土地管理基础知识
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考试试题三
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考试试题三1、多选影响价格形成的因素除商品本身的价值外，还有()。
A.市场供求关系B.货币的币值C.国家政策D.商品的稀缺程度正确答案：A, B, C, D2、单选（江南博哥）由于技术革新、设计的优化，使得建筑物价值的减低而导致的损耗属于（）A.物理折IEIB.功能折IHC.经济折旧D.自然折旧正确答案：B3、单选一般情况下，（）地块更利于便用。
A.矩形B.三角形C.菱形D.不规则形正确答案：A4、单选某房地产开发建设周期的三个阶段分别为1年、2年和1年，计算预付资本利息时，地价款的计息期为（）年A.4B.3C.2.5D.3.5正确答案：A5、多选下列公式中不属于收益还原法的是（）。
A.p=a/r-b/r2B.p=a/（1+r2）C.p=a/r[1-1/（1+rn）]D.p=a/（r+s）正确答案：B, C6、单选城市防围内的河道及沿岸的土地利用必须服从()，各项工程建设及其防洪标准不得低于该城市的防洪标准。
A、城市建设B、防洪要求C、城市总体规划D、城市郊区规划正确答案：B参考解析：为保护城市安全，防治洪水为害，城市防围内的河道及沿岸的土地利用必须服从防洪这个绝对的前提。
7、单选A农民集体组织连续使用B农民集体组织农民集体所有的土地已超过20年，目前，B农民集体组织向A农民集体组织提出并要求归还该土地，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》规定，有关部门应确定()。
A.政府收回该土地为国有B.应视为B农民集体组织所有C.应视为A农民集体组织所有D.应视为A农民集体组织和B农民集体组织共同所有正确答案：C参考解析：农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有。
8、单选土地使用权的出让价格按照采取方式的不同其价格由高到低排列的是（）。
A.拍卖、招标、协议B.招标、拍卖、协议C.拍卖、协议、招标D.协议、招标、拍卖正确答案：A9、多选土地还原利率随（）的变化而变化。
土地资源管理专业考试知识
土地资源管理专业考试知识土地资源管理专业知识考试土地的概念：土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素和人类活动对其改造和利用的结果构成的自然经济综合体。
土地的含义（概念）：①土地是自然要素相互作用、相互制约构成的自然综合体；②土地是一个垂直系统；③土地的性质和功能取决于各自然要素的综合作用的结果；④土地是人类最基本的生产资料和生存条件，具有社会经济属性。
土地资源的概念：土地资源——指在一定的技术条件和一定时间内可以为人类利用的全部土地，或指当前和可预见的将来对人类具有利用价值的全部土地。
土地与土地资源的关系：土地是我们所研究的客观对象的总称，它包括了一切类型的土地；而土地资源则是从土地所具有的资源利用价值的角度来阐述其具体涵义，它的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后，才能确定其是一种什么样的土地资源，土地资源的范围随着科学技术的进步正在不断扩大。
即是：土地资源包含于土地。
土地的特性（简答或填空）土地的资源特性：生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性土地的资产特性：商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性土地与景观、环境的区别与联系景观指土地的具体一部分，与土地存在内涵上从属关系；土地侧重于社会经济属性，景观夸大其美学、生态价值及长期效益；环境是指环绕于人类四周的客观事物的团体，包孕自然因素和社会因素，它们以实体或非实体形式存在。
景观是指构成人类环境的实体部分。
土地资源学的观点土地资源学是资源科学和土地科学的重要分支科目，它是研讨土地资源的类型与特征、数目与质量、调查与评判，以及开发与利用、治理与改造、保护与管理等诸问题的一门综合学科。
土地资源学的研讨内容（6个方面）（1）土地资源学基础理论研究（2）土地类型和土地资源类型（3）土地资源调查与评价（4）土地生产潜力与土地人口承载潜力（5）区域土地资源的开发利用研讨（6）土地资源的保护与管理土地资源学的研究方法（四种）(1)（土地）系统分析方法(2)现代技术应用方法。
土地管理基础知识与法规测试题
土地管理基础知识与法规模拟测试一、判断题(共10题，题号1-10，请判断各题说法正确或错误，并将答题卡相同题号对应的符号涂黑，正确涂“√”，错误涂“×”。
每题1分，共10分。
判断错误每题倒扣1分，最多扣至判断题总分为0)1.农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
( )2.1987年，颁布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，城镇土地有偿使用走上法制化的轨道。
( )3.粗放型土地利用方式，是指依靠增加物质和劳动投入来提高土地收益的利用方式。
( )4.对于土地利用总体规划，规划图的比例尺大多是大于1：1万的;而对于土地利用详细规划和专项规划，布局调整大多是在大比例尺上进行，其比例尺通常小于l：1万。
( )5.农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，只能使用原有的宅基地和村内空闲用地。
( )6.因为土地使用权划拨的特点是无偿无限期使用，所以支付了土地征用补偿、安置等费用的土地不属于划拨土地。
( )7.土地的供求机制和价格机制是土地市场运行机制的核心。
