通信标准和知识产权战略

准及知识产权战略——美国 美国 国外标准及知识产权战略
领先型：以事实标准占领、控制制高点。 领先型：以事实标准占领、控制制高点。 美国标准化战略主要表现为四点：1)国际标准和全球事实标准一起上，美国 美国标准化战略主要表现为四点：1)国际标准和全球事实标准一起上， 国际标准和全球事实标准一起上 IEEE承担ISO/ICEJTC1秘书处 包揽了三分之一的ISO IEC的国际标准 承担ISO/ICEJTC1秘书处， ISO和 的国际标准。 的IEEE承担ISO/ICEJTC1秘书处，包揽了三分之一的ISO和IEC的国际标准。美 国的跨国企业缔造的实施标准占据事实标准的绝对优势。2)同时积极推动国 国的跨国企业缔造的实施标准占据事实标准的绝对优势。2)同时积极推动国 际标准化和北美地区标准一体化，推动拉丁美洲进入北美体系， 际标准化和北美地区标准一体化，推动拉丁美洲进入北美体系，推动亚太地 区的标准一体化。3)在全球范围推广 分散决策，自愿采用的标准化体系” 在全球范围推广“ 区的标准一体化。3)在全球范围推广“分散决策，自愿采用的标准化体系” 的思想，在不同的国家政府耳边强调“政府不要干预”的理念。4)在全球范 的思想，在不同的国家政府耳边强调“政府不要干预”的理念。4)在全球范 围推动知识产权保护水涨船高，保护美国技术的先发优势。 围推动知识产权保护水涨船高，保护美国技术的先发优势。 美国知识产权战略的三个阶段 1861~1865 ： 强化知识产权时代，涌现出了许多世界性的发明，录音机、 强化知识产权时代，涌现出了许多世界性的发明，录音机、 贝尔电话、照相机等等； 贝尔电话、照相机等等； 20世纪30年代的世界性经济危机 抑制专利的反垄断时代， 世纪30年代的世界性经济危机， 20世纪30年代的世界性经济危机，抑制专利的反垄断时代，美国企业研究开 发的欲望被抑制和削弱，产业活力明显萎缩； 发的欲望被抑制和削弱，产业活力明显萎缩； 70年代末 倡导振兴美国经济，再次恢复强化专利时代的繁荣， 年代末， 70年代末，倡导振兴美国经济，再次恢复强化专利时代的繁荣，把知识产权 战略做为美国最为重要的长期发展战略之一，出现了计算机、因特网、芯片 战略做为美国最为重要的长期发展战略之一，出现了计算机、因特网、 技术等改变世界的先进技术等等。 技术等改变世界的先进技术等等。
标准引入专利应注意的问题
IPR的政策和原则的简单性往往会造成应用时的 的政策和原则的简单性往往会造成应用时的 模糊不情，导致专利与标准化过程的某些冲突。 模糊不情，导致专利与标准化过程的某些冲突。 提出的关于“合理的和无歧视的”条件的概念， 提出的关于“合理的和无歧视的”条件的概念， 在实践中很难防止“舞弊” 在实践中很难防止“舞弊”，即使是在已经签署 了所要求的专利和承诺声明的情况下亦如此。 了所要求的专利和承诺声明的情况下亦如此。 目前地区性标准化组织、产业联盟、 目前地区性标准化组织、产业联盟、技术论坛十 分活跃，他们的IPR IPR政策与传统的国际标准化组织 分活跃，他们的IPR政策与传统的国际标准化组织 的知识产权政策相比，要灵活、复杂得多。 的知识产权政策相比，要灵活、复杂得多。有的 要求专利以免费公开为主；有的认可专利费的形 要求专利以免费公开为主； 式；有一些组织则对成员国与非成员国有不同的 规定，要注意研究分别对待。 规定，要注意研究分别对待。
通信标准和知识产权战略 有关问题研究
中国通信标准化协会 2005年9月22日
主要内容
