关于全面深化农村改革,必须培养造就大批新型职业农民的提案
农业农村部关于政协十三届全国委员会第三次会议第3934号（农业水利类330号）提案答复的函
农业农村部关于政协十三届全国委员会第三次会议第3934号（农业水利类330号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.09.03•【文号】农办案〔2020〕21号•【施行日期】2020.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文关于政协十三届全国委员会第三次会议第3934号（农业水利类330号）提案答复的函农办案〔2020〕21号九三界：关于精准施策培育新型职业农民和农村实用人才的提案收悉。
经商教育部，现答复如下。
一、关于准确定位培育主体职责功能我部高度重视高素质农民和农村实用人才培养工作，统筹用好各类培育资源，共同推进农业农村人才队伍建设。
一是大力开展农民教育培训。
“十三五”以来，我部联合财政部持续推进高素质农民培育工作，中央财政累计投入91.9亿元，面向当地主导特色产业，扎实推进分层分类分模块按周期培训，提升农民生产经营水平和综合素质，做好后续发展服务，累计培育各类型农民超过400万人。
我部会同中央组织部大力开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训，截至目前，累计举办示范培训班1400余期，培训14万余人，为农村培养了一大批留得住、用得上、干得好的带头人。
二是完善农民教育培训体系。
我部加强系统设计，调动社会力量参与农民培训的积极性，提高农民参训率和满意度。
全国农业广播电视学校体系现有中央校1所、省级校34所、地级校285所、县级校1921所，充分发挥各级农业广播电视学校办学优势，承担超过50%的高素质农民培育任务，负责农民教育培训信息管理系统运营管理，开展信息统计、质量监控和宣传，推动优质资源向基层下沉。
涉农院校具有系统化育人优势，2019年，全国设置农业类高职专业592个，招生人数约3.8万人，全国开设高等学历继续教育涉农学科专业的院校230所，开设相关专业47个；2019年，涉农高职院校积极承担高职扩招培养高素质农民任务，面向农村“两委班子”成员、经营主体带头人、农业技术人员、返乡农民工等量身定制培养方案，采取“农学结合、弹性学制”方式大规模培养乡村振兴带头人；围绕地方现代农业发展和全产业链需要，涉农职业院校积极承担高素质农民培育任务，广泛培养高水平高素质技术技能人才。
农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见
农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2013.05.24•【文号】农办科[2013]36号•【施行日期】2013.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见（农办科﹝2013﹞36号）自2012年8月农业部办公厅印发《新型职业农民培育试点工作方案》以来，各地积极开展新型职业农民培育试点工作，进行了有效探索，取得了初步成效。
为进一步加强对试点工作的指导，现提出如下意见。
一、深刻认识培育新型职业农民的重要性、紧迫性（一）把培育新型职业农民放在三农工作突出位置加以落实。
农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随我国现代化进程的必然趋势。
目前我国农业劳动力供求关系已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍。
2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。
新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分，是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量，进一步增强农业农村发展活力关键在于激发农民自身活力。
大力培育新型职业农民，有利于农民逐渐淡出身份属性，加快农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业转型，加快发展现代农业必须同步推进农民职业化进程。
各级农业部门要把培育新型职业农民作为重要职责，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。
（二）准确把握新型职业农民主要类型及内涵特征。
大力培养新型职业农民
地 具备 比较便 捷 的 蓄 对 于 大 多数 农 民 朋友 来说 ， 然是 主要 的 理 财手 段 。 仍 农 交 易条 件 ，农 民朋 友 可 以选 择 购 买 国
民 朋友 应 当适 当选 择 储 蓄 方 式 ， 可 以 债 、 基金 等金融产品。特别需要提醒的 将 钱 分成 几部 分 存 入 银 行 。 需要 随 时 是 ， 要有投 资于 自己的意识 ， 比如 为 自
４ ２
随着农村经济 的发展 ，农 民手 中
的 余 钱 也 渐 渐 多起 来 ，如何 打 理 这 些 钱财成为越来越 多
的农 民朋 友 关心 的
朋友如果参 与民间
农家理财 四要点 款 人 是 否 有 抵 借
借 贷 ，一 定要 确 认
押、 质押 或 担 保 ， 必
要 时应 进 行 公 证 。
农 民的 抗 风 险 能 力
较 弱 ． 因此 即使 是
事 。金融部 门专业 人 士 建 议 ，农 民朋
友 可 以选 择 以下 几
对较有把握 的民间
借 贷 ，也 不 能将 所
种 途 径 科 学合 理 地
行 优 化 组 合 。储
有 的 钱 都 投 入 进 去 。如 果 有 一 定 的 投资常识和心理承 受 能 力 ， 同时 所在
