中心卫生院基础设施建设项目可行研究报告

郧县青曲中心卫生院基础设施建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1 项目名称及承办单位：

1.1.1 项目名称：郧县青曲中心卫生院基础设施建设项目

1.1.2 项目承办单位：郧县青曲中心卫生院

1.2 项目背景

郧县青曲镇位于汉江中上游北岸，郧县与郧县交界处，该镇东与郧县城关镇大堰相接，南与郧县柳陂镇辽瓦隔江相望，西与郧县河夹乡接壤，北与郧县大柳乡毗邻。“郧漫”公路和正在建设的“银武”高速公路穿腹而过。全镇总面积175平方公里，现有18个行政村，7548户，总人口27250人，人均纯收入1819元。辐射人口1.5万余人。服务半径20公里左右。

1.3 建设单位概况

青曲中心卫生院始建于1975年，现有房屋建筑面积3500平方米，其中业务用房1800平方米。卫生院在职职工50人，其中：副高级职称1人，中级职称10人；大专学历28人，中专学历5人，在读大专8人。年服务人次1.5万余人，年业务收入220万余元。现有200毫安X光机、B超等千元以上医疗设备10余台(件)[有些设备已陈旧报废不能正常使用]，设置内、外、妇、儿科，中医科、急诊科，化验室、放射室、心超室，预防保健科等共12个临床和辅助科室，能开展胃大切术、胆囊切除术、脾切除术、子宫次全切术、剖宫产术等部分大中小型中下腹部外科手术和一般骨折开放复位内固定术。卫生院1996年被评为“一级甲等”卫生院，1998年被评为“爱婴”卫生院。承担着全镇及辐射人口3万余人的医疗急救、预防保健、疾病控制、健康教育等农村医疗卫生服务职能，在服务于山区农村卫生建设和广大人民群众的基本医疗保健需求中

做到了应尽的贡献。

1.4 报告编制依据

1.4.1 郧县青曲中心卫生院工程咨询委托合同

1.4.2 郧县总体规划

1.4.3 郧县卫生事业发展“十一五”规划

1.4.4 《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》

1.4.5 《国家县级卫生院建设规范》

1.4.6 郧县国民经济和社会发展事业第十五计划

1.4.7 《省发改委关于下达农村卫生基础设施建设新增中央预算内投

资计划的通知》

1.3.8国家现行的有关规范和标准

1.5 结论与建议

1.5.1结论

随着郧县经济社会的发展，区域内人口快速增长，人们生活水平显著提高，健康意识不断增强，对本区的医疗卫生服务需求不断增长。郧县青曲中心卫生院面临着规模扩大的增长压力及提高服务质量、改善医疗环境、整合建筑功能的发展压力。根据本院业务发展情况，结合郧县实际需要，改扩建本项目，以实现该院内涵与外延两方面的发展，满足郧县不断增长的医疗卫生需求。本项目建设能有效改善郧县医疗卫生条件，提高当地医疗科技水平，加快郧县卫生现代化步伐。项目的建设有助于郧县的可持续发展，该建设项目具有显著的社会效益。项目建设是必要的。

1.4.2建议

⑴本项目建设要注意统分结合，着眼未来。改扩建本项目，要坚持可持续性原则，在统一规划的大架构下实施。

⑵项目应注意以确保科学合理的医疗流程的建立，使卫生院形成一个整体，高效协调地服务于医疗活动。

⑶在项目实施前必须首先进行卫生院发展的整体规划和功能转换程序设计以保证扩建工程的有序与顺利进行。

⑷项目在实施过程中，需要系统策划与科学的施工方案，尽量减少对本院营业的干扰，使本院能正常运转。

第二章项目建设必要性和可行性

2.1 项目建设的必要性

郧县经济社会的发展、人口的增长及结构变化、人们生活水平的提高、健康意识的增强等使本县的医疗卫生服务需求不断增长。这种增长体现在两方面：一方面要求提高本县的医疗卫生资源总量；另一方面表现在卫生院环境与医疗空间的品质受到社会各界广泛关注。郧县青曲中心卫生院面临着两方面的压力：一是以规模扩大为特点的增长压力；另一个是提高服务质量、改善医疗环境以及整合建筑功能的发展压力。

郧县卫生局根据郧县青曲中心卫生院近年来的业务发展情况，结合本县实际需求，决定改扩建本项目，以实现该院内涵与外延两方面的发展，满足郧县不断增长的医疗卫生需求。

2.1.1郧县高速增长的医疗服务需求，要求郧县青曲中心卫生院提高医疗服务规模

郧县建县以来，各项卫生资源有了较大增长，医疗服务供给能力也不断增强，但和迅速增长的医疗市场需求相比，卫生资源的配置相对滞后，欠帐较多。

医疗需求源自两方面，一是人口增长迅猛，建县前总人口不到10万（18.91万人，其中户籍5.75万人），但到2008年底，全县总人口已达51万。另一方面，人们对自身健康更加关注，健康意识加强，导致人均医疗需求量增加。以每千人口床位数为例，2000年郧县每千人口床位数1.33张，到2005年为2.03张，到2010年要发展到千人均床位3张。

如前所述，郧县青曲中心卫生院门急诊量约占郧县主要卫生院的五分之一左右。作为本县骨干卫生院，提高卫生院服务能力，满足本县人民群众日益扩大的医疗卫生需求，郧县青曲中心卫生院当然责无旁贷。为满足全区人民群众的医疗卫生服务需求，郧县青曲中心卫生院必须扩大医疗服务规模。

2.1.2增加卫生院建筑空间是郧县青曲中心卫生院提高服务能力的必要条件

医疗需求加大，将对卫生院的挂号、候诊、治疗、诊断、取药等各功能空间提出新的更高需求。本项目建设可以扩大该院规模，既解决当前医疗服务能力不足，也是对郧县未来十至二十年内医疗服务需求不断增长作出的合理反应。

2.1.3住院面积不够，是该院卫生院建筑面积不足的焦点

事实证明，由于编制床位不足，该院大量的应住院病人不能入院或被迫转院，给病人造成极大不便。本项目的建设，一方面可以分流住院部挤占的床位，缓解现实供需矛盾，同时也可以应付今后住院病人增加的需求。

2.1.4郧县青曲中心卫生院住院大楼扩建项目的建设，是该院最快、最有效的提升医疗服务能力的举措

兴建本项目，同时增加医技、行政、教学科研设施及配套设施，是针对郧县青曲中心卫生院的最突出问题，集中资源，最快提升该院医疗