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娄底市人民政府关于进一步加强基层卫生队伍建设的意见
娄底市人民政府关于进一步加强基层卫生队伍建设的意见文章属性•【制定机关】娄底市人民政府•【公布日期】2009.09.29•【字号】娄政发[2009]19号•【施行日期】2009.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文娄底市人民政府关于进一步加强基层卫生队伍建设的意见（娄政发[2009]19号）各县、市、区人民政府，娄底经济开发区管委会，市政府各局委，各直属机构：为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《湖南省卫生厅、湖南省教育厅、湖南省财政厅、湖南省人事厅、湖南省农村工作领导小组办公室关于加强我省农村卫生队伍建设的意见》（湘卫科教发〔2003〕2号）等文件精神，加强我市基层卫生人才培养和队伍建设，促进全市卫生事业全面、协调、可持续发展，不断提高基层卫生队伍的整体素质和服务水平，特制定本意见。
一、指导思想和工作目标1、指导思想。
以中国特色社会主义理论为指导，围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，强化政府对基层卫生队伍的宏观管理，制定并完善基层卫生人才政策，建立一套适合我市实际的人才管理机制，充分调动、发挥基层卫生人员的积极性。
坚持学历教育与非学历教育相结合，加快提高基层卫生人员的业务素质，努力改善人才结构，培养和建设一支与农村和城市社区医疗卫生服务发展相适应的卫生队伍。
2、工作目标。
到2010年，全市农村乡（镇）卫生院和城市社区卫生服务中心临床医疗技术人员要具有执业助理医师以上执业资格，其他卫生技术人员要具有初级以上专业技术资格；乡（镇）卫生院院长、社区卫生服务中心主任原则上要具有中级以上专业技术资格；80%的乡村医生具有执业助理医师以上执业资格。
到2015年，乡（镇）卫生院和城市社区卫生服务中心卫生技术人员中有50%达到专科以上学历，乡村医生有20%达到专科以上学历，并做到专业结构合理，形成良性的补充机制。
加强基层卫生人才队伍建设建议
加强基层卫生人才队伍建设建议干这行这么久，今天分享点加强基层卫生人才队伍建设的经验。
我觉得吧，要加强基层卫生人才队伍建设，首先得从待遇上抓起。
基层那条件，和大医院相比差不少啊，不仅工作环境可能差点，工资奖金啥的也不高。
就像之前我认识的一个基层医生，水平挺不错的，可就是因为待遇不好，差点就被大医院挖走了。
这多可惜啊！所以我觉得政府得加大投入，提高基层卫生人员的薪资待遇。
而且福利待遇也要跟上，像住房补贴啊，子女教育这块也给点照顾，这样才能吸引更多人才来基层。
不过我也明白，政府资金也是有限的，也许可以发动一些社会力量，比如让一些有爱心的企业来捐款资助啥的。
哦对了还有工作环境，这也很重要。
有些基层卫生机构设备很老旧，这让人家医生咋好好工作啊。
跟你们说啊，我有次去一个基层卫生院，那设备还是多少年前的，检查个简单的毛病都费劲。
我觉得要加大对基层卫生机构设备的更新换代力度，有了好设备，不仅医生工作起来更带劲，患者也更信任啊。
人才培养这一块也不能落下。
基层卫生人才接触到的新知识新技术有限。
我感觉得多提供一些培训机会。
可光有培训机会也不行，培训内容得接地气才行。
我就碰到过，有些培训全是些理论知识，对实际工作帮助不大。
所以培训要结合基层的实际情况，多教些像常见病症处理又省钱又有效的方案之类的。
