区推进农业水价综合改革实施方案(最新)
全县推进农业水价综合改革工作实施方案(最新)
全县推进农业水价综合改革工作实施方案（最新）为有序推进我县农业水价综合改革工作，建立健全农业水价形成机制，提高农业用水效率，促进农业节水和农业可持续发展，根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔XX〕2号）、XX省人民政府办公厅关于印发XX省推进农业水价综合改革实施方案的通知》（XX办发〔XX〕5号）和《XX市人民政府办公室关于印发<<span="">XX市推进农业水价综合改革工作实施方案>的通知》（XX办发〔XX〕29号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，围绕粮食安全和用水安全，突出问题导向，加强供给侧结构性改革。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的作用，实现政府和市场协同发力，促进农业节水和农田水利工程良性运行。
二、改革目标到XX年，建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制；基本建成计量设施完善的农田水利工程体系；农业用水总量控制和定额管理普遍实行，先进适用的农业节水灌溉技术措施广泛应用；农业用水价格总体达到水利工程运行维护成本水平，具备条件的供水单位可提高到完全成本水平；建立起可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制；农村基层用水组织规范组建、长效运转，农业水费计收基本到位。
三、实施步骤我县农业水价综合改革分两个阶段推进。
第一阶段（XX—XX年）：在XX水库灌区率先实施农业水价综合改革，完成全县农业水价综合改革经验总结。
第二阶段（XX—XX年）：运用第一阶段改革成果，在全县其他中、小型灌区全面推进农业水价综合改革。
到XX年末，基本实现全县农业水价综合改革目标。
四、主要工作（一）夯实农业水价改革工程基础水务部门对现有农田水利工程基本状况、计量设施的情况进行摸底，有针对性地安排供水体系建设。
关于推进农业水价综合改革的方案
关于推进农业水价综合改革的方案推进农业水价综合的方案一、背景介绍农业是国民经济的基础，而水是农业生产中最重要的生产要素之一、然而，长期以来，农业水价的体制存在着许多问题，比如水资源的有偿使用、水价的低廉和不合理、水资源的浪费等。
为了解决这些问题，推进农业水价综合势在必行。
二、推进农业水价综合的必要性1.提高农业用水效率：通过提高农业水价，可以有效激励农民合理使用水资源，加强节水意识和技术应用，提高农业用水效率。
2.保护水资源：通过农业水价，可以实现水资源的有偿使用，减少过度采水和浪费现象，保护水资源的可持续利用。
3.收入分配公平：通过农业水价，可以合理核定农民的水费，提高农民的收入水平，实现收入分配的公平与合理。
4.推动农业产业升级：通过农业水价，可以促进农业产业的升级和发展，推动农村经济的转型升级，实现农民增收、农业增效和农村发展的良性循环。
三、推进农业水价综合的主要方案1.完善农业水价形成机制：建立健全由政府主导、市场调节、农民参与的水价决定机制，确定水资源价格、供水价格和排污费等水费构成要素，并根据地区水资源供求状况、农业产业特点和农户经济承受能力等因素，合理确定农业水价。
2.推进农业用水量统计和管理：建立农业用水量统计和核算制度，完善农田灌溉水量监测体系，加强对农业用水情况的监管和管理，确保农业用水量的准确统计和合理核算。
3.引导农民节水意识和技术应用：开展农业节水专项宣传教育，加强农民节水意识培养，推广先进的农业水利技术和管理模式，提高农田灌溉水利用率和农业用水效益。
4.发挥市场机制调节作用：建立农业水价市场化交易平台，实现农田灌溉用水权的有偿使用和流转，通过市场竞争机制调节农业水价，激发农业水资源的高效配置和利用。
5.分步实施农业水价：在过程中，因地制宜，分步进行，逐步调整农业水价，避免对农民产生过大压力，同时积极探索和推广农业水价补贴政策，确保农民的基本生活需求。
四、推进农业水价综合的保障机制1.加强组织领导和政策制定：建立农业水价综合的组织领导机制，设立专门机构负责农业水价制度的研究和实施，制定相应的政策措施，确保顺利进行。
农业水价综合改革项目实施方案
农业水价综合改革项目实施方案以下是 7 条关于农业水价综合改革项目实施方案：1. 咱得好好想想，农业水价综合改革项目可不能随便搞！就好比咱家里过日子，得算计着来。
打个比方说，要是浇水跟不要钱似的乱整，那咱的地能种得好吗？咱得制定一个让大家都满意、都能接受的方案，让水流得值，让庄稼长得欢！难道不是吗？2. 你知道吗？农业水价综合改革项目可不是小事！这就像给咱农业的发展修路搭桥啊！比如说，合理确定水价，就像给车子找对了路，能顺畅地跑起来。
咱们要积极参与，一起商量出最合适的办法，让咱的农田都喝饱水，迎来大丰收！好不好呀？3. 嘿呀！农业水价综合改革项目那可是关系到咱农民的切身利益啊！好比是给咱的农田安了个调水的开关。
就拿精准计量用水来说，这不就是精确控制开关嘛，不多不少，刚刚好！大家都行动起来，一起把这个项目干好，让咱的日子越过越红火！对不对？4. 哎呀呀！农业水价综合改革项目绝对不能马虎！想象一下，如果水价不合理，那不就跟生病吃错药一样糟糕嘛！所以啊，咱们要仔细研究，制定科学的方案。
比如说，怎么鼓励节约用水，这可太重要啦！大家说是不？5. 哇塞！农业水价综合改革项目太关键了！简直就是农业的助长剂！比如说，建立合理的补贴机制，这就像是给农田吃了补药一样。
咱得一起出主意，让这个改革项目顺顺利利的，让咱的农田都茁壮成长！同意不？6. 嘿！农业水价综合改革项目必须重视起来哟！这就跟给咱的农田打造一个舒适的环境似的。
例如水权分配，那可得公平公正呀，不能乱来。
咱们都来参与，把这个项目搞得有声有色，让咱的农田都美美的！可不可以？7. 农业水价综合改革项目真是太重要啦！就像给农业注入了新活力！咱们要齐心合力，想办法把各项措施落实好。
比如完善的管理制度，就像给这个项目上了一道保险。
咱们一定要努力把它做好，让咱们的农业发展更上一层楼！我的观点结论是：农业水价综合改革项目意义重大，咱们要积极投入，精心谋划，切实落实好各项举措，让其真正推动农业的发展进步。
农业水价综合改革实施方案
农业水价综合改革实施方案一、总体目标1.实现农业水价与水资源供求状况相适应，促进农业节水和提高水资源利用效率；2.实现农民的收入稳定增长，提高农民对农业水价的积极性和支持度；3.保护生态环境，促进农业可持续发展。
二、具体措施1.完善农业水价政策体系（1）确定农业水价的基本划分标准，按照供水服务的不同等级和水量使用情况划定区域价格，并与农田灌溉用水定额制度相结合；（2）建立农民收入和用水量的正向关系，通过适度提高农业水价，调动农民的用水积极性和节水意识；（3）根据不同地区的实际情况，制定差别化的农业水价政策，鼓励农民采用节水灌溉技术和设施。
2.完善农田灌溉用水定额制度（1）综合考虑农田灌溉用水的土地类型、作物品种、气候条件等因素，科学确定灌溉用水的定额标准；（2）建立健全农田灌溉用水的监测评估制度，加强对农业用水的监督和管理，减少灌溉用水的浪费；（3）对于农田灌溉用水超出定额的部分，采取差额价格和惩罚性水价措施，引导农民减少过量用水。
