莆田市地一大道定位分
《莆田市城市规划管理技术规定》(审定稿)10[1].27
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《莆田市城市规划管理技术规定》（审定稿）2009年10月26日目录第一章总则 (1)第二章城市用地控制 (1)第三章建筑容量控制 (13)第四章建筑间距控制 (18)第五章建筑退让控制 (23)第六章建筑高度和面宽控制 (27)第七章市政公用设施控制 (29)第八章城市与建筑环境控制 (34)第九章特别地区控制 (38)第十章附则 (38)术语 (39)计算规则 (42)图示 (49)第一章总则第一条为加强莆田市城市规划管理，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《莆田市城市总体规划》及相关文件，制定本规定。
第二条本规定适用于莆田市城市规划区范围内的各类建设工程。
第三条各类建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按城市总体规划、分区规划、专项规划等及本规定执行。
编制详细规划应符合本规定要求。
第四条本规定未涉及的内容，应符合有关国家法律、法规、标准、规范和规定要求。
第二章城市用地控制第五条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类，按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90），城市用地分为大类、中类和小类三个层次，其中大类10类，中类46类，小类73类。
城市用地分类适用于各阶段的城市规划编制、审批和城市用地统计工作。
第六条各类建设用地的划分和使用应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按城市总体规划、分区规划、专项规划和本规定表（一）《各类建设用地适建范围表》的规定执行。
表（一）各类建设用地适建范围表注:“√”允许设置；“×”不允许设置；“Ο”允许或不允许设置，由市城乡规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定。
，凡表（一）中未列入的建设项目，由市城乡规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质，超出表（一）规定范围的，应先提出规划调整方案，按规定程序和审批权限，经批准后执行。
莆田市湄洲岛概念性总体规划及城市设计-1全篇
北美岛 北美庄园：高级宾馆会所。 滨海小城：宁静优美的港湾小镇。
莆田城市定位的调整
新修编的莆田市总体规划将城市性质定位为：湄洲湾港口城市，世界妈祖文化中心。湄洲岛作为展示妈祖文化的窗口将发挥重要的载体作用
跨海通道建设的影响
跨海通道建设将从根本上改善湄洲岛对外交通，促进其与周边地区的空间衔接，为湄洲岛全面发展创造前所未有的契机，同时也对湄洲岛的规划布局和基础设施建设提出了新的要求.
湄洲岛
已编规划存在的问题
－－2004年省规划院对总体规划进行了修编。该规划较好协调了各类建设用地之间的矛盾，提出了将旅游度假区、风景名胜区与城镇建设区相对分隔的观点，但基本上停留在土地利用层面的研究，缺乏空间维度分析和旅游项目策划，不能有效指导开发建设。
－－90年代初由力宝集团组织编制了第一轮总体规划，湄洲岛这些年来基本上按该规划进行开发建设，但它过分强调商业性开发，对妈祖文化特色挖掘不足，用地布局过于琐碎。
－－湄洲岛位于莆田版图最南端，其面积与澳门本岛相当。现状岛上人口众多，城镇建设总体上比较杂乱，一些建筑与民俗特色风格正逐渐消失。
总体印象
－－湄洲岛除了具有一般海岛共有的特质外，其沙滩、海蚀地貌、离岛等独具特色。
－－岛上坐落着最古老的妈祖祖庙，是妈祖信徒心中的麦加。新建的庙群更有海上布达拉的美誉。每年农历三月三、九月九月大批海内外信徒涌进湄洲，场面壮观。妈祖祭典更是把活动推向高潮。
莆田市湄洲岛概念性总体规划及城市设计
关于公布莆田市霞林分区单元的公告
关于公布莆田市霞林分区单元的公告为了进一步规范莆田市霞林分区单元管理，提高居民生活质量和社区管理效率，经研究决定，特向社会公布莆田市霞林分区单元的相关信息。
一、背景霞林分区位于莆田市中心地带，是我市的重要组成部分。
为了加强对该区的管理，提高社区服务质量，推动城市发展，市政府决定对霞林分区进行重新规划和划分。
二、单元划分原则1.健康生活：根据居民的健康和生活需求，将单元划分为居住区、商业区、公共服务区和绿化区等功能区，提供多样化的服务和便利。
2.社区规模：根据居民人数、居住环境以及社会资源等因素进行社区规模的合理划分，确保社区管理的科学性与高效性。
3.人性化设计：在单元划分过程中，充分考虑居民需求，尽可能满足不同人群的居住和生活需求。
