充分考虑到落后地区的基础设施建设。
因此，各级政府应增加对这些地区的资金支持，同时还应进一步完善基础设施建设的政策和法规，保证项目的可持续性。
东北亚经济合作对中国经济发展的影响研究
东北亚经济合作对中国经济发展的影响研究东北亚地区是全球最重要的经济合作区域之一，包括中国、日本、韩国和朝鲜。
这个地区的经济联系相当密切，对整个亚洲和全球经济都有深远影响。
近年来，随着“一带一路”倡议的推进，东北亚经济合作在加速发展。
对于中国而言，东北亚经济合作对中国经济的发展具有重要的战略意义。
首先，东北亚经济合作对中国经济的发展带来了不少利好。
由于这个地区的国家之间经济联系紧密，加强了中国与其他国家之间的经贸往来，有利于促进中国的经济发展。
此外，随着中国在亚洲地区的影响力的增加，东北亚地区成为中国推动“一带一路”倡议进一步升级和发展的重要战略空间。
其次，东北亚经济合作也为中国提供了更多的合作机会。
这个地区的国家和地区都具有重要的经济和文化资源，而加强东北亚地区之间的经济合作则会使得各国的资源得到更加高效和优化的使用。
这对于中国而言，就意味着更多的发掘经济增长潜力的机会。
然而，除了利好之外，东北亚经济合作也存在一些挑战和考验。
首先，这个地区的不同国家在文化和政治上存在差异，这就给合作带来了很大的困难。
政治上的分歧和文化上的差异需要通过互相理解和尊重来消弭。
这需要中国和其他国家之间有深入的沟通和合作。
其次，随着经济合作的加深和扩展，东北亚地区也可能存在一些安全风险。
网络和反恐等问题需要我们有更加清晰的战略思考和指导性规划，加强经济发展的同时不断完善保障机制。
因此，对于中国而言，加强东北亚经济合作，促进这个地区的共同发展，并解决其中存在的各种困难和挑战，不仅对于中国自身的经济发展具有重要意义，对于实现全球和平和稳定也将产生积极的影响。
“一带一路”倡议背景下黑龙江省面临的新形势及应对措施
January 2021No. 1 Total No. 4672021年1月第1期总第467期内蒙古科技与经济Inner Mongolia Science Technology & EconomyJ 带一路”倡议背景下黑龙江省面临的新形势及应对措施徐世豪，崔磊（黑龙江东方学院，黑龙江哈尔滨150066）摘要：阐述了''一带一路”倡议背景下黑龙江省依据自身的优势和条件积极参与东北振兴所面临的新形势和新机遇,分析了制约黑龙江省融入“一带一路”倡议的影响因素，提出了相应的发展应对新措施％关键词：一带一路"昌议；黑龙江；区域合作；自贸区中图分类号:F125C235） 文献标识码:A 文章编号 1007—6921（2021）01—0003—022019年第二届％ —带一路”国际合作高峰论坛的成功举办加强了％ —带一路”共建共赢的国际共 识，其中，在国际政策加强对接、新基础设施互通互 联、沿线国家班列推动、对外贸易投融资方面的积极成果也不断推动着％—带一路&昌议建设的进一步深 化与加强（2020年国际政治经济格局的变化与新冠疫情的全球影响，使得国内外的经济建设与国际 合作都提出了新挑战与新要求（作为近年来全世界发展的一大新趋势，黑龙江省北临俄罗斯等国，也成 为在％—带一路&昌议趋势下，沿线经济带地区贸易发展的主阵地，其中同俄罗斯的贸易往来是其最为 主要的发展方向（2019年，黑龙江省对俄进出口总值为1 270.7亿元，同比增长4%（占同期黑龙江省%—带一路”沿线国家进出口总值的85. 5%（其中,对俄出口 100亿元，同比增长34. 1% ；自俄进口1 170. 7亿元，同比增长2. 1%（黑龙江省依托％ —带一路”发展机遇，立足“打造一个窗口、建设四个 区”的发展定位，急需进一步结合当前特殊国际背 景,深入分析把握新形势,推进对俄合作开发地缘优势路径，创新新时期东北振兴发展新引擎，深度融入共建％—带一路& ,建设开放合作新高地（I"一带一路”发展战略背景下黑龙江省发展新形势II加强物流交通体系全面建设，推动资源要素合 理化配置2018年9月，习近平总书记在“深入推进东北振兴”座谈会议上曾强调：东北地区是我国重要的工 业和农业基地（其战略地位十分重要，关乎国家发 展大局（黑龙江省地处我国东北门户位置，有助于 其参与推动％中蒙俄经济走廊”发展与建设，在新时 期的开放发展中，形成面向俄罗斯、东北亚地区乃至 欧洲地区的新国际贸易通道枢纽站（哈尔滨快速铁路通道'哈绥俄亚&击海联运航线、多条对俄对日航班航线等一系列物流交通体系的全面完善使得黑龙 江的区位优势进一步彰显，也进一步推动了资源资金、科学技术和劳动人才等各类资源要素的自由流 通与合理配置，有效促进黑龙江省与周边沿线国家地区之间的经济往来，打造更为优秀的营商大环境,协同化解本地区基础产能过剩问题，扩大了对外开 放的空间、加深对外开放的层次，进一步提升黑龙江 省开放型经济发展水平（1. 2 构建对俄合作新优势，增强中俄战略伙伴关系黑龙江省是我国对俄罗斯开放的前沿阵地，通过中俄两国近些年不断地深入战略伙伴关系，借助%—带一路”发展战略，进一步加强中俄经济合作与贸易往来，是促进中俄双方新的经济增长点（俄罗 斯远东地区拥有着较为丰富的自然资源贮藏，我国 的轻工业产品与农副产品产量居世界前列，双方在 此基础上顺利实现经济互补（％—带一路”背景下中 俄经济合作前景广阔，双方政府领导人也多次强调应建立推进区域内经济合作制度安排、鼓励多种形式的地区经济合作（2009年以来，近10年间中俄 两国亦通过能源产业经济互补的基础，逐步开展区 域文化交流、远东地区开放投资建设、高新技术产业园区等战略合作活动，不断增强中俄两国之间的战略伙伴关系1. 3 推动产业结构升级，培育新兴高新技术产业新机遇东北地区作为中国的老工业基地，传统的能源结构主要依托于对资源的浪费（黑龙江地区的资源产 业对石油、煤炭的依赖严重（％—带一路&昌议在东北 亚地区的推进，对于产能输出及新型基础设施建设的需求巨大，这对黑龙江省的产业结构升级赢得先机（ 一方面，积极参与政策优势，将本省的传统产能行业 合理输出，加强自身的产业优势在％—带一路”发展战 略中的竞争力，为黑龙江省产业结构升级提供强大动收稿日期:2020-08-21基金项目2019年度黑龙江东方学院人文社科重点项目黑龙江省与“一带一路"沿线国家发展贸易新格局研究（HDFKY190202）的阶段性研究成果之一 ％・3・总第467期内蒙古科技与经济力；另一方面，继续对传统的资源产业进行优化，推动发展清洁能源、节能环保产业的改革，进而带动技术创新、人才集聚、高新技术设备制造等方面的聚合效应，依托政府扶持，加强对于新兴产业的培育、高新技术的深化，促进其产业发展的动力作用。
东北企业发展现状及未来趋势分析
东北企业发展现状及未来趋势分析近年来，东北地区的企业发展呈现出一些积极变化，同时也面临一些挑战和困境。
本文将从经济发展、产业升级、政策支持和外部环境等方面，分析东北企业的现状，并对未来的发展趋势进行展望。
首先，东北地区的企业发展正逐渐从传统的重工业转向更具有创新和技术含量的产业领域。
