GATT与WTO
贸易国际贸易规则解析
贸易国际贸易规则解析贸易国际贸易规则是面向全球范围内的国际经济贸易活动所制定的法规和准则。
这些规则旨在促进国家间的商业交流，减少贸易壁垒，推动国际贸易的发展与繁荣。
在这篇文章中，我们将对贸易国际贸易规则进行深入解析，探讨其重要性和主要内容。
一、GATT与WTO贸易国际贸易规则的基石是《关税和贸易总协定》（GATT）和世界贸易组织（WTO）。
GATT于1947年成立，旨在促进贸易自由化和贸易壁垒的降低。
而WTO于1995年取代GATT，并承担起更全面的职责和功能，包括贸易争端解决机制、贸易政策审议和技术援助等。
二、最惠国待遇最惠国待遇是贸易国际贸易规则中的关键原则之一。
按照这一原则，世界各国应平等对待所有成员国，不得给予某一国家优惠待遇，以确保贸易公平和非歧视性。
最惠国待遇的实施可以有效降低各种贸易壁垒，促进国际贸易的顺利进行。
三、国民待遇国民待遇原则是贸易国际贸易规则的另一个重要原则。
根据该原则，各国应在对外贸易中给予本国与外国企业相同的待遇。
这意味着，外国企业在本国经营时应享有与本国企业同等的权利和福利。
国民待遇原则的实施可以避免不公平竞争和歧视性贸易政策的出现。
四、关税与非关税壁垒关税和非关税壁垒是贸易国际贸易规则中的重要内容。
关税壁垒是指对进口商品征收的税收，旨在限制进口和保护国内产业。
而非关税壁垒则包括配额限制、许可证要求、质量标准等，同样会对国际贸易造成不利影响。
贸易国际贸易规则要求各国尽量取消或减少关税和非关税壁垒，提高贸易自由度。
五、贸易争端解决机制贸易争端解决机制是WTO框架下的核心机构，旨在解决各国间的贸易争端。
当成员国对彼此的贸易措施表示不满时，他们可以向WTO 申诉并进行争端解决程序。
贸易争端解决机制的建立为各国提供了公正、透明和可预测的贸易环境，维护了国际贸易的稳定性和秩序。
总结起来，贸易国际贸易规则在全球范围内起到了引导和规范国际贸易的作用。
通过GATT和WTO等组织制定的规则和准则，各国可以在公正、透明和可预测的环境下进行贸易活动。
第七章-GATT与WTO
四）、理事会及下属委员会
1、货物贸易理事会（Council for Trade in Goods） 2、服务贸易理事会（ Council for Trade in Services） 3、与贸易有关的知识产权理事会（Council on Traderelated Aspect of Intellectual）
二、世贸组织的组织机构
部长级会议 总理事会 贸易政策审议机构 争端解决机构 争端解决专家组 上诉机构
跨部门问题 委员会
货物贸易 理事会
与贸易有关的 知识产权理事会
服务贸易 理事会
诸边贸易协议 委员会
一）、部长会议（Ministerial Conference）职责范 围以及议事
第六回合（1964年5月～1967年6月）：又被称为“肯尼迪 回合”，谈判地点在瑞士日内瓦，参加方有53个。此回 合的主要议题不但就关税减让问题而且第一次就非关税 壁垒问题进行了谈判，其结果使近60 000种商品达成关 税减让，工业品进口关税下降了35％。在这轮谈判中， 美国、英国、日本等21个缔约方第一次签署了关于实行 反倾销的协议，并决定该协议于1968年7月1日生效。此 次谈判还是发达与发展中国家之间贸易谈判中对非互惠 的概念认可的开端，首次提出发达国家应给予发展中国 家出口的产品加大市场准入的优先考虑，规定了对发展 中国家的特殊优惠待遇，这些内容后来涵盖于GATT文本 增加的第四部分。
三、总协定的演变特点和作用
一）、历次多边贸易谈判的特点 1、参加总协定的国家不断增加。20～128 2、美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下 降趋势。 3、历次多边贸易谈判中，发达国家尤其是美国、欧 共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 4、多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。 在关贸总协定存在的47年里，共进行了8轮多边贸易 谈判，为全球贸易自由化进程做出了巨大的贡献。 这8轮谈判分别是：
WTO和GATT的异同
WTO和GATT的异同WTO的前身是关贸总协定（GATT），但它与GATT是有所不同的，较GATT内容更丰富。
GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包含了从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。
该协议的文本可以比作法律，而该组织就像将议会和法庭合二为一的机构一样。
GATT作为国际组织已不存在，取而代之的是WTO。
但GATT 作为协议仍然存在，但已不再是国际贸易的主要规则，而且已被更新。
经过修改，GATT已成为新的WTO协议的一部分。
更新后的GATT与《服务贸易总协定》（GATS）和《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）并列，WTO使三者并入一个单一的组织，形成一套单一的规则，并使用单一的争端解决体制。
GATT与WTO的主要区别是：（1）GATT是临时性的。
GATT从未得到成员国立法机构的批准，其中也没有建立组织的条款。
WTO及其协议是永久性的。
作为一个国际组织，WTO具有良好的法律基础，因其成员已经批准WTO 协议，而且协议本身规定了WTO如何运作。
（2）WTO拥有“成员”，GATT拥有“缔约国”，这就说明了这样一个事实，即从正式角度讲，GATT只是一个法律文本。
（3）GATT处理货物贸易，WTO还涉及服务贸易和知识产权。
（4）WTO争端解决机制与原GATT体制相比，速度更快、更自动，做出的裁决不会受到阻挠。
（任民）WTO的运行机制1、加入和退出机制（1）创始成员世界贸易组织创始成员必须具备两个条件。
第一，在1995年1月1日《建立世界贸易组织协定》生效之日前，已经成为关税与贸易总协定缔约方，并在《建立世界贸易组织协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。
