高中历史 提纲 欧美代议制的确立与发展

专题三欧美代议制的确立与发展

（西方近代政治文明的确立与发展）

主干知识结构

一、英国君主立宪制的确立与完善

（一）君主立宪制的确立

1、确立的背景

（1）13世纪初，英王签署《大宪章》，形成王权受限，法律至上的原则，为君主立宪制的形成提供历史条件；

（2）新航路开辟后，英国资本主义迅速发展起来，英国资产阶级和具有资产阶级倾向的新贵族形成并日益壮大；

（3）1640—1688年，英国资产阶级革命推翻了斯图亚特王朝的封建专制统治，确立起资产阶级和新贵族的统治（英国资产阶级革命胜利的标志是“光荣革命”）；

（4）17世纪，洛克等人主张实行分权，由议会掌握立法权，由君主掌握行政权等。

2、确立的标志：1689年，英国议会颁布《权利法案》

（1）基本内容：确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了王权。

（2）意义：为限制王权提供了法律保障，标志着英国君主立宪制的确立；英国的统治方式从人治转向法治，促使英国社会从此进入长期稳定发展的时期；为以后议会制君主立宪制的形成、发展和完善奠定了基础。

（二）君主立宪制的发展——责任内阁制的形成

1、背景：“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作，他们经常在一个小密室中开会，被称为“内阁”；

2、概况：（1）18世纪，英国国王不再主持内阁会议，改由内阁首相主持内阁会议，协调各部门的工作，从此，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首，内阁制开始形成（1721年，罗伯特〃沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相）；

（2）随着责任内阁制的发展，英国两党制逐渐形成，19世纪中叶，维多利亚女王让在议会选举中取得多数席位的政党组阁，责任内阁制在英国最终确立下来。

3、责任内阁制的基本原则

（1）内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退；（2）内阁必须得到下议院的支持；

（3）如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；

（4）内阁首相和内阁必须从多数党中选出，首相对内阁拥有决策权。

4、影响：内阁制度的确立使英国的立法机关得以控制行政，但又不降低行政效率，从而有效调节立法权与行政权之间的关系，维护了资产阶级民主。

（三）君主立宪制的完善——代议制下的民主趋势

1、工业革命后英国代议制民主制度不断完善的背景

A、光荣革命后，英国议会基本上掌握在资产阶级化的大贵族手中；

B、工业革命促使英国的经济繁荣，推动着民主制度的发展；

C、工业资产阶级和人民大众为推动议会改革进行了许多斗争。

2、民主制度不断完善的表现

A、1832年议会改革，使工业资产阶级代表进入议会；

B、19世纪后半期的两次议会改革（1867、1884），成年男子获得了普选权；

C、一战以后，妇女逐步获得普选权：原因；概况

二、美国民主共和制度的确立、巩固与发展

（一）美国民主共和制的确立

1、确立的背景

（1）经济方面：伴随着美国资本主义经济的发展，资产阶级的力量不断地壮大，要求建立与之相适应的资产阶级民主政体；

（2）政治方面：美国没有经历过封建时代，缺乏君主制的传统；英国的殖民压制给北美人民带来深重灾难，使北美人民排斥英国的政治体制；

（3）思想方面：欧洲启蒙思想的传入，为美国建立民主共和政体提供了思想源泉。

2、确立的标志：1787年宪法的制订

（1）制订的背景

A、独立战争结束后，美国面临严峻的经济和政治形势；

B、麦迪逊等人坚持分权制衡的原则，推动着新宪法的制订。

（2）制订的情况：时间、地点、会议、代表人物，斗争情况

（3）基本内容：A、美国是一个联邦制国家，联邦政府由立法机构、总统和联邦法院三个部分组成；

B、立法权归于国会。国会分为参、众两院；参议院的议员由各州议会选出，无论人口多寡，均为两名，众议员由选民直接选出，人数与每州人口成比；法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调集民兵；国会拥有宣战权；总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准后方可生效；国会有权依法弹劾总统和高级文官

C、行政权归于总统。总统由选民间接选出；总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；有权提名并经国会同意后任命政府高级官员；内阁只对总统负责；总统可以对国会通过的法律实行否决权。

D、司法权归于联邦法院。大法官由总统任命，但需经参议院同意，除非犯罪，任期终身；拥有最高的裁判权，还有监督和解释法律的权力。最高法院可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。

E、立法、行政、司法三权分立，制约均衡。

（4）体现的原则

A、联邦制原则：基本含义？

B、分权制衡原则：基本含义？

C、民主原则：基本含义？

（5）评价

A、这是17-18世纪，英、法资产阶级启蒙思想家洛克、孟德斯鸠三权分立、相互制衡学说的第一次实践，是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。

B、确立了资产阶级民主原则和资产阶级共和政体，从根本上否定了封建君主专制，具有历史的进步性。

C、它确立了严格的平衡制约机制，能有效地防止专制，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为最发达资本主义国家的关键因素。

D、它确立了联邦制，赋予政府有力的权力，有利于国家的巩固；地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既有利于国家主权的维护，又有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥；

E、它所确立的制度和原则为后世资本主义国家起到了示范作用。

F、局限性：宪法没有规定人们的民主自由的权利，带有严重的种族歧视的烙印。

（二）美国民主共和制度的巩固—美国内战

1、原因

（1）美国南北两种社会经济制度之间的矛盾日益尖锐（根本原因）；（2）州权主义观念的活跃；

（3）林肯当选为美国总统成为导火线。

2、北方的目的：维护联邦统一

3、概况：时间：1861——1864年，结果：北方获胜