标准、知识产权面临的形势; 标准、知识产权面临的形势; 标准与知识产权的关系； 标准与知识产权的关系； 国外标准与知识产权战略与政策； 国外标准与知识产权战略与政策； 我国通信标准与知识产权现状及与国外差距； 我国通信标准与知识产权现状及与国外差距； 我国通信标准与知识产权战略指导思想和原则； 我国通信标准与知识产权战略指导思想和原则； 我国通信标准与知识产权战略目标； 我国通信标准与知识产权战略目标； 我国通信标准与知识产权战略实施策略。 我国通信标准与知识产权战略实施策略。
标准中引用专利产生的影响
标准与知识产权结合是开拓国内外市场的有利武 但是一把双刃剑； 器，但是一把双刃剑； 促进了技术进步和创新， 促进了技术进步和创新，影响标准的制订效率和 推广； 推广； 促进电信业务发展，带来互通障碍； 促进电信业务发展，带来互通障碍； 尊重专利权人的合法权益，可能形成技术垄断； 尊重专利权人的合法权益，可能形成技术垄断； 可以成为阻挡非关税的有力技术措施， 可以成为阻挡非关税的有力技术措施，也可能成 为出口遭遇的技术壁垒。 为出口遭遇的技术壁垒。
标准引入专利应注意的问题
我国已经于2001年11月加入 年 月加入 月加入WTO，成为世界贸易 我国已经于 ， 组织的第143个成员。在WTO的《技术性贸易壁垒 个成员。 组织的第 个成员 的 协议》中明确规定了避免不必要的贸易障碍、 协议》中明确规定了避免不必要的贸易障碍、非歧 协调、等效和相互承认和透明度等原则。 视、协调、等效和相互承认和透明度等原则。要积 极采用国际标准和国际准则，为消除技术贸易壁垒， 极采用国际标准和国际准则，为消除技术贸易壁垒， 要遵照国际标准来进行市场运做和设备生产， 要遵照国际标准来进行市场运做和设备生产，以及 出口贸易。 出口贸易。 只有由于经济技术发展水平、 只有由于经济技术发展水平、地理环境和气候等合 理前提下，才允许成员制定本国法规， 理前提下，才允许成员制定本国法规，并且给予极 大的灵活性。 大的灵活性。
知识产权的定义和特征
无形性，相对有形资产而言， 无形性， 相对有形资产而言 ， 指精神产品的存在不具有一定 的形态（如固态、液态、气态等） 不占有一定的空间； 的形态 （ 如固态 、 液态 、气态等 ）， 不占有一定的空间； 人 们对它的占有不是一种实在而具体的控制，而是表现为认识 们对它的占有不是一种实在而具体的控制， 和利用。 和利用。 专用性是一种独占性权利 它具有排他性的特点。 是一种独占性权利。 专用性是一种独占性权利 。 它具有排他性的特点 。 这种权利 为权利人所有，并受法律保护，未经权利人同意， 为权利人所有 ， 并受法律保护 ， 未经权利人同意 ， 任何人不 得享有或使用该项权利，权利人对这种权利可以自己行使， 得享有或使用该项权利 ， 权利人对这种权利可以自己行使 ， 也可以转让他人行使，并可以从中收取报酬。 也可以转让他人行使，并可以从中收取报酬。 地域性， 地域性， 地域性是指依一个国家或地区的法律产生的知识产 只在该权利产生的领域内有效， 权 ， 只在该权利产生的领域内有效， 在该地区以外的国家和 地区不具有法律效力。 地区不具有法律效力。 时间性，知识产权具有严格的时间性，受到时间的限制， 时间性， 知识产权具有严格的时间性 ， 受到时间的限制， 这 种权利仅在法律规定的期限内受到法律保护， 种权利仅在法律规定的期限内受到法律保护， 一旦超过这个 期限，权利就自动消失， 期限 ， 权利就自动消失 ， 智力成果即成为整个社会的共同财 为全人类所共同享有。 富，为全人类所共同享有。
标准的定义和特征