第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺，有关关税减让和承诺表已分别附在《1994年关税与贸易总协定》和《服务贸易总协定》之后。
最不发达国家成为世界贸易组织创始成员，也须具备相同的基本条件，但只需作出与其发展水平和管理能力相符的关税减让和承诺。
WTO与GATT的关系
世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的关系一、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的产生1945年11月，美国美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”，计划缔结一个多边国际公约，还提出建立国际贸易组织（ITO），之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。
经联合国成立的筹委会多次会议讨论修改后最终通过了该草案，并定名为《国际贸易组织宪章》，即哈瓦那宪章。
但首倡者美国认为其已不符合美国利益，所以决定不再成立ITO。
但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判，并达成了一个123项的双边关税减让协议，经整理汇编签署后，最终于1947年10月30日制定了关贸总协定（GATT），该文本即GATT1947(为区别于GATT1994)并于1948年1月1日正式临时等效。
GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。
为了减少原有缔约国之间、新加入的缔约国于原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒，GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次，最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议，并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。
该协议于1955年1月1日正式生效，同时世界贸易组织宣告成立，总部设在日内瓦。
二、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)组织上的关系GATT是WTO的前身，WTO与GATT之间是替代关系，但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。
WTO成立以后GATT作为独立的组织机构已不存在，但这个实体并没有解散，而是转变成WTO 的下属机构——货物贸易理事会。
GATT（1947年）的缔约方和欧共体在WTO协议生效（1995.1.1）前接受该协议并提交关税减让表和专项承诺表的或能在WTO协议生效之后的两年内过渡完成以上条件的GATT（1947年）的缔约方都可以成为WTO的创始成员。
第5章GATT与WTO
第五章关税与贸易总协定和世界贸易组织第一节关税与贸易总协定概述一、什么是关贸总协定1．什么是关贸总协定?关贸总协定的全称为“关税与贸易总协定”，英文名称是General Agreement On Tariffs and Trade，缩写为GA TT。
什么是GATT？1991年，关贸总协定的秘书处出版了一本小册子，题为《关贸总协定：它是什么?它做什么?》。
这本书中有这样一段自我介绍：(1)关贸总协定是一套协调其成员即各缔约方政府对外贸易政策措施的多边协议。
关贸总协定的第三任总干事邓克尔(Arthur Dunkel )说：“这是国际贸易的‘交通规则’，人们不仅要了解它，更要遵守它。
”(2)它是各缔约方举行贸易谈判的“论坛”，即谈判场所。
(3)它是裁决贸易争端的“法院”，原文是“court"，因为它只作出仲裁，而不是判决。
最后，小册子还强调：关贸总协定与国际货币基金组织、世界银行三者共同构成了世界经济赖以运转的轮子。
2．关贸总协定是在什么背景下产生的?第二次世界大战结束时，为了医治战争创伤，恢复国民经济，在美国等国的倡导下，筹建了国际货币基金组织和世界银行。
前者旨在帮助各国平衡国际收支和稳定汇率，后者旨在帮助各国筹措经济建设所需的长期资金。
但是，一些国家感到，在贸易方面也需要恢复正常的秩序，以便通过扩大贸易来促进经济的增长。
于是，1946年，在联合国的支持下，召开了“世界贸易与就业会议”，筹建了“国际贸易组织”(1TO)。
1947年，该组织在古巴首都哈瓦那制定了《国际贸易宪章》，或者也叫“哈瓦那宪章”。
与此同时，有关各国进行了相互减让关税的谈判，并达成了一系列协议。
但是，美国对接受上述宪章表示困难，理由是，美国总统杜鲁门虽然不反对这个宪章，但在国会中占多数席位的、素有保护主义传统的共和党人反对。
由于美国的退出，国际贸易组织未能建立。
但是，已经完成关税减让谈判的各国，却迫切希望宪章和协议能够早日付诸实施，以便从中获益。
GATT与WTO
关税及贸易总协定（GATT）产生背景：1．1944年7月，在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，分别成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行（又称世界银行）；同时，倡导组建国际贸易组织，以便在多边基础上，通过相互减让关税等手段，逐步消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由发展。
2．1946年2月，联合国经济及社会理事会成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。
同年10月，在伦敦召开了第一次筹委会会议，讨论美国提出的《国际贸易组织宪章》草案，并决定成立宪章起草委员会对草案进行修改。
