2014年矛盾纠纷形势分析报告

2014年矛盾纠纷形势分析报告

今年以来，我市矛盾纠纷排查调处工作，遵照上级和市委、市政府的指示，认真贯彻落实《省综治办关于进一步健全矛盾纠纷排查调处工作制度的通知》和《关于在全市集中开展矛盾纠纷和信访突出问题大排查大调处活动的实施方案》等文件精神，坚持“齐抓共管、调防结合、标本兼治”的方针，积极践行党的群众路线，充分运用各种有效措施和手段，认真排查、及时化解了一批影响社会稳定的矛盾纠纷，使大量群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷得到有效控制，确保我市社会的安定稳定。现将今年来，我市矛盾纠纷形势分析报告如下：

一、基本情况

2014年，我市共排查调处各类矛盾纠纷4450件，调处成功4448件，调解率达100%，调解成功率达99.96%，其中：婚姻家庭纠纷601件，邻里纠纷1075件，房屋宅基地纠纷199件，合同纠纷290，生产经营纠纷122件，损害赔偿纠纷544件，劳动争议纠纷216件，山林土地纠纷379件，征地拆迁纠纷14件，道路交通事故纠纷663件，医疗纠纷7件。纠纷类属法人与法人及社会组织之间纠纷6件，公民与法人及社会组织之间纠纷201件，公民与公民之间纠纷4234件。

二、情况分析

从以上数据和掌握的情况来看。

（一）婚姻、邻里纠纷等传统纠纷尤为凸显。全年因婚姻家庭、邻里关系引发的矛盾纠纷共有1676件，占纠纷总数的37.6%。这类纠纷呈现出反复性、复杂性、易激化性等特点，部分群众在与他人发生矛盾时，只会片面维护自己的利益，只认对自己有利的“死理”，爱钻“牛角尖”，造成矛盾纠纷事态升级，调解难度增大。

（二）房屋宅基地纠纷仍占一定比例。全年共排查房屋宅基地纠纷199件。随着新农村建设深入推进，农村土地开发日趋活跃，土地效益增加明显，农民对土地渴求的增强成了引发宅基地纠纷的现实诱因。

（三）征地拆迁纠纷是影响社会稳定的一大问题。今年征地拆迁纠纷14件。但情况复杂、调解难度大。随着小城镇建设进程加快，大拆迁、大建设改造进程的推进，因新民居建设、重点工程、土地整理、移民搬迁等建设过程中需要拆迁部分农村住房和征用部分土地而极易产生一系列纠纷。同时容易引发与拆迁补偿有关的家庭纠纷、宅基地纠纷纠纷等。

（四）生产经营、劳动争议类纠纷有所下降。全年因生产经营、劳动争议而引发的矛盾纠纷达338件,与去年比有所下降。此类纠纷主要表现在拖欠工资、保险待遇、工伤补偿等方面。

（五）道路交通事故纠纷仍在高位运行。全年共发道路交通事故纠纷663件，事故纠纷赔偿1500多万元，事故原因主要是酒驾、超速行驶。

三、2015年矛盾纠纷化解工作建议：

（一）以走群众路线为载体，努力化解矛盾纠纷。要进一步深入开展群众路线教育，以人为本，集中时间、集中精力抓好矛盾纠纷排查化解工作。力争排查一件，化解一件，确保全市社会和谐稳定。

（二）抓好法制宣传，强化预防功能。加强法制宣传教育、不断提高全民法律意识、正确引导群众以合理合法的方式表达利益诉求，是预防矛盾纠纷激化的重要举措，也是防止矛盾纠纷增多的有效措施。明年要充分利用“六五”普法和依法治国等相关活动有利时机，开展新一轮普法教育，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合群众的生产生活实际，开展经常性、时效性、针对性的法制宣传，有效预防矛盾纠纷的发生。

（三）加强队伍培训，提高人员素质。要加大培训力度，不断提高人民调解员的素质，培养和造就一支懂法律、懂政策、热爱人民调解工作、熟悉调解工作程序和方法的人民调解员队伍,保证人民调解工作的质量和社会公信力，推动人民调解工作健康、顺利地发展。

（四）健全专业化调解队伍组织，强化“联调”工作体系。充分利用“以案定补”工作机制为契机，大力开展对专业

化人民调解组织的指导和培训，努力化解医疗、交通事故等方面的矛盾纠纷。进一步完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、双向互动的工作机制，发挥好人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。

四、2013-2014年我市化解社会矛盾纠纷情况回顾

党的十八大提出走群众路线，开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，我市司法行政机关积极响应，坚持以人为本，认真贯彻执行，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有调解工作”，加大力度排查、跟踪、调解，做到不留盲点，消除死角，从而实现发现在早、防范在先、处置在小,对可能影响社会稳定的矛盾风险，努力做到心中有数，化解有效，防患于未然。

二年来我市共调处各类矛盾纠纷案件9093件，调处成功9091件，调解成功率99.97%。从2013-2014年的数据来看，随着社会主义市场经济体制的不断发展以及各种利益关系的调整，社会矛盾的触发点增多，矛盾纠纷也增添了新的内容、新的特点，影响社会稳定和经济的持续发展。特别是在农村人口占绝大部分的龙海，广大群众还残留着浓厚的小农意识，法律意识淡薄，法制观念不强，矛盾纠纷更容易激化。传统的邻里纠纷、婚姻纠纷仍为主要纠纷类型，达到3024件占35.23%；合同纠纷、山林纠纷、损害赔偿、土地征用、劳资纠纷仍占一定比例，安置拆迁、医患纠纷比较复杂难缠，交通事故赔偿纠

纷仍在高位运行。

附：2013年矛盾纠纷排查基本情况

2013年，我市排查调处各类矛盾纠纷4643件，调处成功4643件，调解率达100%，调解成功率达100%，其中：婚姻家庭纠纷523件，邻里纠纷1005件，房屋宅基地纠纷269件，合同纠纷348，生产经营纠纷148件，损害赔偿纠纷646件，劳动争议纠纷312件，山林土地纠纷333件，征地拆迁纠纷27件，道路交通事故纠纷692件，医疗纠纷5件。发人与法人及社会组织之间纠纷3件，公民与法人及社会组织之间纠纷324件，公民与公民之间纠纷4314件。

2014年12月9日