3.改善农田灌溉设施（1）加大对农田灌溉设施的改造和维护力度，提高灌溉设施的效率和稳定性；（2）推广节水灌溉设备和技术，如滴灌、喷灌等，提高农田灌溉的精细化程度，减少灌溉用水的损失；（3）鼓励农民投入资金改善灌溉设施，提高自给自足能力，减少对灌溉公共设施的依赖。
4.加强农业水价和农田灌溉用水管理（1）健全农田灌溉用水的计量和结算制度，建立农业用水的完整档案；（2）建立农业水价和农田灌溉用水的监测与评估机制，及时调整水价和用水定额；（3）加强对水资源的保护和管理，建立农地水资源的专有制度，促进水资源的合理分配和利用。
三、实施措施1.加强宣传和培训，提高农民对农业水价综合的理解和接受度；2.建立健全配套政策措施，鼓励农民使用节水灌溉设施和技术；3.加大财政投入，支持农业水价综合的实施；4.加强农业水价综合的监测和评估，及时调整政策。
四、预期效果1.农业节水效果逐步显现，提高农业水资源利用效率；2.农民的收入稳定增长，推动农业可持续发展；3.土地肥力得到保护，减少农业生产环境的污染；4.农业农村的社会经济发展和环境质量相互促进，实现农业可持续发展目标。
2023年农业水权水价综合改革实施方案
2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着农村经济社会的发展和农业产业结构调整，农业用水方式和需求发生了变化。
为了促进农业水资源合理配置和高效利用，提高农业水权的可信度和透明度，我们制定了2023年农业水权水价综合改革实施方案。
本方案的目标是推进农业用水结构调整和效益提升，建立健全农业水权交易市场，促进水权交易的公平公正和高效运行，推动农业可持续发展，保障农业生产安全和农民收益。
二、改革内容和措施1. 建立农业水权登记制度建立农业水权登记制度，明确水权使用范围、使用方式和期限，确保农业水权的合法性和可追溯性。
登记管理机构应建立完善的水资源数据库，包括水源地、用水量和用途等信息，为农业水权交易提供数据支持。
2. 制定农业水权使用管理办法制定农业水权使用管理办法，明确用水单位的权责和义务，制定用水计划和配额管理措施，加强对农业水权的监管和执法，确保农业用水符合相关法律法规和规划要求。
3. 调整农业水价机制根据不同农业用水需求和水资源丰缺程度，逐步建立差别化的农业水价机制，引导农民科学合理利用水资源。
水价应包括基本水价和超配用水的超量使用费，按照市场化原则确定水价，并适时进行调整。
4. 建立健全农业水权交易市场建立农业水权交易市场，推行水权交易制度，实行公开透明的交易规则。
水权交易应基于农业水权登记和用水计划，具体交易过程中应遵循公平、公正、公开、自愿的原则，通过合同约束和交易凭证确保交易的合法性和可信度。
5. 加强农业水资源管理和保护加大对农田水利设施建设和维护力度，提高水资源利用效率。
加强水土保持工作，推动农业可持续发展，保护和修复生态环境。
开展农业灌溉水资源评估和监测，及时发现和解决农业用水问题，保障农业水权的实施。
三、实施步骤和计划1. 制定改革方案和政策文件在2023年上半年，制定具体的改革方案和政策文件，明确改革目标和任务，明确责任部门和时间节点。
2. 推进农业水权登记工作在2023年下半年，组织开展农业水权登记工作，建立农业水权数据库。
2023年农业水权水价综合改革实施方案
2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着人口的增长和经济的发展，我国农业用水面临着巨大的挑战。
目前，农业用水主要以政府定额供给为主导，水价较低，导致农业水资源的浪费和不合理利用。
为了推进农业水权水价综合改革，实现农业用水的高效利用和可持续发展，制定2023年农业水权水价综合改革实施方案。
本方案的目标是：提高农业用水的利用效率，减少农业用水的浪费，推动农业产业的转型升级，保障农民的合理用水权益，促进农业的可持续发展。
二、改革方向和重点1. 改革方向（1）建立农业水权制度：推进农业水权的确权登记和交易体系建设，明确农业水权的产权属性、转移方式和交易规则，实现水权的明晰、可转移和有偿使用。
（2）改进农业水价机制：建立起农业用水的市场调节机制，逐步实行差别化的农业水价，鼓励节水农业技术和设备的应用，提高农业用水的经济效益。
2. 改革重点（1）制定农业水权管理办法：建立健全农业水权的登记、交易、保护和监管等相关制度，明确各方的权利和义务，确保水权的规范运作。
（2）确定农业水价制度改革方案：根据不同地区农业用水的特点和需求，制定差别化的农业水价政策，合理核算农业用水的成本，提高农民的水价支付意识。
（3）加强农业水资源管理和环境保护：建立农业水资源管理的长效机制，加强水资源调度和节约利用，推动农业产业的绿色发展，防止农业面源污染。
三、具体措施1. 农业水权管理措施（1）建立农业水权登记制度：通过全面开展农业水权的登记工作，确保农业水权的合法性和明晰性。
（2）推进农业水权交易市场建设：建立统一的农业水权交易平台，实现农业水权的买卖、租赁和抵押等交易活动。
（3）加强农业水权保护和监管：加强对农业水权的保护，依法打击水权的违法行为，建立有效的违法违规投诉举报机制。
2. 农业水价制度改革措施（1）制定差别化的农业水价政策：根据农业用水的实际需求和供需状况，制定不同类型的农业水价，引导农民合理用水和节水灌溉。
农业水价综合改革实施方案(最新)
农业水价综合改革实施方案为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，保障粮食安全和水安全，根据《X市人民政府办公室关于推进我县农业水价综合改革的实施意见》（X政办发〔X〕8X号）精神，结合我县实际，编制本方案。
一、总体目标坚持综合施策、两手发力、供需统筹、因地制宜的原则，用5年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。
农业水价总体达到运行维护成本水平，农业灌溉工程良性运行，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施广泛应用，农业种植结构进一步优化，促进农业现代化加快发展。
二、重点任务（一）建立健全农业水价形成机制1.分级制定农业水价。
根据《X省定价目录》规定的价格管理权限，农业水价实行分级管理。
中型灌区农业水价按照“国有骨干工程供水价格+末级渠系收费标准”的终端水价模式制定。
中型灌区国有骨干工程农业水价实行政府定价，中型灌区末级渠系农业水价实行政府指导价，具备条件的可实行协商定价。
小型水利设施农业水价可实行政府定价，也可实行协商定价。
按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等，合理制定供水价格并适时调整，供水价格原则上达到或逐步提高到运行维护成本水平；确有困难的地区要适当提高价格水平并采取综合措施保障工程良性运行；水资源紧缺、用户承受能力强的地区，农业水价可提高到完全成本。
加强成本监审，每3-5年进行一次农业供水成本监审，根据监审结果适时调整农业水价。
农业水价调整方案，由县物价部门按规定程序确定。
2.探索实行分类水价。
区别粮油作物、经济作物、养殖业等用水类型，在终端末级渠系用水环节实行分类水价。