再就是培训可以请一些基层卫生岗位上的优秀人员来传授经验，他们才知道基层最需要什么。
还有基层卫生人才的职业发展规划要清晰。
我那时候刚开始接触这一块的时候也很迷茫，觉得在基层好像没啥发展前景。
我觉得应该给他们设置明确的晋升通道。
比如说在基层服务多少年，达到一定的业绩标准，就可以有机会到更高级别岗位去学习交流啥的。
再比如可以从管理和技术两个方向设置晋升通道，让不同优势的人都有发展方向。
说起来容易做起来难啊，这每个板块都要很多资源去支撑。
但只要重视起来，慢慢总会往好的方向发展的。
我们在日常工作中也要不断总结经验，多和别的地方交流学习，互相取长补短，慢慢把基层卫生人才队伍建设得越来越好。
加强基层医疗卫生人才队伍建设措施
加强基层医疗卫生人才队伍建设措施加强基层医疗卫生人才队伍建设的措施可以从以下几个方面来考虑：1. 优化人才培养模式：深化医教协同，以基层实际需求为导向，完善基层医疗卫生人员的培养体系。
注重培养基层医疗卫生人员在预防保健、基本医疗、康复、健康管理等方面的能力。
2. 提高人才待遇：通过提高基层医疗卫生人员的薪酬待遇，以及在职称评定、职务晋升等方面的优惠政策，吸引更多的人才到基层工作。
同时，对于在基层工作的医疗卫生人员，提供更好的职业发展机会和培训教育。
3. 建立稳定的人才队伍：通过定向培养、协议服务等方式，与基层医疗卫生机构建立长期稳定的合作关系，确保基层医疗卫生人才队伍的稳定性。
4. 加强人才引进：制定优惠政策，吸引高层次医疗卫生人才到基层医疗卫生机构工作或提供服务。
同时，鼓励大医院、高校等机构与基层医疗卫生机构建立合作关系，通过技术帮扶、业务指导等方式，提升基层医疗卫生机构的诊疗水平和服务能力。
5. 完善人才评价机制：建立以能力、业绩和贡献为导向的人才评价机制，激发基层医疗卫生人员的工作积极性和创造力。
同时，加强对基层医疗卫生人员的考核和评估，确保服务质量。
6. 加强信息化建设：利用信息化手段，建立基层医疗卫生人才管理数据库和服务平台，实现人才信息的共享和动态管理。
通过远程医疗、在线教育等方式，促进城乡医疗资源的共享和流动。
7. 营造良好的工作环境：加强对基层医疗卫生机构的监管和支持，确保其具备良好的工作环境和设施设备。
同时，加强对基层医疗卫生人员的关心和关爱，为其提供良好的工作氛围和发展机会。
总之，加强基层医疗卫生人才队伍建设需要从多个方面入手，建立完善的人才培养、评价、引进和使用机制，提高基层医疗卫生人员的工作积极性和服务能力，为人民群众提供更加优质的医疗服务。
XX市XX区加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案
XX市XX区加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案实施方案：加强基层医疗卫生人才队伍建设一、背景XX市XX区作为国家级新区，人口规模不断扩大，医疗卫生服务需求逐渐增加。
为了提供高质量的基层医疗卫生服务，我们需要加强基层医疗卫生人才队伍建设。
二、目标1. 提高基层医疗卫生服务质量，满足居民的医疗卫生需求。
2. 建立健全的基层医疗卫生人才队伍，为未来的发展打下坚实基础。
3. 增加基层医疗卫生人才的数量，使之能够适应未来需求的增长。
三、措施1. 加大医学人才培养力度（1）建立医学人才培养和生涯规划体系，为医学学生提供全面的培训和指导。
（2）增加医学生的实践机会，鼓励他们到基层医疗卫生机构实习和社区义务服务。
（3）加强临床技能培训，提高医学生的实际操作能力。