随着国家对新能源、高端装备制造、生物医药等领域的扶持政策，一些科技型中小型企业在东北地区崭露头角。
这些企业在技术研发、创新能力和市场竞争力方面逐渐取得突破，成为东北企业发展的新亮点。
其次，政府的支持政策也对东北企业的发展起到了积极的推动作用。
近年来，东北地区实施了一系列扶持企业发展的政策，包括减税降费、优化营商环境、加强创新引领等方面。
这些政策为企业提供了更好的发展环境和支持，促进了东北企业的发展壮大。
然而，东北地区的企业发展仍面临一些挑战和困境。
首先，东北地区的经济结构过于单一，主要依靠重工业、采矿业和传统制造业为支撑，这导致企业之间的竞争激烈，市场饱和度高。
同时，由于产业结构滞后、技术含量低和市场需求不足等问题，东北企业的创新能力和竞争力相对较弱，难以适应市场变化和挑战。
为了应对这些困境，东北地区需要加大产业升级和转型升级的力度。
一方面，要加大对高新技术和战略性新兴产业的扶持力度，引导企业加大技术研发投入，提高产品品质和技术含量，提升企业竞争力。
另一方面，可以通过引进外资、加强产学研合作等方式，提升企业的技术水平和创新能力，促进产业结构的升级。
除了产业升级，东北地区的企业发展还需要充分利用国际和国内市场的机遇。
东北地区地处俄罗斯等东北亚国家的门户，具有独特的地理位置优势和资源禀赋。
随着“一带一路”倡议的推进，东北地区可以发挥其亲邻优势，加强与俄罗斯等国家的合作，拓展国际市场。
同时，国内市场需求的不断增长也为东北企业提供了广阔的发展空间，企业可以通过创新产品和服务，满足市场需求，提升竞争力。
另外，加强人才培养和引进也是东北企业发展的关键。
东北发发展现状及未来趋势分析
东北发发展现状及未来趋势分析东北发展现状及未来趋势分析东北地区作为我国的重要组成部分，一直以来都扮演着重要的角色。
然而，近几十年来，东北地区的经济发展相对滞后，面临着一系列的挑战。
本文将对东北发展的现状进行分析，并展望未来的趋势。
第一部分：东北发展现状东北地区主要包括辽宁、吉林和黑龙江三个省份。
在中国经济改革开放的早期，东北地区曾是我国的经济发动机，以其丰富的资源和发达的重工业闻名世界。
然而，随着改革开放进一步深化，东部沿海地区的发展优势逐渐显现，东北地区的地位相对下降。
现在，东北地区面临着一系列的挑战，包括经济结构不合理、产业升级难度大、人口老龄化和人口流失等。
由于过度依赖重工业，东北地区的发展发展模式与时代不符，面临着产能过剩的严重问题。
此外，由于人口老龄化程度较高，劳动力资源减少，这也给东北地区的发展带来了困难。
然而，东北地区也有一些积极的变化。
政府推动的结构调整和产业升级，正在逐渐改变东北地区的经济模式。
例如，辽宁省推动工业和服务业协同发展，吉林省加大对高新技术、装备制造和汽车产业的支持力度，黑龙江省发展冰雪产业和农业等。
这些政策的实施有望为东北地区带来新的发展机遇。
第二部分：东北未来的发展趋势未来，东北地区的发展面临着机遇和挑战。
首先，随着国家“一带一路”倡议的实施，东北地区位于我国通往俄罗斯、朝鲜等国家的桥头堡位置，将成为对外开放的重要窗口。
俄罗斯远东和东北亚各国的市场潜力巨大，将为东北地区的发展提供广阔的空间。
其次，东北地区的资源优势仍然存在，包括煤炭、石油和天然气等。
随着清洁能源的发展，如何合理利用这些资源，推动环境友好型产业的发展，是东北地区未来发展的重要课题。
此外，东北地区的人才储备较为丰富，尤其是在工程技术、农业科技和冰雪运动等领域。
政府应加大对人才培养和引进的力度，打造创新驱动发展的环境，为东北地区提供持续发展的动力。
然而，东北地区的发展也面临着一些挑战。
首先，东北地区的产业结构调整仍然面临巨大的困难。
“一带一路”背景下东北地区经济发展研究
2017年22期总第859期2016年11月01日，国务院提出《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，这是继2016年4月26日中共中央、国务院下发《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》之后，为深入推进全面振兴东北老工业基地的战略部署，积极应对东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好的又一重要纲领性文件。
文件出台的背景是2013年以来，随着经济新常态下世界经济和中国经济的不断下行，东北经济在经历近十年的快速发展后骤然失速，形成“新东北现象”的经济困局。
如何突破东北地区经济自身发展瓶颈并使东北原有经济结构顺利转型，是融入“一带一路”、全面振兴东北经济的关键所在。
一、东北地区经济发展的新契机目前随着国家“一带一路”重要经济发展战略思想的大力推动，作为向北方各个国家实行经济开放的重要窗口，东北地区必然将会在经济发展、文化交流等方面迎来重大的新的契机，在这种情况下，辽宁、吉林、黑龙江三省势必通力协作，打碎以往各自为战的区域经济体，共建东北经济互动合作区以提高产业发展凝聚力。
1.辽宁省的规划与构想辽宁省将充分利用大连港、锦州港、营口港、葫芦岛等多个大型沿海港口优势，以“中蒙俄”经济走廊为依托，迅速推进“辽满欧”海铁联运大通道、“辽蒙欧”综合交通运输大通道和海上运输大通道的基础建设，以锦州港、大连港、营口港为三大核心港口，通过三大通道广泛连接蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚等沿线国家以及欧洲各地甚至辐射整个太平洋地区，以便更好的引导省内各大以能源开采、设备制造、冶金电力为主导的优势型企业积极参与境外投资合作，与东盟及南亚诸国共同开展工业园区的基础设施建设。
2.吉林省的规划与构想作为“中蒙俄”经济走廊的重要节点地区，吉林省将会投入全部力量建设“珲春扎鲁比诺跨境经济合作区”、“扎鲁比诺万能海港经济合作区”、“珲春国际合作示范区”、“长吉图开发开放先导区”等多个对外经贸合作重要窗口，确保跨境经济合作的顺利进行。
东北亚区域经济合作的基础、要点与契机
东北亚区域经济合作的基础、要点与契机目前，东北亚区域经济合作明显落后于世界其他地区，就与经济合作相关的因素而言，东北亚地区经济合作具有自身的局限性。
例如，安全形势复杂，历史遗留问题较多；社会制度不同，意识形态各异；经济发展水平不同，经济体制不对接：一些国家只有局部地区位于东北亚，而其经济重心却位于其他地区，如俄罗斯；美国对东北亚区域经济合作裹足不前。
从这些特点可以看出，制约东北亚区域经济合作的不利因素确实很多，但这不意味着东北亚地区缺乏合作的可能和美好的前景。
东北亚地区各国经济的互补互利是推动其合作的内在基础，中日韩经济一体化是东北亚区域经济合作的要点所在，而振兴东北是东北亚区域经济合作的一个合适的切入点和新契机。
一、互补互利是东北亚区域经济合作的基础东北亚区域经济合作的内在动力是各国经济的互补互利。
互补可以发挥各自优势，互利则可以充分调动各国的积极性，从而不断的推动经济发展。
