冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册

危险作业
有毒有害气体作业
（5）停（送）煤气作业未制定方案。
55
冶金
炼铁
公共部分
危险作业
有限空间作业
（1）进入有限空间未执行“先通风、后检测，再作业”规定。
56
冶金
炼铁
公共部分
危险作业
有限空间作业
（2）进入有限空间检修前，未进行毒害介质有效隔离，未实行停电、挂牌。
57
冶金
炼铁
公共部分
危险作业
炼钢
公共部分
危险作业
有毒有害气体作业
（5）停（送）煤气作业未制定方案。
114
冶金
炼钢
公共部分
危险作业
有限空间作业
（1）进入有限空间未执行“先通风、后检测，再作业”规定。
115
冶金
炼钢
公共部分
危险作业
有限空间作业
84
冶金
炼钢
炉外精炼
炉外精炼
造渣加料
85
冶金
炼钢
炉外精炼
炉外精炼
真空吹氧脱碳精炼
（1）氧气系统冷却水漏水入罐。
86
冶金
炼钢
炉外精炼
炉外精炼
（2）煤气等综合性气体泄漏。
87
冶金
炼钢
钢水连铸
钢水连铸
钢液承载设备
（1）设备缺陷或操作不当。
88
冶金
炼钢
钢水连铸
钢水连铸
成型及冷却设备
（1）结晶器堵塞、渗水。
（1）会议室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所设置在不安全地点。
38
冶金
炼铁
公共部分
公共部分
燃、易爆等危险设施

冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册

冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册1前言为进一步强化安全生产基础能力建设，提高冶金行业企业较大危险因素辨识与防范能力，提升本质安全水平，有效预防、遏制各类事故的发生，特组织编写了《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》。

该手册结合了冶金行业企业的安全特点，针对易发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为，依据国家、行业法规、标准和技术规范，通过吸取相关事故教训，运用对照经验法、类比法、事故分析法等方法，提出了冶金行业企业较大危险因素辨识的主要内容及其防范措施，供有关企业在开展较大危险因素辨识及制订防范措施中参考，供监管部门作为重点执法检查内容参考。

由于冶金行业工艺流程较长，设备千差万别，加之编写时间和水平所限，本手册中难免存在不足之处，欢迎大家在参考使用的同时，多提宝贵意见，以便于及时改进完善。

二○一六年二月2目录一、炼铁（１） (4)二、炼钢（２１） (29)三、轧钢（３８） (49)四、焦化（５６） (69)五、烧结（７４） (89)六、煤气（８４） (100)—2 —3冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册一、炼铁45678910111213141516171819202122232425262728二、炼钢2930313233343536373839404142434445464748三、轧钢4950。

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。

企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。

二、术语和定义（一）较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。

（二）较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。

三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。

四、手册学习企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求：1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性；2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容；3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。

五、手册使用（一）现场对比。

企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：1.在实际中是否存在《手册》描述的各个“较大危险因素”，或者是否有相近的情况；2.讨论实际情况与《手册》内容的不同点，确定更多相似和相关的“较大危险因素”状况；3.本班组的“较大危险因素”已采取的安全措施与《手册》中相应的“主要防范措施”的不同点；在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致地做好记录。

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(版)》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。

企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。

二、术语和定义（一）较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。

（二）较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。

三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。

四、手册学习企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求：1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性；2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容；3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。

五、手册使用（一）现场对比。

企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：1.在实际中是否存在《手册》描述的各个“较大危险因素”，或者是否有相近的情况；2.讨论实际情况与《手册》内容的不同点，确定更多相似和相关的“较大危险因素”状况；3.本班组的“较大危险因素”已采取的安全措施与《手册》中相应的“主要防范措施”的不同点；在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致地做好记录。

(完整版)工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册2016

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。

企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。

二、术语和定义（一）较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。

（二）较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。

三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。

四、手册学习企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求：1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性；2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容；3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。

五、手册使用（一）现场对比。

企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：1.在实际中是否存在《手册》描述的各个“较大危险因素”，或者是否有相近的情况；2.讨论实际情况与《手册》内容的不同点，确定更多相似和相关的“较大危险因素”状况；3.本班组的“较大危险因素”已采取的安全措施与《手册》中相应的“主要防范措施”的不同点；在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致地做好记录。

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册版》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。

企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。

二、术语和定义（一）较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。

（二）较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。

三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。

四、手册学习企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求：1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性；2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容；3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。