2. 完善基层医疗卫生人才激励机制（1）制定合理的薪酬政策，提高基层医疗卫生人员的待遇，吸引人才到基层就业。
（2）设立奖励制度，根据个人绩效和服务质量给予奖励，激发基层医疗卫生人员的积极性。
3. 加强基层医疗卫生人才培训（1）组织定期的培训班，提高基层医疗卫生人员的专业水平和业务能力。
（2）引进外部专家，为基层医疗卫生人员提供高水平的培训和学习资源。
（3）加强基层医疗卫生人员的继续教育，保持他们的专业知识更新。
4. 搭建沟通交流平台（1）建立基层医疗卫生人员之间的交流网络，促进经验分享和学习。
（2）组织定期的经验交流会议，邀请各地优秀基层医疗卫生人员分享经验和方法。
5. 增加基层医疗卫生机构的设施和资源（1）加大对基层医疗卫生机构的投入，提供先进的医疗设备和技术支持。
（2）增加基层医疗卫生机构的人员配备，提高服务质量和效率。
四、预期效果通过本实施方案的实施，预计将达到以下效果：1. 基层医疗卫生服务质量得到显著提升，居民满意度大幅提高。
2. 基层医疗卫生人才队伍建设取得明显成效，人才数量和质量都得到提升。
3. 基层医疗卫生机构的设施和资源得到改善，能够更好地满足居民的医疗卫生需求。
基层反映：加强基层卫生技术人才队伍建设的建议
基层反映：加强基层卫生技术人才队伍建设的建议加强基层卫生技术人才队伍建设的建议随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对健康的需求也越来越高。
作为基层卫生服务的重要组成部分，基层卫生技术人才队伍的建设迫在眉睫。
目前，基层卫生技术人才队伍面临着诸多问题，如人员不足、技术水平不高等。
为了提高基层卫生技术人才队伍的素质和能力，我建议从以下几个方面着手。
首先，加强对基层卫生技术人才的培训和教育。
通过开展各类培训班和学习班，提高基层卫生技术人员的专业知识和技能。
培训内容可包括基本医学知识、临床技术、卫生保健知识等。
同时，注重培养基层卫生技术人员的实践能力，提供实际工作中所需的技能培训，增强他们的综合素质。
其次，加强对基层卫生技术人才的激励政策。
建立和完善基层卫生技术人才的薪酬制度，提高其待遇和收入水平，使其获得合理的报酬。
同时，加大职称评审力度，对取得职业技能等级证书的人员给予相应的奖励和激励，促使他们不断提升自己的技术水平。
第三，加强对基层卫生技术人才的管理和考核。
建立科学的管理制度，明确基层卫生技术人员的岗位职责和工作要求，确保他们能够按照规定完成工作任务。
同时，建立完善的考核制度，根据工作业绩和专业能力对基层卫生技术人员进行定期评估和考核，及时发现并解决问题，提高基层卫生技术人员的综合素质。
第四，加强对基层卫生技术人才的队伍建设。
鼓励基层卫生技术人才参加学术交流和学术研究，提高他们的专业水平和学术造诣。
同时，加强基层卫生技术人才之间的沟通和交流，建立起技术支持和合作的联盟，共同提高基层卫生技术人员的工作能力。
第五，充分发挥基层卫生技术人才的作用。
加强基层卫生技术人员与社区居民的联系与沟通，提高居民对基层卫生服务的满意度。
加强基层卫生技术人员与上级医疗机构的协作与合作，实现基层卫生技术与医疗机构的无缝对接。
同时，加强基层卫生技术人员与其他卫生技术人员的协作与合作，形成合力，提高卫生服务质量。
综上所述，加强基层卫生技术人才队伍建设需要政府、卫生部门和相关专业机构的共同努力。
加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案
加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案一、背景分析随着全球人口老龄化和慢性病的增加，基层医疗卫生服务的需求不断增长。
