第七章 计划 管理学文档

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第三节 计划编制的过程
◆ 计划编制的过程
计划书的构成要素及编制过程
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第三节 计划编制的过程 一、计划编制步骤
Contents
1.明确决策目标和任务。 2.收集资料，分析计划的基本环境条件。
3.拟定行动计划 。
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第七章 计划
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第一节 计划概述 一、计划的含义
计划（planning）是指决
定未来一定时期内组织所追求 的目标及其如何实现这些目标 的过程。
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二、计划与决策的关系
以法约尔为代表的一些管理学家认为， 计划是一个较为宽泛的概念，作为管理的首
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●持续性计划（standing plans）是指为达到一系列持 久目标所制定的行动计划。 （例如，就业保障当局为当 地失业工人制定的再就业培 训计划等，这些计划将在一 个较长的时期内多次、重复、 持续使用。一些程序性计划 也具有持续性计划的特点。）
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4.评价并选择行动计划。
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5.拟定派生计划。
6.编制预算。 7.执行计划并进行控制 。
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二、计划书的构成要素及编制过程
1.拟定标题 2.设计封面 3.概述
4.市场形势分析 5.企业优劣势分 析 6.拟定实施方案 7.对资源的要求
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计划目标 实际进展
报告点数据
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图书生产过程甘特图
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二、网络计划法
网络计划法是20世纪50 年代由美国的公司开发形成 的一种计划技术。它是用网 状图形反应计划的最初形态， 并通过科学地利用各种资源， 控制计划的执行，最终实现 满意计划目标的一种计划方 法。
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三、滚动计划法
滚动计划法是一种将短期计划、中期 计划和长期计划有机结合起来，根据近期 计划执行情况和内外部环境条件的变化， 定期修订未来计划，逐期向前推进的计划 方法。
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编制滚动计划的关键在于科学地确定 计划修正因素，即要搞清未来时期企业内 外部条件变化的情况。因为只有如此，才 能使新编制的计划符合实际情况，适应变 化了的内外部环境。
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四、综合性计划和专业性计划
综合性计划 也叫总体计划， 是对组织业务过程 各方面所作的全面 的规划和安排。 （如企业的年度经 营计划、长期发展 计划等。） 专业计划
也叫专项计划，是对 组织某一专业领域职 能工作所作的计划， 它通常是对综合性计 划某一方面内容的分 解和落实。（如销售 计划、财务计划和人 力资源计划等。）
八、正常计划和应急计划
●正常计划 是指组织根据决策目标，按照 计划编制的程序，制定并实施的 计划。组织的经营管理活动正是 通过编制并实施大量的正常计划 实现的。（如前所述的各类计划 都是正常计划。）
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●应急计划 是指当组织的正常计划失去作用或外部环 境发生突发性变化时所采用的一系列临 时救急计划（随着外部环境不确定性的 增强，应急计划的使用频率越来越多。）
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策的经营规划、销售/分销、采购、制造、财务、成本、
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ERP（Enterprise Resource Planning） 是企业资源计划的英文简写： 它是当今最先进 的一种企业管理模式，在体现先进企业管理理 论的同时，也提供了企业信息化集成的最佳解 决方案，它把企业的物流、资金流、信息流统 一起来进行管理，以求最大限度地利用企业现 有资源，实现企业经济效益的最大化。
● 联系 实际工作中决策与计划是相互渗透，有 时甚至是不可分割地交织在一起的
决策是计 划的前提
计划是决策 的逻辑延续
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三、计划的作用
1.计划是组织运行效率的保证 2.计划能够降低组织运行成本 3.计划可以增强组织的环境适应性 4.计划是有效控制的前提
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例：某厂要维修一台机器，已知各工序关系明细表（如下表所示）：
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●绘制网络图 顺推法 方法
由初始点开始画，直至终点
逆推法
由最终结点开始画，反推至始点
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绘制网络图除了要求把工序之间的逻辑关系正确 表达以外，还要注意一些技术性要求。如画面应该清 晰、简单，箭线最好画成水平线或具有一段水平线的 折线，尽量少画斜线，避免出现交叉线，以求整个画 面布局合理，重点突出。 ① A 4 ② B 2 ③ D 2 C 6 ④ 5 F E 8 ⑥ H ⑧ I 4 G 3 ⑦ 4 ⑨
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三、长期计划和短期计划
●长期计划 （long-term plans）描绘 了组织在一段较长时期（通 常为三年或五年以上）的发 展蓝图，它规定在这段较长 时间内组织以及组织的各部 门从事活动应该达到什么样 的状态或目标。
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●短期计划 （short-term plans）具体规 定了组织总体和各部门在目前 到未来的各个时间间隔相对较 短的时段（如一年、半年以至 更短的时间），特别是最近的 时段中所应该从事的各种活动 及从事该种活动所应达到的状 态或目标。
ห้องสมุดไป่ตู้
要工作，计划是一个包括环境分析、目标确
定、方案选择的过程，决策只是这一过程中 的某一阶段的工作内容。
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以西蒙为代表的决策理 论学派则强调，管理就是决 策，决策是包括情报活动、 设计活动、抉择活动和审查