五、手册使用（一）现场对比。

企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：1.在实际中是否存在《手册》描述的各个“较大危险因素”，或者是否有相近的情况；2.讨论实际情况与《手册》内容的不同点，确定更多相似和相关的“较大危险因素”状况；3.本班组的“较大危险因素”已采取的安全措施与《手册》中相应的“主要防范措施”的不同点；在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致地做好记录。

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(版)》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册〔2021版〕》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册〔2021版〕》〔安监总管四〔2021〕31号文件附件，以下简称《手册》〕，自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和操纵生产经营过程中的较大危险因素。

企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合平安生产标准化创立与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推进。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。

二、术语和定义〔一〕较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业园地、环节、部位和作业行为。

〔二〕较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险操纵措施和管控状态的过程。

〔三〕风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严峻程度的结合。

三、手册猎取企业登录国家平安监管总局网站进入“监管四司〞子站，查询到《国家平安监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动方案的通知》〔安监总管四〔2021〕31号〕，按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方法猎取。

四、手册学习企业根据本单位平安生产教育培训的有关规定，确定时间和方法，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或平安员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，到达以下要求：1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性；2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容；3.学习中发觉的不清楚的问题须通过商量和咨询〔由上级提供援助〕得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。

五、手册使用〔一〕现场比照。

企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对比各自岗位的实际情况，包含生产经营活动过程中本“园地/环节/部位〞全部的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：1.在实际中是否存在《手册》描述的各个“较大危险因素〞，或者是否有相近的情况；2.商量实际情况与《手册》内容的不同点，确定更多相似和相关的“较大危险因素〞状况；3.本班组的“较大危险因素〞已采取的平安措施与《手册》中相应的“主要防范措施〞的不同点；在现场进行比照工作的时候，要及时、精确和细致地做好记录。

冶金有色行业较大危险因素辨识防范指导手册课件(PPT100页)

冶金生产具有系统庞大、因素复杂、关联性强、单系统运行环节多、很多工艺过程不可中断的特点，在系统中一个小问题处理不当都可能导致重大事故、系统瘫痪，甚至灾难性后果。
比如能源动力介质停供、物流中断、检测系统失常、自动化故障、网络事故等。
冶金有色行业较大危险因素辨识防范指导手册(PPT1 00页) 工作培训教材工作汇报课件管理培训课件安全培训讲义P PT服务技术
冶金有色行业较大危险因素辨识防范指导手册(PPT1 00页) 工作培训教材工作汇报课件管理培训课件安全培训讲义P PT服务技术
冶金有色行业较大危险因素辨识防范指导手册(PPT1 00页) 工作培训教材工作汇报课件管理培训课件安全培训讲义P PT服务技术
对辅助系统的依赖程度高
冶金（有色）行业较大危险因素辨识与防范指导手册重点释义
2016年6月
冶金行业较ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ危险因素辨识与防范
重点解决：
为什么?(为什么要把这些内容定为较大危险因素）是什么?(是什么原因造成这些危险的较大因素） (知其然知其所以然)
手册是按照冶金（有色）企业的工艺流程，结合行业特点，依据国家、行业法规、标准和技术规范，通过吸取相关事故教训，针对以下几个方面制定防范措施：
冶金工业就是从矿石中提取金属或金属化合物，用各种加工方法将金属制成金属材料的产业。冶金工业包括黑色冶金工业和有色冶金工业，黑色冶金包括铁、锰、铬，有色金属指除了铁锰铬之外的所有金属，有色企业主要包括铜、铅、锌、铝、镁、钛生产企业。一般情况下我们说冶金企业指的就是钢铁企业。今天我们以钢铁生产为例，向大家介绍金属冶炼生产过程中的较大危险因素辨识和防范措施。

冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册(煤气篇)

冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册
二○一六年二月
前言
为进一步强化安全生产基础能力建设，提高冶金行业企业较大危险因素辨识与防范能力，提升本质安全水平，有效预防、遏制各类事故的发生，特组织编写了《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》。

该手册结合了冶金行业企业的安全特点，针对易发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为，依据国家、行业法规、标准和技术规范，通过吸取相关事故教训，运用对照经验法、类比法、事故分析法等方法，提出了冶金行业企业较大危险因素辨识的主要内容及其防范措施，供有关企业在开展较大危险因素辨识及制订防范措施中参考，供监管部门作为重点执法检查内容参考。