东北亚地区目前的三个热点地区和一个潜在的待开发地区，正是以这种互补互利为基础的。
1．环黄渤海地区。
日本方面正在逐步改变现行的行政结构，实行地方分权，使位于黄海沿岸的九州地区对外开展环黄海经济合作积极性大为提高。
韩国方面近年来实施了西海岸开放计划，环黄海城市加强了与日本九州地区和中国辽东半岛、山东半岛城市的区域合作。
中国方面环黄渤海的城市制定了一系列招商引资的优惠政策，天津市除在塘沽区建立了经济技术开发区、保税区之外，又筹建了滨海新区；大连市开辟了中国面积最大的经济技术开发区和东北地区惟一的保税区，使得环黄渤海地区有望成为东北亚区域经济合作中的一个紧密型的次区域经济合作区。
2．环日本海地区。
自1994年以来一年一度的“环日本海地区国际交流与合作地方政府首脑会议”上，中国吉林省、日本鸟取县、韩国江原道、俄罗斯滨海边疆区以及蒙古中央省的政府官员，就资源开发、经贸合作、港口利用、航线开通、旅游观光、环境保护、人才培训、文化交流等各个领域的合作达成共识，并对“构建环日本海国际经济合作体系”和“建立经济交流据点问题”进行了深入磋商，推动了东北亚各国合作的日益升温。
东北亚地区在当下国际形势中的地缘格局
东北亚地区在当下国际形势中的地缘格局东北亚地区是指包括中国东北地区、日本、朝鲜半岛以及俄罗斯远东地区在内的地区。
随着国际形势的演变，东北亚地区的地缘格局也在不断调整和重塑。
本文将从政治、经济和安全等方面，探讨东北亚地区在当下国际形势中所处的地缘格局。
一、政治地缘格局东北亚地区的政治地缘格局主要由中国、日本和朝鲜半岛三国的关系构成。
中国作为地区最大的国家，在地缘政治中具有重要地位。
中日关系长期受到历史遗留问题的影响，领土争端和历史问题是两国关系的重要矛盾点。
尽管中日两国在经济领域的合作较为密切，但地缘政治问题限制了两国间的深度合作。
朝鲜半岛的地缘政治格局也备受关注，半岛的稳定关系到整个东北亚地区的安全稳定。
然而，朝鲜半岛的核问题、朝鲜半岛的统一问题以及朝鲜与周边国家的关系等复杂因素，使得半岛的未来发展充满不确定性。
二、经济地缘格局经济合作是东北亚地区关系发展的重要推动力。
中国作为区域内最大的经济体，其发展对整个东北亚地区产生了深远影响。
一带一路倡议的实施，使中国与周边国家的经济联系更加紧密。
日本作为世界第三大经济体，其高度发达的经济实力也对东北亚地区产生重要影响。
然而，中日之间的竞争和矛盾，以及其他一些历史和政治问题，限制了两国在经济领域的合作。
朝鲜由于制度和外交限制，经济格局相对较为封闭。
由于各国在经济发展模式、贸易政策等方面存在差异，经济一体化的进程相对较慢。
三、安全地缘格局东北亚地区的安全问题牵动着各国的神经。
半岛核问题是地区安全的最大挑战之一。
朝鲜频繁进行核试验和导弹发射，给地区安全稳定带来巨大不确定性。
同时，东北亚地区还存在一些其他的安全问题，如领土争端、历史问题以及军备竞赛等。
这些问题增加了地区国家间的紧张关系和对抗。
综上所述，东北亚地区在当下国际形势中的地缘格局充满挑战与机遇。
政治、经济和安全等方面的矛盾与合作交织在一起，互相影响。
地区国家需要通过积极对话与合作，以构建稳定、和平与繁荣的东北亚地区格局。
中国东北与俄罗斯开展贸易存在的问题及对策研究
中国东北与俄罗斯开展贸易存在的问题及对策研究【摘要】中国东北与俄罗斯作为两个重要的贸易伙伴，双方在贸易合作中存在着一些问题。
本文通过对中国东北与俄罗斯贸易问题的分析，发现主要原因在于双方贸易结构单一、人文因素差异等方面。
针对这些问题，本文提出了加强双方贸易多元化、深化人文交流、加强政府间合作等对策建议。
最终，通过实施这些对策建议，有望促进双方贸易合作的健康发展，实现互利共赢。
展望未来，双方在加强合作的基础上，还需进一步提升互信度，共同应对全球贸易挑战。
建议措施包括加强政府间协调机制，增加贸易便利化措施等。
通过双方共同努力，中国东北与俄罗斯之间的贸易合作有望迎来更加美好的未来。
【关键词】中国东北、俄罗斯、贸易、问题、原因、对策、实施方案、总结、展望未来、建议措施。
1. 引言1.1 背景介绍中国东北与俄罗斯一直是重要的贸易伙伴，两国之间的贸易往来不仅有利于双方经济的发展，也促进了地区间的合作与交流。
中国东北地区是中国距离俄罗斯最近的地区，拥有丰富的资源和优越的地理位置，而俄罗斯则是世界上资源丰富的国家之一，拥有众多独特的优势产品。
双方在贸易领域有着很大的合作空间，但在实际开展贸易过程中也存在一些问题和困难。
本文将围绕中国东北与俄罗斯开展贸易存在的问题及对策展开探讨，分析问题产生的原因，并提出针对性的对策建议，以期为双方贸易合作的进一步发展提供有益参考和指导。
1.2 问题提出中国东北与俄罗斯开展贸易存在着一些问题，这些问题严重影响了双方的贸易合作和发展。
双方在贸易规模上存在一定的不平衡，中国对俄罗斯的进口产品主要集中在原材料和能源方面，而俄罗斯对中国的出口产品则主要是大宗商品。
这导致了贸易结构单一，容易受到市场波动的影响，增加了贸易风险。
双方在贸易配套服务、贸易便利化、通关效率等方面存在不少问题，制约了双方贸易的进一步发展。
两国之间的贸易条款和协议并不完善，导致贸易合作的不确定性增加，影响了双方的商业信任和合作意愿。
新时期辽宁深化对俄开放合作的意义与路径
一、背景与意义（一）国家战略要求东北向北开放，联通东北亚2023年9月7日，中共中央总书记习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，强调“要加快建设东北地区现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平。
东北作为我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显”。
在全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，习近平总书记对东北全面振兴作出新的战略部署，为东北地区的高质量发展、可持续振兴指明前进方向。
在东北三省一区中，辽宁具备独特的优势，既有面向太平洋的优良港口，也有通往欧亚大陆深处的便捷交通网。
因此在东北亚，辽宁与域内国家构筑了长久且稳定的经贸往来，同时，省会沈阳市还驻有俄罗斯、韩国、日本、朝鲜等国的总领事馆。
而在东南亚及更广泛的亚太地区，辽宁省与多个国家也保持着伙伴关系。
这种海陆相连的优势让辽宁在对外发展上具备了良好的战略纵深。
2021年1月，辽宁省在政府工作报告中提出，畅通海陆空网四位一体国际大通道，提升中欧班列密度和效率，支持沈阳建设国际中欧班列集结中心。
如今，辽宁在保障中欧沿线铁路运输方面发挥着重要作用，全国各地的大量货物先聚集到沈阳，然后运往俄罗斯，经过其广袤土地到达莫斯科郊外的别雷拉斯特运输物流中心。
加之省内大连与营口港的运输能力，这条路线构成了“一带一路”倡议与“欧亚经济联盟”的有效对接。