同时，加强基础设施建设，提供更好的公共设施和居住条件。
三、单元划分结果按照上述原则，市政府决定对莆田市霞林分区单元进行划分如下：1.霞林乐园社区划分范围：北至XX街，东至XX路，南至XX河，西至XX路。
功能区划分：居住区、商业区、学校区、健身区、绿化区。
2.霞林花园社区划分范围：北至XX路，东至XX路，南至XX路，西至XX河。
功能区划分：居住区、商业区、公园区、健康养老区。
3.霞林新城社区划分范围：北至XX河，东至XX村，南至XX路，西至XX大道。
功能区划分：居住区、商业区、教育区、文化娱乐区、创业孵化区。
4.霞林明珠社区划分范围：北至XX路，东至XX大道，南至XX河，西至XX街。
功能区划分：居住区、商业区、公共服务区、绿化区。
五、社区服务保障为了更好地服务社区居民，市政府将加强社区管理，提供以下保障：1.增加社区工作人员：加大社区工作人员招募力度，确保每个社区都有足够的人员保障。
2.完善社区设施：加强基础设施建设，提高居民生活质量。
市政府将投入资金完善社区公共设施，包括改善道路状况、增加公园绿地、完善交通便利等。
3.优化社区服务：市政府将推动社区服务机构与社区居民之间的互动和沟通，为居民提供更加便捷的服务。
莆田城市介绍PPT
二 特色景点
莆田三清殿
莆田三清殿，坐落于莆田市荔城区梅园路东段北 侧，是福建省现存最大的古代道教建筑，被专家 誉为江南古建奇葩，现为全国重点文物保护单位。 该殿宋代称天庆观，元明易名为玄妙观，清避康 熙皇帝玄烨讳而改为元妙观。宋邑人李俊甫在 《莆阳比事》中称“天庆观三殿宏丽，甲于八 郡”，寥寥笔墨点画出了当时该建筑群中以三清 殿为主的三殿在宋代我省建筑中的鹤立地位。
一 历史故事
南少林寺
南少林寺是禅宗的重要寺庙之一，位于莆田市 荔城区。南少林寺建于唐朝，是禅宗在南方的 重要传播中心。南少林寺在历史上多次遭受破 坏，但每次都得以重建。如今，南少林寺已成 为国内外禅宗信徒的朝圣地之一。
一 历史故事
莆田盐业
莆田盐业历史悠久，早在唐朝时期就开始发展。 莆田盐场是东南沿海的重要盐场之一，其盐产量 一度占全国的十分之一。莆田盐业的发展不仅推 动了当地经济的繁荣，也丰富了盐业文化。
莆田九鲤灯舞
黄石镇沟边村的《莆田九鲤灯舞》是莆田市民 间舞蹈中一枝独特的奇葩，舞蹈语言丰富，所 使用的道具和舞蹈表演形式全国少有。她源于 唐代“百戏”，亦称“教乐”，是一种“俳优 歌舞杂奏”的丰富多彩杂剧和歌舞表演形式， 距今已有千余年历史。其独特、稀有的“九鲤” 龙（蛟）、鳌、鳜、鲈、鲡、鲤、鲫、花鱼、 金鱼)道具,丰富的民间舞蹈语汇和表演程式， 受到专家和学者的高度评价。
二 特色景点
梅峰光孝寺
梅峰光孝寺，简称梅峰寺、光孝寺，始建于宋 代，坐落于福建省莆田市城厢区胜利北街，现 寺院用地面积5.3万平方米，建筑面积2.1万平 方米，因其历史悠久、影响深广、规模宏大自 古列入莆田四大丛林之一，被誉为福建佛教发 祥地之一，其“梅寺晨钟”被列入莆田著名的 二十四景之一。
莆田市人民政府关于调整辖区内城镇土地使用税、房产税征收范围和城镇土地使用税地段等级划分的通知
莆田市人民政府关于调整辖区内城镇土地使用税、房产税征收范围和城镇土地使用税地段等级划分的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2017.06.30•【字号】莆政综〔2017〕69号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城镇土地使用税,房产税正文莆田市人民政府关于调整辖区内城镇土地使用税、房产税征收范围和城镇土地使用税地段等级划分的通知莆政综〔2017〕69号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位:为进一步加强土地管理，公平税负，合理调节土地级差收入，提高土地使用效益，根据《福建省人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》（闽政文〔2007〕454号）精神，结合莆田城乡经济社会发展实际，现将各区（管委会）城镇土地使用税、房产税征收范围和城镇土地使用税地段等级划分调整情况通知如下：一、城镇土地使用税征税范围及其地段等级划分（一）莆田市市区一等地段范围（适用税额为20元／m2?年）文献路（学园街—北大街）、胜利街（梅园路—南门路）、梅园路（学园街—胜利街）、武夷商业街、顶务巷（文献路—东大路）、十字街（文献路—古城路）、东大路（胜利街—大路街）两侧临街房地产占用的土地。