( )8.土地使用权的出让市场是土地一级市场，其主要市场活动是国家以土地所有者的身份，将土地使用权按规划要求和投资计划及使用年限，出让给土地使用者或开发商。
( )9.有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的50%。
( )10.《物权法》规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。
( )二、单项选择题(共40题，题号1~40，每题有a、b、c、d四个备选项，其中只有一个符合题意，请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。
每题1分，共40分。
选错不得分，不倒扣分)1.《土地管理法》规定，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，不包括( )。
a.城乡住宅和公共设施用地b.工矿用地c.交通水利设施用地d.农田水利用地2.土地使用权出让合同约定的使用年限为70年，原土地使用者使用20年后转让，受让人的使用年限只有()年。
土地资源管理基础知识
土地资源管理基础知识
土地资源管理基础知识是指对土地资源进行科学规划、合理利用和有效管理的基本知识。
具体包括以下几个方面：
1. 土地资源的概念和分类：了解土地资源的定义，以及不同类型土地资源的特点和用途。
2. 土地利用规划：掌握土地利用规划的原则、方法和程序，包括对不同土地利用类型的划分、定位和布局。
3. 土地资源评价：学习土地资源评价的指标体系和评价方法，包括土地适宜性评价、土地质量评价等，用于判断土地适宜用途和开发潜力。
4. 土地利用权管理：了解土地利用权的概念、种类和获得方式，以及土地利用权的出让、转让和收回等管理制度。
5. 土地资源保护和管理：掌握土地资源保护和管理的政策、法规和措施，包括土地整治、土地复垦、土地征收和补偿等。
6. 土地利用决策支持系统：了解土地利用决策支持系统的原理和应用，通过模拟、预测等手段为土地资源管理决策提供科学依据。
7. 土地资源管理信息系统：掌握土地资源管理信息系统的构建和运行，包括土地资源数据库建设、空间分析等技术，用于土地资源管理的数据管理和决策支持。
掌握这些基础知识可以帮助我们更好地利用和保护土地资源，实现可持续发展。
土地管理基本知识
土地管理基本知识课前准备:一重要思考：１土地管理旳概念；土地管理旳概念可以这样描述，国家综合运用行政、经济、法律、技术等手段,为维护土地所有制，调节土地关系,合理组织土地运用，而进行旳计划、组织、指挥、协调、控制等综合性活动。
其本质是对土地旳行政管理。
这一概念涉及6个方面旳含义：①土地管理旳主体是国家。
②土地管理旳客体是土地，以及土地运用中产生旳人与人、人与地、地与地之间旳关系。
③土地管理旳目旳是维护土地所有制、调节土地关系和合理组织土地运用。
目旳是不断提高土地运用旳生态效益、经济效益和社会效益，以满足社会日益增长旳需求。
④综合运用行政、经济、法律、技术等手段管理土地。
⑤管理旳职能是计划、组织、指挥、协调与控制。
⑥土地管理具有鲜明旳阶级性,其目旳和特点受社会环境旳制约，特别受社会制度、土地制度旳制约。
2征地和转地含义，土地征用费旳构成；土地征用,是指国家为了社会公共利益旳需要,根据法律规定旳程序和批准权限批准,并依法予以农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地使用权收归国有旳行政行为。
国家行政机关有权依法征用公民、法人或者其他组织旳财物、土地等。
土地转让有两种状况:１、土地所有人将土地所有权有偿或免费地转移给别人。
有偿旳是买卖,免费旳是赠与或遗赠。
土地转让行为只能发生在土地私有制旳社会里，我国在农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造基本完毕之后,土地变私有制为公有制，因而不容许土地转让。
但是土地旳使用权可以依法转让,受让人仅对土地享有使用权，而所有权仍属于国家或集体。
2、在土地家庭承包经营旳状况下，土地转让指承包人自找对象,由第三者替代自己向发包人履行承包合同旳行为。
转让旳合同内容虽无变化，但是变更了承包人，终结了原承包人与发包人旳权利义务关系，确立了受让人与发包人旳权利义务关系。
土地承包经营权转让时,承包方与第三者应签订书面合同。
3批地旳含义和供地旳方式；土地供应旳含义及土地供应旳三种基本方式土地供应关系到政府旳房地产调控、关系到国有土地旳有效运用,对国计民生至关重要。
土地管理知识讲座
8、土地利用年度计划 （1）含义：国家对计划年度内新增建设用地总量 （包括建设占用农用地和未利用地）、土地开发 整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排，是对 总体规划的逐年的具体落实。
（2）年度计划的内容----三项指标 A、新增建设用地指标：农用地和未利用地农
用地转用计划指标实行指令性管理，不得突破耕 地保有量计划指标及土地开发整理计划
•
—是确保耕地总量18亿亩的目标。我州确保耕地总量322.87万亩(地方),现状耕地384万 亩。
二是实现耕地总量动态平衡。 三是实行占一补一制度。 四是对基本农田实行特殊保护。各乡镇划定基本农田予以保护，签订协议、设立保护牌。 基本农田是“高压线”，除国家重点建设项目外，建设不得占用。 五是运用经济手段保护耕地。 征用耕地要缴纳耕地占用税。大城市0.5—10元/平方米,中等城市0.4—8元/平方米,小城 市0.3—6元/平方米,县城、建制镇、工矿区0.2—4元/平方米,我州执行情况0.45—3元/平方 米。 征用城市郊区的菜地要缴纳新菜地开发基金。1000—10000元/亩。（不包括建制镇） 提高新增建设用地有偿使用费。2006年11月财政、国土、人民银行联合发出通知提高新 增建设用地有偿使用费，在原来基础上翻一番。库尔勒市政府2007年向中央和自治区库缴纳 新增费1887.6万元，2008年缴纳948.4万元。
