吴忠市电梯安全管理办法》《吴忠市大型游乐设施安全管理办法(2020)

吴忠市电梯安全管理办法》《吴忠市大型游乐设施安全管理办法（2020）各县（市、区）市场监管局、分局，有关企业：现将《吴忠市电梯安全管理办法》《吴忠市大型游乐设施安全管理办法》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

吴忠市市场监督管理局2020年4月21日【此件公开发布】吴忠市电梯安全管理办法第一章总则第一条为保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国特种设备安全监察条例》等法律法规和相关安全技术规范，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、修理）、经营、使用、日常维护保养（以下简称维保）、检验检测及其监督管理，适用本办法。

第三条各级市场监管部门按照法定职责和各自管理权限负责本辖区内电梯的安全监督管理。

第四条各电梯生产、经营、使用、维保等单位应当建立健全电梯安全管理制度和岗位安全责任制度，单位主要负责人对电梯安全全面负责。

第五条各电梯生产、使用、维保等单位和检验检测机构应当按照国家、自治区有关规定积极参加电梯安全责任保险，提高电梯事故赔偿能力。

第六条新建的住宅小区、学校、幼儿园、医院、车站、宾馆、商场、体育场馆、展览馆、公园等公共场所使用的电梯，鼓励配置具有运行参数采集功能和图像采集功能的电梯安全运行监控系统。

第七条各级市场监管部门应当加强电梯安全法律法规和安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。

电梯生产、使用、维保等单位和检验检测机构，应当相互配合，共同做好电梯安全知识的宣传。

第二章电梯生产和经营第八条电梯制造单位应当对电梯安全性能负责，并承担以下义务：（一）明确质量保证期限，在质量保证期内电梯出现质量问题的，应当免费修理或者更换相关零部件；（二）向电梯使用单位提供必需的电梯配件、技术培训和其他技术帮助；（三）对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对运行中存在的问题提出改进建议；（四）因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知电梯使用单位，并向电梯安装所在地市场监管部门报告。

第九条建设单位对电梯的购置和安装履行下列职责：（一）委托具有相应资质的建筑设计单位设计涉及使用电梯的建筑结构，并符合电梯井道、导轨支架预埋等电梯安装、使用的特殊要求；（二）选购符合安全技术规范要求的电梯，保证电梯的选型、配置及备用电源的要求与建筑结构、使用需求相适应，保障安全、急救、消防、无障碍通行等功能。

第十条电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其书面委托的取得相应许可的单位进行。

电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

原制造单位已经不存在，或者不再具有相应资格的，电梯使用单位可以委托取得相应许可的单位进行改造、修理。

对改造的电梯，改造单位应当更换电梯产品铭牌，并标明改造单位名称、改造日期和改造资质证件编号等相关信息。

改造单位对其改造的电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

电梯安装、改造、修理业务不得转包或者分包。

第十一条电梯安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知所在地市场监督管理部门。

电梯的安装、改造、重大修理过程，应当经电梯检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。

第三章电梯使用和维保第十二条电梯使用单位在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，应当向所在地市场监督管理部门办理使用登记。

电梯使用单位发生变更的，原电梯使用单位或变更后的电梯使用单位应当在变更后三十日内向原登记部门办理变更登记。

电梯拟停用一年以上的，电梯使用单位应当在电梯停用后三十日内向原登记部门办理停用登记。

电梯重新投入使用的，应当按照本条第一款的规定办理使用登记。

电梯存在严重安全隐患，无改造、修理维修价值的，电梯使用单位应当予以报废，并在报废后三十日内向原登记部门办理报废注销登记。

第十三条电梯有下列情形之一，可能影响电梯使用安全的，由电梯使用单位委托电梯制造单位或者电梯检验检测机构进行安全评估：（一）电梯使用超过10年的；（二）故障率高，影响安全使用的；（三）需要电梯安全评估的其他情形。

电梯使用单位根据评估结论确定电梯继续使用或者对电梯进行更新、改造、修理。

更新、改造后的电梯应当办理使用登记变更。

评估结论作为申请使用住宅专项维修资金的依据。

第十四条受委托进行电梯安全评估的机构应当按照安全评估规则作出客观、公正、明确的评估结论，并对其评估结论负责。

第十五条电梯使用单位应当履行下列职责：（一）明确电梯安全管理机构，并按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备使用管理规则》有关规定配备取得电梯安全管理资格的安全管理人员；（二）建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立电梯安全技术档案并长期保存；（三）按规定保管和使用电梯层门钥匙、电梯轿厢内操纵箱钥匙和电梯启动钥匙；（四）制定电梯事故应急专项预案，每年至少组织一次应急演练；（五）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置标明安全注意事项、警示标志和有效的电梯使用标志；（六）保证电梯紧急报警装置能够有效应答紧急呼救；（七）电梯出现故障或者存在其他安全隐患停止使用的，应当在乘客易于注意的显著位置进行公示，告知电梯停止使用的原因、恢复使用日期；（八）发生乘客被困故障时，配合电梯维保公司迅速采取措施组织救援，做好被困乘客的安抚工作；（九）协助做好电梯的改造、修理、维保和检验检测工作，并及时缴纳相关费用；（十）对使用电梯运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的，采取有效的安全防护技术措施或者派员进行现场管理；（十一）积极推广使用电梯安全监管电子监管系统，入网全区96333电梯应急处置系统，提升电梯网络信息化管理水平。