统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，合理确定各类用水价格，用水量大或附加值高的经济作物用水价格可高于其他用水类型，科学确定粮油作物供水与经济作物供水比价。
农业水价综合改革实施方案(最新)
农业水价综合改革实施方案农业水价综合改革是关系农业农村长远发展的重大改革，是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分，是破解农业用水供需矛盾的有力途径。
为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，根据《X市人民政府办公室关于印发<推进农业水价综合改革实施方案>的通知》（X政办发〔X〕60号）要求，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体目标全面贯彻落实党的X大精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚持综合施策、供需统筹、因地制宜，力争用5年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。
农业水价总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，农田水利设施产权明晰，管护主体明确。
农业灌溉工程良性运行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施广泛应用，农业种植结构实现优化调整。
二、主要任务（一）建立健全农业水价形成机制1.分级制定农业水价。
根据《X省定价目录》规定的价格管理权限，农业水价实行分级管理。
水利工程供水价格由区物价部门按管理权限和规定程序确定。
按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等，合理制定供水价格并适时调整，供水价格原则上达到或逐步提高到运行维护成本水平。
加强成本监审，每3-5年进行一次农业供水成本监审，根据监审结果适时调整农业水价。
小型水利设施农业水价可实行政府定价，也可实行协商定价，具体方式由区水务部门结合各镇（街道）实际情况予以确定。
2.探索实行分类水价。
区别粮油作物、经济作物、养殖业等用水类型，在用水环节上实行分类水价。
统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，合理确定各类用水价格。
农业灌溉要优先使用地表水，严格控制地下水超采。
地下水超采区要采取有效管理措施，促进地下水采补平衡和生态改善。
关于农业水价综合改革的实施方案(最新)
关于农业水价综合改革的实施方案（最新）为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔X〕2号）、国家发改委等四部委《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见〉的通知》（发改价格〔X〕1143号）和《XX自治区人民政府办公厅关于印发XX自治区农业水价综合改革实施方案的通知》（X政办发〔X〕158号）及《XX市人民政府办公厅关于印发XX市农业水价综合改革实施方案的通知》（X 政办字〔X〕200号）精神，建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，实现我区农田灌排工程良性运行和农村水利体制机制创新，结合我区实际，制定如下方案。
一、指导思想全面贯彻党的XX精神和总书记提出的十六字治水方针“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕保障国家粮食安全和水安全，落实节水优先战略方针，加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持政府和市场协同发力，因地制宜，综合施策，以明晰水权、定额管理为前提，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，促进农业节水增效和农田水利工程良性运行，助推农业现代化建设。
二、基本原则(一)坚持综合施策加强农业水价综合改革与水权制度改革、农田水利建设管理机制创新、投融资机制改革等其他相关改革的紧密衔接。
综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革。
(二)坚持两手发力既要使市场在资源配置中起决定性作用，促进农业节水，也要更好地发挥政府作用，保障粮食等主要农作物合理用水需求，总体上不增加农民负担。
(三)坚持多方联动农业水价综合改革涉及面广，要坚持区政府主导，发改局、财政局、水务局、农牧业局、国土资源局等各相关部门协调配合，多方联动，合力推进改革。
2024年农业水权水价综合改革实施方案
2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景分析随着农业现代化的发展，农业水利的需求日益增长，但传统的农业水权水价管理模式已经不能满足农民和水利部门的需求。
为了推动农业水权水价的改革，提高农田灌溉效率，促进农业可持续发展，需要制定一套综合改革实施方案。
二、总体目标2024年农业水权水价综合改革的总体目标是：促进农业水利资源的合理配置，提高农田灌溉效率，降低农业用水成本，推动农业可持续发展。
三、主要方案（一）水权制度改革1. 设立农业水权交易市场，实行水权流转制度。
引入市场机制，将农业水权纳入交易范围，鼓励农户根据灌溉需求自由买卖水权。
2. 建立农田灌溉水权登记和监管机制，确保水权流转过程的公平、公正、公开。
3. 完善农田灌溉用水量定额管理办法，根据作物需水量和灌溉效率确定合理的灌溉用水定额。
（二）水价机制改革1. 以市场为导向，建立农业水价形成机制。
由市场供求决定农业水价，价格浮动范围适度，以保证农民的灌溉需求。
2. 推行分区定价，根据水资源丰缺程度和灌溉设施设备水平制定不同区域的农业水价。
3. 推动农业水价与农产品价格挂钩，鼓励农业生产适应市场需求，提高农业生产效益。
（三）技术支持与宣传1. 加大农业科技研发投入，提高节水灌溉技术研发力度，促进农田灌溉水利设施的更新与升级。
2. 开展农民培训，提升农民的节水意识和灌溉技术水平，推广先进的灌溉管理模式。
3. 加强对农业水权水价改革政策的宣传，提高农民的参与意识和理解度，形成社会共识。
四、保障措施1. 加强农业水利综合管理，建立健全水权水价管理机构和协调机制，确保改革方案的顺利实施。
2. 建立监测系统，强化对灌溉用水量的监测和评估，及时发现问题和不合理现象，采取措施进行调整和改进。
3. 加大对农民的政策扶持力度，降低灌溉用水成本的同时，加强农业产业链的发展，提高农民的收入水平。
五、预期效果经过2024年农业水权水价综合改革的实施，预计可以实现以下效果：1. 提高农田灌溉效率，合理配置水资源，降低灌溉用水量，减少水资源浪费。
农业水价综合改革实施方案(最新)