一、土地管理基本制度
二、土地利用规划和计划
三、基本农田保护
四、建设用地审批
五、土地征收
六、宅基地管理 七、土地开发整理
主要内容
八、土地供应
九、土地登记
十、土地宏观调控有关政策
十一、村委会在国土资源管理工作中的职责
一、土地管理基本制度
(一)土地公有制 根据《宪法》和《土地管理法》规定，我国实行土地公有制，包括
土地管理基础知识汇总
《土地管理基础知识》笔记二第一节土地的概念（一）土地的基本定义（掌握）目前,从土地管理的角度分析，比较公认的土地定义是:土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。
这一定义包括以下几层含义。
1、土地是综合体.2、土地是自然的产物。
3、土地是地球表面具有固定位置的空间客体.4、土地是地球表面的陆地部分。
5、土地包括人类过去和现在的活动结果，二、土地的特性(掌握）土地的特性,包括自然特性和经济特性。
土地的自然特性是指不以人的意志为转移的自然属性；土地的经济特性则指人们在利用土地的过程中,在生产力和生产关系方面表现的特性.（一)土地的自然特性1、土地面积的有限性。
2、土地位置的固定性。
3、土地质量的差异性。
4、土地永续利用的相对性.(二）土地的经济特性1、土地经济供给的稀缺性。
这一特性有两层含义：首先,供给人们从事各种活动的土地面积是有限的;其次,特定地区,不同用途的土地面积也是有限的,往往不能完全满足人们对各类用地的需求,从而出现了土地占有的垄断性这一社会问题和地租、地价等经济问题。
由于土地的稀缺性所引起的土地供不应求现象，造成了地租、地价的昂贵，迫使人们节约、集约地利用土地,努力提高土地的有效利用率和单位面积生产力。
2、土地用途的多样性.3、土地用途变更的困难性，4、土地增值性。
5、土地报酬递减的可能性。
三、土地的功能(熟悉）(一）人类生存的物质基础（二）人类生产生活的场所四．我国土地资源的特点（了解)（一）土地面积绝对数量大，相对数量小。
虽然我国土地面积居世界第三位，但人均占有土地而积只有11．7亩，相当于世界平均水平的1/3。
而且耕地、林地和草地的人均占有量都远低于界平均数,分别为世界平均数的42．4%，11．6%和1/3强。
（二）后备土地资源有限。
宜农荒地只有5亿亩,其中可开垦为耕地的仅有1亿亩,而且这1亿亩土地大多分布在边远地区,存在着不同程度的障碍蛩兀枰隙嗟耐蹲史侥茏魑┮涤玫亍？/P〉（三）土地类型多样，山地多于平地.全国山地占33%,高原占26％，丘陵地占10％，三项合计占全国土地面积的69％；盆地占19％,平原占12％，两项合计占全国土地的31%,海拔3000m以上的高山、高原占我国土地面积的25％，不宜于发展农林牧业.（四)农地分布不均匀。
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考试试题(题库版)
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考试试题（题库版）1、判断题格式条款与非格式条款不一致，应当采用格式条款。
()正确答案：错2、判断题证券公司办理经纪业务，可接受客户的全权委托而决定证券买卖、种类选择及数量、买卖（江南博哥）价格。
()正确答案：错3、判断题《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过70年。
()。
正确答案：错参考解析：《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。
4、单选在统计中，（）是说明总体单位特征的概念。
A.指标B.变异C.标志D.变量正确答案：C5、单选下列符合宅基地申请条件的是（）。
A.将宅基地出租而达不到居住标准的B.拥有两处宅基地C.回乡落户定居的离休、退休、退职干部D.确实需要分家、分居而又无宅基地的农户正确答案：D6、判断题以属于国有资产的房屋设定抵押权的，须报国有资产管理部门备案。
()正确答案：对7、单选股票或债券上市交易的公司，应当在每一会计年度结束之日起()个月内，向国务院证券监督管理机构和证券交易所提交年度报告。
A.1B.2C.3D.4正确答案：D8、判断题无论哪个国家和地区的股东，只要他们出资设立的公司注册地是中国，就是中国的公司，适用我国公司法的规定。
()正确答案：对9、单选下列关于土地的定义，表述不正确的是()。
A.土地是由相互作用的各种自然地理要素构成的综合体B.土地兼有自然和社会经济双重属性C.土地是地球陆地及海洋表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果D.土地的特性是随着时间发展变化的正确答案：C参考解析：土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。
土地管理与法规：土地基础知识（一）
第⼆部分⼟地基础知识（⼀）⼀、考试⽬的和考试⼤纲要求本部分的考试⽬的是测试应考⼈员对⼟地概念、⼟地的分类及⼟地实体特征的理解与掌握程度。
掌握：⼟地的基本内涵，⼟地的主要特性，⼟地的基本类别及我国⼟地的分类。
熟悉：⼟地的功能，主要类别⼟地的特征，不同学科对⼟地的定义。
了解：我国⼟地资源的特点，我国主要类别⼟地的利⽤⽅式。
⼆、内容辅导：第⼀节⼟地的概念（⼀）⼟地的定义1．⼟地的基本内涵（掌握）从⼟地管理的⾓度分析，⼟地是地球陆地表⾯由地貌、⼟壤、岩⽯、⽔⽂、⽓候和植被等要素组成的⾃然历史综合体，它包括⼈类过去和现在的种种活动结果。
⼟地是地球表层的特定地域，有固定的位置和⼀定的⽔平、垂直范围；⼟地是由相互作⽤的各种⾃然地理要素构成的综合体，并受⼈类活动的影响，兼有⾃然和社会经济双重属性；⼟地的特性是随着时间发展变化的。