一
种 独 立的 职 业 。
与传统农 民因身份 所 系、自身所 需而从事农业生产不同，职业农 民将 农 业 作 为 一 种职 业 选择 ，从 中 获得 的 主 要 是 劳 动或 资 本 的报 酬 ， 而 非 自给 自足 的 产 品 型职 业 农 民不 但 要 有 ，新
建 立培 育 新 型 职 业 农 民 的 财政 支持 和 补 贴机 制 ， 力 增 加 财 政投 入 ， 大 支 努 扩 持 范 围 ， 高补 助 标 准 ， 索 吸 引 非 农 提 探 业人 口从事农业生产经营活动 的优 惠 政 策 ， 支持 工 商 企 业及 其 经 营 管理 人 员到 农 村 创 办 、领 办农 民 专 业 合作 社
乡村振兴人才振兴范文 乡村振兴心得体会
乡村振兴人才振兴范文乡村振兴心得体会乡村振兴人才振兴范文一实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。
要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。
(一)大力培育新型职业农民。
全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。
实施新型职业农民培育工程。
支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。
创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。
引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。
鼓励各地开展职业农民职称评定试点。
(二)加强农村专业人才队伍建设。
建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。
推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。
推行乡村教师“县管校聘”。
实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。
支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业(方向)，创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。
扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。
(三)发挥科技人才支撑作用。
全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。
深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。
健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。
探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。
全面实施农技推广服务特聘计划。
(四)鼓励社会各界投身乡村建设。
建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
全面深化农村改革
全面深化农村改革目录一、内容概览 (2)二、农村改革的背景和意义 (3)三、农村改革的目标与任务 (4)四、农村改革的措施及实施方案 (5)1. 农村集体产权制度改革 (5)1.1 改革目标与思路 (6)1.2 实施步骤及方法 (7)1.3 改革中的风险防范与应对措施 (9)2. 农村经营体制改革 (9)2.1 完善家庭联产承包责任制 (10)2.2 发展新型农业经营主体 (12)2.3 推进农业产业化经营 (12)3. 农村宅基地制度改革 (13)3.1 改革内容与政策要求 (14)3.2 宅基地流转与利用方式探索 (15)3.3 宅基地管理机制的完善 (16)4. 农村基础设施建设改革 (18)4.1 加强农村基础设施建设投入 (19)4.2 推进农业现代化发展 (20)4.3 优化农村人居环境 (22)5. 农村社会保障制度改革 (22)5.1 建立健全农村社会保障体系 (23)5.2 推进城乡社会保障制度衔接与整合 (25)5.3 加强农村医疗保障与养老服务保障 (26)五、深化改革过程中的难点问题解析与对策建议 (27)1. 土地流转过程中的问题与对策建议 (29)2. 农村人力资源流失问题与对策建议 (30)3. 农村金融服务不足问题与对策建议 (31)4. 农村生态环境保护问题与对策建议 (32)5. 深化改革中的政策执行与监督机制完善建议等 (33)一、内容概览农村土地制度改革：完善农村土地承包制度，保障农民的土地使用权、收益权和流转权；推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点工作。
农业现代化：加快农业科技创新，推广高效节水灌溉、测土配方施肥、病虫害统防统治等技术；培育新型职业农民，提高农业素质和生产能力；深化农村一二三产业融合发展，拓展农民就业增收渠道。
农村金融改革：发展农村普惠金融，提高农民金融服务可得性；推进农村信用制度、农村金融制度等改革，拓宽农村融资渠道；完善农业保险制度，降低农业生产风险。
培育新型职业农民助力乡村振兴
培育新型职业农民助力乡村振兴2018年3月5日，习近平总书记在全国农业农村工作会议上强调：“要全面推进乡村振兴，加快培育新型职业农民。
”新型职业农民是指在现代农业发展中充当中坚力量，在传统农业基础上具有全新的职业素质和能力，既有农业生产工作者的实践经验，又具有先进的农业技术和管理知识。