《农业水价综合改革实施方案(最新)》摘要：完善节水工程改造，（区水局牵头区发改局、财政局、审计局、各乡镇等配合）（五）强化农业节水措施构建新型农业用水格局，乡镇农业水价综合改革工作总结实施方案水价改革 </农业水价综合改革实施方案（新）加快推进我区农业水价综合改革进步建立健全农业水价形成机制有效提高水利用效率和效益促进农业节水和农村济可持续发展根据《治区人民政府办公厅〈关印发XX农业水价综合改革实施方案〉通知》（X政办发〔0XX〕9）、《XX市人民政府办公室〈关印发XX市农业水价综合改革实施方案〉通知》（X政办发〔0XX〕0）件精神结合我区实际制定实施方案、总体要（）指导思想深入贯彻“节水优先、空衡、系统治理、两手发力”新期治水方针牢固树立新发展理念围绕保障粮食安全和水安全以促进农业节水增效目标以完善农田水利工程体系基础以建立健全科学农业水价形成机制核心以创新体制机制动力加快构建政府主导和市场调节相结合农业水价形成机制促进水可持续利用XX区济社会发展提供有力水支撑（二）基原则坚持政府主导市场调节发挥政府主导作用加强宏观指导、顶层设计和政策引导建立有利节约用水和产业结构调整差别水价机制保障粮食等重要农作物合理用水积极发挥市场水配置调节作用通价格杠杆促进农业节水增效坚持综合施策整体推进综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等措施与其他相关改革相配套推进农业水价综合改革3坚持因地制宜分类实施针对流灌区、扬水灌区不区域然条件、水土状况及种养结构、城镇化进程等结合土地流、农业营方式变先易难、有计划、有步骤分类实施以带面梯次推进坚持供统筹重实效强化供水管理健全运行管理机制和体系提高供水保证率全面提高农业用水精细化管理水平推动农业用水方式变（三）总体目标到05年实现以下改革目标建立健全合理反映供水成、有利节水和农田水利工程管理体制机制创新、与投融体制相适应农业水价形成机制农业用水价格总体达到运行维护成水平营性水利工程水价达到完全成水平分类水价普遍实行农田水利设施配套完善农业水权制健全农业用水总量和定额管理普遍实行；完成型水利工程产权制改革建立农田水利工程良性运行机制农民用水组织健全、运高效；农业种植结构进步优化农业用水方式有效变水肥药体化技术集成发展现代农业节水制健全我区可持续精准补贴和节水奖励机制基建立二、主要任（）夯实农业水价综合改革基础完善节水工程改造加强灌区续建配套和节水改造工程建设加快灌区信息化建设步伐实施灌区高效节水现代化建设项目不断完善渠系配套设施力发展高效节水灌溉形成科学集成灌溉体系农业终端用水创造良条件到0XX年每年发展高效节水灌溉面积5万亩（区水局牵头区发改局、财政局、各乡镇等配合）完善农业用水计量设施结合高效节灌技术推广、土地规模营等完善计量设施积极推动测控体化建设提高测量水精和调管理水平新建、改扩建工程步建设计量设施到0年完成灌区干渠直开口用水计量设施配套升级改造；到05年灌区支渠以下用水计量设施配套至计量单元全部实现计量供水高效节水灌溉片区、规模化集约化营区率先实现智能计量（区水局牵头区发改局、财政局、各乡镇等配合） 3深化灌区用水计量制定灌区末级渠系用水计量管理办法及实施细则水局结合用水计量设施配套完善逐步将用水计量责任落实到乡镇村水管组织；力培训测量水人员配备完善计量设备建立行有效农业用水计量工作体系和管理机制提高用水计量精准和透明到05年全部实现用水计量收费（区水局牵头区财政局、发改局、各乡镇等配合）（二）完善农业水权制加强用水总量控制落实严格水管理制实行水消耗总量和强双控行动加快推进节水型社会建设实行用水总量控制基础上进步完善农业、工业和生态补水及其他用水总量控制机制依据水利厅分配我区用水总量控制指标综合产业结构、发展政策、用水现状等因素合理确定农业用水总量控制指标并逐级分根据用水管理要可将农业用水总量控制指标分到乡镇、村集体、村级农民用水者协会等用水主体也可分到灌区斗渠或农渠、泵等工程单元按照适从紧原则强化水统调以节水支撑新增用水（区水局牵头区发改局、各乡镇等配合）水使用权确权登记按照严格水管理制核定我区用水总量由供水管理单位按照水权确权登记工作原则、流程将指标总量进步细化分到农村集体济组织、农民用水协会及主要取用水户落实到具体水明确水权颁发水权证实行总量控制、定额管理强化水使用权用途管制建立归属清晰、权责明确、监管有效水权制（区水局牵头各乡镇、用水单位等配合） 3严格农业用水定额管理依据治区农业灌溉用水定额标准水局适配置年农业用水指标计收用水水费并定期对定额执行情况进行监督检（区水局牵头各乡镇配合）建立水权收储交易制建立完善水权收储交易相关制培育和规水权交易市场对基建设、城镇化建设等占用耕地所对应水使用权由区政府委托水局统收储将水权交易纳入农村产权公共交易平台积极探多种形式水权交易流方式鼓励用水户让节水量支持水权交易土地承包营权流农业水权并流使用严禁分开流（区水局牵头区发改局、财政局、各乡镇等配合）（三）推进农田水利工程管理体制改革深化型农田水利工程管理体制改革对承担灌溉排水任干渠直开口以下渠道（含配套建筑物）、支沟及以下沟道（含配套建筑物）、灌排泵、高效节灌等型农田水利工程以保证工程安全运行前提将使用权和管理权移交给农民用水合作组织、农村集体组织及农业龙头企业、新型农业营主体等并签订管护协议明确管护主体；以承担工程维护义前提界定管护主体收益权建立权属清晰、主体责任落实、管护制健全、费可靠运行管护体制鼓励通政府购买公共或使用（营）权出让方式引进社会化、专业化队伍从事型农田水利工程运行管理和维修养护（区水局牵头区发改局、财政局、各乡镇等配合）探创新终端用水管理模式积极完善农业用水体系建设发展新型规模营主体、农民用水组织、农业社会化综合机构、水管单位和用水户参与等多种形式终端用水管理模式加强对各类用水组织和人扶持和监管扶持其成农田水利工程建设和管护主体发挥其工程管理、用水管理、水费计收等方面作用提高农业用水管理水平和效益保障水利工程、计量设施、信息化设备及维护和有效使用（区水局牵头区发改局、财政局、民社局、各乡镇等配合） 3吸引社会参与水利工程建管充分发挥公共财政金引导撬动和聚集放作用通政府与社会合作、参股控股、特许营等方式更多地吸引社会参与水利建设运营依法获得农田水利工程管理权和收益（区水局牵头区发改局、财政局、各乡镇等配合）（四）建立健全农业水价形成机制完善农业供水成监审机制农业水价实行“骨干工程水价+末级渠系水价”终端水价制根据有关规定由供水管理部门区分供水工程类型、测算各类水利工程供水成报区政府研核定提请市物价部门审定由区政府或其委托部门落实供水成监审工作并公开成监审结论供水管理部门应当定期公开成健全成公开制（区水局牵头区财政局等配合）分级制定农业水价XX区引黄灌区骨干供水工程（XX北干渠系）水价执行治区人民政府核定水价标准我区管理供水工程（XX 南干渠系、南山台扬灌区及碱碱湖、康乐、黄套扬水灌区）水价按照管理权限由水局测算确定XX区人民政府批准报治区水利厅和市水、物价部门备案对受水区相对独立、供双方主能力较强、社会建设管理供水工程（峡门水库）水价可探实行市场调节价积极推行将引黄灌区农田排水工程运行管理费用纳入供水成（区水局牵头区财政局等配合） 3稳步调整农业水价根据XX区济社会发展水平维持水管单位费实行“收支两条线”和电费补贴政策情况下综合考虑供水成、水稀缺程以及用水户承受能力等合理制定农业用水价格按照《治区人民政府办公厅〈关印发XX农业水价综合改革实施方案〉通知》精神到0年引黄流灌区骨干灌排工程供水价格达到运行维护成水平05年扬黄灌区骨干灌溉工程供水价格达到运行维护成水平（区水局牵头区财政局、各乡镇等配合）探实行分类水价农业用水区分粮食作物、般济作物、养殖业等用水类型根据农业用水定额、投入产出比终端用水环节完善分类水价用水量或附加值高济作物和养殖业用水价格可高其他用水类型生态用水积极鼓励引用处理水和雨洪水等非常规水水量不足可调剂部分地表水予以补充引用地表水补充生态用水水价按不低供水成核定（区水局牵头区财政局、各乡镇等配合） 