有学者指出，21世纪是亚洲世纪，随着（《区域全面经济伙伴关系协定》）RCEP的新时期辽宁深化对俄开放合作的意义与路径◎刘兴涛〔内容提要〕加强东北亚区域合作，增强开放意识，深度融入共建“一带一路”，是习近平总书记对推动东北全面振兴给予的厚望。
辽宁作为新中国的重工业基地和东北经济领头羊，自然要奋勇当先。
与此同时，俄罗斯在西方制裁下加速拓展亚洲朋友圈，这给辽宁加大对外开放提供了有利平台。
通过阐述辽宁与俄罗斯深化合作的背景与意义，分析辽宁现实着眼点与机遇期，认为需要从增进互补型合作，打造中俄经贸合作产业园示范基地，强化东北亚物流、产业枢纽地位等方向着手，在加大辽宁省对俄开放合作深度与广度的同时，也提升自身在东北亚区域经济合作中的地位及东北海陆大通道的枢纽作用。
中俄建交70周年政治互信走深走实 经济合作渐宽渐稳
中俄建交70周年政治互信走深走实经济合作渐宽渐稳2029年10月15日，标志着中俄两国关系的里程碑事件——中俄建交70周年，这一天对于两国关系而言具有特殊的意义。
在过去70年的时间里，中俄两国在政治互信和经济合作领域取得了长足的进步，在世界舞台上发挥着越来越重要的作用。
本篇文章将从政治互信和经济合作两个方面来探讨中俄关系的发展。
让我们来看一看中俄两国政治互信方面的进展。
中俄两国政治互信水平不断提升，成为两国关系的中流砥柱。
70年来，中俄两国在政治上相互支持，相互理解，秉持着平等、相互尊重的原则，保持着高水平的政治关系。
尤其是在国际事务中，中俄两国密切合作，共同维护多边主义和国际公平正义，为维护世界和平稳定作出了重要的贡献。
双方在联合国、上合组织等多边平台上密切合作，共同应对国际社会面临的各种挑战。
中俄两国在安全领域的合作也逐渐加深。
在当前国际形势下，中俄两国都面临着各种安全威胁，因此在军事安全合作方面有了更多的共识。
两国军事交流与合作频繁，军事演习和联合训练的次数和规模都在不断增加。
这种互信与合作为两国的安全稳定作出了重要的贡献。
中俄两国在政治互信方面走得越来越近，在世界政治舞台上展示出了更加积极、负责、成熟的态度。
让我们来分析一下中俄两国经济合作的发展情况。
近年来，中俄两国在经济合作方面取得了显著的成就。
随着“一带一路”倡议的推进，中俄经济合作进入了新的发展阶段。
中国和俄罗斯作为世界上最大的两个能源大国，能源合作一直是两国经济合作的核心内容。
两国在天然气、石油、核能等领域的合作不断加深，受益于合作的双方都获得了巨大的经济效益。
在贸易合作方面，中俄两国的合作也在不断加强。
双边贸易规模不断扩大，单项产品和服务的贸易多元化，大大增强了两国经济的韧性。
两国在高科技、农业、科教文卫等领域的合作也取得了显著成绩，不断丰富双边合作的内涵。
中俄两国在区域合作方面也有了更多的互动。
例如在东北亚地区的合作中，双方在发展“大北极”和“一带一路”战略下，密切合作，在基础设施建设、国际贸易等领域取得了一系列合作成果。
“一带一路”背景下俄罗斯远东开发现状与黑龙江省对俄合作
一带一路 背景下俄罗斯远东开发现状与黑龙江省对俄合作李睿思（黑龙江大学俄语学院，哈尔滨㊀１５００８０）内容提要：２１世纪以来，俄罗斯政府加强了远东地区开发的力度，并致力于在东北亚地区与周边国家和地区广泛开展各种领域的经济贸易合作㊂ 一带一路 发展构想为我国今后的经济发展勾勒出新的发展方向，龙江丝绸之路经济带建设为我国东北地区，特别是黑龙江省对俄合作的拓展和升级提供了新的平台和契机㊂随着俄罗斯远东地区开发步伐的加快，特别是超前发展区的建设逐渐推进，黑龙江省应利用产业㊁资源优势积极开展对俄合作㊂关键词：一带一路；对俄合作；俄罗斯远东中图分类号：Ｆ７４０㊀㊀文献标识码：Ａ㊀㊀文章编号：１００１－１４８Ｘ（２０１８）０９－０１０８－０５㊀收稿日期：２０１８－０５－２６作者简介：李睿思（１９８２－），女，哈尔滨人，黑龙江大学俄语学院讲师，俄罗斯学博士，研究方向：俄罗斯学㊂基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究青年项目 一带一路 视域下我省对俄远东地区经贸合作路径探析 ，项目编号：１６ＧＪＣ０２；黑龙江省省属高校基本科研业务费科研项目基地研究专项 一带一路框架下龙江丝绸之路经济带建设与对俄合作 ，项目编号：ＨＤＪＤＹ２０１７０１㊂㊀㊀１９９２年开始，俄罗斯从独立初期推行对西方一边倒的外交政策向东西并重的全方位外交政策转移㊂俄罗斯对东方外交表现出的兴趣和重视，使这一政策被称为 新东方政策 ，俄罗斯将加强经济外交，并且加大对俄罗斯东部地区的开发力度㊂据此俄政府外交政策的重要转向源于多方面原因，其中最主要的经济方面原因是俄罗斯希望能够通过加强同亚太地区国家和组织的经贸合作从而维护国家利益，重振俄大国地位㊂在２００６年海参崴ＡＰＥＣ峰会之后，俄罗斯政府开始向该地区大规模拨款，其中主要用于基础设施建设的投资，俄罗斯远东地区开发的步伐逐渐加快㊂㊀㊀一㊁俄远东地区经济发展现状及问题俄罗斯远东联邦区面积约６１７万平方公里，占俄领土总面积的３６％；人口６３０多万，约占俄人口总数的５％㊂俄罗斯远东开发计划所涵盖的区域通常指远东联邦区的９个联邦主体和贝加尔地区的３个联邦主体，面积约占俄领土总面积的４５％，占全俄人口的７ ５％㊂新世纪后的俄罗斯远东大开发始于本世纪初，在此之后于２０１２年俄罗斯远东发展部宣布成立㊂２０１３年‘俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划“出台并生效，这代表俄新一轮远东开发战略从酝酿阶段进入实施阶段㊂２０１３年６月，俄罗斯政府第一副总理舒瓦洛夫表示，俄罗斯政府计划在此后的五年期间，每年将拨款１０００亿卢布（约合３２亿美元）支持远东地区发展㊂２０１６年５月俄罗斯远东发展部长亚历山大㊃哈卢施卡向媒体透露，对俄远东跨越式开发区的投资到２０１６年底有望超过２万亿卢布㊂而政府报告预计远东１２个跨越式开发区潜在投资额为１万亿卢布，实际投资额可能远超预期［１］㊂从俄罗斯对外贸易的统计数据动态变化情况来看，可以说政府的投资带来的效果是十分明显的㊂从２００８年至２０１６年间，俄罗斯对亚洲和太平洋地区的对外贸易总额有明显增长，与此同时，对欧洲的贸易总额呈现下降趋势（参见表１）㊂表１俄罗斯对外贸易国别构成（单位％）２００８年２０１６年欧盟５２４３．１ＡＰＥＣ成员２０．４３０．０独联体１４．５１２．１其他国家地区１３．１１４．８㊀㊀资料来源：ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｗｏｒｌｄ／２０１６－０５／０４／ｃ＿１２８９５７６８９．ｈｔｍｌ．