由于冶金行业工艺流程较长，设备千差万别，加之编写时间和水平所限，本手册中难免存在不足之处，欢迎大家在参考使用的同时，多提宝贵意见，以便于及时改进完善。

六、煤气
（续表）
—９２—。

《工贸行业较大危险因素辨识及防范指导手册[2017年版]》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。

企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。

二、术语和定义（一）较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。

（二）较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。

三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。

四、手册学习企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求：1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性；2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容；3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。

五、手册使用（一）现场对比。

企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：1.在实际中是否存在《手册》描述的各个“较大危险因素”，或者是否有相近的情况；2.讨论实际情况与《手册》内容的不同点，确定更多相似和相关的“较大危险因素”状况；3.本班组的“较大危险因素”已采取的安全措施与《手册》中相应的“主要防范措施”的不同点；在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致地做好记录。

冶金有色行业较大危险因素辨识与防范

冶金有色行业较大危险因素辨识与防范冶金有色行业是一个充满风险的行业，其中包含的危险因素很多，包括安全、环保、质量等各个方面。

因此，对于冶金有色行业从业人员来说，辨识和预防这些危险因素至关重要，下面主要从以下几个方面来论述。

一、人身安全危险因素作为一个高风险行业，冶金有色行业存在着大量的安全风险，如高温、高压、爆炸、火灾、有毒气体等，这些危险因素必须加以识别和预防。

这需要企业在建设时严格按照国家和行业的安全生产标准进行规范化建设，提高职工安全意识和技能，加强培训，规范操作流程，完善应急预案，重视安全管理，加强安全检查。

二、环保危险因素冶金有色行业与环境保护息息相关，其中存在的危险因素包括废水、废气、废渣等，这些危险因素严重污染环境，持续地作业将产生环保问题。

为了降低环境风险，冶金有色行业必须建立完善的环保系统，加强对环境污染物的监测和处理，严格执行环境保护政策和标准，提高企业的环保意识和责任感，降低对周边环境的影响。

三、质量危险因素冶金有色行业的产品质量往往关系到人们的生命安全，必须加强对产品质量的把关以避免缺陷产生的后果。

为了提高产品质量，冶金有色企业必须制定严格的产品质量管理体系，制定完整的产品质量检验规范，重视工艺流程中每一个细节环节，不断提高质量意识和技能，确保生产的产品符合国家和行业质量标准。

冶金有色行业存在着很多危险因素，这些因素不仅会危及人身安全，还会给环境带来巨大的压力，而且产品质量问题也会带来严重的后果。

因此，在冶金有色企业日常生产和管理过程中，要注意对危险因素的辨识和预防，采取严格的措施，加强对职工的素质培养，完善各项管理机制，确保企业安全、环保、质量的可持续发展。

冶金行业较大危险因素辨识与手册

较大危险因素
易发生的事故类型
主要防范措施
（续表）依据
（１）风口破损、烧穿。
火灾
灼烫中毒和窒息其他爆炸
１炉体、炉壳
炉壳发红开裂
（２）
、
。
放炮中毒和窒息灼烫其他伤害
（１）加强风口冷却系统的水压、水量、进出口水温差检测控制。风口水压下降时，应视具体情况减风，必要时立即休风。水压正常后，应确认冷却设备无损、无阻时，方可恢复送水。送水应分段、缓慢进行，防止产生大量蒸汽而引起爆炸。（２）风口平台应有一定坡度，并考虑排水要求，上面应铺设耐火材料。风口、渣口及水套应牢固、严密；进出水管，应有
（３）短期休风未处理炉顶煤气时严禁动火作业。禁止使用铁锤
敲击衬板和钢制保护机会在炉顶煤气点火后进行检修。
—１—
序号场所／环节／部位
较大危险因素
２
无钟炉顶
（１）料罐检修作业。
二、高炉本体（一）高炉基础
易发生的事故类型中毒和窒息
（续表）
主要防范措施
五、烧结 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… （７４）
六、煤气（８４）
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
—１—
冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册
操作上控制炉底温度。
《炼铁安全规程》（ＡＱ
（３）密切关注炉基是否有裂缝、冒气冒火等情况，并做好记２００２）
录，发现问题及时报告以便安排休风处理。

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。

企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。

二、术语和定义（一）较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。

（二）较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。

三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。

四、手册学习企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求：1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性；2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容；3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。