培育新型职业农民是实现乡村振兴、促进农业现代化和农民致富的重要举措。
一、培育新型职业农民的作用1.推进农业现代化：新型职业农民具备现代化的农业技术和经营管理知识，可以引领农民朝着科学技术和现代化的方向发展。
他们在现代农业生产中具有先进的生产技术、管理能力和市场化经营能力，可以引领农业现代化进程，提高农业生产效益和产品质量。
2.提高农民收入：新型职业农民具备较高的文化素质、专业技能和市场经营能力，他们更加注重农业生产效益和企业效益，适应市场需求，开发新的产品和销售渠道，提高农产品附加值，从而增加农民收入。
3.推进农村经济发展：新型职业农民可以促进农业产业化和农村经济的发展。
他们通过聚集生产资本和生产力量，推进规模化生产，促进农村地区经济的发展，为农村发展注入新的活力。
4.传承农业文化和技艺：新型职业农民具有传统农业经验和文化，同时又具有现代化的农业知识和技术，使其更有可能传承和发扬我国优秀的农业文化和技艺。
1.农业技术培训：为了提升农民的生产技术水平，培养新型职业农民需要进行现代农业技术培训，以致力于推广科技农业、现代化农业和绿色农业等。
同时也要为农民提供更加全面的信息咨询服务，提高他们的科学文化素养和管理能力。
2.产业带动：发挥乡村及地方行业产业的带动作用，通过团体、合作社以及农民专业合作社等形式，多元化地发展乡村产业和提高农民的生产技术水平，引导农民走产业化、企业化、市场化道路，促进新型职业农民的培育。
3.行业扶持：对新型职业农民进行资金、税收、政策等多方面的支持和扶持，提供农业产权质押融资、信贷购买、税收减免等综合性扶持，推进新型职业农民的培育和发展。
加强新型职业农民培育助力乡村人才振兴
加强新型职业农民培育助力乡村人才振兴随着农村人口的不断减少，农村人才短缺问题日益凸显，如何加强新型职业农民的培育，助力乡村人才振兴成为了当前农村建设的一个重要课题。
新型职业农民是指在农村地区从事农业生产经营、农村社会事务管理和服务等工作，具有一定的职业技能和创业素质，能够适应现代农业生产和农村社会管理的需要。
加强新型职业农民培育不仅可以带动农村经济发展，还可以为农村留守青少年和返乡创业者提供就业机会，推动乡村人才振兴。
一、加强新型职业农民培训，提升职业技能要加强新型职业农民的培训工作，提升其职业技能，培养一批熟悉现代农业生产技术和管理经营方法的专业人才。
要加大对新型职业农民的培训力度，通过举办各类职业培训班、技能大赛、实地教学等方式，提高新型职业农民的专业技能水平，增强其创业和就业能力。
要加强新型职业农民的职业指导，引导广大农民树立职业农民的观念，鼓励他们主动学习农业科技知识，提高自身的综合素质，适应现代农业生产的要求。
要建立健全新型职业农民培训体系，建立起由政府主导、农民主体、社会参与的多元化培训模式，形成培训工作的长效机制。
二、发展新型职业农民创业示范点，促进农村经济转型升级要发展新型职业农民创业示范点，为农村青年提供创业平台，推动农村经济转型升级。
要选择一批有一定经济基础、有创业意愿、有创业能力的农民，设立新型职业农民创业示范点，开展多种形式的农业生产和经营活动，培育新型职业农民创业典型。
要采取一系列措施，如提供创业资金、技术指导、市场推广等支持，帮助农村青年顺利开展创业项目，实现稳定增收。
要加强新型职业农民创业示范点的宣传推广，鼓励更多的农村人员参与到创业示范点建设中来，共同推动乡村经济的发展。
三、建立新型职业农民就业服务平台，拓宽就业渠道要建立新型职业农民就业服务平台，通过多种渠道拓宽新型职业农民的就业渠道，促进乡村经济发展。
要建立新型职业农民就业信息平台，及时发布农村就业岗位信息，为新型职业农民提供就业信息查询、岗位推荐等服务。
关于加快村集体经济发展的提案
关于加快村集体经济发展的提案题目：加快村集体经济发展的提案尊敬的村委会全体成员：近年来，我村在党的坚强领导下取得了一系列显著的发展成就，但在促进村集体经济方面仍存在一些亟待解决的问题。
为了更好地推动村集体经济的快速发展，提高农民收入水平，特提出以下建议：一、发挥村集体资源优势：村庄拥有丰富的自然资源和文化底蕴，应该充分发挥这些资源的优势。
通过开发农业特色产业、乡村旅游等方式，挖掘和利用本地资源，提高村集体经济的附加值。
同时，加强与周边地区的合作，形成产业链，提高整体经济效益。
二、建设现代化农业基础设施：在农业生产方面，应加大对现代化农业基础设施的投入，包括引进先进的农业技术、改善农田水利设施、加强农产品加工等。
通过提高农业生产效益，为村集体经济的发展提供更为可靠的支撑。
三、培育新型农村经济主体：鼓励农民组织成合作社、农民专业合作社等新型农村经济主体，推动农村经济由散乱无序向规模化、集约化发展。
提供财政和政策支持，引导农民参与现代农业经营，培育新型职业农民，进一步推动农村产业结构升级。
四、加强村集体经济组织建设：村集体经济组织是推动整个集体经济健康发展的重要基础。
应该加强村集体经济组织的建设，提高其组织管理水平，完善内部治理机制，增强其自我发展和自我调控的能力。
同时，引导村民积极参与村集体经济组织，共同分享发展成果。
五、创新金融支持机制：建立健全村级金融合作社、农村信用社等金融机构，提供贷款和金融支持，为农民和农村企业提供融资渠道。
同时，引导农村经济主体探索多元化融资方式，拓宽集体经济发展的资金来源。
以上建议旨在为我村集体经济的加快发展提供参考，希望村委会能够认真研究，并在制定和实施相关政策时充分考虑。
通过大家的共同努力，相信我们村的集体经济将迎来新的发展机遇，更好地造福广大农民。
谢谢！。
解读历年来中央一号文件精神探索新型职业农民培育新模式
解读历年来中央一号文件精神探索新型职业农民培育新模式作者：牛绛丽来源：《经营者》 2019年第3期牛绛丽摘要连续几年来，中央一号文件持续聚焦“三农”问题，代表着党中央和国务院对“三农”问题的高度重视，也代表着农业、农村和农民在我国的重要地位。