标准的定义 在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物 在经济、 技术、 科学及管理等社会实践中， 或概念，通过制订、发布和实施标准，达到统一， 或概念， 通过制订、发布和实施标准，达到统一，以获取 最佳秩序和社会效益。 最佳秩序和社会效益。 重复性：标准是对可重复的、 重复性： 标准是对可重复的、达到一定规模的事物进行规 范。 统一性：标准是各方通过协商达到统一的性能要求， 统一性： 标准是各方通过协商达到统一的性能要求，所以 标准是协调的产物。 标准是协调的产物。 公开性：标准是通过公认部门发布，广而告之的， 公开性： 标准是通过公认部门发布， 广而告之的，提供广 泛使用的。 泛使用的。 社会性：获取社会效益和维护社会、 社会性：获取社会效益和维护社会、生产秩序等 。
知识产权的定义和特征
知识产权（ Right，简称： 知识产权（Intellectual Property Right，简称： IP或IPR， 有广义和狭义之分。 IP或IPR，下同 ）有广义和狭义之分。 广义的知识产权是人类全部的智力成果，包括：文学、 广义的知识产权是人类全部的智力成果 ， 包括 ： 文学、 艺术和科学作品；表演艺术家、录音和广播的演出； 艺术和科学作品 ； 表演艺术家 、 录音和广播的演出 ； 在人类一切活动领域内的发明、科学发现；外观设计； 在人类一切活动领域内的发明 、 科学发现 ； 外观设计； 商标、服务标记和牌号；制止不正当竞争；在工业、 商标 、 服务标记和牌号 ； 制止不正当竞争 ； 在工业 、 科学、 科学 、 文学或艺术领域内其他一切来自智力活动的权 利。 狭义的知识产权是指智力成果的创造者或工商业活动 中的标记所有人依法所享有的权利的统称。 中的标记所有人依法所享有的权利的统称 。 它包括著 作权、专利权、商标权，即传统的知识产权。 作权、专利权、商标权，即传统的知识产权。
我国标准与知识产权面临的形势
21世纪是经济全球化的时代， 21世纪是经济全球化的时代，经济全球化一方面促进了我国 世纪是经济全球化的时代 信息产业的发展 ，另一方面给标准工作带来了新挑战 。 加入WTO赋予标准新内涵； WTO赋予标准新内涵 加入WTO赋予标准新内涵； 电信强国目标对标准提出新要求； 电信强国目标对标准提出新要求； 国内外市场开拓提出新目标； 国内外市场开拓提出新目标； 通信企业转型产生新机遇； 通信企业转型产生新机遇； 技术多样化和组织多元化带来新困惑； 技术多样化和组织多元化带来新困惑； 国际贸易中采用标准与知识产权作为技术措施和设置技术 壁垒的斗争、摩擦不断; 壁垒的斗争、摩擦不断; 国内企业在标准与知识产权遭遇国外的阻力和围剿, 国内企业在标准与知识产权遭遇国外的阻力和围剿,经验 和教训不少； 和教训不少； 发达国家纷纷制定以国际化为核心的标准战略。 发达国家纷纷制定以国际化为核心的标准战略。
知识产权与标准的关系
分析标准和知识产权的特征， 从表面看来， 标准 分析标准和知识产权的特征 ， 从表面看来 ， 与知识产权似乎没有直接的联系。 与知识产权似乎没有直接的联系 。 但是当一项创 新技术已经成为专利， 新技术已经成为专利 ， 并被标准引用这时标准才 与专利发生关系。 与专利发生关系。 标准引用专利的前提条件： 标准引用专利的前提条件 ： 从技术上证明引用专 利是合理的； 没有可以替代的非专利技术方案； 利是合理的 ； 没有可以替代的非专利技术方案 ； 专利权人声明愿意在公平的、 合理的、 非歧视的、 专利权人声明愿意在公平的 、 合理的 、 非歧视的 、 不可撤销的条件下进行专利许可。 不可撤销的条件下进行专利许可。 技术创新， 掌握核心技术（ 基本专利技术） 技术创新 ， 掌握核心技术 （ 基本专利技术 ） 是标 准引入专利的基础。 准引入专利的基础。