然而，当前中国的基层医疗卫生人才队伍建设存在一些问题，如医生数量不足、医疗卫生人员待遇低、医疗卫生服务质量不高等，亟需加强基层医疗卫生人才队伍建设。
二、目标1.增加基层医生和医疗卫生人员的数量；2.提高基层医疗卫生人员的待遇和福利；3.提升基层医疗卫生服务的质量。
三、主要措施1.增加基层医生和医疗卫生人员的数量（1）加大对医学生和护理学生的培养力度，设立额外奖励和补贴政策，鼓励更多人才选择从事基层医疗卫生服务工作；（2）设置专业培训和进修课程，提升基层医疗卫生人员的专业水平和技能；（3）拓宽基层医疗卫生人员的职业发展路径，设置晋升和职称评审机制，激励医疗卫生人员在基层服务的积极性。
2.提高基层医疗卫生人员的待遇和福利（1）增加基层医疗卫生人员的岗位津贴和绩效奖金，提高他们的收入水平；（2）健全基层医疗卫生人员的社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、住房公积金等；（3）提供良好的工作环境和生活条件，改善基层医疗卫生人员的居住和工作条件。
3.提升基层医疗卫生服务的质量（1）加强基层医疗卫生机构的设施建设，改善工作条件；（2）推动信息化建设，提高基层医疗卫生服务的效率和质量；（3）加强基层医疗卫生人员的培训和教育，提高他们的专业水平和综合素质；（4）建立健全监督和评估机制，加强对基层医疗卫生服务的监管和考核。
四、实施步骤1.制定政策和法规，明确基层医疗卫生人才队伍建设的目标和政策措施；2.加大对基层医疗卫生人才的培养力度，增加招生计划，并提高培养质量；3.加强对基层医疗卫生人员的职业道德教育和培训，提高他们的专业水平和综合素质；4.落实增加基层医疗机构的财政支出，加强基层医疗卫生机构的设施和设备建设；5.建立健全基层医疗卫生人员的绩效评价和激励机制，激发他们的工作积极性；6.加强对基层医疗卫生服务的监督和评估，及时发现和解决问题。
加强农村卫生队伍和机构建设提高农村医疗卫生服务水平
加强农村卫生队伍和机构建设提高农村医疗卫生服务水平江西省卫生厅（2006年1月日）加强农村卫生队伍和机构建设，是提高农村医疗卫生服务水平的关键。
我省紧紧抓住这两个关键环节，以“全省农村卫生工作先进县（市、区）”创建活动为抓手，提高农村卫生队伍素质，改善农村卫生服务条件，努力提高农村医疗卫生服务水平。
一、加强农村卫生队伍建设，提高农村卫生人员素质建设一支稳定的具有一定水平的农村卫生队伍，必须积极争取有关方面的支持，建立农村卫生人才工作的长效机制，必须加大城市反哺农村的力度，必须营造鼓励扎根农村的良好环境。
近年来，我省采取切实措施，积极推进农村卫生队伍建设。
一是建立农村卫生人才工作长效机制。
我厅会同省人事厅、省编办等部门，研究制定了《关于进一步加强农村卫生人才工作的若干措施》，进一步明确向农村卫生人员倾斜的工资、职称、补贴等优惠政策，从培养、输送、帮扶、稳定、使用和改革等六个方面，提出了20条工作措施。
在此基础上，召开了全省首次农村卫生人才工作会议，全面部署农村卫生人才队伍建设工作，加快了我省农村卫生人才队伍建设步伐。
二是积极引导大学毕业生到乡（镇）卫生院工作。
我厅与省委组织部、省人事厅、省财政厅等6个部门联合制定了《关于选拔医学院校优秀毕业生到乡（镇）卫生院工作的实施意见》，从2004年起，每年选拔100名左右本科毕业生到乡（镇）卫生院工作。
毕业生的工资列入财政预算，高定1至2档，提前半年转正定级，其人事关系由县级卫生行政部门管理，编制挂靠在县级医疗卫生单位。