（二）莆田市市区二等地段范围（适用税额为12元／m2?年）1．城厢区、荔城区：（1）文献路（荔城大道—学园街、北大街—八二一街）、梅园路（荔城大道—学园街、胜利街—八二一街）、东园路（胜利街—八二一街）、胜利街（东园路—梅园路、南门路—莆阳路）、荔城大道（东园路—莆阳路）、学园街（梅园路—莆阳路）、莆阳路（学园街—八二一街）、壶山路（学园街—胜利街）、东大路（大路街—北大街）、北大街（东园路—古城路）两侧临街房地产占用的土地;（2）东至胜利街（梅园路—文献路），西至学园街（梅园路—文献路），南至文献路（学园街—胜利街），北至梅园路（学园街—胜利街）范围内的土地（除本文所列莆田市市区一等地段范围外）;（3）东至北大街（梅园路—古城路），西至胜利街（梅园路—古城路），南至古城路（胜利街—北大街），北至梅园路（胜利街—北大街）范围内的土地（除本文所列莆田市市区一等地段范围外）。
莆田市人民政府关于莆田市涵江区江口镇旧城片区控制性详细规划的批复-莆政综[2011]137号
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莆田市人民政府关于莆田市涵江区江口镇旧城片区控制性详细规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------莆田市人民政府关于莆田市涵江区江口镇旧城片区控制性详细规划的批复（莆政综〔2011〕137号）涵江区人民政府：你区《关于呈报莆田市涵江区江口综合改革试点镇旧城片区控制性详细规划方案的请示》（涵政综［2010］259号）及相关材料悉，经研究，现批复如下：一、原则同意你区组织编制并经专家评审的《莆田市江口镇旧城片区控制性详细规划》。
规划区范围：北至宁漳铁路走廊边界，南至高新南路，东至江海大道，西至江四街，总规划面积602.02公顷。
二、同意该详细规划确定的功能定位及总体布局。
该片区是江口中心主城区东部的宜居新城，同时是未来江口重点打造的城市综合服务中心，并对接福清新厝，形成两镇互动发展的环兴化湾区域的商业服务业中心。
同意该详细规划既从减少改造和开发的难度出发，又考虑完善提升城市综合功能、打造特色新镇的需要，结合镇区现状，形成“两心、三轴、两区”的布局结构。
三、同意按照该详细规划的片区路网结构和用地布局，将规划区用地按区--块二级划分为五个片区、321地块作为规划控制的基本地块，并按照基本地块确定规划控制指标体系和要求。
在实际建设中，可根据项目的具体情况对基本地块进行再划分或合并。
四、该片区开发建设时，应根据控制性详细规划要求，编制具体地块的修建性详细规划或建设工程设计方案，并按照有关规定组织报批。
同时，要切实保证公共绿地的实施，严格控制道路绿带和河岸绿带的宽度。
五、控制性详细规划的文本和控制图则由市规划局负责解释。
二〇一一年八月三日——结束——。
城市设计-莆田市涵江区总体城市设计正
PREFACE前言——海湾中枢，滨海水都涵江背山面水，水网环城，是莆田北部最重要的门户地区。
莆田向海洋发展的城市战略，对涵江提出新的发展使命，要求涵江拓展兴化湾，成为莆田东翼的发展引擎。
海洋赋予了涵江新机遇，同时也对涵江的城市空间提出了更高的要求。
因此本次城市设计提出了“海湾中枢，滨海水都”两大设计主题作为涵江应对未来挑战的重要建议。
海湾中枢——构建城市发展框架我们以大兴化湾作为发展视角，从协调兴化湾的整体发展为初衷，在此前提下提出了涵江的城市发展框架。
这种城市发展框架由“功能定位、功能结构、交通体系、成长路径“等重要决策所构成。
这些决策将构建起一个具有弹性，并充满活力的城市发展纲领与框架，让涵江成长为兴化湾的海湾中枢，实践其向海湾发展的城市理想。
海湾中枢——构建城市发展框架涵江需要一个全新的城市形象，我们从涵江的山海环抱的生态格局、海洋带来的空间机遇、以及浓郁的水乡风情入手。
提出一个以“生态城市、滨海城市、水网城市“为主要空间设计概念组成的滨海水都，在此发展概念下，提出一系列城市空间设计的框架，并明确起涵江未来的城市意向，让涵江成为一个面向21世纪，矗立在兴化湾中央的滨海水都。
行政中心新城商业中心商贸城西部新城商务商业区西部新城研发区新涵都市工业区白塘湖旅游休闲区居住生活服务中心电子信息产业园高新工业产品市场01030204050607080910临港产业园区水产及农产品市场食品加工园货运站港口物流区临港产业服务中枢滨海展示会务中心滨海产业研发区滨海居住区滨海商住区11131214151617181920滨海商务金融区湿地公园城市绿廊游船码头城市公园212322242525080808080625050403070201020910202021222124191918232319191724151413121616规划范围影像图本次涵江区总体城市设计，规划范围北起囊山，南抵兴化湾，西至莆田城市绿心，东临萩芦溪，总规划面积约98平方公里，是莆田主城的重要组成部分，也是莆田东翼重要的产业基地。
莆田市城市规划管理技术规定
莆田市城市规划管理技术规定莆田市是位于福建省东南沿海地区的一个重要城市，城市规划管理是保障城市发展和居民生活质量的重要手段。