2．不同学科对⼟地的定义（熟悉）（1）⾃然观点①⼟地即⼟壤，亦即地球陆地表⾯疏松的、有肥⼒的、可以⽣长植物的表层部分。
②⼟地即地球的纯陆地部分，不包括陆地的⽔⾯。
③⼟地即陆地及其⽔⾯，亦即地球表⾯除海洋之外的陆地及其江河、湖泊、⽔库、池塘等陆地⽔⾯。
④⼟地即地球表⾯，亦即地球的陆地部分和海洋部分都包括在内。
（2）经济学观点马克思指出，⼟地是指未经⼈的协助⽽⾃然存在的⼀切劳动对象，作为⼀切活动的⼀般空间基础，在农业中是主要的⽣产资料。
（3）法学观点《中国台湾⼟地法》规定，本法所称⼟地，谓⽔、陆及天然富源。
肯特从法律概念上对⼟地的定义是：⼟地不仅包括地⾯或⼟壤，⽽且也包括附着于⼟地的任何东西，不管是⾃然长成的，如树、草和⽊，或者是⼈⼯造成的，如房屋以及其他建筑物；它所包括的范围向上或向下是⽆限度的，以致可以包括地上或地下的每样东西”。
（4）西⽅经济学观点澳⼤利亚的克⾥斯钦和斯图尔特指出，⼟地⼀词是指地表及所有它对⼈类⽣存和成就有关的重要特征，……必须考虑⼟地是地表的⼀个⽴体垂直剖⾯，从空中环境直到地下的地质层，并包括动植物群体及过去和现在与⼟地相联系的⼈类活动。
土地资源管理知识点
土地资源管理知识点一、土地资源概述土地资源是指地球表面上具有农田、草地、水域等自然属性的土地，是人类生存和发展的重要物质基础。
土地资源的管理工作是指对土地资源进行科学合理的利用、保护和整治，以实现经济、社会和生态效益的最大化。
二、土地资源管理的目的1. 保障粮食安全：合理管理土地资源，增加农田面积，提高耕地质量，提高粮食产量，保障国家粮食安全。
2. 促进经济发展：充分利用土地资源，发展农业、工业、建设等行业，促进经济的健康持续发展。
3. 维护生态平衡：合理规划和管理土地资源，保护生态环境，维护生物多样性，促进生态平衡的维护和恢复。
4. 保障农民权益：保护耕地、草地等农民的土地权益，维护土地承包经营权，促进农民增收致富。
三、土地资源管理的原则1. 有序开发：根据土地资源的实际情况，制定合理的开发计划，避免盲目开发导致的土地资源浪费和环境破坏。
2. 保护优先：优先保护农田、水源地、湿地等重要土地资源，保护生态环境，保障生态安全。
3. 综合治理：综合考虑土地资源开发、生态环境保护、经济效益等因素，采取综合治理手段，实现土地资源的可持续利用。
4. 法制管理：建立健全土地资源管理法律法规体系，加强土地资源管理的法制化和规范化。
四、土地资源管理的关键技术1. 土地利用规划：制定土地利用总体规划和详细规划，合理布局土地利用结构，优化土地资源配置。
2. 土地整治与治理：通过农田水利工程、造林绿化、水土保持等措施，改善土地质量，提高土地生产力。
3. 土地变更管理：合理引导土地用途变更，控制城市扩张对农田的占用，保障耕地用地安全。
4. 土地承包经营管理：严格落实土地承包经营制度，保障农民土地权益，促进农业现代化发展。
五、土地资源管理的重点工作1. 加强土地资源调查监测，掌握土地资源的数量、质量和利用状况，及时掌握土地资源变化情况。
2. 加强土地资源保护，建立土地资源保护机制，保护和修复退化土地，减少土地荒漠化、水土流失等问题。
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考试资料(题库版)
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考试资料（题库版）1、多选土地的功能包括()。
A.人类生存的物质基础B.人类生存的社会基础C.人类生产的场所D.人类生活的场所正确答案：A, C, D参考解析：人类生存的社会基（江南博哥）础，不是其功能。
2、判断题宗地估价成果主要是宗地估价报告。
正确答案：对3、多选教育费附加的计税依据涉及纳税人实际缴纳的()。
A.增值税B.消费税C.个人所得税D.营业税E.企业所得税正确答案：A, B, D4、单选进行标定地价评估时，首先要（）A.确定影响地价的因素B.确定估价方案C.选择估价方法，估算土地价格D.确定宗地估价额正确答案：B5、单选基准地价对应的土地使用年期是各用途土地使用权的（）A.最高出让年限B.最低出让年限C.尚可使用年限D.已使用年限正确答案：A6、单选下列属于土地的社会经济条件调查的是()。
A. 水资源调查B.劳动力调查C.特种土宜调查D.植被调查正确答案：B7、单选在市场经济运行的三大基本规律中，最重要的规律是()。
A.价值规律B.竞争规律C.供求规律D.等价交换规律正确答案：A8、多选编制路线价修正系数表考虑的因素主要有()。
A.商服繁华度B.区位条件C.土地用途D.深度E.宽度正确答案：D, E9、单选下列各项中不属区域因素的是（）。
A.交通状况B.城市规划C.地区繁华程度D.宗地面积形状正确答案：D10、单选利用路线价评估基准地价，多用于（）用地的基准地价评估。
A.商业B.金融C.住宅D.公共建筑正确答案：A11、单选十分珍惜、合理利用土地和切实()是我国的基本国策。
A、搞好土地规划B、管理好土地C、保护耕地D、保护绿地正确答案：C参考解析：《中华人民共和国土地管理法》第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
12、单选某宗商业用地目前纯收益为30万元，还原率为5%，若未来的纯收益逐年递增1%，该宗土地无限年期的价格最接近（）万元。
土地管理基础知识讲解
（3）集体土地使用权：
宅基地的管理政策：
• 一户一宅，面积不超标 • 符合规划，依法审批 • 出卖或出租后，不得再申请 • 禁止城镇居民在农村购置宅基地。
二、土地管理的基本制度
(二)土地用途管制制度
1、严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地
（二）土地管理法
3、土地管理法的发展历程
•土地管理法初步形成时期
– 《中华人民共和国土地改革法》 （1950）