3．1947年1月至2月，该宪章起草委员会在纽约召开专门会议，根据《国际贸易组织宪章》草案中的贸易规则部分，完成了关税与贸易总协定条款的起草工作。
4．1947年4月至8月，美国、英国、法国、中国等23个国家在日内瓦召开了第二次筹委会会议。
会议期间，参加方就具体产品的关税减让进行了谈判，并达成了协议。
这次谈判后来被称为关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判。
5．1947年11月至1948年3月，在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议，审议并通过了《国际贸易组织宪章》，又称《哈瓦那宪章》。
G A T T(W T O)历轮谈判入总协定谈判的国家。
GATT的成果与局限性1．成果：（1）关税总水平降低（2）构建国际贸易政策、法规的基本框架（3）一定程度缓解GATT成员的矛盾（4）维护发展中国家的利益起到积极作用2．局限性1) 发展中国家的利益未能得到充分体现2) 解决贸易争端的机制不得力3) 制定的规则例外条款太多4) 代表性不够广泛“乌拉圭回合”关税与贸易总协定第八轮多边贸易谈判，从1986年9月开始启动，到1994年4月签署最终协议，共历时8年。
这是关税与贸易总协定的最后一轮谈判。
因发动这轮谈判的贸易部长会议在乌拉圭埃斯特角城举行，故称“乌拉圭回合”。
参加这轮谈判的国家，最初为103个，到1993年底谈判结束时有117个。
“乌拉圭回合”主要成果1) 多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更加有效与可靠；2) 进一步降低关税，达成内容更广泛的货物贸易市场开放协议，改善了市场准入条件；3) 就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协议；在农产品和纺织品服装贸易方面，加强了多边纪律约束；4) 成立世界贸易组织，取代临时性的关税与贸易总协定。
关贸总协定与世贸组织
关贸总协定与世贸组织简介关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）与世贸组织（World Trade Organization，简称WTO）是国际贸易领域两个重要的法律框架。
GATT成立于1947年，旨在促进国际贸易自由化和贸易便利化。
而WTO则于1995年取代了GATT，成为一个全球化的国际组织，致力于监管和促进国际贸易。
关贸总协定的主要原则最惠国待遇最惠国待遇是GATT的核心原则之一，它要求贸易伙伴将给予自己最优惠的贸易条件也同时给予其他成员。
这意味着不得对某个成员国的进口商品征收高于其他成员国的关税以及其他贸易壁垒。
最惠国待遇的实施有助于降低国际贸易的成本，提高市场的透明度，增加贸易的公平性。
关税和非关税壁垒GATT的另一个重要原则是降低关税和非关税壁垒。
关税是国家对进口商品征收的税费，而非关税壁垒则包括配额限制、进口许可证、技术标准等各种形式的限制性措施。
通过降低关税和非关税壁垒，GATT旨在促进国际贸易的自由化和公平竞争。
贸易争端解决机制GATT还设立了贸易争端解决机制，旨在解决成员国之间的贸易争端。
凡是涉及到GATT规则违反和贸易歧视的案件，成员国可以向GATT提起投诉并要求解决。
这种机制保障了贸易争端的公正解决，并确保了国际贸易秩序的稳定。
世贸组织的功能和作用规则制定和法律监管作为一个全球性的组织，世贸组织承担着贸易规则制定和法律监管的任务。
它通过谈判和协商，推动成员国达成共识并制定国际贸易规则。
此外，世贸组织还监督和促进成员国的贸易政策执行，确保贸易规则得到有效遵守。
争端解决世贸组织拥有一个强制性的争端解决机制，该机制用于解决成员国之间的贸易争端。
当发生争端时，双方可以向世贸组织提起投诉，并通过争端解决机制进行调解和裁决。
这种机制的存在有助于维护公正和公平的国际贸易环境，防止贸易争端升级。
促进贸易自由化和发展世贸组织致力于促进贸易自由化和发展。
WTO与GATT之间的关系
WTO与GATT之间的关系一、WTO与GATT的产生1945年11月，美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”，计划缔结一个多边国际公约，还提出建立国际贸易组织（ITO），之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。
经联合国成立的委员会多次会议讨论修改后最终通过了该草案，并定名为《国际贸易组织宪章》，即哈瓦那宪章。
但首倡者美国认为其已不符合美国利益，决定不再成立ITO。
但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判，并达成了一个123项的双边关税减让协议，经整理汇编签署后，最终于1947年10月30日制定了关贸总协定GATT，该文本即GATT1947（为区别于GATT1994）并于1948年1月1日正式临时等效。
GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。
为了减少原有缔约国之间，新加入的缔约国与原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒，GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次，最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议，并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。
该协议于1995年1月1日正式生效，同时世界贸易组织宣告成立，总部设在日内瓦。
二、WTO和GATT组织上的关系（组织机构）GATT是WTO的前身，WTO和GATT之间是替代关系，但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。