五、手册使用（一）现场对比。

企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：1.在实际中是否存在《手册》描述的各个“较大危险因素”，或者是否有相近的情况；2.讨论实际情况与《手册》内容的不同点，确定更多相似和相关的“较大危险因素”状况；3.本班组的“较大危险因素”已采取的安全措施与《手册》中相应的“主要防范措施”的不同点；在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致地做好记录。

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版)》(安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》)，自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素.企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。

对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合,将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。

二、术语和定义（一）较大危险因素。

可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。

（二）较大危险因素辨识与防范。

识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。

某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合.三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站,查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》;也可以其他方式获取。

四、手册学习企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式,在班组中统一组织《手册》的学习,班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求：1。

确定《手册》与本班组岗位工作的适用性;2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容;3。

学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询(由上级提供帮助）得到解决。

学习的时间长短和次数根据实际需要确定,以完成上述要求为准。

五、手册使用(一)现场对比.企业统一部署,由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定:1。

冶金行业较大危险因素辨识与手册

7
—１— 8
9
冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册
一、炼铁
序号场所／环节／部位一、供装料系统
较大危险因素
易发生的事故类型
主要防范措施
依据
火灾（１）炉顶设备未电气联中毒和窒息
锁。
其他爆炸
钟式炉顶
（１）炉顶设备应实行电气联锁，并应保证大、小钟不能同时开启；均压及探料尺不能满足要求时，大、小钟不能自由开启；大、小钟联锁保护失灵时，不应强行开启大、小钟，应及时
器，预防煤气、氮气系统出现渗漏聚集。
（４）只有在完成检修任务并经验收合格后，方能关闭料罐人
孔，恢复正常生产控制状态。
炉基周围有积水火灾
（１）潮湿物
塞，
炉基水槽堵灼烫其他爆炸
。
（１）炉基周围应保持清洁干燥，不应积水和堆积废料。炉基水
槽应保持畅通。
炼铁安全规程》（ＡＱ
（２）渣罐车、铁罐车及清灰车应各有运输专线。渣、铁线应高２００２）
《炼铁安全规程》（ＡＱ２００２）
（３）冷却件安装之前应经通球试验合格，方可安装。
炉体冷却系统
灼烫（２）冷却水进入炉内。火灾
其他爆炸
（１）冷却设备的运行控制方面，应保证炉体冷却系统各部位冷
却水的压力、流量、水温差、热流强度，均控制在允许范围。
定期对冷却系统进行维护性清洗，保证各冷却设备的应有冷
固定支撑；风口二套，应有固定支撑。
炼铁安全规程
（３）按规范制作风口小套备品并保持风口、接触面完好无损；安装和更换选准尺寸、清理干净风口内部残渣铁；风口周边２００２）
》（ＡＱ

冶金有色行业较大危险因素辨识与防范

制定应急预案并组织演练
针对冶金有色行业较大危险因素制定应急预案
定期组织演练，提高员工应对突发事件的处置能力
确保预案的针对性和实用性，及时更新和完善
加强与其他相关部门的协调配合，确保应急响应的及时有效
加强行业安全管理监督
建立健全安全管理制度和标准强化安全培训和教育，提高员工安全意识和技能加强安全检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患建立应急预案和应急救援体系，提高应对突发事件的能力
致的事故。
生产环境不良：生产场所存在高温、高压、高湿等不良环境因素引发的
事故。
生产管理不善：企业安全管理不到位、应急预案不健全等原因导致的事
故。
高处坠落事故
事故类型：高处作业时发生的坠落事故危险因素：作业人员未佩戴安全带、安全网等防护用品
防范措施：加强安全教育培训，提高作业人员安全意识，正确使用防护用品
督促企业开展隐患排查治理
建立隐患排查治理制度，明确排查标准和周期
强化企业主体责任，确保隐患整改落实到位
引入第三方评估机构，对企业的隐患排查治理工作进行监督和评估
加大对违规企业的处罚力度，提高违法成本
提高安全科技创新能力
加大科技研发投入，提高冶金有色行业的安全技术水平。
推广智能化、自动化技术，减少人工操作，降低事故风险。
重大危险源的确定
危险源辨识方法：专家调查法、危险与可操作性研究法、故障类型与影响分析法等
重大危险源的确定依据：危险物质的数量、危险物质的储存方式、危险物质的重要程度等
重大危险源的确定流程：危险源辨识、风险评价、风险控制措施的制定与实施等
重大危险源的监管要求：建立重大危险源管理制度、定期进行安全评估、加强应急管理等