2012年中央一号文件首次提出以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，明确提出了大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件又提出充分利用各类培训资源，加大对专业大户、家庭农场经营者的技术培训力度；2015年中央一号文件突出农业经营体制创新，着力完善与现代农业发展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。
随着城乡一体化的发展，农村青壮年劳动力向城市转移，“空心村”问题日趋严重。
只有将一部分高素质的青年农民留在农村从事农业生产，才能从根本上解决农村人才断档和“空心村”问题。
因此，加强新型职业农民培训，是发展农业现代化的必然要求。
在新型职业农民的培育工作中，积极探索出一条新型职业农民的培训的新模式。
关键词中央一号文件新型职业农民新模式一、中央一号文件对新型职业农民培育工作的表述2012年首次提出，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，鼓励涉农行业兴办职业教育，努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能，明确提出了大力培育新型职业农民。
2013年又提出农村劳动力大量涌动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。
充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平。
2014年提出进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
2015年突出农业经营体制改革，着力完善与现代农业发展相适应的农业生产关系，进一步强调农业职业教育和职业培训。
2016年强调要用发展新理念破解“三农”新难题。
乡村振兴战略下的新型职业农民培育
乡村振兴战略下的新型职业农民培育乡村振兴战略的实施是我国农村发展的重要举措，而新型职业农民的培育是乡村振兴战略的关键。
乡村振兴战略下的新型职业农民培育涉及农村产业发展、农业科技推广、职业技能培训等诸多方面。
本文将从十个不同的角度展开回答写作，探讨如何培育乡村振兴战略下的新型职业农民。
一、农村产业发展乡村振兴战略的核心是农村产业的发展，而新型职业农民是农业产业化、农村产业升级的重要力量。
培育新型职业农民首先要从农村产业发展的角度出发，通过调整农业结构，引导农民发展特色农业、农村旅游、农产品加工等产业，创造更多就业机会。
二、科技创新与农民农村科技创新是乡村振兴战略的核心要素，也是新型职业农民培育的重要内容。
要培养新型职业农民，首先要加强科技创新能力的培养和运用，推广农业科技成果，培训农民掌握先进的农业生产技术，提高农业生产效率。
三、创业创新与新型职业农民创业创新是新型职业农民培育的重要途径。
政府应该鼓励农民进行创业，提供创业的政策支持和资金扶持。
同时，提供与创业相关的培训和指导，引导农民创新创业，培养他们的创业能力和创新精神，逐步形成一支创业型的新型职业农民队伍。
四、教育培训与农民教育培训是培育新型职业农民的重要手段。
政府应加大对职业技能教育培训的投入和支持，完善农村职业教育体系，提高新型职业农民的专业技能水平。
同时，还应提供农民创业技能培训，增加农民的创业成功率。
五、土地流转与新型职业农民土地流转是实现农业现代化的重要途径，也是培育新型职业农民的关键条件。
土地流转可以使农民通过入股、租赁等方式参与农业产业化，增加收入；也可以使农田得到集约利用，提高农业生产效率。
政府可以通过出台土地流转政策，引导土地流转，为新型职业农民的培育提供土壤。
六、金融支持与新型职业农民金融支持是新型职业农民培育的重要保障。
政府应加大对农村金融体系建设的投入，提高金融服务的可获得性和可负担性。
同时，还应探索和建立适应新型职业农民需求的金融产品和服务，为他们提供融资、信贷、保险等金融支持。
农业农村部对十三届全国人大四次会议第8260号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大四次会议第8260号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.07.22•【文号】农办议〔2021〕246号•【施行日期】2021.07.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部对十三届全国人大四次会议第8260号建议的答复农办议〔2021〕246号杨明芳代表：您提出的“关于加强培育新型职业农民，助力乡村振兴人才、产业发展的建议”收悉。
经商财政部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局，现答复如下。
一、关于提高培育规范性近年来，我部不断加强对高素质农民培育工作的管理，制定培育规划、培训规范等，不断提升培育工作规范化水平。
一是制定培育发展规划。
我部制定印发了高素质农民培育发展规划，明确了发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，为“十三五”期间各地开展高素质农民培育工作提供了指导和遵循。
二是制定培训规范。
我部制定印发了《高素质农民培训规范（试行）》，对培训对象、培训管理、培训方案、开班计划和考核评价及颁证等内容作了明确规定，促进高素质农民培训工作规范化。
三是加强工作指导。
我部每年就高素质农民培育工作，专门印发通知明确当年的工作思路、重点任务、工作要求等内容，并召开工作会议对培育工作进行全面部署。
四是开展绩效评估。