5全面实行超定额用水累进加价制以《治区人民政府办公厅〈关印发XX区有关行业用水定额〉通知》（X政办发〔0XX〕8）公布相关农业用水定额标准基础合理确定不用水灌溉定额标准并将其作量级对下量级用水量按∶∶3原则实行超定额累进加价制具体如下定额水量按定价执行；超定额用水0%（含0%）以加价倍缴纳；超定额用水0%以上加价3倍收缴（区水局牵头区财政局、各乡镇等配合） 6加强水费征收监管水费收缴实行“统收取、先交返、分级使用管理”办法由终端用水管理组织集收取足额上缴XX区财政按水价政策返还到水行政主管部门、镇乡用水组织干渠以上水费（含排水费）用干渠（干沟）运行维护；支渠以下水费用支渠以下渠（沟）道维修养护和管理水管单位、农民用水组织应完善票据管理制实行统票据用水组织要定期公开水价、用水指标、实用水量、水费额增强水费征收透明切实保障用水户权益物价、水利、财政、审计、农业等部门要加强监督确保水费用管安全杜绝搭车收费湖泊湿地生态用水水费由承担管理责任主体或营单位担（区水局牵头区发改局、财政局、审计局、各乡镇等配合）（五）强化农业节水措施构建新型农业用水格局推进农业供给侧结构性改革稳定粮食产量和产能基础上因地制宜调整种养结构优化粮饲结构推进二三产业融合引黄流灌区适调减水稻等高耗水作物面积扬黄灌区和库井灌区适调减籽粒玉米面积推广耐旱节水作物扩特色优势作物、现代畜牧养殖和农产品精深加工基地和节水农业示区建设形成水高效利用新型农业水用水格局（区水局牵头区农科局、各乡镇等配合）推广先进适用农业节水技术和措施加快发展现代节水农业按照“以水带肥、以肥促水、因水施肥、水肥耦合”技术路径力发展喷灌、滴灌等节水灌溉技术集成推广水肥药体化技术力推进现代农业产业建设把节水机制作重要评价标准积极推广农机农艺相结合深松整地、覆盖保墒等措施有效利用天然降水开展农业节水试验示和技术培训提高农民科学用水技术水平（区水局牵头区发改局、农科局、各乡镇等配合）（六）建立农业用水精准补贴和节水奖励机制建立农业用水精准补贴和节水奖励机制完善水价形成机制基础上建立与农民承受能力、节水成效、财力相匹配农业用水精准补贴机制公益性及准公益性水利工程水价达到运行维护成前骨干工程水费与运行维护成差额部分由市及XX区财政依据现行相关政策进行补贴骨干工程以下定额用水水费与运行维护成差额由XX区财政、属地乡镇政府通争取节水奖补、水权换交易收益等金对农民用水组织和规模营主体、种粮户、养殖户等用水户定额用水水费进行补贴超定额用水水费不予补贴骨干工程以下运行维护成定额差额由XX区财政补助、地方型水利工程运行维护项目等金进行补贴不足部分由属地工程管理镇村通“事议”筹、水权换交易收益等加以逐步建立易操作、用户普遍接受农业用水节水奖励机制提高农业用水价格、保障水利工程正常运行基础上对积极推广应用工程节水、农艺节水、调整优化种植结构等实现农业节水规模营主体、农民用水组织和农户给予奖励提高用水户主动节水识和积极性0XX年开始选择有条件乡镇建立精准补贴和节水奖励试不断总结积累验逐年扩围；到05年基建立起精准补贴和节水奖励长效机制（区水局牵头区发改局、财政局、各乡镇等配合）多渠道筹集农业用水补贴和节水奖励金区财政统筹整合水费、水权换费、水权交易费、超定额累进加价水费、非农业供水利润、财政补助和社会捐助等各类金落实农业用水补贴和节水奖励金（区财政局牵头区发改局、水局等配合）三、保障措施（）加强组织领导成立农业水价综合改革领导组分管副区长任组长区政府办、水局责人任副组长区发改局、财政局、审计局、水局、农科局、民社局等单位分管责志成员领导组办公室设区水局（不另行）领导组责研究农业水价综合改革重问题组织推动全区农业水价综合改革工作XX区人民政府是XX区农业水价综合改革责任主体对行政区域农业水价综合改革工作总责要把农业水价综合改革作深化改革重任明确改革目标任和表细化年改革实施计划健全部门分工协作机制形成工作合力抓各项措施落实扎实推进农业水价综合改革工作确保目标任顺利实现（二）加强金筹措健全完善多元化农田水利投入稳定增长机制落实从市级财政土地出让收益提取金或土地出让总收入提取定金比例用XX区农田水利建设等基础设施建设政策积极整合水利、财政、国土、农业开发等项目金创新农田水利工程投融机制采取民办公助、先建补、财政贴息、税收优惠等措施吸引金融和社会参与农田水利建设、计量设施配套和工程运行管护坚持建管并重、先建机制建工程原则加投入进步调整优化支出结构切实提高农田水利设施管护投入比重保障农业水价综合改革顺利进行（三）加强协调配合各部门要认真履行职责加强沟通、密切配合、形成合力共推进农业水价综合改革工作发展和改革部门要组织制订出台农业水价综合改革相关配套政策加强对农业供水成监审建立定期监审、调价长效机制积极稳妥地推进责农业供水成核算、农业用水价格核定、超定额累进加价和分类水价制定并履行水价执行监督责任水利部门要加强统筹协调制定规划和年工作计划严把节督促各项措施落实要做灌区工程改造、计量设施配套改造、农业水权确权调配、型农田水利工程产权制改革等基础工作并会财政等部门研究农业水价精准补贴和节水奖励政策财政部门要积极配合研究落实相关政策和金管理水价综合改革提供金保障农业、林业部门积极调整优化种植结构推广应用先进技术推进农业节水组织、编办、财政等部门要统筹协调积极争取将我区水利行业收支事业人员全部纳入财政全额拨款实行“收支两条线”社会保障、工商、税等部门要指导做农民用水组织册、登记、管理等工作（四）加强督导检区发改局、财政局、水局、审计局等部门要加强对我区农业水价综合改革工作指导和支持采取检、抽等多种方式定期或不定期进行专项督导推动各项改革任落到实处区政府将农业水价综合改革工作纳入对相关部门、各乡镇深化改革工作考核容进行年考核（五）加强宣传引导区水局及有关部门要做农业水价综合改革政策通多渠道、多形式向社会特别是广农民群众、用水户开展宣传广泛深入宣传农业水价综合改革义、目、主要容及各项政策措施引导农民群众及用水户了政策、理政策、支持改革全社会树立节水观念增强节水识提高用水户有偿用水、节约用水觉性形成全社会广泛支持、关心、参与改革良舆论氛围相关热词乡镇农业水价综合改革工作总结实施方案水价改革。
农业水价综合改革实施方案(最新)
农业水价综合改革实施方案农业水价综合改革是关系农业农村长远发展的重大改革，是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分，是破解农业用水供需矛盾的有力途径。
为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，根据《X 市人民政府办公室关于印发＜推进农业水价综合改革实施方案＞的通知》（X政办发〔X〕60号）要求，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体目标全面贯彻落实党的X大精神，按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚持综合施策、供需统筹、因地制宜，力争用5 年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。