下面是针对莆田市城市规划管理技术的一些规定，主要涵盖了城市规划的目标、原则、内容、管理方法等方面。
一、目标与原则1.目标：莆田市城市规划的目标是以人为本，科学合理规划城市空间布局，促进城市经济社会可持续发展，提高居民生活质量，打造宜居宜业宜游的现代化城市。
2.原则：城市规划管理应坚持经济、社会、环境和资源的协调发展原则，遵循城市发展规律，倡导绿色、低碳、可持续的发展理念，重视保护历史文化遗产和自然生态环境，注重资源节约利用和环境保护。
二、内容与要求1.城市总体规划：莆田市应制定统一的城市总体规划，明确城市发展的战略定位、空间布局和规划指导方针，包括城市功能分区、城市发展控制区、基础设施建设等内容。
2.区域规划：莆田市应制定区域规划，对重点开发区域、产业发展区、旅游地区等进行详细规划，合理利用土地资源，推动区域协调发展。
3.市政设施规划：莆田市应根据城市发展需求，制定市政设施规划，包括交通、供水、排水、供电、通信等基础设施的规划，提高城市运行效率和服务质量。
4.生态环境规划：莆田市应注重生态保护与修复，制定生态环境规划，合理保护自然资源和生态环境，推动生态文明建设。
5.历史文化保护规划：莆田市应制定历史文化保护规划，保护历史文化遗产，重视历史文化街区和传统建筑群的保护与利用。
6.灾害防治规划：莆田市应制定灾害防治规划，预防和减轻自然灾害对城市造成的影响，提高城市承灾能力和恢复能力。
三、管理方法与措施1.预案管理：莆田市应建立健全城市规划管理预案，及时调整和优化城市规划，适应城市发展需求的变化，提高城市规划管理的科学性和及时性。
2.许可审批：对城市规划建设项目进行许可审批，确保项目符合城市规划要求和建设标准，保障城市整体形象和景观质量。
3.督查检查：建立城市规划管理的监督检查制度，对违规建设、违规拆除等行为进行及时查处，保护城市规划的权威性和实施效果。
莆田市(区县)市场商圈调研分析报告
次级
商业 街
成熟
是
是
莆田市
仙游 县
县
三级
市场桥桥头 商圈
市场桥全段
次级
商业 街
成熟
是
是
莆田市
仙游 县
县
三级
八二五大街 商圈
八二五大街（胜利街到南大 路）
胜利路
次级
商业 街
成熟
是
是
莆田市
秀屿 区
地级 市
三级
北埔路商圈 大众路（荔港大道到南浦路）
次级
商业 街
成熟
是
是
莆田市四级市场
原创内容，侵权必究
市
区/县
街道(镇)
行政 区划
市场 级别
商圈简称
主路段/位置
商圈划 商圈 商圈 是否 是否 分 形态 发展 适合 已有 备注 入驻 竞品
莆田市 涵江区 江口镇
乡镇 四级
锦江东路商 圈
锦江东路前段
次级
商业 街
衰退
否
否
莆田市 荔城区
西天尾 镇
乡镇
四级
西天尾步行 街商圈
德信步行街（少林北街到同心 东路）
次级
商业 街
注：本次调研报告主要对四级以上进行分析
市调莆田市景
莆田市市场商圈层级划分
核心商圈：吸纳全市场，辐射性最强最具影响力的顶级步行街及商业区；辐射全市场范围内商业投 入成本最高的商业区，商业战略高地，品牌形象推广的重要阵地。例如：莆田文献路步行街商圈， 核心商圈2个。 次级商圈：市场内可辐射市场内大部分消费者的商业区，在特定区域中具有商业影响力；（如高校 区、工业厂矿街区等）；辐射4-5个社区及以上的商业区，可影响消费者加强品牌意识并能拉动销量 增长；例如：莆田荔园路商圈，次级商圈12个。 三级商圈：新生和正在发展中有潜力的商业区（如学校、社区型商业街等）；可辐射1-2个居民区及 以上的商业街，消费人群覆盖相对较窄。例如：胶尾镇商圈，三级商圈1个。
莆田市人民政府关于跨区域部分道路名称命名的通知
文章属性
【制定机关】莆田市人民政府
【公布日期】2018.08.06
【字 号】
【施行日期】2018.08.06
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
莆田市人民政府关于跨区域部分道路名称命名的通知
各县（区）人民政府（管委会），市直各单位：
经研究决定，对我市6条跨区域道路正式命名。今后使用地名时，均须以此为准，不得使用未经审批的地名名称。
莆田市人民政府
2018年8月6日
跨区域部分道路名称命名
序号
命名名称
所在位置
所跨 行政区
命名理由
备注
1
荔港大道
北起黄石高速路口，南至湄洲湾北岸。
荔城区、秀屿区
一是规划名称为“荔港大道”；二是为荔城区通往港口主干道；三是与“涵港大道”、“城港大道”形成序列，体现我市城建总体规划特点。
4
九华大道
西与荔城大道相接，东与荔涵大道相接。以少林街、涵港大道为轴分西大道、中大道、东大道
荔城区、涵江区
一是规划名称为“九华路”。二是群众习惯性叫法。
5
莆涵大道
西与东圳路相接，东与三八路相接。
荔城区、涵江区