（十二）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他职责。

第十六条电梯使用单位应当委托有资质的单位进行维保，并与维保单位签订维保合同。

维保单位应当按照安全技术规范和维保合同进行维保，不得将业务转包、分包，或者以授权、委托、挂靠等方式变相转包、分包。

第十七条维保单位应当履行下列职责：（一）制定维保方案，建立维保档案，档案保存期限不得少于四年；（二）至少每十五日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查，并经电梯使用单位安全管理人员签字确认；（三）至少每半年针对本单位维保的不同类别、类型的电梯进行一次应急演练。

协助电梯使用单位制定电梯安全运行管理制度和电梯事故应急专项预案；（四）设立二十四小时值班电话，接到故障通知后及时予以排除；（五）接到电梯困人故障报告后，应当立即赶到现场实施救援，市区不应当超过三十分钟，其他地区原则上不超过一小时。

（六）对电梯维保作业人员进行安全教育和技术培训；（七）发现电梯不符合安全技术规范要求、存在安全隐患的，应当书面告知电梯使用单位暂停使用，同时书面向所在地市场监管部门报告；（八）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他职责。

第十八条在电梯安全检验合格有效期内变更维保单位的，电梯使用单位应当在维保合同生效后十五日内，持维保合同原件到电梯检验检测机构申请更换电梯使用标志。

第十九条异地注册的电梯制造、安装、改造、修理单位在本市从事维保业务的，在本市应当有固定的办公场所和取得相应资格证书的作业人员，并向市级特种设备安全监督管理部门备案。

第二十条电梯使用单位对电梯轿厢进行装修时，应当采用不影响电梯安全运行的材料和工艺。

第二十一条乘客应当遵守电梯安全注意事项，服从有关工作人员的指挥，不得实施下列行为：（一）违反电梯安全警示标志操作电梯；（二）运载超重货物或者乘坐超载电梯；（三）采用非安全手段开启电梯层门；（四）拆除、破坏电梯的安全警示标志、使用标志、报警装置和电梯安全部件；（五）其他危及电梯安全运行的行为。

第四章电梯检验检测第二十二条电梯检验检测机构和检验检测人员应当按照相关安全技术规范要求开展检验检测工作，客观、公正、及时地出具检验检测报告，并对检验检测结果负责。

第二十三条电梯检验检测机构依法从事电梯检验工作，并履行下列职责：（一）在检验活动中，对电梯生产、使用单位落实电梯安全管理责任的相关工作质量情况进行核查；（二）按照国家有关特种设备动态监管的要求，及时做到检验结果与电梯使用单位所在地市场监管部门信息互通，实现检验与安全监督管理之间的网络数据传输；（三）配合市场监督管理部门做好事故调查、安全检查、专项整治等相关工作。

第二十四条在用电梯的定期检验周期为一年。

电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满一个月前向电梯检验检测机构提出检验申请。

第二十五条电梯检验检测机构应当自接到电梯使用单位的检验申请之日起按照有关规定与电梯使用单位约定现场检验时间，按期实施检验。

检验完毕后，应当依照相关规定时间内出具电梯检验报告。

第二十六条电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现安全隐患的，应当书面告知电梯使用单位；发现严重事故隐患的，还应当立即报告所在地市场监督管理部门。

第五章监督管理第二十七条各级市场监督管理部门依法对电梯生产、经营、使用、维保等单位和电梯检验检测机构实施监督检查。

对本辖区内学校、幼儿园、医院、车站、宾馆、商场、体育场馆、展览馆、公园等公共场所使用的电梯和举办重要会议或者重大活动场所使用的电梯，实施重点监督检查。

第二十八条市场监督管理部门应当建立投诉举报制度，扩大和畅通监管渠道，对电梯生产、经营、使用、维保和检验检测违法行为依法予以查处。

第二十九条市场监督管理部门进行电梯安全监督检查时，发现电梯存在安全隐患或者违反法律、法规和安全技术规范的行为，应当依法以书面形式发出安全监察指令，督促有关单位及时采取措施消除事故隐患；电梯存在严重事故隐患的，应当依法予以查封。

相关单位应当配合电梯使用单位及时整改，消除隐患。

第三十条各级市场监管部门应当加强全区96333电梯应急处置服务平台的管理，推进电梯物联网建设，监督指导电梯使用、维保单位运用网络信息化电子监管系统加强安全管理。

电梯使用、维保单位以及检验检测机构应当服从电梯应急处置指挥中心的调度和管理，协助做好电梯轿厢内电梯安全警示标识牌的规范张贴和维保信息的变更工作，配合参与电梯安全物联网工程。

第三十一条发生电梯安全事故或者发现严重事故隐患的，电梯使用单位应当立即启动应急专项预案，组织排险抢救，避免或者减少人员伤亡和财产损失，同时保护事故现场，防止事故扩大，并及时向所在地市场监管部门和有关部门报告。

各级市场监管部门接到电梯安全事故报告，应当立即核实情况，依据《吴忠市特种设备安全应急救援预案》有关规定，向本级人民政府和上级业务主管部门逐级报告。

第六章附则第三十二条本办法所称电梯，是指列入《特种设备目录》管理范围的机电设备。