我部制定印发了《高素质农民培育工作绩效管理指标体系（试行）》，对各地培育工作开展绩效评估，督促各地开展精细化管理，提高培育工作质量。
下一步，我部将进一步研究“十四五”全国高素质农民培育相关工作机制，修订高素质农民培训规范和培育工作绩效管理指标体系，提升培育工作规范化水平。
二、关于提高培育实操性我部指导各地开展高素质农民培育摸底调查，完善培育体系，科学设置培训内容，不断提高培育质量。
一是开展摸底调查，实现精准培育。
各地农业农村部门积极做好农民需求对接，以县为单元，广泛开展宣传发动和摸底调查，摸清县域内有意愿参加培训的农民底数及需求，根据需求制定计划并分层分类开展培训。
政协委员优秀提案案例：关于加强培育新型职业农民,造就高素质的新型农业生产经营都队伍的建议
.组织协调农业教育、科研、推广以及共青团、妇联、科协等方面的力量，通过实施“绿色证书培训工程”、“跨
政协委员优秀提案案例：关于加强培育新 型职业农民，造就高素质的新型农业生产
经营都队伍的建议
政协委员优秀提案案例：
关于加强培育新型职业农民，造就高素质的 新型农业生产经营都队伍的建议
一、提案的背景
新型职业农民主要是指在农村中以从事农业生产经营和管理为主，掌握农业专业技能、拥有一定的生产经营规 模,具有一定的文化基础和发展潜力，能起到示范带头作用的新型农民。
（二）鼓励和扶持有志农业的青年返乡创业
制定和采取有效的政策，营造农业创业和就业的良好环境，并且给予荣誉与奖励，吸引部分有志青年的留在农 村或返乡，培养成为一批脱贫致富能手，促进乡村经济发展。
（三）多途径培育职业农民
.通过制定有关优惠政策鼓励，提倡多层次、多形式、多元化的办学理念。职业农民培训，主要以帮助他们掌握 新的农业生产技术，提高其产业化、专业化程度为主要目标，培训方式可以结合“一村一品”的农业专业化改造项目 ，进行包括种植业技术、养殖业技术、设施农业等的农业生产知识培训，把农民的需要与培训活动统一起来。
世纪青年农民培训工程”等，让更多的农业劳动者接受多层次、多形式、多内容的培训，造就大批高素质的新型 农业生产经营都队伍，进一步促进XX农业经济的发展。
提案人签名：
2023年12月18日
我国传统农户户均8亩多地，如果单纯 Nhomakorabea粮食、水果等特色作物，规模大小一般差异不大。但随着农村土地经营 权有序流转，企业或个人承包经营土地的规模也在不断扩大，而规模经营要求管理技能较高，传统的农民很难胜任 这些要求。因此，目前传统的农民已面临经营管理能力不足的挑战。
乡村振兴战略背景下我国新型职业农民培育现状与对策
孙露晏：乡村振兴战略背景下我国新型职业农民培育现状与对策1我国农村劳动力资源现状1.1新型职业农民的概念新型职业农民是新型农民和职业农民的有机结合。
新型农民相对于传统农民而言，具有较高的文化水平、生产收入与劳动技能；职业农民相对于身份农民而言，农民是一种职业，而不是被动接受的一种身份。
综上，新型职业农民是以农业为职业，拥有较高的文化水平、生产收入与劳动技能的现代农业从业者。
1.2农村劳动力现状1.2.1农村人口数量庞大，但占比不断下降根据我国统计年鉴数据，1978年我国农村人口为79014万人，占全国人口的82%。
二十世纪九十年代初期，我国进行了社会主义市场经济改革，工业化快速发展，农村劳动力不断向城市转移。
我国乡村人口从2005年至今不断减少。
城镇人口比例则从2005年42.99%一直增长到59.58%，增速较快。
但与世界上其他国家相比，我国城镇化水平还不高，农业人口占比还较大。
1.2.2农民工总量继续增加，农村劳动力呈现老龄化、妇女化趋势2018年农民工总量为28836万人，比上年增加184万人，增长0.6%。
同时农村劳动力呈现出明显的老龄化、妇女化趋势。
根据2018年国家统计局公布的农民工监测调查报告，1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的51.5%，比上年提高1.0个百分点；老一代农民工占全国农民工总量的48.5%。
在新生代农民工中，“80后”占50.4%；“90后”占43.2%；“00后”占6.4%。
可见我国农村劳动力的老龄化趋势相当明显。
受老年人和妇女群体的知识落后、劳动技能不足的制约，谁来种地、如何种地成为未来农村和农业发展需要面临的主要问题。
1.2.3农民素质得到提高但仍然偏低农民文化程度是衡量农民素质的重要标准。
根据2018年《中国农村统计年鉴》数据（具体如表1所示）可以看出，未上过学的及小学文化程度比例逐年下降，初中文化程度的群体在逐渐增加，但增速缓慢，在各种受教育程度中稳居榜首，高中及以上文化程度所占比例相较于2016年上涨0.2个百分点。
《全面推进乡村振兴加快建设农业强国》心得感悟
《全面推动乡村振兴加快建设农业强国》心得感悟农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
下面作者为大家整理了《全面推动乡村振兴加快建设农业强国》心得感悟，期望大家爱好！《全面推动乡村振兴加快建设农业强国》心得感悟（篇1）目前，乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。
在基层扶贫进程中，通过视察分析了解，我认为，在普遍的发展热潮中特别需要冷静的理性摸索：乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴，不能搞不切实际、不顾长远的无序开发；要克服只顾当前、不顾长远的短视，立足本地实际，建立“功成不必在我”的担当，在特点上下工夫，在差异化上求突破，在发展增收上谋前程。
依照当前三洲的实际，必须突出抓好“三头”：一.掌控一个重头：资源的保护和计划在当前三洲的发展中，三洲的优势在于自然资源，三洲的特点在于生态宜居。