两年来，从南昌大学医学院等医学院校选拔了193名本科毕业生到乡（镇）卫生院工作，为农村输送高素质人才。
三是组建卫生人才服务团挂职帮扶基层。
我厅与省委组织部联合制定了《江西省卫生人才服务团实施办法》，从城市医院选拔高级专家组建省卫生人才服务团，下派到基层医疗卫生单位挂职服务一年。
2005年选派的第一批10位成员，全部为省直医疗卫生单位的业务科室主任，其中9人还是全省卫生系统中青年学术技术带头人培养对象。
关于进一步加强基层卫生人才队伍建设的建议
关于进一步加强基层卫生人才队伍建设的建议摘要卫生人才资源是卫生资源的重要组成部分，在医疗卫生事业发展中起着极其重要的作用。
近几年来，苍南县在加强农村卫生基础设施建设方面取长足的发展和进步，自2008年以来，在各级各部门的大力帮助支持下，全县36个建制乡镇卫生院，已经完成25家卫生院危旧房改造工程，同时，根据上级有关文件和精神，为所在建制乡镇卫生院一次性配齐“新六件”，农村医疗机构基础设施和医疗设备条件跨越性提升，为多次得到省市主管部门的肯定和表扬。
但是，我县卫生人才队伍现状还不能适应和满足经济社会发展和人民群众日益增长的医疗卫生需求，存在的主要问题是：1、卫生人才总量不足。
根据浙江省提出的“卫生强省”战略，到2010年，全省每千人医生数要达到2.02人，每千人护士数要达到1.77人。
而我县每千人医生数1.36人、每千人护士数是0.63人。
个别卫生院和社区卫生服务站缺口大，甚至存在无执业医师资格和执业护士资格的情况。
2、卫生人才队伍素质不高。
县级医疗机构卫生专业技术人才看，高级、中级、初级技术人才比例为8：27：65，中高级人才比例明显偏低，高层次优秀人才极度缺乏；而乡镇卫生院人才整体素质更为低下，全县36个建制乡镇高级职称1人，中级职称28人，大专以上学历260人，执业助理医师以上资格394人（编制需求为750人）。
乡镇卫生院由于体制和历史遗留等原因，存在因招工、退伍军人安置、家属工等非卫技人员，致使许多乡镇卫生院为了开展医疗业务不得不聘用具有执业资格的临时工，人员队伍不稳定。
3、卫生人才配置不合理。
卫生人才队伍建设相对滞后，从知识结构上看，高级职称人才偏少，高学历人才比例不高，缺乏学科带头人；从岗位分布上看，检验、影像等辅助科室专业人才缺乏较为明显，中医药人才比例严重不足；从人员分布上看，高学历、高职称人才主要集中在县级医疗机构，而乡镇卫生院更为缺乏，甚至存在无资格上岗人员，造成人才资源分布失衡。
加强基层医疗卫生队伍建设创新举措
加强基层医疗卫生队伍建设创新举措随着我国人民生活水平的不断提高和医疗卫生需求的不断增加，基层医疗卫生队伍建设成为当前我国医疗卫生改革的重要内容之一。
为了促进基层医疗卫生队伍的建设，政府和相关部门不断加大投入并提出了一系列的创新举措。
本文将从以下几个方面对加强基层医疗卫生队伍建设的创新举措进行详细阐述。
一、加强人才培养和选拔机制1.制定人才培养规划：建立健全基层医疗卫生人才培养规划，明确培养目标和重点方向，促进全科医生、护士等人才的培养和流动。
2.改革选拔机制：建立公开、公平、竞争的选拔机制，引导优秀医务人员到基层工作，提高基层医疗卫生服务能力。
3.加强培训：加强对基层医疗卫生人员的培训，提高其专业水平和技术能力，推动基层医疗卫生工作水平的整体提升。
二、推进医疗卫生机构建设1.完善设施设备：加大对基层医疗卫生机构的投入，改善其医疗设施和设备，提高服务水平和质量。
2.优化组织架构：优化基层医疗卫生机构的管理体制和组织架构，提高效益和服务水平，推动医疗卫生资源的合理配置和利用。
3.加强合作共建：推动医疗卫生资源的共建共享，促进医疗卫生机构间的合作，提高服务覆盖范围和服务能力。