–
•土地管理法发展完善时期
– 《中华人民共和国土地管理法》 （1986，1988）
•土地管理法体系建立时期
– 《土地管理法》（1998，2004） – 《物权法》（2007）
二、土地管理的基本制度
• 建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公
众参与、上下联动”的耕地保护共同管理机制
(三)耕地保护制度
4、土地开发整理复垦制度 • 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改
善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发 未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农 用地。
• 国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集
体经济组织，按照土地利用总体规划，对山、水、田、林、 路、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改 善农业生产条件和生态环境。
• 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的土地，用地单位和
个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者 复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地 复垦。复垦的土地应当优先用于农业。
土地管理基础知识讲解
2014年4月15日
目录
• 一、土地管理的基本概念 • 二、土地管理的基本制度 • 三、土地管理法律责任
中华人民共和国土地管理法普法小知识
中华人民共和国土地管理法普法小知识中华人民共和国土地管理法普法小知识一、中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法是我国土地管理领域的法律基础，于2018年底经常委会审议通过，自2019年1月1日起正式施行。
这一法规的颁布对于规范土地管理行为、保障农民土地权益、推进农村土地制度改革、促进农村经济社会发展具有重要意义。
在日常生活中，我们每个人都应该了解相关法律知识，增强法制观念，做到守法经营、合法用地。
二、土地管理法保障农民土地权益的重要性农民是我国的基础，农村土地是农民的生存和发展的基本保障。
中华人民共和国土地管理法正式确立了以公有制为主体、多种所有制形式共同发展的基本经济制度，保障了农民对土地的承包权、流转权和农田水利权等权益，巩固了农民的积极性和主动性，促进了农村经济的稳步发展。
我们每个人都应该认真学习土地管理法，维护农民土地权益，促进农村振兴。
三、土地管理法对于推进农村土地制度改革的意义农村土地制度改革是我国农村改革的主要内容，也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
土地管理法通过明确土地承包经营权、集体经济组织的自然资源资产所有权和农民集体经济组织成员对土地经营权、承包经营权、宅基地使用权等产权的保护，有力促进了农村土地制度改革的深入推进。
我们每个人都应该从法律层面认识土地制度改革的重要性，支持和参与农村土地制度改革，共同推动农村振兴。
四、个人观点和理解土地是最基本的生产要素之一，土地管理涉及到国家的经济发展、社会稳定和人民的安居乐业，是一项重大的民生工程。
中华人民共和国土地管理法的颁布实施，有利于优化土地资源配置，保障农民合法权益，推动农村振兴，促进经济社会可持续健康发展。
我认为，我们每个公民都应该深入了解土地管理法，自觉遵守法律，不断提高法治意识，共同推动全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。
总结回顾通过对中华人民共和国土地管理法的深度解读，我们不仅对土地管理法有了更加全面深入的了解，也对农民土地权益保障、土地制度改革等方面有了更深刻的认识。
第二讲土地资源管理概论
五、土地制度与政策
1.土地制度 ——特定的社会经济条件下土地关系的总
称，包括土地所有制、土地使用制、土地管 理制度
五、土地制度与政策
2.土地政策 ——国家为维护土地制度、合理配置土地
资源而制定的措施或行为准则
土地政策的特性：政策性，强制性，整体性， 针对性，预测性，及时性
小结
协调社 会矛盾
单处或并处罚金； 拘役；有期徒刑
四、土地行政复议
内
不服土
地行政
容 机关做
出的土
地行政
行为
程 行政复议的
序
申请
是否有事实
向上审一查级，并做
土地出行是政否受理 机关提的交决定
根据；是否 维持；补正； 合法；是否 撤销，变更；
基本公正 责令赔偿
申请书
行政复议的
受理
行政复议的
审理
行政复议的
决定
不受理
时
15天
被告负举证责任；诉讼期 间不停止行为执行；不适 用调解；不适用反诉
六、土地监察
1. 土地监察主体：县级以上人民政府土地 管理部门 土地监察客体：土地所有者，土地使用 者，土地管理者 土地监察内容：监察法律法规的执行情 况，对违法者进行制裁
六、土地监察
2.土地监察程序：表明身份 → 现场监察或 勘验 → 做出结论 → 告知权利
第三节 土地经济理论
一、土地的供给与需求
1. 土地自然供给：固定不变，无弹性 土地经济供给：有弹性
2.土地需求：对生活资料引致的派生需求
3.土地供需关系 短期：服从市场规律，经济供给可变 长期：供不应求，地价上升
二、土地报酬递减
1.土地报酬递减规律的内涵
土地管理的基础知识