一是规划名称为“白塘路”，与涵江区“白塘街”重名。二是为莆田城区通往涵江的重要快速通道。三是与“城涵大道”、“荔涵大道”等形成序列。
6
木兰大道
西与324国道相交，东与涵港大道相交
城厢区、荔城区
一是规划名称为“木兰大道”；二是位于木兰溪南侧。
2
涵港大道
北起梧塘镇荔涵大道，南至湄洲湾北岸。
涵江区、荔城区、秀屿区
莆田市人民政府关于市级行政执法主体（第一批）的通告
莆田市人民政府关于市级行政执法主体（第一批）的
通告
文章属性
•【制定机关】莆田市人民政府
•【公布日期】2020.04.16
•【字号】
•【施行日期】2020.04.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
莆田市人民政府关于市级行政执法主体（第一批）的通告各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，根据《福建省行政执法条例》的有关规定，结合我市机构改革职能调整实际，现将78个（名单详见附件）具备行政执法主体资格的单位（第一批）予以通告。
莆田市人民政府
2020年4月16日附件
莆田市市级行政执法主体（第一批）信息表。
莆田市人民政府关于莆田市木兰大道一期工程（横七线荔城区郑坂至城厢区西许段）建设用地的通知
莆田市人民政府关于莆田市木兰大道一期工程（横七线荔城区郑坂至城厢区西许段）建设用地的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2017.04.05•【字号】•【施行日期】2017.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文莆田市人民政府关于莆田市木兰大道一期工程（横七线荔城区郑坂至城厢区西许段）建设用地的通知市国土资源局：根据《福建省人民政府关于莆田市木兰大道一期工程（横七线荔城区郑坂至城厢区西许段）建设用地的批复》（闽政文〔2017〕113号），我市上报的莆田市木兰大道一期工程（横七线荔城区郑坂至城厢区西许段）建设用地已经国务院批准，现通知如下：一、同意荔城区将农民集体所有农用地4.5987公顷（其中耕地3.04公顷）、未利用地0.6467公顷转为建设用地并办理征地手续，另征收农民集体所有建设用地1.9482公顷。
同意城厢区将农民集体所有农用地102.7469公顷（其中耕地31.494公顷）转为建设用地并办理征地手续，另征收农民集体所有建设用地7.3625公顷。
以上共计批准建设用地117.303公顷，以划拨方式提供，作为莆田市木兰大道一期工程（横七线荔城区郑坂至城厢区西许段）建设用地。
你局要及时核发划拨决定书并上传至土地市场监测与监管系统。
二、荔城区、城厢区人民政府要严格履行征地批后实施程序，切实做好被征地单位和农民的补偿、安置及社会保障工作。
征地补偿安置不落实的，不得动工建设。
新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费按规定缴纳。
三、你局要对征收土地方案的实施情况进行跟踪检查、督促地方政府和有关部门、单位做好相关工作。
征地批后实施情况，按照反馈制度要求报国土资源部。
四、荔城区、城厢区人民政府须依法办理建设项目农用地转用、土地征收及供地的具体手续，督促项目建设单位落实建设占用耕地耕作层土壤剥离利用。
莆田市人民政府2017年4月5日。
莆田地名的典故
莆田地名的典故
莆田地名的典故主要源自于古代的传说和历史事件，以下是其中一些典故：
1. 莆田洪毅：相传古时候，在莆田地区有一位名叫洪毅的仙人，他修炼成仙后，留下了一部修炼法门。
后来，人们以他的名字来称呼莆田地区，因此得名莆田。
2. 莆田五城：莆田市古代曾分为东城、南城、西城、北城和中城五个城池。
这五个城池之间相互独立，但也相互辅助，共同组成了古代的莆田城市。
3. 莆田官田：据说古代有一位官员，为了改善人民的生活，亲自耕种土地，种植稻谷。
他的勤劳和贡献使得莆田的农业得到了发展，于是人们将这片土地称为莆田官田。
4. 莆田双城：古代莆田是两个重要战略城市的交汇处，东昌城和南安城。
这两个城市相互连接，成为了莆田的双城，也是莆田历史上的重要象征之一。
这些典故是莆田地名的部分来源，传承着莆田古代历史和文化的记忆。
郑国煌、莆田市公安局荔城分局公安行政管理：其他(公安)二审行政判决书
