枣阳市化解农村债务存在的问题及对策
如何化解村内债务问题(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、产业发展、民生改善等方面取得了显著成果。
然而，在取得成绩的同时，一些农村地区也面临着债务问题。
债务问题不仅制约了农村经济的可持续发展，还影响了农村社会的和谐稳定。
因此，如何有效化解村内债务问题，已成为当前农村工作中的一项重要任务。
本文将从债务产生的原因、化解债务的策略以及长效机制建设等方面进行探讨。
一、村内债务问题产生的原因1. 基础设施投入过大：近年来，我国农村基础设施得到了快速发展，但部分村庄在基础设施建设过程中，盲目追求高标准、大规模，导致投资规模过大，超出村庄的经济承受能力。
2. 产业发展不合理：一些村庄在产业发展过程中，缺乏科学规划和市场调研，盲目跟风投资，导致产业项目效益低下，甚至亏损。
3. 债务管理不规范：部分村庄债务管理混乱，缺乏有效的债务监控和风险评估机制，导致债务规模不断扩大。
4. 政策支持不足：国家对农村的财政支持力度有限，部分村庄在争取政策支持时，存在一定的困难，导致债务问题难以解决。
5. 村民观念滞后：一些村民对债务问题认识不足，缺乏风险意识，导致债务问题加剧。
二、化解村内债务问题的策略1. 加强债务管理，规范债务行为（1）建立健全债务管理制度，明确债务管理责任，加强对债务的监控和风险评估。
（2）严格控制新增债务，对新增债务项目进行严格审批，确保债务使用效益。
（3）加强对债务资金的使用监管，确保资金用于项目建设和民生改善。
2. 优化产业结构，提高经济效益（1）根据村庄实际情况，科学规划产业发展方向，避免盲目投资。
（2）加大对农业龙头企业的培育力度，提高产业链条的整体竞争力。
（3）发展特色农业、乡村旅游等产业，提高村民收入，增强村庄的经济实力。
3. 盘活资产，拓宽收入渠道（1）对村庄现有资产进行全面清查，合理评估资产价值，盘活闲置资产。
（2）通过招商引资、土地流转等方式，拓宽村庄收入渠道。
（3）加强对村庄集体资产的管理，提高资产运营效益。
化解乡村债务的对策与建议
化解乡村债务的对策与建议随着乡村经济发展的不断加速，乡村债务问题也逐渐浮现。
乡村经济活动中的负债是一种普遍现象，它是农村经济发展的必然结果，但在一些特殊时期和特殊情况下，它也会带来许多风险和隐患。
如何化解乡村债务，避免债务风险，保障农村经济的健康持续发展，一直是我们需要关注的问题。
本文将探讨化解乡村债务的对策和建议。
一、加强乡村财政管理乡村财政管理是化解乡村债务的关键。
为保证经济稳步发展，村财政需要合理规划预算、加强财务监管、严格执行财务预算制度等，确保财政管理制度的有效性。
同时，乡村财政还应该严格控制村委会各部门开支，实行透明化管理模式，防止财务管理上的漏洞和失误，避免不必要的债务产生。
二、加强土地资源开发和管理土地资源是农村经济活动的重要支撑。
加强土地资源开发和管理，是提高农村经济发展水平、化解乡村债务的有效途径之一。
此外，还需要加大土地流转力度，促进现代农业、特色乡村建设等行业的发展，带动农业产业链的优化。
这样不仅可以增加村庄的财政收入，而且能够有效地化解债务问题。
三、强化债务清理和重组在化解债务过程中，清理和重组就显得至关重要。
可以采取多种方式清理债务，如财政补偿、贷款转换、债权转化等等。
此外，也可以通过各种渠道进行债务重组，消除乡村债务隐患和风险。
四、发展乡村产业乡村产业的发展既可以提升村庄的经济质量，也能消化和化解债务风险。
可以通过发展农业、养殖、林业、旅游等多个领域，实现产业升级和优化。
这些新兴行业不仅能够增加财政收入，也能够改善农民生活水平，提高村级发展质量，进而全面解决村庄债务问题。
五、加强组织管理村庄组织管理是村庄发展的保障和主导，也是获得政策支持和资金扶持的重要途径。
加强组织管理，可以控制债务产生，并加强贷款管理和监督。
同时，还可以提升组织管理的效率和水平，增强村庄的凝聚力和活力，有助于全面提升乡村财政管理水平，化解债务问题。
综上所述，化解乡村债务，需要全方位的战略规划和操作手段。
枣阳市化解农村债务存在的问题及对策
作情况 ，对湖北省枣阳市农村税费改 革后 的村级债务化解情况进行 了调查
研究 。现将有关成果汇报 如下 。
一
比 】９ ９ ９年村均负 债 ７ ． ６５ ２万元 。 年村
均 增加 ｌ．８ ５３ 万元 ，资不抵债的村 由
ｌ９ ９ ９年 的 ｌ２个 增 加 到 ２０ ８ Ｏ ｏ年 ｌ９ ９
元， 占总债 务的 ６ ％；９其他应付未 ． （） ２
０． 。 ４％
万元 ， 而木 桥村 １９ ９ ９年 、０ ０年两年 ２０
又久镇政 府上交款 ２ ． ２９万元 ， 隆兴办 事处是原蔡 阳镇的派出机构，村 与镇