WTO成立之后GATT作为独立的组织机构已不存在，但这个实体并，没有解散，而是转变成WTO的下属机构——货物贸易理事会。
三、WTO和GATT在法律地位上的关系（成员性质）关贸总协定（GATT）是个临时性的非正式组织，或者说是个调整缔约国权利义务的多边条约，从正是角度上讲，GATT只是一个法律文本。
而WTO是一个永久性的正式的国际组织，它依法成立，是如同主权国家一样的国际法主体，具有法律人格。
四、WTO和GATT的职能作用Gatt的职能：（1）组织多边贸易谈判，实现缔约方间贸易自由化。
WTO的具体介绍及其与GATT区别联系
WTO的具体介绍及其与GATT区别联系WTO是世贸组织的英⽂简称。
是⼀个独⽴于联合国的永久性国际组织。
1995年1⽉1⽇正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞⼠⽇内⽡莱蒙湖畔。
世贸组织是具有法⼈地位的国际组织，在调解成员争端⽅⾯具有更⾼的权威性。
世贸组织与世界银⾏、国际货币基⾦组织⼀起，并称为当今世界经济体制的“三⼤⽀柱”。
（注：世界旅游组织、华沙条约组织、世界厕所组织也简称WTO）WTO成⽴于1995年⼀⽉⼀⽇。
总部设在⽇内⽡。
1996年1⽉1⽇，它正式取代关贸总协定临时机构。
它的前⾝是1947年订⽴关税及贸易总协定（即GATT）。
与关贸总协定相⽐，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，⽽关贸总协定只适⽤于商品货物贸易。
⽬前，世贸组织的贸易量已占世界贸易的95％以上。
现任总⼲事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔*拉⽶（法国⼈），2005年9⽉任职。
其宗旨是：促进经济和贸易发展，以提⾼⽣活⽔平、保证充分就业、保障实际收⼊和有效需求的增长；根据可持续发展的⽬标合理利⽤世界资源、扩⼤商品⽣产和服务；达成互惠互利的协议，⼤幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。
截⽌1999年12⽉底，该组织由成员135个，现任总⼲事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔·拉⽶。
WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。
他的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判所和作为⼀个论坛之外，还负责定期审议其成员的贸易政策和统⼀处理成员之间产⽣的贸易争端，并负责加强同国际货币基⾦组织和世界银⾏的合作，以实现全球经济决策的⼀致性。
WTO协议的范围包括从农业到纺织品与服装，从服务业到政府采购，从原产地规则到知识产权等多项内容。
WTO的最⾼决策权⼒机构是部长会议，⾄少每两年召开⼀次会议。
下设总理事会和秘书处，负责世贸组织⽇常会议和⼯作。
总理事会设有货物贸易、⾮货物贸易（服务贸易）、知识产权三个理事会和贸易与发展、预算两个委员会。
第六章 GATT与WTO
• 1985年11月底，GATT召开第41届缔约国大会，正 式成立新一轮谈判筹备委员会。筹委会用了4个月时 间完成了对新一轮谈判可能涉及的30多个议题的审 议工作，草拟了《乌拉圭回合部长会议宣言》。 • 1986年9月15日，在乌拉圭的埃斯特角举行关贸总 协定缔约国部长级会议，会议决定发动第8轮多边贸 易谈判，即乌拉圭回合多边贸易谈判，简称“乌拉 圭回合”。
二、《建立世界贸易组织协定》的主要内 容与基本原则
(一)主要内容
• 《建立世界贸易组织协定》由序言、条款和附
件组成。主要规定了WTO的宗旨和目标、职能、 组织机构和法律地位等内容。
• 1．宗旨和目标
– 宗旨：各成员方在发展贸易和经济时，应力求提 高生活水平，保证充分就业，大幅度提高实际收 入和有效需求，扩大货物和服务的生产和贸易； 为了实现可持续发展，扩大对世界资源的充分利 用，保护和维持环境，并以符合不同经济发展水 平下各自需要的方式采取相应措施，进一步做出 积极的努力，保证发展中国家的利益；建立开放 的、有活力的和持久的多边贸易体系，进而促进 经济发展和福利进步。 – 目标：产生一个完整的、更具有活力的和永久性 的多边贸易体系来巩固关贸总协定以往为贸易自 由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所 有成果。
?二gatt的宗旨和职能?一gait的宗旨?缔约各国政府在处理它们的贸易和经济事务的关系方面应以提高生活水平保证充分就业保证实际收入和有效需求的巨大持续增长实际收入和有效需求的巨大持续增长扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的希望达成互惠互利协议导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍取消国际贸易中的歧视待遇
四、 CATT的主要内容和基本原则
(一)主要内容
• 1．序言部分
– 内容包括：发起国23个(按英文字母顺序排列)；总 协定的宗旨及其实现手段——削减关税；申明各国 代表经过谈判达成如下协议，指明GATT是政府行 为，区别于非官方文件。
GATT与WTO
2001年9月13日，中国与第37个国家——墨西 哥达成了中国“入世”的双边协议，标志着中国入 世双边谈判的结束。 2001年9月17日，WTO中国工作组第十八轮会 谈结束，至此中国在GATT和 WTO主持下共进行了 37轮会谈。 2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举办的 WTO第四届部长会议上通过了所有中国“入世”文 件，11月11日石广生部长代表中国政府在议定书上 签字。 2001年12月11日，按照WTO的有关规定，中 国正式成为WTO的成员
减税；降低非关税壁垒；发 展中国家待遇问题 首次涉及三个新领域； 成立WTO
历次多边贸易谈判的特点