活动等一系列活动的过程； 决策是管理的核心，贯穿于 管理过程。因此，决策不仅 包括了计划，而且包容了整 个管理，甚至就是管理本身。
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目标管理是美国著 名管理学家彼得.德鲁克 于1954年在《管理的实 践》一书中提出的，我 国企业于２０世纪８０ 年代初开始引进目标管 理法，并取得较好成效。
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2.目标管理法的实施程序
制定一套完整的目标体系 组织实施
评价实施结果
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MRPII（Manufacturing Resource Planning）
是制造资源计划的英文简写：它是对制造业企业的生
产资源进行有效计划的一整套生产经营管理计划体系。
MRPII是在全面继承闭环MRP基础上，把企业宏观决 模拟功能和适应国际化业务需要的多语言、多币制、 多税务以及计算机辅助设计（CAD）技术接口等功能 纳入，形成的一个全面生产管理集成化系统。
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计划修正因素主要有以下几项内容：
◎ 差异分析；
◎ 环境变化；
◎ 经营方针调整。
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滚动计划的基本模型图
1月 很细 计划与实际 差异 2月 较细 6个月零售计划 3月 4月 较粗 一般 5月 很粗 6月 很粗
客流变化
季节变化
计划修正因素
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●工序的逻辑分析
任务分解以后，还必须对各道工序逐 一进行分析。包括工序的先后次序，每道 工序的紧前工序和后续工序，哪些工序可 以平行作业，哪些工序可以交叉作业，以 及完成每道工序所需要的时间等等。在上 述分析的基础上，列出工序关系明细表。
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五、指导性计划和具体计划
●指导性计划
（directional plans）是指只规定某 些一般的方针和行动的计划。（战 略计划、长期计划和综合计划都具 有指导性计划的特征。）
●具体计划（specific plans）
是指目标任务很确定的计划，不存在模 棱两可的情况。(战术计划和短期计划往 往具有具体计划的特征，而业务计划， 如销售计划、财务计划和人事计划都是 具体计划。）
销售策略改变 6个月零售计划 4月 5月 一般 较粗
2月 很细
3月 较细
6月 很粗
7月 很粗
牛奶零售商6个月滚动计划图
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四、目标管理法
目标管理（management by objectives, MBO）法是指 组织将一定时期内经营计划的 总目标层层落实，形成各部门 主管人员以至于每位员工的分 计划目标，形成一个目标体系， 分别制定实施保证措施，并把 计划目标的完成情况作为各部 门和个人考核依据的管理方法。
织有关重大的、带有全局性的、时间较
长的、空间较广的工作任务的战略性计 划，战略计划、长期计划、综合计划都 是由高层做出并下达实施的计划）
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中层计划
一般是业务或部门计划。（它是对战略计 划的分解与展开，是落实战略计划的桥梁）
基层计划
是基层组织制定的计划。（它是具体执 行性计划，如作业计划，作业程序和规 程等）
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网络计划法弥补了甘特 图法的不足，能够普遍适用 于比较复杂的一次性大型工 程项目，如产品开发、设备 大修、建筑工程项目等。
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2.网络图的绘制步骤 ●任务的分解
任何一项工作都是由很多具体的工序 或活动组成，绘制网络图首先应根据对工 作任务的性质、目标和内容的了解，把整 个工作分解为一定数目的工序，并确定每 道工序的具体要求和内容。
第二节 计划的类型 一、战略计划与战术计划
（stratigic plans）是关于组织活 动总体目标和战略方案的计划。
战略计划
战术计划
（tactical plans）是有关组织 活动具体如何运作的计划。
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二、高层计划、中层计划和基层计划
●高层计划是指由高层决策机构制 定并下达到整个组织的计划。（对本组
实行奖惩
信息反馈并开始新的目标管理循环
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五、MRP MRPⅡ ERP
MRP（Material Requirement Planning）是物 料需求计划的简写：指以物料计划人员或存货管理人 员为核心的物料需求计划体系，它的涵盖范围仅仅为 物料管理这一块。主要用于非独立性需求（相关性需 求）性质的库存控制，是是一种保证既不出现短缺， 也不积压库存的计划方法。
8.效益分析
9.风险分析 10.总结
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第四节 计划方法
◆甘特图法 网络计划法 滚动计划法 目标管理法 MRP MRPⅡ ERP
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第四节 计划方法 一、甘特图法
甘特图（Gantt chart）是20世纪 初科学管理之父泰罗的助手亨利·甘 特（Henry Gantt）开发出的一种计划 方法。甘特图是一种二维坐标图，用 横轴表示时间坐标，纵轴表示活动 （具体工作）坐标，用两条相区别的 横道线表示整个期间的计划目标和实 际结果，由此，甘特图也可以称之为 横道图。
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甘特图能够直观地表明计划 目标以及起止时间，并在实 际工作开始之后，通过实际 工作与计划目标相比较，管 理者能够很容易搞清楚什么 活动已经在进行，哪些活动 正在按计划进行，而哪些活 动有可能推迟或者是提前完 成了。
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下图是甘特图法的一个具体实例，它由一家出版公司的管理 人员为某图书的生产过程编制的。 月份 1 2 3 4
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计划与决策既有区别又有联系
● 区别 计划是对组织内部 不同部门和成员在 一定时期内具体任 务的安排，它详细 规定了不同部门和 成员在该时期内从 事活动的具体内容 和要求。
决策是关于 组织活动方 向、内容以 及方式的选 择与确定。
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六、程序性计划和非程序性计划
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七、单一用途计划和持续性计划
●单一用途计划 （single-use plans）是为达到一 系列在将来不会重复的目标所制 定的计划。（例如，某高校为举 办国际性学术会议而制定的庆祝、 演讲等活动计划，一些非程序性 计划也具有单一计划的特点。）