三、加强医疗卫生队伍管理1.建立健全激励机制：建立基层医疗卫生队伍的激励机制，加大对优秀医务人员的奖励和激励，提高其工作积极性和主动性。
2.营造良好工作环境：优化基层医疗卫生工作环境，提高工作条件和待遇，吸引更多医务人员到基层工作。
3.加强监督管理：加强对基层医疗卫生队伍的监督管理，规范其工作行为，提高医疗卫生工作的规范化和专业化水平。
四、创新医疗卫生服务模式1.发展多元化服务：推动基层医疗卫生队伍开展多元化医疗卫生服务，满足不同裙体的多样化需求。
2.推进互联网+医疗：引入互联网技术，开展远程医疗、互联网诊疗等服务模式，提高医疗卫生资源利用效率。
3.建立家庭医生签约服务制度：建立家庭医生签约服务制度，加强基层医疗卫生服务的连续性和稳定性。
《关于进一步深化人事分配制度改革加强基层全科医生队伍建设的实施意见》政策解读
《关于进一步深化人事分配制度改革加强基层全科医生队伍建设的实施意见》政策解读文章属性•【公布机关】青岛市其他机关•【公布日期】2014.08.14•【分类】地方政府规章解读正文《关于进一步深化人事分配制度改革加强基层全科医生队伍建设的实施意见》政策解读一、加强基层全科医生队伍建设有什么意义？全科医生是指经过系统全科培训、业务技能综合程度较高的医学人才，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”。
加强全科医生队伍建设，是深化医药卫生体制改革的重要内容，也是提高基层医疗卫生服务水平的客观要求。
目前，我市全科医生制度建设尚处于起步阶段，特别是在人事分配制度方面缺乏有效的激励机制，基层全科医生进不来、留不住，总体水平不高、数量严重不足。
为加快建立和完善全科医生培养、使用、管理和激励制度，按照国家和山东省关于建立全科医生制度的有关文件精神，我市在文件中提出了“到2020年建立起充满生机和活力的全科医生人事分配管理制度”的目标任务，并希望通过人事分配制度改革，调动全科医生及团队的积极性，使全科医生服务水平全面提高，能够适应人民群众基本医疗卫生服务需求，全科医生与城乡居民基本建立比较稳定的服务关系，围绕居民健康积极开展服务，实现居民健康“守门人”的角色。
二、我市基层全科医生队伍建设的目标是什么？依据国家、省、市关于基层医疗卫生机构综合改革的有关文件，全科医生的岗位设置标准是应按照要求，每万名居民应配置不少于2名全科医生。
我市是国务院医改办确定的全科医生执业方式和服务模式十个试点城市之一，按照试点要求，每名全科医生最多签约服务2000名居民。
因此，在文件中提出“到2020年实现城乡每万名居民有3—4名合格的全科医生”的目标要求，该配置比例综合考虑了国家有关要求、我市经济发展水平、医护人员现状、居民医疗卫生需求等因素。
达到该比例后，我市的全科医生数量可初步满足居民在基层的基本医疗卫生服务需求，并为我市建立更加完善的全科医生制度奠定基础。
关于加强村卫生室、村医队伍建设的建议
关于加强村卫生室、村医队伍建设的建议村卫生室是三级医疗卫生服务体系的网底，乡村医生承担直接为广大农民提供医疗卫生服务的重任，在农村防病治病第一线发挥着不可替代的作用，是为广大农民提供基本医疗、预防保健服务的不可或缺的重要力量。
近年来，随着全省村卫生室标准化建设步伐加快，乡村医生的服务能力和待遇也有所提高，但乡村医生队伍建设现状仍面临诸多问题。
一、乡村医生队伍的现状与存在问题（一）村卫生室环境较差，硬件设施亟待完善在家园建设的总体规划中，村卫生室建设遵从“规模适度，功能适用、装备适宜、经济实用”的原则，统一标准和标识进行建设，要具备“三室一房”，即诊断室、治疗室、观察室和药房，面积90平方米左右，要严格和生活区隔开。