1、参加总协定的国家不断增加。 2、美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下 降趋势。 3、历次多边贸易谈判中，发达国家尤其是美国、欧 共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 4、多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。
关贸总协定的内容
《关税及贸易总协定》分为序言和四大部分，共计 38条,另附若干附件。 第一部分从第1条到第2条,规定缔约各方在关税及贸 易方面相互提供无条件最惠国待遇和关税减让事项。 第二部分从第3条到第23条,规定取消数量限制以及 允许采取的例外和紧急措施。 第三部分从第24条到第35条，规定本协定的接受、 生效、减让的停止或撤销以及退出等程序。 第四部分从第36条到第38条，规定了缔约国中发展 中国家的贸易和发展问题。这一部分是后加的，于 1966年开始生效。
条件下，世贸组织成员可以不履行已承诺的 义务，对进口采取一些紧急的保障措施，如 提高关税、实施数量限制等。但是，允许例 外和保障措施原则在适用的条件、手段和期 限等方面都具有严格的限制。 六、发展中国家优惠待遇原则：又称非互惠 待遇原则
WTO与GATT的区别
WTO与GATT的区别WTO前身是GATT,GATT最重要的成果之一就是创立了WTO。
而它们的主要区别是：（1）GATT是临时性的,WTO及其协议是永久的，GATT从未得到成员国立法机构的批准，其中也没有建立组织条款，而WTO具有良好的法律基础，因其成员已经批准WTO协议，而且协议本身规定了WTO如何运作。
（2）WTO拥有“成员”，GATT拥有“缔约国”，这就说明了这样一个事实，即从正式角度讲GATT只是一个法律文本。
（3）GATT处理货物贸易，WTO还涉及服务贸易和知识产权。
（4）WTO争端解决机制与原GATT体制相比，速度更快、更主动，做出的裁决不会受到阻挠。
APEC为何选在怀柔怀柔的雁栖湖优势在于打好绿色生态、环保科技、历史积淀和国际文化这“四张牌”。
这或许也正是APEC最终选定怀柔的重要原因。
沿京承高速一路向北，“一半山水一半城”的怀柔是一道绿色生态屏障。
绿色，是怀柔的第一张牌。
作为具有影响力的国际峰会，APEC会议的选址向来很有讲究，都力求体现东道主的自然风光和历史文化。
雁栖湖周边，除了宜人的自然风景外，还有世人瞩目的明长城。
雁栖湖建设秉承“低碳环保、科技创新”的理念，应用70余项世界领先的生态环保技术，使清洁能源使用率、太阳能生活热水覆盖率、生活垃圾无害化处理率、餐厨垃圾处理资源化利用率、污水处理率、水土保持方案实施率和水体生态护岸实施率均达到100%。
虽然位于北京郊区，但怀柔始终保持着与世界充分的交流。
高端会议和大型活动更是频频青睐这里，“国际范儿”十足。
村庄街道拆除违建变身“水韵长街”，商户从烤肉生意扩至巴西风情园，小镇欧洲风情街要“做世界的生意”。
为何西方人发现新大陆，而不是东方人①1487年—1488年葡萄牙人巴托罗谋·迪亚士沿非洲西海岸南下，到达非洲南端下，到达非洲南端的好望角，寻找新航路的第一次重要突破；②葡萄牙贵族瓦斯哥·达伽马奉葡萄牙国王之命，于1494年7月8日从里斯本出发，绕过非洲南端的好望角，再沿非洲东海岸北上，穿越印度洋，于1498年5月20日到达印度。
WTO与GATT
WTO的产生过程产生原因：在上世纪初，由于生产过剩，各国都奉行高关税的贸易保护主义，从而严重阻碍了国际贸易的发展，成为世界经济危机的重要原因，这使各国都意识到加强国际贸易协调与合作的必要性。
●1944.7，在美国“布雷顿森林会议”上达成的《布雷顿森林协议》（Britton Woods Agreement）拟定建立国际货币基金组织、国际复兴开发银行、国际贸易组织（ITO）.●1947.10，各国在日内瓦进行了关税减让谈判，签订了123项关税减让协议。
●同年10月，又在哈瓦那制定了《国际贸易组织宪章》。
●1947.10.30，各国又将123项关税减让协议与哈瓦那宪章中的有关贸易政策合在一起，形成了最初的《关税与贸易总协定》临时议适用定书。
●1948年1月1日“临时适用议定书”开始生效。
23个国家和地区作为创始缔约国签署这份文件。
1.1950年，美国突然宣布，他不打算寻求国会批准哈瓦那宪章。
世界贸易组织的建立就此夭折了。
但临时议定书仍继续执行。
1965年《关税与贸易总协定》又增加了发展中国家的第四部分，至此，共计38条。
前7轮谈判，前后进行了200多个条约、协定、议定书和相关文件的修正及扩充。
发达国家的平均关税从36%减到4.7%，发展中国家和地区降到13%。
关税减让的商品达10万种之多，世界贸易总额增长了10倍以上。
1.1986-1994.进行了第8轮谈判，即乌拉圭回合。
1994.4.15 在摩洛哥的马拉喀什签署《世界贸易组织协定》。
●1995.1.1，世界贸易组织成立，有128个创始成员方。
GATT与WTO同时运行一年。
●1996.1.1， WTO正式取代GATT。
●1996.12.9-13， WTO首届部长会议在新加坡召开。
●1997.10.9， WTO启用新的标识。
由新加坡的杨淑女士设计。
表1 GATT 多轮谈判的情况年 份地 点 主要议题 参加国 1947日内瓦 关税 23 1949安纳西（法国） 关税 13 1951托奎（英国） 关税 38 1956 日内瓦 关税 261960-1962 日内瓦（狄龙回合） 关税（欧共体使农产品未谈成） 451964-1967 日内瓦（肯尼迪回合） 关税、反倾销措施 621973-1979 日内瓦（东京回合） 关税、非关税措施和“框架”协议 1021986-1994 日内瓦（乌拉圭回合） 关税、非关税措施、服务贸易、知识产权、争端解决、纺织品和服装、农产品、建立WTO 1232001- 多哈● 1998.5.18-22， WTO 第二次部长会议在日内瓦召开，《部长宣言》就新一轮多边贸易谈判的有关事宜作出安排。
第六章 国际金融与贸易GATT与WTO全面完整版
1995年1月1日世界贸易组织成立前，占世界贸易 额90%以上的128个国家和地区参加了GATT.