• 具体主要有： (1)农业利用与建设利用这两种方式利用土地的功能不同，要 求也不一 样，尤其农业用地对土地的自然条件要求严格， 在协调二者关系时通常考虑农业用地优先。 (2)中间开发过程的利用与最终使用者的利用前者是增加附 加值的利用，使土地本身增加内涵和可利用程度；后者是 创造附加值的利用，生产土地产品。前者不能没有，但不 能仅停留在前者，前后者之间应有开发方向和量上的协调， 否则就会出现问题。 过度的土地开发，引起土地供给过剩，或者囤积土地 导致所开发的土地不能完全进入创造附加值的利用过程， 不仅影响了土地市场的正常发育，还占用了大量资金，更 严重的是浪费了土地资源。
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2）土地管理的经济性 • 土地资源是重要的生产要素之一，在整个生产过程中， 自然要转移价值或创造价值。因此，土地资源是人类重要 的经济资源。而且，人类对土地资源的开发与利用过程， 总是以追求最大经济效益或提供最大舒适程度或产生其他 功利性的结果为目的，并从开发程度、利用方式和类型等 方面不断进行调整，以保证其目的的实现。因此，从这个 角度说，土地利用过程又是一个经济过程。 • 土地管理是对土地资源及其利用过程所产生的一切社 会经济关系所进行的行政控制和干预，必须保证土地资源 利用过程创造更大的社会经济财富，满足人类经济生活不 断发展的需要。尤其在市场经济条件下，行政管理过程还 必须遵循客观经济规律，并充分利用经济规律进行行政管 理，这样才能保证行政管理过程的有效性。 在保证土地生态、可持续利用，公平占有、合理分配土 地利益的条件下，利用市场发挥土地的最大的经济效益。
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2）土地资源配置 • 土地资源配置实际是土地利用过程的前期阶段， 也是能否实现土地利用的整体效益最佳的关键。 由于土地资源是基本的生产要素之一，它在国民 经济各部门之间的分配将不同程度地影响国民经 济各部门的结构和比例关系，因此合理地配置土 地资源是国民经济和社会发展的客观要求 。 • 土地资源配置是一个转换土地用途和对土地做 实体性改变的社会过程。有关政府部门、经济组 织和个人，以不同的权利，带着不同的目的，参 与这个过程，他们的合力最终决定土地资源的配 置。在这一过程中，政府及政府的土地管理部门 发挥着重要的、有时是决定性的作用。 （土地资源配置也是利益分配和调整过程。）
土地基础知识汇总
一、土地分多少种类型1、根据土地所有权分类土地根据所有权分为国有土地和集体土地。
城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，是一定社会形态下土地所有制的法律表现。
新中国成立后，废除了土地私有制，经过社会主义改造和农业合作化，建立了两种所有制形式并存的社会主义土地公有制，并在法律上确认下来，形成了国家土地所有权和集体土地所有权。
土地使用权是指具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。
土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现。
国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。
农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。
2、根据土地用途分类根据土地用途分为：农用地、建设用地和未利用地。
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
3、根据土地利用现状分类《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。
其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
《中华人民共和国土地管理法》与《土地利用现状分类》中类别的对照关系：二、建设用地分几类？1、各是什么含义？建设用地按用地性质一般分五类：商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。
土地管理基础知识实用问答(综合)
土地管理基础知识实用问答有关土地性质悬赏分：20 |解决时间：2009-1-13 11:14 |提问者：haurys土地管理法明确规定：城市市区的土地属国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地，自留山，属农民集体所有。
请问下：1、县城的土地都属于集体所有吗？因为集体土地使用权不能转让，这样的话外县人买其它县的商品房都属于小产权房了？2、这里的"城市市区"包括县级市吗？比如重庆市的永川市的土地属于集体所有吗？3、现在农村的土地可以流转了，那以前的小产权是不是可以上市交易了?因为刚申请账号，最多只能给你20分，很感谢你们的回答！在线等！最佳答案城市，是指具有一定规模的工业、交通运输业、商业聚集的以非农业人口为主的居民点。
市区，是指一个城市除郊区以外的行政管辖范围，是相对于城市郊区而言的,一般指省辖市、县级市的市区。
所谓“小产权房”，是指建设在农村集体土地上的商品性住宅。
它一般由开发商与村委会合作，或由村委会自行开发建设。
因用地性质，它不能获得国家建设部门颁发的房屋所有权证，当然也不能上市交易。
其“房产证”是由乡镇政府自制颁发的，卖房者是村委会。
由于不存在土地出让金，也不用缴纳各种税费，所以成本很低，价格也很低。
中华人民共和国城市规划法第三条本法所称城市，是指国家按行政建设设立的直辖市、市、镇。
本法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第四条国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。
大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市。