要实现乡村振兴和融入三洲建设，就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是银山理念，把农村的优势资源发掘并发挥出来，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成银山。
一要对农村生态系统进行修复、保护。
过去，我们对一些地方的农业资源过度开发消耗，破坏了原有的生态系统，为此我们应展开河湖水系连通和农村河塘清淤整治。
二要深化农村“三清三拆三整治”。
全力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治，为广大群众营建整洁舒服的居住环境；展开有机肥替换化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动，加强饮用水水源保护，实行农村生态清洁小流域建设。
三要抓好资源的利用计划。
针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标计划，既突出功能兼顾、产业融会，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融会，增强计划的可行性和长远性，让计划经得起时间和实践的检验。
二.强化一个带头：干部的引领和榜样“村民富不富，关键看支部。
谈新型职业化农民的培育
民 然而 ，亿 万农 民进城 务工就 业 ，农业生产 的从业 者老龄
化 、女性化 、 “ 残疾化 ”的现象却 日益普遍 。如何有效解 决
劳动 力转移和劳动 力严 重短 缺 ，农业机械化怏速发展替 代劳
谈新型职业化农 民的培育
● 宁梅萍
摘 要 ：介 绍 了农 村 劳 动 力 与新 型 职 业化 农 民 的 区别 ，指 出 了衣 机 专 业 合 作 社 的 特 点 ，分 析 了当前 加 强培 育新 型
职业化农 民的必要性 ，提 出了培 育新型职业化农 民的建议和对策。
关 键 词 ：农 机 专 业 合作 社 ；新 型 职 业 农 民 ；培 育 ；对 策 ；建议
到 了新的希望 。山西省运城 市经过一些实践 ，找到 了新 的答 案，那就是在农机 专业合作社培育新型职业化农 民。
１ 农村 劳动 力与新 型职 业化农 民 的区别
１ ． １ 农 村 劳 动 力 的 现状
有较高的收入 。②新型职业农 民具有 高，而且后继有人 。稳定性是 农业对从业者的基 本要求 ，以区别 于对农业的短期行 为。③ 新型职业农民具有 高度 的社会责任感和 现代观念 ，新型职 业农民不仅 有文 化 、 懂技术 、会经营 ，还要求其行为对生 态 、环境 、社会和后人 承担责任 。２ ０ １ ２年的中央 １号文件 再次 聚焦农业科技 ，提 出 培育职业农民的战略举措 ．
（ 作 者 单 位 ：辽 宁 省农 机 质 量 监 督 管理 站 ）Ｅ
，
农 民职业 化实 际上就 是农 民 不再是 一种 简单 的身 份称 而是作为一种职业 ，一种社会 的分工。职业化就是一种
农业部关于政协十二届全国委员会第五次会议第2417号（农业水利226号）提案答复的函
农业部关于政协十二届全国委员会第五次会议第2417号（农业水利226号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.09.15•【文号】•【施行日期】2017.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于政协十二届全国委员会第五次会议第2417号（农业水利226号）提案答复的函您提出的“关于支持和鼓励年轻人返乡下乡就业创业推进农业供给侧结构性改革的提案”收悉。
经商教育部、民政部和人力资源社会保障部，现答复如下。
一、关于创新支持和鼓励年轻人返乡下乡就业创业机制2016年，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号，以下简称国办《意见》），农业部积极会同有关部门，加大协调力度，推动政策落实，农村创业创新工作取得积极进展和成效。
一是对返乡下乡人员创业创新提出了更为系统、更为全面、针对性更强的政策支持，从市场准入、金融服务、财政支持、用地用电、创业培训、社会保障、技术支持和创业园区等八个方面推动返乡下乡人员创业创新，现有的各项涉农政策也都向返乡下乡人员延伸和覆盖，支持对象不仅包括农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员，还有企业主、归国留学人员和城镇人员，这样有利于建立城乡要素平等交换的关系，进一步拓展资金、技术、人才流向农村的渠道。
二是按照国办《意见》要求，农业部发挥牵头作用，与国家发展改革委等12个部门建立了农村创业创新推进协调机制，各部委之间加强工作交流和经验推广，推动省一级建立推进协调机制，明确部门分工，形成合力，让政策真正落地见效。
三是农业部牵头实施推进农民创业创新行动计划；联合国家发展改革委等6部门实施开发农业农村资源支持返乡创业行动计划；联合共青团中央、人力资源社会保障部推进农村青年创业富民行动；联合教育部、共青团中央实施现代农村青年农场主计划。
谱写乡村全面振兴新篇章心得体会精选范文四篇
谱写乡村全面振兴新篇章心得体会精选范谱写乡村全面振兴新篇章心得体会精选范文1在中国，农业的'发展不是一个单一的产业发展，更需农民与农村的协同跟进，即所谓的“三农”，"三农”是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
若是从事农业生产的劳动者素质无法提高，农民的生活环境得不到改善，从事农业生产的环境恶劣，就不能使农作物得到良好的培育，也不能提高生产效率与质量，更无法达到所谓的高质量现代化农业。
因此，农业的发展，也可以说是建立在农村的发展与进步的基础之上。
作为现阶段的农业发展也需要农村的现代化建设与实现与农业环境的协调发展,才能取得长远的进步。