GATT法律意义上是个协定，不是个组织，但事实 上却在总协定的根底上形成了一个国际组织.
优选文档
5
〔.四〕GATT文本
来实现 〔.4〕公平贸易原那么 〔.5〕鼓励开展与经济改革原那么
优选文档
25
2、非歧视原那么
3、世贸组织设有一套完整的组织机构，其中部长会议为 最高决策机构，总理事会负责监视协议和部长理事会 决议的执行.
4、世贸组织不是联合国的专门机构，也不属于联合国体 系.
优选文档
17
〔.三〕WTO与GATT的联系与区别
联系
1、世贸组织继承了关贸总协定的根本原那么； 2、WTO在很大程度上继承了GATT的成员、组织机制及其运 行机制. 3、WTO的磋商一致的根本决策方式、争端解决机制和贸易 评审机制等也沿袭了GATT的有关惯例.
达成了一个协定（即 GATT），临时代替世界贸易组织的职能
优选文档
4
〔.三〕签订?关贸总协定?
在美国倡导下，由美加德英中印等23个国家于 1947年10月30日在日内瓦签定并于1948年正式生效的 一项标准缔约国对外贸易政策和调整它们权利和义务 关系的、关于123项关税减让的国际多边贸易协定， 即?关税与贸易总协定?
优选文档
1
世界贸易组织〔.World Trade Organization，WTO〕于1995年1月1日经 由乌拉圭回合谈判成立，总部设于瑞士日
内瓦，是在全球或接近全球的层面上处理 国与国之间贸易规那么的国际组织.截止 2021年底，世界贸易组织共有世贸成员153 个.
WTO的简要介绍.
2、 世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别 （1）机构性质。关税与贸易总协定以"临时适用"的多边贸易协 议形式存在，不具有法人地位；世界贸易组织是一个具有法人地位 的国际组织。 （2）管辖范围。关税与贸易总协定只处理货物贸易问题；世界 贸易组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有 关的知识产权问题，其协调与监督的范围远大于关税与贸易总协定。 世界贸易组织和国际货币基金组织、世界银行，成为维护世界经济 运行的三大支柱。 （3）争端解决。关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商 一致的原则，对争端解决没有规定时间表；世界贸易组织的争端解 决机制，采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力，同
ห้องสมุดไป่ตู้
1995 年 6 月 3 日 ：中 国 成 为 世 贸 观 察 员。 1995 年 11 月 28 日：美 方 向 中 方 递 交 一 份 关 于 中 国 入 世 的 非 正 式 文 件， 即 所 谓 的 《交 通 图》， 罗 列 了 对 中 国 入 世 的 28 项 要 求。 1997 年 11 月 16 日 ：日 本 同 意 中 国 入 世 贸。 1998 年 3 月 28 日 - 4 月 9 日 ：世 贸 组 织 中 国 工 作 组 第 7 次 会 议， 中 国 代 表 团 向 世 贸 组 织 秘 书 处 递 交 一 份 近 6,000 个 税 号 的 关 税 减 让 表， 得 到 了 主 要 成 员 的 积 极 评 价。 1998 年 6 月 17 日：江 泽 民 向 美 国 记 者 提 出 入 世 三 原 则。 1999 年 4 月 6 - 13 日 ：朱 镕 基 访 美 期 间， 中 美 于 4 月 10 日 签 署 《中 美 农 业 合 作 协 议》 并 就 中 国 加 入 世 贸 发 表 联 合 声 明， 美 方 承 诺 坚 定 地 支 持 中 国 于 1999 年 加 入 世 贸。
GATT与WTO的比较
GATT与WTO的比较会计0807 仲燕萍21110082381974年，中、美、加、英、法、澳等23国进行关税谈判而形成的关税减让和国际贸易规则，合成一体，成为GATT。
1947年10月在日内瓦签订，1948年1月生效。
总部在日内瓦。
GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包含了从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。
该协议的文本可以比作法律，而该组织就像将议会和法庭合二为一的机构一样。
GATT作为国际组织已不存在，取而代之的是WTO。
但GATT作为协议仍然存在，但已不再是国际贸易的主要规则，而且已被更新。
经过修改，GATT已成为新的WTO协议的一部分。
更新后的GATT与《服务贸易总协定》（GATS）和《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）并列，WTO 使三者并入一个单一的组织，形成一套单一的规则，并使用单一的争端解决体制。
WTO与GATT的联系表现在WTO是在GATT的基础上建立的，是对GATT的继承和发展。
关税与贸易总协定不仅是一个国际协议，也是用以支持该协议的准国际贸易组织。
虽然1995年以后，关税与贸易总协定作为准国际组织已不存在，但关税与贸易总协定作为协议仍然存在，并成为WTO的重要组成部分，同时WTO在组织结构、管理职能等方面也保留了GATT的合理部分。
总的来说，世贸组织成立离不开GATT。
虽然从组织结构的角度来看，两者属于替代关系。
GATT已不再是国际贸易的主要规则,并被WTO 所取代，但是被更新后的GATT作为协议仍然存在，转变成了世界贸易组织的下属机构，其主要职责是负责监督多边货物贸易规则的实施。