农业水价总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，农田水利设施产权明晰，管护主体明确。
农业灌溉工程良性运行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施广泛应用，农业种植结构实现优化调整。
二、主要任务（一）建立健全农业水价形成机制1•分级制定农业水价。
根据《X省定价目录》规定的价格管理权限，农业水价实行分级管理。
水利工程供水价格由区物价部门按管理权限和规定程序确定。
按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等，合理制定供水价格并适时调整，供水价格原则上达到或逐步提高到运行维护成本水平。
加强成本监审，每3-5 年进行一次农业供水成本监审，根据监审结果适时调整农业水价。
小型水利设施农业水价可实行政府定价，也可实行协商定价，具体方式由区水务部门结合各镇（街道）实际情况予以确定。
2.探索实行分类水价。
区别粮油作物、经济作物、养殖业等用水类型，在用水环节上实行分类水价。
统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，合理确定各类用水价格。
农业灌溉要优先使用地表水，严格控制地下水超采。
地下水超采区要采取有效管理措施，促进地下水采补平衡和生态改善。
农业水价综合改革实施方案
农业水价综合改革实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在办公桌上，我泡了杯清茶，打开电脑，准备着手这个“农业水价综合改革实施方案”。
这可是个头疼的活儿，不过我已经有了十年的方案写作经验，让我来试试。
一、项目背景我国农业用水长期存在效率低下、浪费严重的问题，水价体系不合理，导致农民用水积极性不高。
为了提高农业用水效率，促进农业可持续发展，我们提出了这个改革方案。
二、总体目标1.建立科学合理的农业水价体系，提高农业用水效率。
2.促进农业产业结构调整，优化农业布局。
3.提高农民用水意识，培养节约用水习惯。
4.保障农业用水安全，维护农民利益。
三、具体措施1.改革农业水价形成机制（1）制定农业用水基准价格，根据地区、作物类型、用水量等因素确定。
（2）建立农业用水价格与市场供求、水资源状况等因素挂钩的动态调整机制。
（3）合理制定农业用水阶梯价格，鼓励节约用水。
2.完善农业水价政策体系（1）明确农业水价政策目标，确保农业用水价格合理。
（2）制定农业水价优惠政策，支持农业用水结构调整。
（3）建立农业水价监管机制，规范农业水价行为。
3.加强农业用水管理（1）推广农业节水技术，提高农业用水效率。
（2）加强农业用水监测，掌握农业用水情况。
（3）建立健全农业用水统计制度，为农业水价改革提供数据支持。
4.培育农民用水意识（1）开展农业用水宣传教育，提高农民用水意识。
（2）组织农民参与农业水价改革，让农民成为改革的参与者。
（3）建立农业用水奖励机制，鼓励农民节约用水。
5.保障农业用水安全（1）加强农业用水水源保护，确保农业用水质量。
（2）建立健全农业用水应急机制，应对突发水危机。
（3）制定农业用水安全标准，提高农业用水安全性。
四、实施步骤1.调查研究阶段（1）收集农业用水相关数据，分析农业用水现状。
（2）了解农民用水需求，确定改革方向。
2.制定方案阶段（1）根据调查研究结果，制定农业水价改革方案。
（2）征求相关部门意见，完善方案。
农业水价综合改革实施方案(最新)三篇精选
为贯彻落实国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见(国办发〔2021〕2号)，建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续开展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，现制定本实施方案。
一、总体目标到2025年，根本形成具有广东特色的农业水价管理模式，建立健全合理反映供水本钱、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体到达运行维护本钱水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制根本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，农业用水方式由粗放式向集约化转变。
二、主要任务(一)完善供水计量设施。
各地要根据灌区实际情况，按照“有利节水、有利计量、方便管理〞原那么，科学设置计量点，大中型灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量供水;小型灌区和末级渠系根据管理需要细化计量单元;使用地下水灌溉的要计量到井，有条件的地方要计量到户。
尚未配备计量设施的已建工程需在指定位置补充安装计量设施，新建、改扩建工程计量设施的安装要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
对于已实施节水改造的灌区，在骨干工程和末级渠系配套安装计量设施，在高效节水灌溉管道进口设置水表，实行计量供水，计量到斗口，有条件的计量到户。
地下水超采地区要在3-5年内配套完善供水计量设施。
结合灌区改造和节水灌溉工程建设，重点推进大、中型灌区用水计量设施建设。
同步实施信息化建设，在取水口和主要分水口建设取水量监测、图像或视频监控、网络通信等设施。
根据灌区工程渠道输水方式(渠道或管道)，采用相应的流量监测设备。
流量监测设备的选型要结合地形地貌、渠线布置及供电情况确定。
(责任单位：省水利厅、开展改革委)(二)建立农业水权制度。
1.严格用水总量控制和定额管理。
以大中型灌区为重点，按照先大型灌区再中型灌区、先重点中型灌区再一般中型灌区的原那么，以县级行政区域用水总量控制指标为根底，严格实行灌溉用水定额管理，分批推进农业取水许可管理。
2024年农业水权水价综合改革实施方案
2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景介绍随着农业发展和人口增长，水资源的需求日益增加，但供水量相对有限，水资源的合理配置和利用成为亟待解决的问题。
为了实现农业水资源的高效利用，促进农业现代化发展，2024年农业水权水价综合改革将得到实施。
二、改革目标1. 实现农业水资源的合理配置和高效利用，提高水资源利用率；2. 推动农业现代化发展，提升农业生产效益；3. 保障农民的水权，提供公平竞争的环境；4. 增强水资源管理的科学性和可持续性。
三、改革措施1. 制定农业用水配额制度，根据不同地区、农作物的需水量合理划定农田用水权，实行有序供水；2. 设立农业水资源交易市场，推进水资源的购买、销售和交易，允许农民之间进行水权交换，促进农业水资源的流动和配置；3. 完善农业用水定价机制，根据农业用水的需求和供求状况，合理确定农业用水价格，保障农民的合理利益；4. 建设灌溉设施和节水设备，推广先进的农业水利技术和管理模式，提高农业水资源利用效率；5. 加强农田水利建设、水源保护和水土保持工作，增加水资源的供给和保障；6. 增加投入，加强水资源管理和监测，建立完善的水资源调度和监测系统。