实施乡村振兴战略。
要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
这一重要的发展战略是在新时期农村发展中提出的一项重要的发展理念，这一理念明确的指出了发展农村的重要性与紧迫性，提出了现阶段“三农''问题的发展方向，为实现“全面建成小康社会”的宏伟目标提供了重要保障。
“小康不小康，关键看老乡”。
农村贫困人口的脱贫问题更是成为政府最关注的重点。
实现全面建成小康社会的美好憧憬，关键就是要实现农村与城市的协调发展，补齐农村发展滞后的短板，建设好美丽乡村，让农村人也能够共享改革开放的美好成果。
对于实现乡村振兴，要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这比之前的统筹发展更加具体；明确第二轮土地承包到期后再延长三十年，这无疑给广大农业经营者吃下了一颗“长效定心丸”；提出培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，更是切中了农村人才短板的要害；等等。
对于这一系列的新政策带来的不仅仅是农村发展的新希望，更是实实在在的政策帮扶。
2021年关于推动乡村人才振兴的思考与建议范文
推动乡村人才振兴是一件重要的工作，脱贫事业需要这样的优质的人才新鲜的血液注入进来，只有这样乡村的建设才能更好地开展，那么对于推动乡村人才振兴，你的建议和想法是有哪些呢？下面的思考与建议范文一起参考一下！现在乡村振兴面临的严峻现实是留守老人、留守儿童、留守妇女“三留守”，人才匮乏成为实施乡村振兴战略的突出瓶颈；这个瓶颈不打破，人才供给跟不上，乡村振兴将举步维艰。
乡村人才振兴，就是要面对现实、问题导向，把农村人力资本开发放在首要位置，育用引结合，政策激励、投入保障、组织协调多管齐下，打破乡村人才匮乏这个瓶颈，形成一支以留得住能战斗带不走的本土人才为主体，数量足够、结构合理、分布适宜的乡村人才队伍，并激励他们用其所长、尽其所能，在乡村振兴大舞台上充分施展才华。
通过乡村人才振兴，夯实人才支撑，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
十年树木，百年树人。
应当看到，乡村人才振兴决非一日之功。
现实而紧迫的选择是，围绕产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，念好用、育、强、招、请、借“六字经”，实实在在医治好眼下乡村振兴中的人才饥渴症。
用，抓紧把能工巧匠用起来。
农村能工巧匠过去习惯上叫“五匠”，泛指木匠、瓦匠、石匠、铁匠、铜匠、漆匠、皮匠、篾匠、钟表匠、染坊匠等等，现在一些地方评的各种文化传人、手工艺大师正是他们中的典型代表。
这些人不仅有一技之长，而且有一种工匠精神，有的身怀绝技，一辈子做一门手艺，凭借一种绝技闯荡天涯。
在不少人的眼里，随着技术的进步，老艺人不中用了。
但是，人们对美好生活的向往，人们多样化、个性化、体验化的追求，让那些积淀着深厚民族文化、代表着独特民间艺术的传统工艺弥足珍贵。
应当摸底、抢救、保护、传承，把乡村能工巧匠们挖掘出来，转化为乡村振兴的文化资源和产业优势。
育，抓紧把职业农民育起来。
农民职业化是农业现代化的内在要求和重要标志，在一些发达国家当农民是要经过专门的职业教育并获得资格证书的。
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关于全面深化农村改革，必须培养造就大批新型职业农
民的提案
摘要：全国政协十二届二次会议提案第2287号
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案由:关于全面深化农村改革，必须培养造就大批新型职业农民的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位农业部会同教育部,银监会,财政部办理
提案人：苏华
主题词：农民增收,教育,职业培训
提案形式：个人提案
内容：
一、农民职业化是农业现代化的必然要求
所谓职业农民，顾名思义，是指把务农作为一种职业的农民。
根据美国人类学家沃尔夫的经典定义，传统农民主要追求维持生计，他们是身份有别于市民的群体；而职业农民则充分地进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬极大化。
如果把职业农民称为新型农民的话，与他们相对应的就是传统农民。
“面朝黄土背朝天，辛辛苦苦干一年，不如城里人干几天”可能就是对传统农民最好的写照。
这部分农民目前在我国至少还占60%以上。
而像种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、小型农业企业家这样的职业农民目前仍然是凤毛麟角。
伴随着新型城镇化进程加快，中国农村“空心化”倾向越来越严重，相当多的青壮农民进入城市，不愿回乡务农，广袤农村留守种地的农民以妇女和中老年为主，文化程度不高，素质相对较低。
另一方面，我国农业竞争力持续下降，耕地撂荒现象严重，而对粮食的需求却不断增长，已经从农业出口国变为了农业进口国。
“十年后谁来种地”，“怎样种地”的问题和粮食安全不得不引人关注和忧思。
中国的农业现代化，始终绕不开两个基本问题：一是农民地位和权利的提高，二是农业人口的减少。
随着经济社会不断发展，由于传统农业效益低，导致大量的人才流出农业，城乡二元结构的矛盾日益突出。
“谁来种地？怎样种地？”反映了社会对农业经营主体的关注。
职业农民的大量出现，既是农民权利提高和农业人口减少的结果，同时将又为最终解决这两个问题准备条件。
职业农民，是具有新理念、新技能的新型农民。
通过培育新型职业农民，可以造就一大批懂技术、会经营的以农业为职业的新型人才，并由他们带动我国现代农业发展，促进传统农业向现代农业转变。