而且WTO成员完全以原GATT 成员为主体，以往GATT的缔约方已成为WTO创始成员。
更重要的是，GATT组织活动原则，程序规则和习惯做法也被WTO接受。
从基本原则和决策方式的角度来看，WTO继承了GATT的精神和传统。
GATT与WTO的主要区别表现在：（1）WTO及其协议时永久性的，关税与贸易总协定是临时性的。
GATT与WTO
– 关税，非关税措施，热带产品，自然资源产品，纺织品和服装， 农产品，关贸总协定条款，保障条款，多边贸易谈判协议和安排， 补贴与反补贴措施，争端解决，与贸易有关的知识产权问题包括 冒牌货贸易问题，与贸易有关的投资措施，关贸总协定体制的作 用； – 服务贸易。 – 计划在四年内结束，但由于美国和欧洲共同体在农产品补贴问题 上的严重分歧，在1990年底在1991年底两度延期，不能结束。除 了发达国家之间的矛盾外还有中小国家和发展中国家的矛盾。故 拖至1993年底结束。
– 货物贸易理事会下设机构 – 服务贸易理事会下设机构
• 贸易谈判委员会（TNC） • 秘书处和总干事
部长大会 贸易政策评审机构 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 理 事 会 总理事会 货 物 贸 易 理 事 会 服 务 贸 易 理 事 会 金融服务贸易工作组 争端解决机构
贸易与环境委员会 贸易与发展委员会 国际收支委员会
– 第三层：三组总理事会的附属机构
• 三个附属理事会
– 设有货物贸易 – 非货物贸易（服务贸易） – 与贸易有关的知识产权三个理事会
• 专门委员会
– 贸易与发展委员会 – 国际收支限制委员会
• 管理诸边协议委员会
– 民用航天器贸易委员会 – 政府采购委员会
• 第四层：处理具体议题委员会和其他机构
国家集团 或地区 主要国家集团 发达国家 发展中国家 转型经济国家 主要地区 北美 拉美 西欧 中欧 亚洲 税号 数量 进口额 受约束税号 所占比例 前 后 约束税率下的进口 产品所占比例 前 后
86，968 157，805 18，962
14，138 64，136 57，851 23，565 82，545
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
背 景
• 20世纪30-40年代，世界贸易保护主义 盛行。国际贸易的相互限制是造成世界 经济萧条的一个重要原因。 • 二战结束后，欧洲经济遭受重创，美国 成为战后最强大的国家。凭借雄厚的经 济实力，美国积极倡导自由贸易，以便 为自己谋求更多的利益。
• 1945年12月，美国发表了“扩大世界 贸易与就业法案”，呼吁召开一次联合 国贸易与就业会议，以便缔结一项国际 贸易条约并建立一个世界性的贸易组织。
• 2.国民待遇条款(National Treatment)
缔约国一方保证缔约对方的公民、企业、船舶在本国境 内享受与本国公民、企业和船舶同等待遇。
GATT
• 关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一个政府间缔结的 有关关税和贸易规则的多边国际协 定，简称关贸总协定。
• 第七轮谈判：1973年9月至1979年4月在日 内瓦举行，被称为“东京回合”。这次谈判的 重心已从关税转移到非关税壁垒上，并达成七 个非关税壁垒方面的守则。这七个守则，在法 律上独立于总协定，它们仅对在守则上签字的 成员国具有法律效力。 • 第八轮谈判：1986年9月开始,被称为“乌拉 圭回合”。谈判涉及货物贸易，并首次将劳务 贸易列入多边贸易谈判范围。除了货物贸易外， 还将知识产权和投资问题列入了谈判内容。
WTO
WTO的宗旨
“提高生活水平，保证充分就业、保证 实际收入和有效需求的大幅度稳定增长 以及扩大货物和服务的生产和贸易为目 的，同时应依照可持续发展的目标，考 虑对世界资源的最佳利用”。
组织机构与决策机制
• 部长理事会：最高决策权力机构，至少每2年 召开一次。（广泛的权利，可以启动多边谈判） • 总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和 工作。（监督指导） • 理事会：货物贸易、非货物贸易（服务贸易）、 知识产权等三个理事会 • 委员会：贸易与发展、国际收支、行政预算委 员会 • 工作小组：临时机构
主要活动
• 第一轮谈判：1947年4～10月在日内瓦举行， 使占资本主义国家进口值54％的商品平均降 低关税35％。 • 第二轮谈判：1949年4～10月在法国安纳西 举行,使占应征税进口值5.6％的商品平均降 低关税35％。 • 第三轮谈判：1950年9月至1951年4月在英 国托基举行，使占进口值11.7％的商品平均 降低关税6％。
• 第四轮谈判：1956年1～5月在日内瓦举行， 使占进口值16％的商品平均降低关税15％。 • 第五轮谈判：1960年9月至1961年7月在日 内瓦举行，被称为“迪龙回合”，使占进口值 20％的商品平均降低关税20％。 • 第六轮谈判：1964年5月至1967年6月在日 内瓦举行，被称为“肯尼迪回合”，使关税税 率平均水平下降35％。
宗 旨
• 缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济 事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充 分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续 增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品 生产与交换为目的。通过达成互惠互利协议， 大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际 贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出 贡献。
