关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的情况汇报

关于开展严厉打击非法违法生产经营

建设行为专项行动的情况汇报

盐城经济技术开发区安监局

市安委会：

5月中旬开始，我区集中开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动，取得较好的成效。现将专项行动开展情况汇报如下：

一、成立组织，及时部署

为了切实加强打击非法违法行为专项行动的组织领导，区安委会成立了以区管委会副主任、安委会主任施枫同志任组长，区安监局、区公安分局等部门主要负责人任副组长，区安委会组成单位负责同志为成员的专项行动领导小组，负责面上指导、督查、协调工作。区安委会及时下发了《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发…2010‟136号）、《省政府办公厅关于继续开展“安全生产年”活动的通知》（苏政办发…2011‟32号）、《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（盐开安办…2011‟7号），明确了工作目标、整治重点和活动具体要求；各职能部门也分别

成立了专项行动工作小组，制订具体工作计划，负责组织开展本部门管辖范围的打非工作。

区领导施枫同志亲自对打非行动作了部署，要求各部门用三个月的时间集中开展大排查、大检查、大整治，将打非专项行动与全区拉网式安全生产大检查同时部署、同步推进；把打非专项行动作为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）的重要举措，进一步落实企业的主体责任和相关职能部门的监管责任，建立起打击非法违法行为专项行动的长效管理机制，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境。

二、结合实际，确定重点

根据市政府安委会的统一部署，我区结合实际，确定本次打击非法违法行为专项行动的重点是交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等行业和领域，以及各有关部门明确的重点行业和领域。区安监局、建设局、公安分局、消防大队、环保局、社区工作局等部门联合对区内生产经营单位从项目立项、设计、工艺设备、工艺控制、“三同时”验收、组织机构、人员培训、预案制订、应急处置（救援）到日常生产经营，对照国家法律法规、标准规范进行重新核查，对在安全生产方面存在非（违）法生产、非（违）法经营、非（违）法建设行为的，一律列入本次专项排查整治的范围。大

多数被查单位都能认真搞好自查自改工作，落实自查自改工作责任。

三、逐企过堂，认真排查

我区将打非专项行动与拉网式安全生产大检查有机结合，对区内84个危化品和重点工业企业、16个村（社区）、14个烟花爆竹经营单位、38个在建工程、45个人员密集场所等单位实行“家家到”，从设立到生产经营各项手续、制度、场所、设备、人员实行一一过堂。成立了工业企业及特种设备、建筑施工和地下管道、人员聚集公共场所、农村社区和交通农机、学校医院和文化体育、危险化学品和烟花爆竹等6个专项检查组，对区内各行各业进行排查整治，严厉打击非法违法行为。检查过程中共签发整改指令书72份，提出整改隐患287条，己全部按期整改到位。区社区工作局将拆迁临时在外过渡安置户、无证经营烟花爆竹、农机安全和农村危路危桥等四个方面作为本次安全生产检查的重点，同时对各村（社区）及下属企事业单位、铁路道口、市场、装卸运输、水利防汛设施运行等行业（领域）进行了检查。区建设局对在建工程38个、涉及单体项目56项、15个管辖小区等进行了检查，下发整改通知书32份，提出隐患95条。区公安分局共出动警力60余人次，会同区工商分局、消防大队、安监局等部门检查了45家公共娱乐场所和人员聚集场所，下发整改通知书13份，发现整改各类安全隐患25处。区消防大队专门制定了检查任务分解表，对所有二级重点单位进

行了检查，对查出的问题不能当场改正的全部下发责令改正通知书，对逾期不改的，已依法立案查处13起。区安监局、经济发展局、质监工作站重点检查了区内工业企业、84个危化品和重点工业企业、14户烟花爆竹经营户和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、行车等特种设备，共发出整改通知书15份，发现隐患68条。区社会事业局对全区各中小学、幼儿园值班护校、校舍安全、电器线路、实验药品等方面进行了全面检查，发出整改通知书5份，提出整改隐患8条。区卫生监督所共检查了区内13家卫生医疗机构，针对少数社区卫生服务站执业许可证持证率较低、设施不够完善、医疗废弃物管理不规范等问题，共下发了12份《卫生监督意见书》，提出整改意见25条。

四、联合执法，成效明显

1、危险化学品。区安监局在检查中发现商业街一个体工商户非法储存、无证经营氧气和乙炔，立即会同区公安分局对其进行了取缔，责令立即停止经营。

2、烟花爆竹。对商业街烟花爆竹经营户进行了专项执法检查，责令其自行处理烟花爆竹。

3、液化气和汽油。区安监局会同区社区工作局、消防大队对蔡尖花园非法经营汽油零售点进行了联合执法；会同市城建监察支队开展了农民小区液化气经营情况整治工作。

4、校舍安全。针对区内两所小学存在危房安全隐患，区社会事业局、建设局、安监局联合下发了停止使用危房的通知书，

要求立即停止使用并予拆除。

五、落实责任，优化服务

我区在本次打非行动中既坚持检查出的事故隐患整改率、发现的非法行为打击率、违法行为查纠率、违（非）法行为的责任追究率四个100％，落实责任、严格督查，又体现了优化服务环境。区安监局先后组织被检查的生产经营单位和在建项目业主举办专题培训，学习有关法律法规和专项行动的工作要求，大力宣传国发…2010‟23号文件，提高企业的安全生产法制意识，并发放了500多份宣传资料，主动登门解决企业在排查整治活动中遇到的困难和问题，做到了在监管中服务、在服务中监管，以提高排查整治活动的实效。

二Ｏ一一年七月二日