㊃８０１㊃㊀㊀（一）俄对外贸易经历危机据俄罗斯联邦海关局的数据显示，２０１６年俄罗斯贸易出口额为２８７６亿美元，商品进口总额下降０ ４％，进口额为１８３６亿美元㊂２０１６年俄罗斯对外贸易额下降１１ ２％，外贸总额为４７１２亿美元㊂俄罗斯对外贸易最近三年经历了危机时期，并且下降幅度较为明显㊂导致俄对外贸易发展水平下降的原因主要有以下两个方面㊂首先，来自政治和外交领域的不利国际环境因素㊂２０１４年西方国家因克里米亚争端对俄罗斯开始实施经济制裁，受经济制裁和国际油价下跌的影响，俄罗斯经济遭遇了困境，俄罗斯国内生产总值从２０１４年１１月开始负增长，在２０１５年与２０１６年期间分别下降３ ７％和０ ２％㊂经济的总体下滑使对外贸易总额也开始出现下降趋势㊂其次，导致俄罗斯近几年对外贸易总额下降的主要原因是国际市场上石油价格的下跌㊂对外贸易额的大幅度下降让更多的人开始认为，俄罗斯与欧盟市场的贸易合作已经走到发展的拐点，贸易额增长的可能性已经微乎其微㊂２０１７年１２月２１日，欧盟理事会再次决定将对俄罗斯的经济制裁延长６个月㊂欧盟的这一决定引起了俄罗斯的强烈不满，俄罗斯与欧盟的关系从短期来看并不会有实质性的改善，对于俄罗斯来说急需找到新的市场和合作伙伴㊂（二）俄与亚太地区合作存在实力差距寻找经济发展新增长点和对外贸易合作的突破口，对于俄罗斯来说一个现实的选择就是亚洲㊂与进入亚洲市场相比，俄罗斯要想打入欧洲市场并参与经济竞争意味着要承认其绝对领导地位，并且在人权等问题上遵循欧洲的标准并且接受欧洲的评价㊂而亚洲市场与欧洲市场相比，至少从俄罗斯的角度来看，有较强的合作优势，这是由于与亚洲市场的合作不存在附加的政治强迫条件，但是同样，对于俄罗斯来说要想成为亚洲国家的合作伙伴，更艰难的问题在于自身是否具备同等的经济发展速度和水平㊂但是，综观俄罗斯的亚洲部分经济发展现状可以看到，俄罗斯远东地区经济发展远未达到可以成为亚洲贸易伙伴的水平㊂俄远东地区经济发展的困局中，最为棘手且在短时间内没有有效解决办法的问题是人口的流失㊂在过去的２５年里，俄罗斯远东地区的人口流失了２００万左右，加之远东地区疆土辽阔，因此人烟稀少缺乏劳动力的问题在这里显得尤为突出㊂据统计，截止到２０１６年，俄罗斯联邦各区的人口总数只有三个地区（除克里木地区）呈增长趋势［２］㊂但是远东地区的人口问题不仅只是自身人口发展的问题㊂对于俄罗斯政府和负责远东地区发展规划的部门来说，远东地区人口增长的困扰在于，与该地区毗邻的中国边境线上生活着庞大的人口，若想与周边亚洲国家的人口数量维持势力均衡的状态，俄罗斯在增加人口㊁改善人口资源分布的问题上仍需要卓有成效的政策来支持㊂目前，几乎所有的远东地区的发展项目都面临着需要提高人口数量㊁改善劳动力资源的问题㊂近些年来，俄罗斯远东地区经济并不景气㊂数据表明，远东地区２０１６年投资增长幅度是２００９年的９４ １％，相应的俄罗斯全国平均水平为１１０ ４％㊂除此之外，远东地区在政府收入㊁产品出口㊁工业产值等指标上的数据均好于俄罗斯全国平均水平㊂而２０１６年俄罗斯远东地区与２００９年相比投资下降的一个主要原因其实是因为俄罗斯联邦政府在海参崴ＡＰＥＣ会议期间投入了１００亿美元用于保障峰会的筹备和举办工作，随着峰会的结束，政府的投资也随之锐减㊂在居民收入这一指标上，远东地区的经济数据和俄罗斯其他地区相比也没有较大差距㊂特别是在最近几年，远东地区的状况并没有恶化［３］㊂实际上，远东地区的问题在于对外贸易和投资㊂可以说俄罗斯远东地区的对外贸易发展情况放在俄罗斯全国的背景下来考察具有一定的代表性，它是俄罗斯外贸发展趋势的真实写照㊂与俄罗斯其他地区相比，远东地区唯一的差别即全俄对外贸易发展危机出现在２０１４年，而远东地区是在２０１５年㊂这一现象主要是由对外贸易出口产品的结构差异造成的㊂（三）与亚太地区一体化过程中自身的不足对于俄罗斯的远东地区来说，只有融入亚太地区才能打开对外合作的广泛发展空间㊂因为经济㊁金融和政治上的合作风险过高，高昂的运费支出难以保证利润，远东地区与独联体国家之间的贸易基本上已经停滞㊂贸易的问题并不是俄罗斯远东地区经济发展问题的全部，在加快与亚太地区一体化的过程中，远东地区的主要问题是资本流动㊁科技和劳务问题㊂根据俄学者的分析，远东地区资本流动有它的独特性，该地区９０％的国外投资都投给了萨哈林州的石油和天然气开采项目㊂最近几年来，远东的汽车制造和石油化工工业也公布了若干合作项目，但实际上只有萨哈林地区的项目能够持续得㊃９０１㊃到直接投资㊂２０１０－２０１２年的远东地区投资高峰期与基础设施投资有十分紧密的关系㊂但是基础设施投资不仅针对远东地区，更主要是为西伯利亚和西西伯利亚出口煤㊁石油和森林的出口服务㊂这种投资对远东地区的经济和金融状况没有太大影响［３］㊂无论对于俄罗斯全国还是地区来说，国家政府的投入总是在经济发展中扮演着重要的角色，根本原因在于俄罗斯的经济成分中国有经济的分量较大㊂除此之外，俄罗斯的科技开发与合作的发展困境和劳动力，特别是高素质劳动力资源的严重缺乏都对俄罗斯进一步开展与亚太地区的经济竞争与合作带来较大的负面影响㊂㊀㊀二㊁远东地区发展困境的解决办法（一）突破路径俄远东联邦区的经济必须要加快发展步伐并且采取行之有效的措施不断提升经济竞争实力才能让亚洲看到这个俄罗斯伙伴㊂但是发展经济需要大量的资金投入，在去掉石油领域收入的情况下，俄罗斯远东地区必须在远东联邦区的本土上想办法增加收入找到资金来源㊂俄政府必须切实从发展社会经济㊁发挥远东的土地资源优势和建设海参崴自由港这三个方面找到突破口㊂根据俄罗斯联邦政策规定，每一个俄罗斯公民在远东地区都有１公顷的免费土地㊂免费土地的获得也要满足一定的条件，即在三年之后土地的所有者要提交材料汇报这块土地的开发和使用情况，特别是在经济效益方面的开发成果㊂截至２０１７年３月１日，在俄罗斯已经有６７０００人通过注册登记得到了免费的土地［４］㊂但这一政策也存在技术问题：地籍登记工作比较复杂并且缺乏监管㊂在政策的具体执行过程中，有时会出现以下状况，即根据政府掌握的信息记录这块土地没有所有者，可以进行自由分配，但是通过办登记手续等实际操作工作时却发现土地已经属于私有财产㊂或者，根据已有的登记资料显示某块土地是平原，但实际上是山沟或者沼泽地区，土地的类型与实际登记不符，令所有者无法有效利用㊂（二）超前发展区建设目前远东地区发展最有成效的结果是超前发展区的建设㊂在俄罗斯通过建立超前发展区的决议之后，投资者和开发商最关心的问题就是：与新加坡相比，俄罗斯的超前发展区到底有什么独特的特点和发展优势㊂对于俄罗斯个体投资者来说超前发展区的成立必然会给今后的发展带来好消息㊂远东地区的经济发展是高消耗型㊂在市场化改革中，远东地区的原料生产领域取得了较快发展，并且生产的产品主要以国家需求为主㊂在过去，四个基本因素决定了远东地区生产的成本高（距离消费市场遥远，地理位置偏远，地处北方和创新不足），并且这些因素没办法彻底消除㊂事实上，远东地区即使是在计划经济时期也没有实现地区内经济的均衡发展：计划经济年代打造的生产综合体目前正逐步成为该地区的支柱产业㊂在市场经济条件下，地区经济发展分化加强，加快边境地区经济发展的必要性越发突出，这就要求远东地区不仅应给当地的经济发展带来动力，同时应促进整个地区社会经济系统的发展㊂超前发展区地理范围的界定与俄罗斯不断加深与亚太地区的国家经济一体化进程有紧密关系㊂类似的经济发展机制在国外已经十分盛行，划分特别发展区域的做法不仅能够给社会经济带来正面影响，同时能够协助形成区域发展的增长极㊂目前，在俄政府的支持下俄罗斯正在经历经济重组的改革时期，