郑国煌、莆田市公安局荔城分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】福建省莆田市中级人民法院【审理法院】福建省莆田市中级人民法院【审结日期】2020.10.27【案件字号】（2020）闽03行终269号【审理程序】二审【审理法官】翁奇任刘开赐陈飞燕【审理法官】翁奇任刘开赐陈飞燕【文书类型】判决书【当事人】郑国煌;莆田市公安局荔城分局;莆田市人民政府【当事人】郑国煌莆田市公安局荔城分局莆田市人民政府【当事人-个人】郑国煌【当事人-公司】莆田市公安局荔城分局莆田市人民政府【法院级别】中级人民法院【原告】郑国煌【被告】莆田市公安局荔城分局;莆田市人民政府【本院观点】国务院法制办公室国法秘函［2005］256号《国务院法制办公室对的复函》：“……行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《治安管理处罚条例》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚”。
【权责关键词】合法违法质证管辖行政复议改判维持原判撤销原判行政复议【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】各方当事人在原审时提供的证据已随案移送本院，各方当事人对对立方在一审期间提供证据的质证意见与一审时相同，据此，本院对一审法院查明的法律事实予以确认。
【本院认为】本院认为，国务院法制办公室国法秘函［2005］256号《国务院法制办公室对的复函》：“……行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《治安管理处罚条例》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚”。
被上诉人莆田市公安局荔城分局在接到电话报警后，经过现场调查，系莆田市荔城区西天尾镇人民政府执行职务行为，故被上诉人莆田市公安局荔城分局认定上诉人报警事项系行政机关工作人员执行职务过程中被控告侵权的行为，据此作出被诉《不予调查处理告知书》，并无不当。
被上诉人莆田市人民政府在接到上诉人的行政复议申请后，认定被上诉人莆田市公安局荔城分局告知上诉人相关拆除行为系政府行政行为，对该行为有异议的可以向政府或者向人民法院提起诉讼，据此驳回上诉人的行政复议申请正确，应予维持。
莆田市荔城区黄石镇人民政府、陈尚宁乡政府二审行政判决书
莆田市荔城区黄石镇人民政府、陈尚宁乡政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】福建省莆田市中级人民法院【审理法院】福建省莆田市中级人民法院【审结日期】2020.07.30【案件字号】(2020)闽03行终205号【审理程序】二审【审理法官】翁奇任刘开赐陈飞燕【审理法官】翁奇任刘开赐陈飞燕【文书类型】判决书【当事人】莆田市荔城区黄石镇人民政府;陈尚宁【当事人】莆田市荔城区黄石镇人民政府陈尚宁【当事人-个人】陈尚宁【当事人-公司】莆田市荔城区黄石镇人民政府【代理律师/律所】朱国豪福建融成律师事务所【代理律师/律所】朱国豪福建融成律师事务所【代理律师】朱国豪【代理律所】福建融成律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】莆田市荔城区黄石镇人民政府【被告】陈尚宁【本院观点】根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
【权责关键词】行政强制合法违法可撤销拒绝履行（不履行）证据维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审期间，上诉人莆田市荔城区黄石镇人民政府和被上诉人陈尚宁未提供新的证据材料双方在原审时提供的证据已随案移送本院。
本院经审查，认定证据的情况同原审法院。
据此，本院对原审法院查明的案件基本事实予以确认。
【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
本案中，被上诉人陈尚宁的房屋被列入“向莆铁路、福厦铁路莆田站疏站道路等项目"用地范围，其虽然已经签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，但仍拒绝交付土地、房屋，上诉人莆田市荔城区黄石镇人民政府作为乡镇一级行政机关，并无法定职权对被上诉人的房屋实施强制行为。
郑建军、莆田市自然资源局资源行政管理：其他(资源)二审行政判决书
郑建军、莆田市自然资源局资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】福建省莆田市中级人民法院【审理法院】福建省莆田市中级人民法院【审结日期】2021.03.01【案件字号】(2020)闽03行终324号【审理程序】二审【审理法官】翁奇任刘开赐陈飞燕【审理法官】翁奇任刘开赐陈飞燕【文书类型】判决书【当事人】郑建军;莆田市自然资源局【当事人】郑建军莆田市自然资源局【当事人-个人】郑建军【当事人-公司】莆田市自然资源局【代理律师/律所】朱国豪福建融成律师事务所【代理律师/律所】朱国豪福建融成律师事务所【代理律师】朱国豪【代理律所】福建融成律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】郑建军【被告】莆田市自然资源局【本院观点】《最高人民法院关于适用的解释》第七十条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。