对统一验收的卫生室由地方财政“以奖代补”补助1.5万元，对购制的设备以每个0.3万元予以补贴。
实际上，有的区县难以落实，以致多数的村卫生室依然是私人房子，生活和就医混为一团，卫生条件堪忧。
（二）乡村医生人员总量不足、年龄结构偏大以武汉市为例，全市约有乡村医生3400余人，承担全市数百万农村人口的基本医疗卫生服务，乡村医生面临人员不足、年龄结构偏大的问题。
在调研某区时，全区乡村人口40余万人、全区乡村医生仅480余人，这意味着每名乡村医生平均每年要为837名村民提供基本医疗卫生服务，其中51岁以上的147人，占30.3%，年龄结构明显偏大。
（三）乡村医生素质较低，存在执业隐患从乡医学历方面看，在上述480名乡村医生中，大学专科14人、占2.9%，中专151人、占31.1%，高中189人、占38.9%，初中及以下131人、占27%。
从乡医执业资格方面看，取得执业医师资格证的只有6人，初级医师则为20人，其余459人未能达到卫生室从业的资格。
一些乡村医生执业行为存在一些随意性甚至违规现象，处置病人的经验不足，特别是遇到急危病人时，存在较大的医疗安全隐患。
（四）乡村医生待遇较低，缺乏社会保障机制目前，由于在岗乡村医生的医疗和养老保障机制缺失，其性质定位处于半农半医。
基层反映：关于加强基层医疗卫生队伍建设的建议
基层反映：关于加强基层医疗卫生队伍建设的建议在基层医疗卫生队伍建设方面存在很多问题，为了提升基层医疗卫生服务水平，我认为有以下几点建议。
首先，要增加对基层医疗卫生队伍的资金投入。
当前，基层医疗卫生队伍的付出与他们所获得的回报相比明显不成正比。
许多基层医疗卫生队伍的收入相对较低，导致人才流失严重。
因此，政府要大力增加对基层医疗卫生队伍的资金投入，提高他们的待遇，吸引更多优秀的医务人员进驻基层。
其次，要加强基层医疗卫生队伍的培训和学习机会。
由于人员流动性的存在，基层医疗卫生队伍的培训和学习机会相对较少，导致他们的专业知识和技能水平无法得到提高和更新。
政府可以设立专门的培训机构或者与高等医学院校合作，为基层医疗卫生队伍提供进修和学习的机会，提升他们的专业素质和服务能力。
第三，要改善基层医疗卫生队伍的工作环境和设备设施。
许多基层医疗卫生队伍的工作环境狭小，设备设施简陋，难以提供高效的医疗服务。
政府应该加大投入，改善基层医疗卫生队伍的工作环境和设备设施，提供更好的工作条件，以提高他们的工作效率和服务质量。
第四，要加强对基层医疗卫生队伍的管理和监督。
当前，基层医疗卫生队伍的管理和监督相对薄弱，导致他们的工作纪律不严，服务质量无法得到有效保障。
政府要加强对基层医疗卫生队伍的管理和监督，建立健全的考核机制和监督体系，严格执行相关规定和标准，督促医务人员遵守职业道德和法律法规，提高基层医疗卫生服务的质量和水平。
最后，要加强基层医疗卫生队伍的团队合作和沟通能力。
由于基层医疗卫生队伍在工作中往往面临较为复杂的疾病和医疗问题，需要多学科的综合治疗和综合服务。
因此，政府要加强基层医疗卫生队伍的团队合作和沟通能力的培养，鼓励他们与其他医疗机构和专家进行深入合作和交流，提供更加全面和高效的医疗卫生服务。
总之，加强基层医疗卫生队伍建设是提升基层医疗卫生服务水平的关键。
政府要加大资金投入，加强培训和学习机会，改善工作环境和设备设施，加强管理和监督，提升团队合作和沟通能力。
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
加强基层卫生队伍建设政策解读.