从这个意义上说，没有新农民就没有新农村，没有职业农民就没有农业现代化。
可以预言，当农民成为一种职业时，特别是越来越多的人成为职业农民时，也就是中国实现农业现代化和社会更加进步之日，就是中国全面建成小康社会之日。
二、培养造就新型职业农民是深化农村改革的必然选择
职业农民与传统农民相比，因掌握先进的耕作技术和经营管理技术，拥有较强的
市场经营能力，善于学习先进的科学文化知识，因而更能适应和推动农业的产业化发展。
2007年1月，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》首次正式提出培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
有关专家指出，新型职业农民将通过土地流转、土地托管等方式，实现农村人力、土地、资金、技术、市场的优化组合。
他们懂得如何增加土地的资本投入，还会广泛应用一些新技术成果，有利于提高土地利用率，有利于科技成果转化为现实生产力，规模种植还使大量农村劳动力解放出来。
2007年10月，新型农民的培养问题写进党的十七大报告。
职业农民、新型农民等概念的提出是当前新农村建设理论和实践领域的重大创新。
从理论上说，农民要成为一种职业，必须同时具备以下四个重要条件：一是农民这种职业是由经营者或劳动者自主选择的，并能够充分就业、自由流动；二是从事农民这一职业的人员能够取得社会平均甚至更高的收益；三是作为一种独立的职业，从事农民这一职业的人员能够得到公正的社会待遇；四是从事农民这一职业的人员必须具有较强的专业技术技能及市场经营能力、社会责任感。
新型职业农民一方面是要在农村发展到一定程度应运而生，另一方面就是要依靠培训大量催生。
随着农业的不断发展，新品种、新技术、新市场不断出现，这对农民自身素质的要求越来越高，而只有学习和努力，才能保证自身素质能够适应新条件下的新要求。
只有加强培养培训，大批高素质新型职业农民才能不断涌现。
从全面建成小康社会的战略高度看，新型职业农民的培养迫在眉睫，势在必行。
正因为如此，农业部已作出决定，在全国31个省（市、区）选择100个试点县，每个县根据农业产业分布选择2至3个主导产业，力争通过3年试点，培育新型职业农民10万人。
即便如此，新型职业农民培养的步伐明显偏慢，规模太小。
必须加大培养培训力度，才能适应我国农业现代化建设的需要。
三、培养新型职业农民需要解决几个关键性问题
（一）要大力提高农民的地位，增强新型职业农民的吸引力。
中国农村的发展必须进一步解放和发展农村生产力。
提高农民的社会、经济地位，是发展农村生产力的根本途径。
要按照十八届三中全会《决定》的要求“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
”要尽快完善土地流转机制、提供金融支持、提高社会地位,鼓励、引导更多的劳动者终身从事农业，成为扎根农村的新型职业农民。
当前要坚决改变盲目转移和无序分流农村劳动力的做法。
政府要切实为职业农民的培养培训提供政策扶持，尽快出台在工商登记、项目审批、技能培训、土地、税费、融资等方面的优惠政策。
（二）要大力发展农村职业教育，高标准建设县级职业教育中心。
大力发展农村职业教育是有效开发农村人力资源，培养造就新型职业农民的重要举措。
县级职业教育中心在培养新型职业农民方面具有不可替代的作用。
目前在我国农村，一些县（市、区）没有一所职业学校或职教中心，或者名存实亡，这是很不利于农村发展的。
现在需要把建好办好县级职教中心重新提上重要议事日程。
要明确县级职教中心的办学方向就是为“三农”服务，办学任务就是培养新型职业农民，专业结构和教学内容决不能脱离农村实际。
建立县级职教中心，必须实行政府统筹，打破行业、部门及学校类别的界线，通过合并、联办、划转、转制、置换等多种方式，对县域内的各类中等职业学校、成人学校和部门办培训机构实行有效
整合，做到职前教育与职后教育、学历教育与非学历教育同时并举，真正成为一个教学、科研、生产、经营、服务一体化的办学实体。
从中央政府到地方政府都要加大县级职教中心的统筹力度、投入力度和扶持力度，充分发挥教育、农业、人力资源等各部门的协同效应。
（三）要加强农村学习型社会建设，全方位构建职业农民终身教育体系。
建设学习型社会已经成为我国全面建设小康社会的重要内容，成为教育中长期发展的重要目标。
毋庸讳言，农村的学习型社会的建立还处于起步阶段。
一方面是由于在农村的从业者基本上是老孺妇残，既没有多少学习动力，又没有多少学习能力；另一方面，针对农民的终身教育体系很不健全，农民要就近学知识、学技能还很困难。
要解决这个问题，必须建立和发展农村成人教育体系，构建县、乡、村三级培训网络，同时采取鼓励政策，激发农民的学习热情。
（四）要全面深化农村教育改革，增强农村教育的针对性和实效性。
一是要加快推进县域内义务教育均衡发展，提高农村义务教育保障水平，重点解决好农村留守儿童、进城务工人员子女、贫困家庭子女、“三残”儿童少年等弱势群体平等接受高水平义务教育的问题，切实提高农民的整体文化素质。
二是要改革农村职业教育的办学机制、模式，大力实施“农村实用人才培训工程”、“农村劳动力转移培训工程”，积极推广“学校＋农户＋基地＋公司”的模式，把促进农民就地致富和转移致富有机结合起来，瞄准农村产业发展和劳务市场的需要，适时调整专业和教学内容，努力培养用得着、留得住、输得出的农村实用人才。
三是加大农村贫困家庭子女接受教育的扶持力度，认真落实国家对农村义务教育阶段学生的各项优惠政策，保证每个贫困家庭子女都有接受更高层次教育的机会，及时解决农村“留守儿童”在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难，建立农村贫困家庭子女接受职业教育和培训的长效机制。
来源：中国政协网。