【权责关键词】合法基本原则证据维持原判改判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】各方当事人在原审时提供的证据已随案移送本院。
本院对一审法院查明的法律事实予以确认。
【本院认为】本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第七十条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。
”上诉人在被告收到起诉状副本并提交答辩状后，于原审法院第一次开庭时提出新的诉讼请求，且新增的诉讼请求也违反了“一案一诉”人民法院受理行政案件的基本原则。
故原审法院对上诉人提出的增加诉讼请求不予准许并无不当。
上诉人主张被上诉人应履行莆国土资征20112001《征地拆迁补偿安置通知书》，但该份通知书系对上诉人被拆迁房屋征迁编号“×××55”房屋的拟安置情况予以通知，且从双方当事人提交的证据上看，上诉人户于2014年3月3日已就案涉房屋签订征地拆迁补偿安置协议书。
上诉人主张《征地拆迁补偿安置通知书》中所涉房屋与签订的补偿安置协议书中的房屋并非一处，但未提交证据加以证实。
莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知
莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2009.03.19•【字号】莆政综[2009]23号•【施行日期】2009.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知（莆政综[2009]23号）各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：经研究，现将《莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二OO九年三月十九日莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案根据我市“以港兴市，工业强市”的战略方针，为了改善城市基础设施建设，营造良好发展环境，提升经济竞争力，盘活存量土地，提高节约集约用地水平，制定莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案。
一、范围界定“城市中心区”是指荔园路与荔城大道外扩200米围合区域内国家所有土地和集体所有土地。
“园中村”是指位于我市依法审批的6个工业园区（莆田高新技术产业园区、莆田华林经济开发区、福建荔城经济开发区、莆田湄洲湾北岸经济开发区、湄洲岛旅游度假区和福建仙游经济开发区）和2个工业集中地（黄石工业集中地、太湖工业集中地）的规划红线范围内集体所有的土地。
“城中村”是指城市规划区内、城市中心区外的集体所有土地，不包含“园中村”。
二、改造运作方式“城市中心区”改造由市土地储备中心作为改造主体，负责组织项目规划和用地报批，改造范围内土地全部征收为国有建设用地；项目所在地政府为改造的责任单位，组织征地拆迁和安置房建设。
“城中村”改造可以由市土地储备中心为主体或由市土地储备中心为平台。
以市土地储备中心为平台的，由项目所在地政府作为改造责任单位，组织实施项目规划、用地报批、征地拆迁和安置房建设。
“园中村”改造以区政府作为改造责任单位。
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莆田市地一大道主题重新定位分析
小组成员：李振福
高文祥
陈宇剑
曹兴儒
白韶影
康锡杰
第十一小组
指导老师：罗丹
一、项目简介
莆田地一大道项目是香港人和商业控股有限公司在莆田开发的大型人防工程，项目总建筑面积19万平方米，总投资22亿港币，项目分为一期﹑二期工程，其中一期工程坐落于莆田商业黄金路段；莆田文献路步行街全地下，全长1200米，宽22米，负一层层高4.5米，负二层层高4.8米，总建筑面积52800平方米。
文献路是莆田市最成熟的商业中心，是莆田商业最集中，客流量最大的区域。
在路段周边分布了：大唐百货﹑国货精品﹑沃尔玛﹑浪潮百货﹑三信东百﹑家乐福等莆田知名的商业企业。
莆田地一大道建成后，原文献路步行街将会恢复通车，莆田地一大道将成为继文献路步行街之后的一条“地下商业步行街”，届时莆田地一大道将会摒弃步行街原有的“脏，乱，差”的经营环境，以全新的经营格局和优雅的经营环境塑造莆田地一大道这一全新的品牌。