• 1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关贸 总协定部长级会议，决定进行一场旨在全面改 革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌 拉圭回合”谈判。这是迄今为止最大的一次贸 易谈判，历时7年半，于1994年4月在摩洛哥 的马拉喀什结束。谈判几乎涉及所有贸易，从 牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因 到艾滋病治疗。参加方从最初的103个，增至 谈判结束时的125个。
原 则
– – – – – – – – 非歧视原则 关税保护与关税减让原则 一般禁止数量限制原则 公平竞争原则 豁免与紧急行动原则 磋商调解原则 互惠原则 贸易政策法规在全国统一实施和透明原则
作 用
• 促进战后国际贸易的发展 • 协定成员国制订和修改外贸政策和措施 及从事对外贸易活动的依据 • 暂时缓和了成员国之间在国际贸易中的 某些矛盾
成员的基本义务
• 在货物、服务、知识产权等方面，根据规定，给予其 他成员最惠国待遇。 • 根据WTO有关协议规定，扩大货物、服务的市场准 入程度，即具体要求降低关税和规范非关税措施，逐 步扩大服务贸易市场的开放。 • 按《知识产权协定》规定，进一步规范知识产权的保 护措施。 • 根据WTO争端解决机制与程序，和其他成员公正地 解决贸易摩擦，不能搞单边报复。 • 增加贸易政策和有关法规的透明度。 • 按过去3年本国(地区)贸易额在世界贸易总额的比重， 缴纳一定会费。
GATT与WTO
一、贸易条约与协定
（一）涵义
是两个或两上以上的主权国家为确定彼此之间 的经济关系，特别是贸易关系所缔结的书面协 议。
（二）主要法律待遇条款
• 1.最惠国待遇条款(Most—Favored Nation Treatment)
缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、 优惠和豁免，也同样给予缔约对方。最惠国待遇的基本 要求，是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三 国享有的待遇。
• 1、GATT是临时性的。GATT从未得到成员国立法机 构的批准，其中也没有建立组织条款。WTO及其协 议是永久性的。作为一个国际组织，WTO具有良好 的法律基础，因其成员已经批准WTO协议，而且协 议本身规定了WTO如何运作。 • 2、WTO拥有“成员”，GATT拥有“缔约国”，这 就说明了这样一个事实，即从正式角度讲GATT只是 一个法律文本。 • 3、GATT处理货物贸易，WTO还涉及服务贸易和知 识产权。 • 4、WTO争端解决机制与原GATT体制相比，速度更 快、更主动，做出的裁决不会受到阻挠。
• 1、总协定的有些规则缺乏法律约束，也无必 要的检查和监督手段。例如，规定一国以低于 “正常价值”的办法，将产品输入另一国市场 并给其工业造成“实质性损害和实质性威胁” 就是倾销。 • 2、总协定中存在着“灰色区域”，致使许多 规则难以很好地落实。 • 所谓“灰色区域”是指缔约国为绕开总协定的 某些规定，所采取的在总协定法律规则和规定 的边缘或之外的歧视性贸易政策措施。这种 “灰色区域”的存在，损害了关贸总协定的权 威性。
GATT与WTO的主要区别
成 立
• 1946年2月，联合国经济与社会理事会通过了 由美国提出的召开“世界贸易和就业会议”的 决议草案，并成立了由19国组成的筹备委员 会，着手筹建世界贸易组织。 • 为了尽快解决各国在贸易中的摩擦，23国主 张将“国际贸易组织宪章草案”中的贸政策 部分和他们各自在双边谈判基础上达成的关税 减让协议加以合并，形成了“关税与贸易总协 定”。
• 1943年10月30日，23个国家在日 内瓦正式签署了“临时适用协定 书”，决定GATT从1948年1月1日 期临时生效。
• 由于“国际贸易组织宪章”对美国原先 的草案作了大量的修改，美国国会没有 通过，美国政府也就放弃了成立世贸组 织的努力。
• 其他国家受美国的影响也持观望态度， 致使GATT作为一个临时性的应急协定 而一直沿用到1994年底。
局限性
• 3、总协定的条款中对不同的社会经济制度带 有歧视色彩。例如，对“中央计划经济国家” 进入关贸总协定设臵了较多的障碍。 • 4、总协定解决争端的机制不够健全。虽然关 贸总协定为解决国际商业争端建立了一套制度， 但由于总协定解决争端的手段主要是调解，缺 乏强制性，容易使争端久拖不决。 • 5、允许纺织品配额和农产品补贴长期存在， 损害了总协定的自由贸易原则。
成员的基本权利
• 在150多个现有成员中享受多边的、无条件的 和稳定的最惠国待遇。 • 享受其他成员开放或扩大货物、服务市场准入 的利益。 • 发展中成员可享受一定范围的普惠制待遇及发 展中成员的大多数优惠或过渡期安排。 • 利用WTO贸易争端解决机制和程序，公平、 客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，营 造良好的经贸发展环境。 • 享有成员利用各项规则、采取促进本国经贸发 展的权利。