四、改革机制1. 成立农业水权水价综合改革工作组，负责制定和推动改革方案的实施，协调各相关部门和单位的工作；2. 加强政府部门的协调和合作，形成合力，推动改革的顺利进行；3. 加强农民的参与和宣传，提高农民的水权意识和水资源管理意识；4. 建立健全的监督机制，确保改革的公正和透明；5. 根据改革的实际情况，适时进行评估和调整，保持改革的科学性和可行性。
五、预计效果1. 农业水资源利用效率提高，节约用水，降低浪费；2. 农业生产效益提高，农民收入增加；3. 农田水利设施得到优化和完善，农业现代化水平提高；4. 农民的水权得到有效保障，推动农业的可持续发展。
六、实施时间表2024 年-2024 年：制定改革方案，建立农业水权水价综合改革工作组；2024 年-2025 年：推进改革方案的实施，建立农业水资源交易市场；2025 年-2030 年：总结评估改革效果，进行调整和完善。
农业水价综合改革实施方案(最新)
农业水价综合改革实施方案（最新）为加快推进我区农业水价综合改革，进一步建立健全农业水价形成机制，有效提高水资源利用效率和效益，促进农业节水和农村经济可持续发展，根据《自治区人民政府办公厅〈关于印发XX农业水价综合改革实施方案〉的通知》（X政办发〔20XX〕94号）、《XX市人民政府办公室〈关于印发XX市农业水价综合改革实施方案〉的通知》（X政办发〔20XX〕140号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，牢固树立新发展理念，围绕保障粮食安全和水安全，以促进农业节水增效为目标，以完善农田水利工程体系为基础，以建立健全科学的农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，加快构建政府主导和市场调节相结合的农业水价形成机制，促进水资源可持续利用，为XX区经济社会发展提供有力的水资源支撑。
（二）基本原则1.坚持政府主导，市场调节。
发挥政府主导作用，加强宏观指导、顶层设计和政策引导，建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制，保障粮食等重要农作物合理用水需求。
积极发挥市场在水资源配置中的调节作用，通过价格杠杆促进农业节水增效。
2.坚持综合施策，整体推进。
综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等措施，与其他相关改革相互配套，推进农业水价综合改革。
3.坚持因地制宜，分类实施。
针对自流灌区、扬水灌区不同区域的自然条件、水土资源状况及种养结构、城镇化进程等，结合土地流转、农业经营方式转变，先易后难、有计划、有步骤的分类实施，以点带面，梯次推进。
4.坚持供需统筹，注重实效。
强化供水管理，健全运行管理机制和服务体系，提高供水保证率，全面提高农业用水精细化管理水平，推动农业用水方式转变。
（三）总体目标到2025年，实现以下改革目标：建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利工程管理体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制，农业用水价格总体达到运行维护成本水平，经营性水利工程水价达到完全成本水平，分类水价普遍实行。
农业水价综合改革实施方案最新范文
农业水价综合改革实施方案最新范文一、总体要求随着农业现代化水平的不断提高，全面深化农业水价综合改革已经成为推动农业发展、促进农民增收、保障农田灌溉用水正常供给的重要举措。
本方案旨在进一步完善现行农业水价形成机制，合理调整农业水价结构，推动农业可持续发展和供水资源的合理利用。
二、改革目标1. 提高农业用水效益，促进农业现代化和农业生产的发展。
2. 将农业用水成本纳入农业产品销售和转移价格中，使水资源回报与农业生产效益相匹配。
3. 方便农民获取和利用用水资源，合理调整不同地区、不同农作物的水价水平。
4. 建立健全的农业用水监测和管理制度，提高用水的科学、精细化管理水平。
三、改革内容1. 调整农业用水价格根据农田灌溉用水的供需关系、水资源供给能力、农业生产成本等因素，制定不同农作物、不同地区的农业水价水平，并实行阶梯水价计量方式。
分级定价，根据农田用水的等级和用水的多少进行不同的定价，使得农民的用水成本与其用水规模和灌排效率相匹配。
2. 改革农业水资源管理制度加大农业水资源管理力度，完善农业水资源数据库建设，建立并完善农业用水的计量、跟踪、监控和分析系统。
同时加强对农业水资源管理的执法力度，严禁非法采水和滥用水资源现象的发生，提高水资源使用效率。
3. 加强农业用水科学管理推广农业节水灌溉技术，提高农田水利设施的完善程度，加大对农业水利设备的技术更新和维护力度。
同时，加强农业用水专业技术队伍的培训和建设，提高农民的用水科学管理能力，推进农业用水的现代化管理。
4. 完善农业水价形成机制建立健全农业水价监测和评估体系，开展农业水价市场调研和分析工作，及时掌握供水资源的市场行情，确保农民用水的合理性、公平性和透明度。
同时，建立农业水价与农产品价格的联动机制，使农业水价能够反映农民实际的经济效益和农业水资源的供求状况。
四、改革实施措施1. 加强组织领导设立农业水价改革领导小组，由有关部门负责人担任组长，成员包括水利、农业、经济等相关部门的负责人，负责改革方案起草、实施跟踪和效果评估工作。
农业水价综合改革实施方案(最新)
农业水价综合改革实施方案为贯彻落实《X自治区人民政府办公厅关于印发X农业水价综合改革实施方案的通知》（X政办发〔X〕169号）以及《X市人民政府办公室关于印发〈X市农业水价综合改革实施方案〉的通知》（X政办发〔X〕55号）精神，建立健全农业水价形成机制，利用价格杠杆调节，逐步建立我市农业灌溉用水总量控制和执行定额管理，提高农业用水效率，实现我市农田灌排工程良性运行和农村水利体制改革创新，促进农业节水和农业可持续发展，结合我市实际情况，特制定本方案。
一、总体目标建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制改革相适应的农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平；农业用水总量控制和定额管理普遍实行；可持续的精准补贴和节水奖励、水权流转机制基本建立；先进适用的农业节水技术措施普遍应用；农业种植结构实现优化调整，促进农业节水方式由粗放式向集约化、精细化转变；到X年，我市试点项目区实现改革目标；到X年，全市全面完成改革任务。
二、主要任务（一）夯实农业水价改革基础1.完善供水计量设施。
全市要结合农业基础设施和水利工程建设，逐步在现有和新建、改造的农田水利工程中完善配套供水计量设施。
全市中型灌区（我市无大型灌区）全部实现斗口及以下计量供水，小型灌区和末级渠系根据管理需要细化计量单元，抽水站点要计量到泵站出口，喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉项目要计量到田间出水口，逐步全面配套设置供水计量设施。
