普洱市人民政府关于加强生物多样性保护的决定

普洱市人民政府关于加强生物多样性保护的决定

【法规类别】农业管理

【发文字号】普政发[2011]121号

【发布部门】普洱市政府

【发布日期】2011.07.21

【实施日期】2011.07.21

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

普洱市人民政府关于加强生物多样性保护的决定

（普政发〔2011〕121号）

为深入落实云南省委、省政府《关于加强生态文明建设的决定》，贯彻云南省滇西北生物多样性保护《腾冲纲领》和联席会议第二次会议精神，切实推动我市生物多样性保护工作的深入开展，促进生态普洱、和谐普洱、妙曼普洱建设，塑造“妙曼普洱、养生天堂”的城市品牌和“动植物乐园”的和谐美丽生态形象，争做生态文明建设的排头兵。现就加强生物多样性保护作出如下决定：

一、充分认识生物多样性保护的深远意义

生物多样性是地球上生命经过几十亿年发展进化的结果，是人类社会赖以生存和发展的物质基础。全球气侯变化、生态系统退化、生物多样性丧失已成为全球最为关注的三

大环境问题。在过去的50年里，地球上的生物种类正在以相当于正常水平1000倍的速度消失，全世界目前约有3.4万种植物和5200多种动物濒临灭绝。生物多样性的丧失必然引起人类生存与发展的根本危机。生物多样性保护不仅可以服务于当代和当地民众，而且能够惠及子孙、造福人类。国际社会普遍认为，谁拥有丰富的生物多样性，谁就拥有了未来发展更多的选择权。

加强生态文明建设是我市必须全力以赴做好的战略性工作，保护生物多样性是贯彻落实科学发展观，建设生态文明的具体体现和重要内容，是保护和建设完备生态系统的必然选择，是经济社会可持续发展的重要基础。普洱是云南省乃至我国和世界生物多样性最丰富的地区之一，做好生物多样性保护不仅具有全球意义，同时也是建设国家“桥头堡”绿色经济试验示范区和特色生物产业、国际性旅游度假休闲养生、清洁能源、现代林产业四大基地，打造中国著名、世界闻名、世人瞩目的普洱国际品牌和“妙曼普洱、养生天堂”城市品牌的根本保障和重要载体。没有了生物多样性，一切发展都将成为无源之水，无米之炊。只有保护和维持好生物多样性，我们的生态环境才会充满生机与活力，我们的文化才会丰富多彩，我们的发展才会源远流长。高度重视生物多样性保护，科学、有序、高效地开发利用丰富的自然资源，对我市经济社会的快速、健康、可持续发展，具有重大而深远的现实意义。

二、普洱市生物多样性保护的基本情况

（一）生物多样性独特而丰富

普洱市拥有丰富的自然资源，素有“绿海明珠”、“动植物王国”和“天然氧吧”之美誉，是全球生物多样性最为富集的地区之一。无量山国家级自然保护区是世界上黑冠长臂猿种群数量分布最多的地方，有“黑冠长臂猿之乡”的美称。哀牢山国家级自然保护区保存了目前我国面积最大、植被类型最为完整的中山湿性常绿阔叶林，菜阳河自然保护区是我国目前调查证实兰科植物最多的保护区，糯扎渡自然保护区保存了目前世界

上仅有的集中分布的蒲葵群落，孟连竜山是目前国内龙血树分布最集中，唯一保存完好的龙血树纯林，墨江西岐桫椤群是难得的中华桫椤野生种质“基因库”。据不完全统计，辖区内有高等植物352科，1688属，约5600多种，其中国家一、二级保护植物有51种，珍贵树种有山桂花、红椿、云南石梓、八宝树、樟树等。速生树种有思茅松、西南桦、红木荷等，常见的森林植物有150多个科，仅用材林的优势树种就有41个科。动物有1496种，其中鸟兽470多种，昆虫980种，爬行两栖类动物46种。其中亚洲象、印度野牛、鳄鱼、黑冠长臂猿、蜂猴、印支虎、云豹、马鹿、林麝、冠斑犀鸟、双角犀鸟、相思鸟等属珍稀野生动物。属国家保护兽类16种、鸟类16种、两栖爬行类4种。水稻品种多达900多个，其中药用野生稻和疣粒野生稻为国家重点保护植物。

（二）生物多样性得到有效保护

截止2010年底，全市共建立自然保护区15个，其中国家级2个、省级5个、县级8个，总面积达12.91万公顷，占国土面积2.84%。建立了澜沧江短须鱼芒中华刀鲶叉尾鲶国家级水产种质资源保护区和思茅区国家级野生稻原生境保护点。共建立省级风景名胜区6个，即孟连大黑山、思茅茶马古道、景谷威远江、镇沅千家寨、景东漫湾及普洱风景名胜区。建立国家森林公园1个，即菜阳河国家森林公园。以保护饮用水源和生物多样性为目的，划定了10县（区）集中饮用水水源保护区，有效地保护了森林生态系统和生物多样性。在资源开发中高度重视生物多样性保护，结合水电站等大型资源开发项目的建设，对珍稀动植物实施抢救性保护，在澜沧江和李仙江流域水电站开发建设中，采取了建立珍稀植物园、珍稀动物救护站、鱼类增殖放流站等生物多样性保护措施。不断加强外来物种管理，对入侵物种进行了研究和控制。持续加强生物多样保护宣传教育，市政府2010年建立了糯扎渡生物多样性保护教育基地。

（三）生物多样性保护面临的困难和问题

一是随着我市城镇