莆田地一大道文献路段共分布有27个出入口，2部垂直升降梯（1﹑文献路与胜利路交口，2﹑古谯楼门前），1个车道（八二一大道与文献路交口）。
项目整体分为上下两层，负一层主要以品牌男女服饰，运动休闲，珠宝，化妆品，饰品，箱包，皮具，鞋类为主：负二层主要经营餐饮，电玩城，童趣城，家电数码港，健身俱乐部等品类。
届时莆田地一大道会成为莆田市经营品项最全，经营面积最大的，集购物﹑休闲﹑餐饮﹑娱乐于一体的大型地下商业街。
莆田地一大道现规划经营档口千余间，主流档口面积在15——35㎡，商场内硬件设施完善：上下扶梯，货梯，中央空调，通风设备，监控设施，消防设施以及车辆进口等设施将有力保障了地下商场的正常运营。
未来的莆田地一大道将会成为莆田市民日常消费，休闲逛街的首选场所。
二、SWOT分析
（一）优势
1、位于莆田最繁华地带，依托文献路成熟的商业圈，客流量强大
2、交通便利.，四通八达，由于位于市中心，有15路左右的公交车都可以到达，旧汽车站，周围商厦林立，服务网点繁多。
3.、本项目被市列位重点项目之一，政府的大力支持，将为本项目提供政策前景上的保证。
4、位于地下商场，区别于其它商场，更好吸引顾客。
（二）劣势
1、竞争压力大，地一大道周边已经有许多大型的购物商城了，大唐百货、国货精品、浪潮百货、三福精品、三信东百、家乐福、沃尔玛、这些对于第一大道来说都是一个很大的威胁。
2、地一大道的店面没有规划好，下去感觉没有明确的区域划分，买小吃，买服装的，金银首饰的，工艺品的，娱乐休闲的，各个店面多而杂，没有统一规划，让人感觉很不好，
3、挤在城市最繁华地带，交通严重拥挤，给来往顾客的通行带来严重不足。
4、它的建设期过长，严重影响它的形象，让商家和消费者失去信心。
5、商场内部环境较差、给人很不好的购物环境。
6、品牌都为普通品牌，构不成品牌相应，不能吸引高消费群体。
（三）机遇
1、政府的大力支持和国家专项资金的援助是其建设的一大动力。
2、本项目被市列为重点项目来吸引投资，利用政府重点项目这一个头衔，来吸引知名的企业入驻。
3、全国范围的开张为其赢得了先天名声和口碑，使其在建设引起人们的关注，推动和加快它的建设、招商和开业等。
4、建设期间政府大力整顿和改造旧步行街，为其的建设和发展扫除障碍。
（四）挑战
1、由于附近已经形成购物中心，地一大道的招商可能会受到其附近其他商场和商业街发展一些压迫与局限。
2、金鼎和文献步行街的同时建设，给其带来严重的挑战，分散了人们的注意力。
3、严重糟糕的交通环境给其的发展带来严重的先天挑战。
三、消费者分析
随着消费者自身素质和生活水平的提高，单一业态的经营模式已经不能满足其需求，“一站式”消费、“体验式”消费越来越成为他们评价一个商业设施优劣的基本标准。
随着居民收入的提高、商业消费的升级、业态的不断创新与体验经济的到来，消费者消费观念、消费方式也会不断发生变化，逐渐从单一购物需求过度到购物、文化休闲、娱乐、餐饮等综合需求。
地一大道的建设正好符合了人们的这一需求。
它要面对的主要消费群体集中为学生和25岁到35岁年轻人。
这一部分人空余时间较多，喜欢逛街购物，有部分人也热衷于夜生活。
地一大道要建立成为集购物，餐饮，娱乐，休闲为一体的多功能商场，并成为年轻人购物休闲的最佳场所。
四、项目主题重新定位
1、地一大道项目建立以购物中心为主导，集零售购物、餐饮娱乐、文化休闲与一体的购物中心。
商圈内的核心顾客群是长时间住在项目商圈范围内的消费群体，他们的消费主要集中在衣、食、用、娱乐、文化、餐饮等相关的必备性和休闲型生活需求方面，具有需求普遍性和消费稳定性特征，是地一大道项目目标客群的核心组成部分。
2、在购物的主要功能以外，之所以引入休闲娱乐、餐饮设施是因为引入餐饮可以为来此消费的消费者提供休息、用餐的场所，为消费者提供用餐和休息的场所，能营造更为亲切舒适、人性化的购物环境。
休闲娱乐业态中各种业态的租售价格水平较传统业态要高，将为地一大道项带来良好的收益;其所包含的均是具有良好市场发展前景的业种，在未来较长时间内不会被市场所淘汰。
餐饮及休闲娱乐业态可以与各种业态进行多样组合，增加项目自身多样化消费比重，使商业品质获得提升。
可以辐射更大范围，吸引更多消费者前来消费。
3、要使该地一大道项目成为居家消费的体验地，周边居住家庭专属、独享的消费胜地，引导家庭式消费的新生活时尚。
各类家庭、家庭所有成员均可在地一大道项目中找到适合自身消费的场所，获得消费满足，全家相携前来购物休闲将成为时尚，引导周边消费群新的生活方式，专门服务于周边家庭消费群的商
业，向其传达专属、独享的信息，让消费者有强烈的归属感。
4、在消费需求上，地一大道项目要全面提升商品及服务设施的品质，为区域消费者提供满足其质与量双向追求的消费场所。
地一大道项目周边新建住宅项目较多，会吸引更多中高收入消费群的入住，这些人群对品质生活的追求也决定了项目开发方向。