中等城市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上、不满五十万的城市。
小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。
中华人民共和国土地管理法实施条例第二条下列土地属于全民所有即国家所有:（一）城市市区的土地;（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;（三）国家依法征用的土地;（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地;（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
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第一章土地管理概述 (6)第一节土地的概念与特性 (6)一、土地的概念 (6)二、土地的特性 (7)第二节土地资源构成及特点 (7)一、土地资源构成及分布 (7)二、土地资源特点 (8)第三节土地管理的内涵与原则 (8)一、土地管理的概念与性质 (8)三、土地管理的职能和主要内容.. 9四、土地管理的基本原则 (10)第四节土地制度与政策 (10)一、土地制度 (10)二、土地政策 (12)第五节土地管理体制 (12)一、土地管理体制的含义 (12)二、现行土地管理体制： (13)第六节建国以来土地管理的演变历程 (13)第七节土地管理与社会发展 (13)一、土地在社会发展中的地位 (13)二、土地管理在社会发展的中作用 (13)第二章土地经济理论 (14)第一节土地的供给与需求 (14)一、土地的供给 (14)二、土地的需求 (14)三、土地供求关系 (15)第二节土地报酬递减规律与土地集约利用 (15)一、土地报酬递减规律的内涵 (15)二、土地报酬曲线之间的关系以及报酬三阶段分析 (15)三、土地报酬递减规律对集约利用的制约作用 (16)第三节规模经济原理与土地规模利用 (17)一、规模经济和规模经济原理。
17第四节地租理论 (18)一、地租概述 (18)第五节土地金融与土地税收 (21)一、土地金融 (21)二、土地税收 (22)第三章土地利用规划管理 (24)第一节土地利用与土地利用规划 (24)一、土地利用的涵义 (24)二、土地合理利用的准则 (24)三、影响土地利用的因素 (25)四、土地利用规划的概念 (25)五、土地利用规划的作用 (25)六、土地利用规划的任务 (25)七、土地利用规划的内容 (26)八、土地利用规划体系 (27)九、土地利用规划的原则 (27)第二节土地利用总体规划 (28)一、土地利用总体规划的概念 (28)二、土地利用总体规划编制的意义和作用 (28)三、土地利用总体规划编制的依据和原则 (28)四、土地利用总体规划的层次体系 (28)五、土地利用总体规划的内容 (29)第三章土地利用规划管理 (31)第三节土地利用专项规划与详细规划 (31)一、土地利用专项规划 (31)二、土地利用详细规划 (31)第四节土地利用规划的实施与管理 (32)一、土地利用规划实施与管理的重要性及途径 (32)二、土地利用计划的编制与管理 33三、建设用地的规划审查 (34)四、土地开发整理规划审查 (35)五、基本农田保护区的规划管理 36 第四章地籍管理 (38)第一节地籍与地籍管理 (39)一、地籍及其类别 (39)二、地籍管理 (40)第二节土地调查 (41)一、土地调查的内容 (41)二、土地利用现状调查 (41)三、土地条件调查 (42)四、地籍调查 (42)五、土地动态监测 (43)第三节土地登记 (43)一、土地登记概述 (43)二、初始土地登记的程序 (46)三、土地代理登记 (47)四、变更土地登记 (48)第四节土地统计 (48)一、土地统计概述 (48)二、土地统计程序 (49)三、现行土地统计制度 (49)第五节地籍档案管理 (51)一、地籍档案管理概述 (51)二、地籍档案的收集与整理 (52)三、地籍档案的鉴定和统计 (54)四、地籍档案的保管与利用 (55)第五章建设用地管理 (56)第一节建设用地的概念与分类 (56)一、建设用地的概念 (56)二、建设用地的分类 (56)三、建设用地的特征 (58)第二节建设用地管理的原则与内容 (58)一、建设用地管理的概念 (58)二、建设用地管理的原则 (59)三、建设用地管理的内容 (60)第三节建设用地的供应方式与政策 (61)一、供地的概念 (61)二、供地的基本依据与政策 (61)三、供地方案拟订 (63)第四节建设用地审批制度 (63)一、建设用地审批制度 (63)二、建设用地审查报批管理 (64)第五章建设用地管理 (65)第五节建设用地征用管理 (65)一、国家建设征用土地的概念 (65)二、征用土地的审批 (65)三、征用土地的补偿和安置 (66)四、征地补偿费的支付和管理 (69)五、征地方案的编制 (70)六、征用土地的程序 (71)第六节土地使用权划拨管理 (71)一、土地使用权划拨的概念 (71)二、划拨土地使用权的适用范围 72三、划拨土地使用权的管理 (72)第七节农村集体建设用地的管理 (74)一、农村集体建设用地的使用范围 (74)二、农村集体建设用地使用的原则 (75)三、乡镇企业用地的管理 (75)四、乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的管理 (75)五、农村村民宅基地的管理 (75)六、集体建设用地的收回 (76)七、集体土地使用权转移 (76)第六章土地市场管理 (76)第一节土地市场及其管理手段 (76)一、土地市场的概念 (76)二、土地市场的特征 (77)三、土地市场的主体与客体 (77)四、土地市场的结构 (77)五、土地市场的管理手段 (78)第二节土地出让、转让、租赁和抵押管理 (79)一、土地使用权出让管理 (79)二、土地使用权转让管理 (84)三、土地租赁管理 (85)第三节土地市场交易信息管理 (90)第四节土地市场中介服务体系管理 (91)一、土地市场中介服务体系 (91)二、土地市场中介服务管理 (92)一、土地资产处置的方式 (93)第七章耕地保护管理 (93)第一节耕地资源状况 (94)一、耕地及其分类 (94)二、我国耕地资源状况 (95)第二节耕地保护措施 (96)一、坚持土地用途管制制度 (96)二、强化耕地占补平衡管理 (96)三、严格耕地保护执法 (96)四、严格执行城市用地规模审核制度 (96)五、建立有效的土地收益分配机制 (96)六、建立耕地保护动态监测系统 96七、引入耕地保护的社会监督机制 (97)第三节农用地转用管理 (97)一、农用地转用的概念 (97)二、农用地转为建设用地的依据 97三、农用地转用的条件 (98)四、农用地转用的批准权限 (99)五、农用地转用的申请 (100)六、农用地转用方案的编制 (101)七、农用地转用、土地征用和建设用地之间的关系 (101)第四节耕地补偿制度 (102)一、耕地补偿制度的内容与要求 (102)二、省级人民政府在耕地占用补偿制度中的职责 (103)三、建设占用耕地的耕作层的利用 (104)第五节农用地开发整理复垦管理 105一、农用地开发管理 (105)二、农用地整理管理 (107)三、土地复垦管理 (108)第六节基本农田保护管理 (111)一、基本农田及基本农田保护区的含义 (111)二、划入基本农田保护区的范围 (111)三、划定基本农田保护区的数量要求 (112)四、基本农田划定的方法 (112)五、基本农田的保护管理 (112)六、基本农田保护区的监督管理 (114)第八章土地法制与监察 (115)第一节土地法与土地法律关系 (115)一、土地法 (115)二、土地法律关系 (118)第二节土地法律责任 (121)一、土地法律责任的概念 (121)二、土地违法行为的构成 (122)三、土地违法行为的种类 (122)四、·各种违法行为的土地法律责任 (124)第三节土地行政复议与行政诉讼 130一、土地行政复议 (130)二、土地行政诉讼 (131)第四节土地监察的过程、形式和方法 (132)一、土地监察的概念 (132)二、土地监察的任务 (133)三、土地监察的程序 (133)四、土地监察过程 (134)五、土地监察的形式 (134)六、土地监察的方法 (135)第五节土地违法案件的处理 (136)一、土地违法案件的概念、类型、实质及其特点 (136)二、土地违法案件处理的含义、目的和基本原则 (138)三、土地违法案件的管辖 (138)四、土地违法案件处理的程序 . 140第一章土地管理概述第一节土地的概念与特性一、土地的概念(一)土地的定义.土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。
这一定义包括以下几层含义。
(1)土地是综合体。
土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用，而不取决于任何一个单独的要素。
(2)土地是自然的产物。
人类活动可以引起土地有关组成要素的性质变化，从而影响土地的性质和用途的变化。
(3)土地是地球表面具有固定位置的空间客体。
(4)土地是地球表面的陆地部分。
陆地是突出于海洋面上的部分，包括内陆水域、海洋滩涂。
(5)土地包括人类过去和现在的活动结果。
(二)土地概念的区分1．土地与土壤土壤，是指能够产生植物收获的陆地疏松表层。
它是在气候、母质、生物、地形和成土年龄等诸因子综合作用下形成的独立的自然体。
土壤与土地的区分，可以从以下几方面加以说明。
(1)从相互关系上看，土壤仅仅是土地的一个组成要素，即土地包含土壤。
(2)从本质特征上看，土壤的本质是肥力，而土地的本质特征是生产力。
(3)从形态结构上看，土壤是处在地球风化壳的疏松表层。
而土地是由地上层、地表层和地下层组成的立体垂直剖面。
2．土地与国土国土不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括领土、领空和领海。
从内涵上看，国土包括资源与环境两方面的内容。
例题：2002判断题：从内涵上看，国土包括资源与环境两方面的内容[ R ]3．土地与景观土壤、风化壳、大陆沉积物、潜水和地表水、植被、近地表大气及物理化学作用彼此紧密联系的综合体称为景观。
大气候和地理地质条件的统一是景观的基本特征。
它与土地的最大区别主要在于它只考虑自然地理因素的作用，而极少考虑社会经济因素的“综合体”的影响。
4．土地与土地资源所谓资源，是指生产资料与生活资料的来源。
土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地。
一般说来，土地资源是指经过人们投入，从土地上得到收益的土地，即产生了价值的土地。
“资源”是一个发展的概念5．土地与地产地产是指作为财产的土地，其中既包括纯自然土地，也包括经过人类开发、改造过的土地，两者都能够被人们当作财产予以占有。
从法律上看，地产不仅包括土地自然体，而且包括土地权利(如所有权、使用权、经营权等)。
地产和土地，既紧密联系又有区别，在商品经济中地产是特定的土地。
土地不一定完全是地产，而地产必然属于土地。
地产最重要特性是其商品属性，具有使用价值和价值，可以像其它商品一样进行交换。
但在我国，这种交换是在土地所有权与使用权相分离的前提下，对使用权的经营，即土地使用权的出让、转让、租赁、抵押等。
二、土地的特性土地的特性，包括自然特性和经济特性。
土地的自然特性是指不以人的意志为转移的自然属性；土地的经济特性则指人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性。