这对不断进行发展模式的探索和创新是十分有利的氛围㊂俄对经济发展过程避免进行直接干涉，通过颁布具体的保障和促进经济发展政策和措施，俄政府承诺将规范市场运行机制，致力于创造更好发挥市场效力的保障条件㊂在俄罗斯联邦主体中，截至２０１６年１月１日之前成立的１３个超前发展区每一个都有各自发展的特色产业㊂俄罗斯通过对９６个从事生产行业的法人在投资和收益结构方面的数据进行分析后发现，生产加工行业在这些企业中占绝对优势地位㊂这说明生产者已经开始倾向于投资高附加值的产品生产㊂排名位于生产加工行业之后，并且在数据上远远落后于第一名的行业有农业㊁狩猎和林业㊂滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区拥有最多超前发展区框架下合作项目，项目数量分别是２５个和２０个㊂堪察加边疆区１７个，萨哈（雅库特）共和国１０个，楚克奇自治区１０个㊂马加丹由于已经有经济发展特区，因而没有加入超前发展区的建设㊂在远东地区经济发展不稳定且生产的商品竞争力较弱的条件下，该地区的所得税征收目前仍存在问题㊂发展精加工和创新产品将会对提高企业收入有重要帮助㊂为此俄政府实行保险费用优惠定额制度，同时取消征收财产税和土地税，这都是降低生产者生产成本最可靠的做法㊂在经济持续衰退的背景下，远东地区的经济发展特别是南部地区正处于十分复杂的形势下㊂俄政府通过在超前㊃０１１㊃发展区实行特别发展政策，降低生产成本，加快基础设施的建设，简化政府对经济活动的监管，从而最终提高远东地区的经济竞争力和对投资者的吸引力㊂但考虑到规模和产业特点的影响，加上在超前发展区中的生产者刚刚起步，超前发展区的发展效率还有待进一步持续观察㊂目前在远东超前发展区内，深加工生产领域的数据最不容乐观㊂这一部门的劳动力数量普遍低于平均水平，投资和净财务收入方面的情况略好于劳动力㊂在远东经济区当中，哈巴罗夫斯克边疆区的超前发展区的私营企业未来保持持续增长的预期也不容乐观㊂呈现最快增长的地区是阿穆尔州㊂形成这一局面的主要原因是这里有飞速发展的高利润石油产品加工公司‘阿穆尔能源公司“㊂第二名是滨海边疆区，这里有依靠得天独厚的自然条件蓬勃发展的远东造船‘星星“工厂㊂萨哈（雅库特）共和国超前发展区‘Кангалассы“的公司数量较少，在生产总值方面增长速度最缓慢㊂成立超前发展区是俄罗斯远东经济区经济发展的第一步㊂但是俄对超前发展区的民营企业支持力度是不是足够，这还有待进一步考察㊂计划经济体制下，远东地区企业的生产成本相当于俄全国其他地区约１ ５到１ ７倍㊂例如，１９８７年哈巴罗夫斯克边疆区原木的开销就高于全苏平均水平，约为１ ３倍，胶合板１ ４倍，纸浆１ ６倍㊂越是深加工的产品，价格越高㊂现在远东地区情况有变化，收入的差异也逐渐缩小㊂该地区１９９５年的平均收入是俄罗斯全国的１ ７倍，到了２０１６年下降到全国平均水平的１ ２倍㊂远东地区南方的一些联邦主体收入开始出现下降，部分甚至低于全国平均水平㊂同时，交通和能源的成本也在逐渐增加㊂生产地处于偏远的北方并且远离消费市场的弊端增加了产品的生产成本㊂例如，建筑行业的生产成本是原来的１ ８倍，其他部分产品甚至达到２ ８倍㊂２０１６年远东地区最低生活保障价格与俄罗斯平均水平相比增长了１ ５倍㊂超前发展区的持续稳定发展也有必要考虑到远东特别经济区建立过程中的一些不利因素，并且尽量避免不利因素带来的消极影响㊂最突出的一个，就是港口经济特区㊂在港口经济特区实行的独特的管理制度确实为招商带来了有利条件，但是仅有管理制度的保障是明显不足的，港口项目需要更加具体的政策措施和俄罗斯政府的支持㊂并且在港口经济特区进行的项目应该最大程度地融入到地区生产中，而不是引起地区经济的恶性和内耗型竞争，至少不能影响该地区历史形成的并且正在发展的优势产业和生产活动㊂在俄罗斯的工业政治框架下，特别是在自然垄断和大型国企当中，目前对于生产者来说在降低成本方面还有很大的空间，可以通过实现劳动生产率的增长超过工资支出㊁高层管理人员工资的下降㊁非核心资产的释放等途径降低生产成本㊂在联邦和地区预算赤字和基础设施建设发展水平较低的现状下，远东地区应积极利用公私合营的经营机制㊂这类经验是经过证明了的正确有效做法，应该得到推广㊂除上述因素之外，另一个不利因素是超前发展区项目的商业规划水平一直不高，这导致根据项目的设计和规划，经营者取得银行贷款的可能性非常小㊂一些脱离实际的项目介绍中部分数据超出行业平均水平的１０倍甚至更多，这导致项目策划容易引发投资商的质疑㊂为了解决这一问题，远东超前发展区应当更多的引入区域或行业领域专家的第三方评价机制㊂地方权力机构也应当参与到该项工作的过程中，那些有潜力的私营企业的战略优先地位应当与其从事的商业活动相匹配㊂涉及战略上的合作时，则应当在每一个超前发展区的区域层面上研究制定合作理念㊂根据联邦主要银行的规定，银行业应协助私营企业确定商业发展规划，并根据联邦针对远东实行的税收法律规定适当向超前发展区中承担大型投资项目的私营企业延长优惠政策的实行时间，为较大规模的私营企业提供跟踪支持，尤其是针对那些有投资风险的国外投资者㊂㊀㊀三、俄远东开发与新常态下的我国东北地区对俄合作㊀㊀黑龙江省的对俄合作存在较好的基础㊂２０１６年黑龙江省对俄贸易突破了９０亿美元大关，占全省进出口总额的一半还多㊂２０１７年上半年，该地区对俄贸易保持较高的增速，占全省进出口总额的３／５，黑龙江省对俄贸易的规模在全国保持前列㊂近些年来，我国不断推进东北地区产业结构升级和老工业基地振兴，一些新兴产业得到蓬勃发展，对俄合作也拓展了新的领域，中俄在黑龙江省的产业园区建设㊁跨境电子商务㊁教育文化旅游等人文领域合作都取得明显成绩㊂特别是我国提出 一带一路 建设构想，并将东北三省和内蒙古自治区纳入到中蒙俄经济走廊建设之后，我国东北地区的对俄合作迎来新的发展空间［５］㊂㊃１１１㊃远东开发积累下来的经验对黑龙江省自身经济建设和对俄合作具有现实意义㊂第一，地区经济应着力于提高自身经济发展水平，结合当地自身产业结构特点，力争达到经济发展应自给自足：远东地区在俄政府的开发政策鼓励下，工业产品的出口曾一度达到进口产品规模的两倍㊂这是发展地区经济，实现自给自足，从地区内部挖掘生产发展动力的有力证明㊂黑龙江省乃至东北三省目前由于历史和现实的种种原因经济发展一直处于全国下位区㊂在 一带一路 构想的框架下加快建设龙江丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊，提高黑龙江省本地区经济发展是首要的根本任务㊂农业一直是黑龙江省突出的发展较发达的产业，未来应加强对俄在现代农业领域的开发与合作㊂在发挥地方经济发展优势的同时，在俄远东地区拓展农业产品发展的新市场空间㊂第二，经济发展围绕原料和自然资源行业向纵深发展㊂目前俄远东地区的森林业㊁煤炭业和渔业的产品精深加工业正在逐步发展㊂同时，应建立从事可再生能源生产的公司企业，并且发展深加工产品㊂远东地区的自然资源优势明显，随着远东地区开发的逐渐推进，该地区从事自然资源挖掘和加工㊁原料生产产业的企业逐渐增多㊂黑龙江省与远东地区的经济结构存在同质性的特点，随着东北老工业基地的改造和重组，未来精加工生产和清洁能源㊁可再生能源的研发也是发展主要趋势㊂双方在该领域可以寻求更多样的合作方式㊂第三，积极推进国家支持的基础设施建设项目㊂通过对基础设施的建设，打通商品流通和生产要素流动的障碍㊂２０１６年，俄政府提出批准 