第二十五章贪污贿赂罪知识讲解

第二十五章 贪污贿赂罪
8课时
第三百八十二条 贪污罪
• 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃
取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物 的，是贪污罪。
• 受国家机关、国有公司、企业、事业单
位、人民团体委托管理、经营国有财产的人 员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取 或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪 污论。
• 2、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公
务的人员
国有事业单位
• 事业单位是与企业单位相对应的概念，指受国家机关领导、
不实行经济核算、所需经费由国库支付的单位（参见1979年 版《辞海》）。时至今日，事业单位在概念上已发生了或多 或少的变化：一是从经费管理的需要出发，事业单位被进一 步分成 全额预算单位、差额预算单位和自收自支单位，也 就说其所需经费不是或不完全是由国库支付；二是如果将 “经济核算”理解为追求利润，或者追求收入大于支出的效 果，有些事业单位已经“变质”。为了论述方便，我们将事 业单位界定为受国家机关领导、在国有资产基础上经营、不 以盈利为目的的全额预算单位、差额预算单位和自收自支单 位，即所谓国有事业单位。 从经营的内容和性质看，我国国有事业单位属于服务行业， 提供公益性服务，最典型的就是学校和医院。
• 中国共产党的性质？
3、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、
人民团体委托的人
• 第一，这些人原来就是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团
体的人员，或者是国有单位为了工作的需要临时招聘或者雇用的人员， 他们与国有单位要有正式的法律关系。
• 第二，这些人之所以到非国有单位工作，是由于受某一国有单位的委派。
人民团体
• 根据《现代汉语词典》（修订本）的解释：人民团体指民间
的群众性组织，如红十字会、中华医学会、中国人民外交学 会等等。
• 《社会团体登记管理条例》
第二条：“本条例所称【社会团体】，是指中国公民自愿组 成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性 社会组织。” 社会团体包括：人民团体（如工会，妇女联合会、工商联合 会等），社会公益团体（如中国福利会、残疾人基金会等）， 文艺工作者团体（如文学艺术工作者联合会、戏剧工作者协 会、美术工作者协会等），学术研究团体（如自然科学工作 者协会、经济学会等），宗教团体（如基督教、天主教、佛 教协会等）等。 社会团体不得从事营利性经营活动。
• 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，
以共犯论处。
贪污罪的立法有五个条文
• 第382条 是基本款； • 第183条二款规定，国有保险公司工作人员和国有保险公司
委派到非国有保险公司从事公务的人员有前款行为的（利用
职务便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理陪，骗取保险金额
归自己所有），依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的 规定定罪处罚。
• 窃取，监守自盗，现金抽头。 • 骗取，伪造单据套取现金额。 • 骗取与侵吞的界限是：骗取的行为人利用职
务便利作好手脚，骗取另外的公共财物所有 人或经管人。侵吞一般不涉及他人。
• 骗取与盗窃的界限：骗取是利用假象，不识
破假象就不能认定其非法。盗窃不利用假象， 一旦发现就会暴露。
犯罪对象——客体
• 1、国家工作人员……公共财物；
社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家
工作人员论。
• 1、国家机关工作人员
• 《宪法》第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会；第二节 中华
人民共和国主席；第三节 国务院 ；第四节 中央军事委员会；第五节
地方各级人民代表大会 和地方各级人民政府；第六节 民族自治地方的
自治机关；第七节 人民法院和人民检察院 ；
• 4、国有公司、企业人员……非国有公司、企业财物；
• 对合作、合营、合资及股份制企业的资产，从现行司法解释及司法实践
中，都没有要Biblioteka 进行资产划分的问题，在认定犯罪上，只要主体合格，
都认定全额贪污。因此，实际上非公共财产已经作为贪污罪的对象了。
第三百八十三条 贪污罪量刑
这里的委派是委托和派遣的意思，即是国有单位直接派出并代表国有单 位从事管理工作的，他们虽然到了非国有单位工作，但是，国家或者原 国有单位还保留其国家或准国家工作人员的身份、级别和待遇等。委派 不包括调动和重新就业。如果一个人从国有单位调动到了非国有单位， 与原单位已没有关系，其原来享受的其他工作人员待遇也不再存在，而 是与非国有单位的其他工作人员的身份一样，这就不属于国有单位委派 的人员。另外，国有单位帮助非国有单位招聘工作人员，这些被招聘的 人员也不属于国有单位委派的人员。
• 第三，这些人在非国有单位中从事的是公务，而不是其他劳务或者技术
事务。例如，国有单位派一个工程师到非国有单位从事技术开发或者技 术服务工作，此人则不是从事公务，自然不属于国有单位委派到非国有 单位的国家工作人员。
行为方式
• 侵吞，包括收入不入帐，据为己有；涂改帐
目；多报消耗；伪造支款凭证套取现金。
• 第271条二款规定，国有公司、企业或者其他国有单位中从
事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非 国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的 （利用职务便利，将本单位财物非法占为己有），依照本法第三百 八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
• 第394条规定，国家工作人员在国内公务活动或者对外交往
中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的， 依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
贪污罪主体
• 国家工作人员
• 第九十三条 本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
•
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机
关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、
• 2、受……委托管理、经营国有财产……
• 第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：
•
（一）国有财产；
•
（二）劳动群众集体所有的财产；
•
（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
•
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中
的私人财产，以公共财产论。
• 3、国有保险公司工作人员……非国有保险公司保险金；