2.建立农业水权制度。
全市要确定农业各类水源用水量，实行总量控制。
结合实际情况，按照灌溉面积将农业水权分配给各用水户、合作组织、企业等，有条件的可分配到用水户，明细水权。
逐步建立农业水权交易制度，鼓励用水户转让节水量或结转下年使用，在满足区域内农业用水的前提下，鼓励节水量跨区域、跨行业转让。
到X年，全市农业取水许可管理制度基本健全，小型规模以上灌区农业取水许可实现全覆盖，农业用水基本实现有效管控。
农业水价综合改革实施方案大纲
农业水价综合改革实施方案大纲一、前言。
咱们都知道水是农业的命脉，但是现在农业用水的情况有点复杂呢。
为了让农业用水更合理、更可持续，咱们得搞一搞这个农业水价综合改革啦。
这就像是给农业用水来一场“大变身”，让每一滴水都能发挥出最大的价值。
二、现状分析。
# （一）农业用水基本情况。
咱们先看看现在农业用水是个啥样儿。
咱这儿有多少农田需要用水？一年大概用多少水？这些水都是从哪儿来的呢？是河流、湖泊，还是地下水？不同的农作物对水的需求又有啥差别呢？比如说，水稻就像个“水罐子”，需要好多水，而小麦可能相对少一些。
# （二）现行水价体系存在的问题。
现在的水价啊，就像是一个有点乱套的小系统。
它可能太便宜了，导致大家用水的时候不怎么珍惜，就像水是“不要钱”的一样。
还有啊，水价结构也不合理，不管是用多少水，都是一个价，这就没有鼓励大家节约用水的动力。
而且，不同水源的水价有时候也没拉开差距，像地下水和地表水，本来地下水珍贵一些，可价格却没体现出来。
# （三）农业用水管理现状。
在管理方面呢，也有点小麻烦。
谁负责把水送到农田里？是灌区管理单位，还是村里自己弄？这里面的关系有时候不是特别明确。
还有就是计量设施，好多地方都没有，就像你不知道自己吃了多少饭一样，农民也不知道自己用了多少水，这怎么能行呢？三、改革目标。
# （一）总体目标。
咱们的总体目标就是让农业用水走上一条可持续发展的道路。
让水价合理起来，既保证农民伯伯种地有水用，又能让大家节约用水，提高水资源的利用效率。
而且啊，还要让整个农业用水管理变得更加科学、有序。
# （二）具体目标。
1. 水价调整目标。
咱们要制定一个合理的水价，这个水价得能反映出水资源的稀缺性，还要考虑到供水成本。
比如说，经过计算，咱们发现把水送到农田里要花这么多钱，那水价就得包含这些成本，同时还要加上一定的利润空间（当然不能太多，得照顾农民的利益）。
可能在未来几年内，咱们要逐步把水价调整到一个合适的水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
区推进农业水价综合改革实施方案（最新）
为全面贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔XX〕2号)、省政府办公厅《关于印发XX省推进农业水价综合改革实施方案的通知》(XX办发〔XX〕5号)和《XX市人民政府办公室关于印发XX市推进农业水价综合改革实施方案的通知》(XX府办发〔XX〕54号)要求,有序推进农业水价综合改革工作,促进农业节水和农业可持续发展,结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体思路
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,切实贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,紧紧围绕保障粮食安全和水安全,加强农业供给侧结构性改革和农业用水需求管理,以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,逐步建立农业用水量控制和定额管理制度,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变,提高农业用水效率,为加快推进农业现代化、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下坚实基础。
二、总体目标
在全区农田有效灌溉面积范围内实施农业水价综合改革,建立起合理反映农业供水成本、水资源稀缺程度、用水户承受能力,有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制。
争取用9年左右时间完成改革任务,达到以下目标:
(一)建立和完善农田水利工程体系。
基本形成工程完好、计量设施完善、配套较为齐全的农田水利工程体系。
(二)建立农业水权及交易制度。
农业水权制度基本建立,逐步形成水权交易制度,农业用水总量控制和定额管理普遍实行。
(三)创新终端用水管理方式。
农民用水合作组织进一步规范,多形式的终端用水管理模式基本形成,农业水费计收基本到位。
(四)建立健全农业水价形成机制。
建立农业用水分类水价制度,逐步推行分档水价,推进农业用水定额管理和超定额累进加价制度,因地制宜探索两部制水价和季节水价制度。
(五)强化农业用水需求管理。
引导农业用水实现优化配置,先进适用的农业节水灌溉技术措施广泛应用。
(六)建立可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制。
三、实施步骤
(一)第一阶段(XX年):先行试点。
结合我区XX年度在XX镇实施的农业水价综合改革试点,形成示范和引领效应。
(二)第二阶段(XX—XX年):重点推进。
总结第一阶段经验,在农田水利设施状况良好、农村用水合作组织健全、建设管护机制完善、地方积极性高的中型灌区和部分小型灌区重点推进农业水价综合改革。
(三)第三阶段(XX—XX年):全面完成。
总结第一、二阶段经验,将一些成功的工作方法、机制设计等进行提炼,形成典型经验,以多种方式开展交流和推广,以典型引路,促进全区农业水价综合改革稳步推进,确保到XX年底全区圆满完成改革任务。
四、重点任务
(一)夯实农业水价改革基础。
各镇(乡)对现有农田水利工程基础状况、计量设施的完备情况进行摸底,有针对性地安排工程建设。
XX年前:涌斯江水利工程管理处灌区、红星山坪塘灌区、活力水库灌区等完成灌溉渠系和计量设施的完善;全区各镇(乡)至少完成一个小型水利项目的渠系和计量设施的配套建设。
1.加快农田灌溉工程体系建设。
以区级农田水利建设规划为依据,整合涉农资金,统筹农田水利、水利工程维修养护、灌区节水改造、高标准农田建设、国土整治、新增粮食生产能力规划建设、现代水网建设、水生态文明城市等项目,建设和完善各型渠系。
针对不同镇(乡)、各类型灌区工程设施短板,突出重点,建设末级渠系和田间配套工程,畅通农田灌溉“最后一公里”,夯实农田灌溉基础。
大力推进水利工程建设,配套建设输水渠系及节水灌溉工程,推广自流管道灌溉、田间软管或喷灌、微灌等高效节水灌溉设施。
2.完善供水计量设施。
按照经济适用、满足取用水管理和计量收费需要的原则,合理确定供水计量控制层级,采用群众易于接受的测水量水方式和方法,加快计量体系建设。
公共财政投资新(改、扩)建的农田水利工程(包括水务部门以外的其他部门建设的水利设施),要同步建设计量设施,尚未配备计量设施的已建工程要通过改造补足配齐。
计量设施的选择应因地制宜灵活采用当地群众易于接受的“水表计量”“以时折水”“以亩折水”等测水量水方式和方法。
以管道输。