滨海１号 和 滨海２号 的国际交通走廊发展构想㊂根据该构想，俄将黑龙江省㊁吉林省通过建设港口㊁口岸和公路铁路等与俄罗斯远东的滨海边疆区一并连接㊂为了加快建设进程，目前俄罗斯正积极在上述两个项目框架内与我国开展资本和技术合作，力求共同推进工程进度争取早日完工㊂除此之外，中俄两国共同合作修建的跨越两国界河的同江大桥和黑河大桥也将在近年完成施工建设任务并尽快投入使用㊂第四，加强第三产业的自身发展和该领域内的对俄合作㊂黑龙江省和俄罗斯远东地区的产业结构有高度的相似性，第三产业的发展欠发达一直都是产业结构不合理的主要表现之一㊂目前俄罗斯超前发展区的发展项目缺乏合理规划和有效综合评估，管理制度落后和低效是未来发展的隐患㊂除此之外，高层次懂专业的技术人才和管理人员资源的匮乏也使劳动力资源问题越来越突出㊂对于俄远东地区来说，改进超前发展区发展模式的下一步是为企业培养人才：发展职业教育和科学㊁医疗保障系统㊂今后黑龙江省应在人才的联合培养㊁加大职业教育领域合作力度等方面与俄加强沟通与合作㊂第五，加强高层次沟通，建立有效的中俄地方会晤机制，巩固双方的政治经济互信㊂２０１８年２月７日，国务院副总理汪洋在哈尔滨与俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫举行中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会双方主席会晤，并出席中俄地方合作交流年开幕式㊂双方达成共识，认为两国相关地区应以举办地方合作交流年为契机，进一步完善合作机制和平台㊁加强规划和重点合作项目的对接㊁优化商业环境㊁加强双方在人文领域的交流与合作㊂俄罗斯从最初对 一带一路 构想存在疑问㊁猜疑和戒备，到如今不断加强高层的密切沟通并共同参与制定重大合作项目和规划，其中经历了对中国的资本和劳动力从抗拒到慢慢接近的过程㊂俄罗斯在远东地区的开发离不开与中国，特别是东北地区的共同合作，而东北地区的经济振兴与新背景下的经济建设构想的实现也需要借助一个逐渐开放和发达的远东㊂双方未来应着力建设运转高效且务实创新的政府级别的沟通机制，加强双方在各个领域的沟通与相互了解㊂这无论是对急需发展的俄远东地区，还是对致力于借助建设一带一路 带动地区经济发展㊁改善人民生活水平和民生的我国东北地区，特别是黑龙江省来说，都是大有裨益的㊂参考文献：［１］㊀ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｗｏｒｌｄ／２０１６－０５／０４／ｃ＿１２８９５７６８９．ｈｔｍｌ．［２］㊀ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｔａｔｄａｔａ．ｒｕ／ｒｕｓｓｉａ．［３］㊀МинакирП．А．ЭкономикадальнеговостокаРоссии：состояниеиперспективы．Регионалистика．２０１７．ɴ３．С．５１．［４］㊀МинакирП．А．ЭкономикадальнеговостокаРоссии：состояниеиперспективы．Регионалистика．２０１７．ɴ３．С．５２．［５］㊀李爽，崔欣，谭忠昕．中俄农产品贸易合作基地构建研究［Ｊ］．经济纵横，２０１６（６）：７０－７５．（责任编辑：严元）㊃２１１㊃。
大连在东北亚区域合作中的功能和定位
大连在东北亚区域合作中的功能和定位1. 大连的地理优势大连，这个在辽东半岛上的美丽城市，真是个宝藏！它东临黄海，西接渤海，简直就是东北亚的“海上明珠”。
如果说海洋是城市的“血液”，那大连的这条海路可真是流淌着无尽的机遇。
在这个快速发展的时代，地理位置无疑是城市发展的“金钥匙”。
大连凭借着得天独厚的海港资源，成为了中俄、日韩等国之间的重要贸易枢纽。
想象一下，早上你在海边散步，耳边是海浪的声音，心中却在盘算着国际贸易的未来，真是妙不可言！大连的港口不仅能容纳大船，还是货物运输的“大管家”，将来自四面八方的商品快速送达，帮助城市在东北亚的经济大舞台上占有一席之地。
2. 经济合作的桥梁2.1 贸易与投资说到大连的经济合作，首先要提的就是贸易。
这儿的市场真是“热闹非凡”，每天都有各国的商品在这里“竞相斗艳”。
大连不仅是商品交易的场所，更是投资的“香饽饽”。
各路商家纷纷来到这里，找寻商机，寻找合作伙伴。
特别是在一带一路倡议的背景下，大连的优势更加凸显。
这里有丰富的资源、便利的交通，还有一颗热情好客的心，欢迎各方朋友的到来。
2.2 人才交流不仅仅是贸易，大连还是一个人才聚集的地方。
这里有许多高等院校和科研机构，培养了一批又一批的优秀人才。
无论是技术研发还是管理创新，都有人才在默默奉献。
国际交流活动频繁，来自不同国家的学生和专家在这里碰撞出智慧的火花，真是让人欣喜不已。
想象一下，来自不同文化背景的人坐在一起，分享经验，聊聊各自的生活，那画面真是美好！3. 文化合作的纽带3.1 文化交流大连的文化底蕴深厚，历史悠久。
这里的海洋文化、港口文化和异国风情，交织成了一幅绚丽的画卷。
城市里经常举办各种文化活动，比如国际电影节、音乐节，让各国文化在这里交汇融合。
就像一场盛大的派对，大家都在舞台上展示自我，让人目不暇接。
3.2 旅游合作说到大连，谁能不提那美丽的海滩和独特的风景呢？大连的旅游资源丰富，从著名的老虎滩到浪漫的星海广场，都是游客心目中的“打卡圣地”。
中东北亚自贸区全面战略合作协议书
中东北亚自贸区全面战略合作协议书的签署，代表着参与国家间经贸合作以及互信互利关系的加深。
本文将从三个方面探讨该协议书的背景、意义以及前景。
一、协议书的背景中东北亚地区是全球重要的经济合作区域，其中包括中国、伊朗、土耳其、俄罗斯等多个国家。
随着“一带一路”倡议的提出和推进，这一地区的经济合作也越来越密切。
2019年，一群国家共同倡议成立了，旨在通过自由贸易和战略合作来促进经济发展和互信互利的关系。
协议书的签署凝聚了多国的意愿和努力，彰显了双方对经济合作与共同发展的期望。
二、协议书的意义这一协议书对于参与国家以及整个地区都有着积极的影响。
首先，在自由贸易和经济合作方面，协议书的签署将促进各国之间的贸易自由化，降低贸易壁垒和关税。
这将有助于促进地区内的经济发展，提高各国的国际竞争力。
其次，在战略合作方面，协议书的签署也有助于加强各国之间的互信互利关系，促进地区稳定和安全。
这一点对于这一地区尤为重要，因为地缘政治因素长期以来一直影响着地区内的经济合作与发展。
最后，在推进“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行（AIIB）方面，协议书的签署为“一带一路”倡议的实施提供了一个新的平台。