第三，总量适当，结构合理。 合理规划基层医疗卫生队伍总量和结构， 调整高等医学院校招生规模和专业结构， 适度提高全科医生和执业医师的比例。加 大城市支援农村的工作力度，促进基层医 疗卫生人才合理分布。
第四，统一规划，分级实施。 各州、市应根据中央和我省制定的规划 指导原则、结合各地实际情况，科学制定 出各地区基层医疗卫生队伍建设规划和具 体的培养培训实施计划，落实补助资金和 相关政策措施，确保我省规划整体目标的 实现。
第六，注重当前，着眼长远。
遵循医学人才成长规律，兼顾当前需要与长远 发展，建立全科医生的培养制度体系，健全基层 医疗卫生人才培养、吸引、使用的体制机制，完 善人事分配等配套政策。从当前出发，重点解决 全科医生的培养培训，通过在职人员转岗培训等 途径，大力加强包括全科医生在内的基层卫生队 伍建设。
（四）主要目标任务
二、大力加强基层医疗卫生人才 的培养
（一）深化面向基层卫生人才培养的高等医学教育改革
1.调控高等医学教育的规模和结构 高等医学院校要推进教育教学改革，本、专科医学类专业教育 开设全科医学必修课程，加强对学生进行医患沟通、团队合作 、健康教育、社区预防保健、卫生服务管理等方面的培养，强 化临床实践和社区实践教学。 加强全科医学学科建设。通过研究生教育等途径加强全科医学 师资培养，鼓励我省有条件的高等医学院校开展全科医学专业 研究生教育。在临床医学学科下，研究探索增设全科医学二级 学科，各高等医学院校要高度重视全科医学学科建设，加强科 学研究和学科带头人培养。加快云南省全科医学培训基地建设 ，将昆明医学院（云南省全科医学培训中心）等建设成为全省 全科医学师资队伍的培养、培训平台。
内外兼施加强基层卫生人才队伍建设
内外兼施加强基层卫生人才队伍建设近年来，我国基层医疗卫生工作取得了较大的发展，但大部分地方的基层医疗卫生保健水平仍然低下，基层卫生技术人才匮乏，成为基层卫生事业发展的瓶颈，也是我国整个医疗卫生工作的“短腿”。
因此，振兴基层医疗体系，加强人才队伍建设，是提高基层医疗水平的关键。
1.基层卫生服务现状分析1.1 一般情况宜城街道位于苏、浙、皖三省交界的宜兴市市中心，面积40万平方公里，常住人口23.54万人，下辖30个社区居委，6个行政村。
2011年7月由政府举办成立了宜城社区卫生服务中心，下设13个社区卫生服务站，实行“八统一”管理。
人员构成：在岗人员共 138人，卫技人员总数127人，临床医生28人，其中全科医生11人，乡村医生7人。
护士69人，其中社区护士67人，公共卫生人员3人。
职称、年龄与学历构成情况：卫技人员中高级职称医生19人；年龄35岁以下占18.2%；36岁至49岁年龄占73.1%；50岁以上占8.7%。
卫技人员中大专及以上学历占34.3%，中专学历占56.3%，高中及以下学历占9.4%。
1.2 社区责任医生团队建设与岗位培训情况1.2.1社区责任医生团队设置及人员配备情况：自2012年深入实施社区责任医生团队服务模式以来建立社区责任医生团队12个，每个团队成员5～6人，其中临床助理执业医师及公卫助理执业医师2～3人，护士4～6人。
1.2.2岗位培训情况：近3年来，全面开展对社区各类卫生人员进行系统培训。
以宜城片区为单位，整合优势，资源共享，依托市人民医院、中医院等上级医院，并联合新街社区卫生中心开展培训活动。
培训基层防保人员8人，累计138人次。
完成全科医学业务培训2560人次。
社区护士业务培训3020人次，乡村医生全科医学培训398人次。
目前卫技人员中有76人完成全科岗位培训，已有18名社区医生和58名社区护士通过省级全科岗位培训并取得合格证。
2.问题及原因分析2.1 基层卫生人力资源不能满足卫生需求的原因分析2.1.1人员业务素质偏低：医生学历以专科为主，职称以初级为主。