AIIB的加入也将为地区内建设基础设施提供资金和技术支持。
三、协议书的前景协议书的签署为地区内的经济合作和发展带来了新的希望和机遇。
这一协议书有望促进地区内贸易和投资的增长，提高地区内的经济发展水平和国际竞争力。
这对于地区的政治稳定和人民生活的改善也有着积极的影响。
然而，协议书的实施也面临着一些挑战。
首先，不同国家之间的经济发展水平和法律、制度差别较大，这可能会影响到协议书的实施。
其次，地缘政治因素和国家间的争端也可能会对协议书的实施产生一定的影响和阻碍。
因此，参与国家需要以开放、平等、合作的态度与信心，共同努力解决这些问题。
总之，的签署是地区内经济合作和发展的重要里程碑。
协议书的实施将为地区内的经济发展、政治稳定和人民生活的改善带来积极的影响。
东北将来的发展趋势
东北将来的发展趋势东北地区是中国重要的工业基地和资源富集地，也是中国近代工业化进程的发源地。
然而近年来，由于经济结构调整的需要以及资源逐渐减少的影响，东北地区面临着转型和发展的挑战。
关于东北将来的发展趋势，可以从以下几个方面进行分析：首先，经济结构转型。
随着资源的枯竭和环境压力的增加，东北地区正逐渐从传统重工业向高技术产业和服务业转型。
例如，推动信息技术、高端装备制造、新材料等先进产业的发展，加强科技创新和人才培养，提升产业链的附加值和竞争力。
此外，发展现代农业、旅游业、健康养老业等服务业也将成为东北未来发展的重要方向。
其次，加强区域合作与开放。
东北地区与腾格尔沙漠、俄罗斯等地的接壤，有着巨大的合作潜力。
在当前全球化的时代背景下，东北地区应加强与东北亚国家的合作，推动基础设施建设、贸易往来、人文交流等方面的合作，促进东北地区与周边地区的互利共赢。
此外，积极参与“一带一路”倡议，打造东北经济走廊，将是东北地区发展的重要推动力。
再次，推动创新和人才培养。
创新是推动东北地区转型发展的关键。
政府应加大对科研机构和企业的支持力度，提供优惠政策和资金支持，鼓励技术创新和产业技术升级。
同时，重视人才培养，加大高等教育资源和科研基地建设，吸引优秀人才留在东北，推动创新和产业转型。
最后，注重生态环境保护与建设。
东北地区的环境问题是制约其可持续发展的重要因素之一。
为了实现生态环境的可持续发展，东北应加强环境治理，推动资源可持续利用，发展清洁能源和循环经济。
同时，注重保护生物多样性，修复横断山地、黑土地等生态系统，还原生态平衡，提高生态环境的质量。
综上所述，东北地区的发展趋势将是经济结构转型、加强区域合作与开放、推动创新和人才培养，以及注重生态环境保护与建设。
通过转型升级，东北地区将能够适应经济发展和社会变革的需求，实现可持续发展，并为中国的发展作出更大的贡献。
同时，政府、企业和社会各界需合力共同努力，共同推动东北地区的发展，实现经济社会的繁荣。
现在的东北发展趋势
现在的东北发展趋势
东北地区的发展趋势可以总结为以下几个方面：
1. 转型升级：东北地区正致力于从传统重工业为主的经济模式转型升级为更加多元化、高技术和服务业为主导的发展模式。
在此过程中，重点发展新兴产业，如新能源、电子信息、生物医药等。
2. 优化产业结构：东北地区正在加大对先进制造业、高新技术产业和产业链上下游的发展支持力度，以提高产业链水平，推动产业结构优化。
此外，东北地区也在加大对服务业的发展支持力度，以促进就业和提升经济增长。
3. 吸引外资和创新创业：东北地区正积极引进外商投资，特别是在重点发展的新兴产业和高科技领域。
同时，地方政府也鼓励本土企业创新创业，培育新的增长点。
4. 区域合作和开放：东北地区积极参与国家一带一路倡议，加强与俄罗斯和其他东北亚国家的区域合作，通过加强贸易和投资往来，推动经济发展。
5. 生态环境保护：东北地区重视生态环境保护，加大环保投入和力度，推动绿色、可持续发展。
通过发展生态旅游、绿色农业等，推动旅游业和农业的可持续发展。
总体而言，东北地区的发展趋势是多元化、高技术和服务业为主导的转型升级模式。
通过优化产业结构、吸引外资、创新创业、区域合作以及注重生态环境保护，东北地区正力争实现经济的可持续发展和全面振兴。
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一带一路倡议对东北亚地区的合作与发展
随着全球化进程的加速，国际合作与发展成为各国政府亟需解决的
重要问题之一。
在这样的背景下，中国提出的一带一路倡议受到了广
泛的关注和积极的回应。
这一倡议旨在通过区域间的基础设施建设、
贸易和投资便利化、文化交流等方式，增进世界各国之间的互利共赢，促进全球合作与发展。
一带一路倡议的核心理念是合作共赢，旨在促进亚洲及其他参与国
家的发展。
在东北亚地区，一带一路倡议已经成为推动合作与发展的
重要引擎。
东北亚地区作为亚洲重要的经济中心之一，具有巨大的发
展潜力和资源优势。
一带一路倡议为东北亚地区带来了新的合作机遇，推动了地区经济的增长和贸易的繁荣。
首先，一带一路倡议为东北亚地区打通了发展的通道。
这一地区历
史上一直是亚洲各国的重要交通要道，随着一带一路倡议的提出，东
北亚地区将成为世界各国交流合作的重要枢纽。
通过修建铁路、公路、港口等基础设施，加强互联互通，东北亚地区能够更好地融入全球价
值链与供应链，提升地区的经济竞争力。
其次，一带一路倡议为东北亚地区带来了投资和贸易机会。
借助中
国的经济实力和市场规模，东北亚地区可以吸引更多的外商投资和扩
大对外贸易。
例如，中国与韩国、日本等东北亚国家的贸易额持续增长，为当地经济注入了新的活力。
同时，一带一路倡议也鼓励东北亚
地区国家之间加强经贸合作，共同开发国际市场，提高地区整体竞争力。
此外，一带一路倡议还促进了东北亚地区的人文交流与文化互鉴。
中韩、中日等国家之间的文化交流活动不断增加，为东北亚地区带来
了更多的合作与发展机会。
通过人文交流，各国人民之间可以更好地
了解、信任和合作，进一步推动了东北亚地区的发展。
然而，一带一路倡议对于东北亚地区的合作与发展也面临一些挑战。
首先是地区间历史遗留问题和政治矛盾。
东北亚地区的一些国家之间
存在着历史遗留问题和政治矛盾，这些问题可能会影响到一带一路倡
议在该地区的推进和效果。
其次是地区间经济发展差异。
东北亚地区
的国家经济发展水平和产业结构存在差异，这可能会对区域间的合作
与发展产生一定的制约。
为了克服这些挑战，东北亚地区的各国需要通过增加政策对话与互信，加强经贸合作和文化交流，推动一带一路倡议在该地区的顺利推进。
同时，也需要各国政府和企业加大投资力度，提供更好的法律保
护和公共服务，为一带一路倡议的实施创造有利的环境。
总之，一带一路倡议对东北亚地区的合作与发展带来了新的机遇和
挑战。
通过加强互联互通、扩大投资和贸易、促进人文交流等举措，
东北亚地区可以更好地融入全球经济体系，实现互利共赢的目标。
构
建开放、包容、合作共赢的发展格局，将为东北亚地区带来更加繁荣
稳定的未来。