２ ％； ． 道路修建支出 ６ ９ ． ４ ９３６ 元 。 ９万 占 总债务的 ７ ％；３ 管理费用 ７ ０ ．９ ． （） ９ ９６ ０ 万元 ， 占总 债务 的 ９ （ ） 缴税 费 ％；４ 上 ２６ ７９ ０２． ７万元 ，占总债 务 的 ２ ． ３４ ％；
额的 ５ ＿ ４３ ％。（ ） ３ 负债而广 ， 资不抵债
的村迅 速增加 。全市税 费改革前 ６ １ ０ 个 行 政 村 ，净 负 债 的村 ３ ６个 ， ９ 占
的 Ｉ．％；６ Ｉ ２ （ ）单位 借 款利 息 ３ ７５ 路达标等 ，各项工作达标 和建设项 目 １． ６
农 财 与 务０年 ｌ ３ 村 政 财 ２８第２ ｏ 期２
至 ３分的高利率借 款 ，借 回的款有的
记 了账 ， 的在账外账循 环 ， 有 账上只支
出利息。（ ） ５ 债务关系错 综复杂， 呈三 角格局 ． 你欠我 ， 欠你 ， 我 在农村债权 债务中十分普遍 ，如原蔡 阳镇隆兴办
事处欠该镇木桥村多交的合同款 ９０ ．６
乡级 ２ Ｊ８８万元 截至 目前 ， ｌ５ ． 全市共 累计化解村级债务 １４ ５１ ６２． ６万元 ， 占 债务总额的 ｌ．％。 中 ２ ０ 化解 ８ ７ 其 ０ ７年 村级债 务３ ６１ 万元 ，占债务总额的 １ ．１
化解乡村债务问题(3篇)
第1篇一、摸清债务底数，建立台账化解村级债务的首要任务是摸清债务底数。
通过全面梳理村级债权债务，建立台账，做到心中有数。
具体措施如下：1. 成立债务化解工作专班。
由政府牵头，联合纪委、组织、农综站、财政等部门，对村级债务进行全面摸底核实。
2. 对账面债务追溯来源。
按照债务形成的时间、金额、原因、用途、期限、经办人、审批人、偿还责任单位（人）进行登记造册。
3. 坚持化解债务存量与控制债务增量两手抓、两手硬。
既要清查历史债务，又要严控新增债务。
二、分类处置，优化债务结构根据债务的性质和用途，对村级债务进行分类处置。
具体措施如下：1. 对经营性债务，通过盘活资产、发展产业、增加收入等方式进行化解。
2. 对非经营性债务，根据债务产生的原因和偿还能力，进行分类化解。
3. 对无法收回的坏账，通过四议两公开程序进行审议，报经镇政府同意后进行核销对冲处理。
三、加强财务管理，规范收支行为加强村级财务管理，规范收支行为，从源头上预防债务产生。
具体措施如下：1. 建立健全财务管理制度。
严格执行财务审批、报销、审计等制度，确保财务规范运行。
2. 加强财务人员培训。
提高财务人员的业务素质和职业道德，确保财务工作质量。
3. 实施财务公开。
定期公布村级财务收支情况，接受群众监督。
四、拓宽融资渠道，发展壮大村级集体经济拓宽融资渠道，发展壮大村级集体经济，为化解村级债务提供有力支撑。
具体措施如下：1. 支持村级经济发展。
通过政策扶持、资金投入等方式，推动村级产业发展，增加村集体经济收入。
2. 鼓励社会资本投入。
引导社会资本参与村级基础设施建设、产业发展等领域，共同分担债务风险。
3. 创新融资方式。
探索发行村级债券、设立村级互助基金等融资方式，拓宽融资渠道。
五、强化责任追究，形成长效机制强化责任追究，形成化解村级债务的长效机制。
具体措施如下：1. 建立健全责任追究制度。
对违规举债、挪用资金等行为，依法依规追究责任。
2. 加强监督检查。
化解村级债务方法(3篇)
第1篇一、引言村级债务是制约我国农村集体经济发展和乡村振兴的重要问题。
随着国家乡村振兴战略的深入推进，村级债务的化解已成为一项紧迫的任务。
本文将从村级债务的成因、现状分析、化解方法以及保障措施等方面进行探讨，旨在为我国村级债务的化解提供有益的参考。
一、村级债务的成因1. 资金供求不匹配：农村地区经济发展水平较低，资金需求量大，但资金供给相对不足，导致村集体在项目建设、民生改善等方面出现资金缺口，从而形成债务。
2. 资金管理不规范：部分村集体在财务管理上存在漏洞，资金使用不规范，导致债务形成。
3. 旧债累积模糊：部分村集体对债务的来源、用途、期限等信息掌握不全面，导致旧债累积模糊，增加了化解难度。
4. 政策和体制因素：部分政策不完善，如农村土地流转政策、税收政策等，导致村集体在执行过程中形成债务。
二、村级债务的现状分析1. 债务规模较大：我国农村地区村级债务规模较大，部分村集体债务甚至超过了村集体资产总额。
2. 债务结构复杂：村级债务包括政府债务、金融机构债务、个人债务等，债务结构复杂，增加了化解难度。
3. 债务风险较高：部分村集体债务逾期未还，存在较高的违约风险，可能引发社会不稳定。
三、化解村级债务的方法1. 加强财务管理，规范资金使用（1）建立健全财务管理制度，明确资金使用范围和审批程序。
（2）加强财务人员培训，提高财务人员的业务素质。
（3）强化财务监督，确保资金使用合规、透明。
2. 调整债务结构，优化债务融资（1）降低高息债务，通过协商、重组等方式，降低债务成本。
（2）优化债务融资，通过发行债券、股权融资等方式，拓宽融资渠道。
（3）利用政策优势，争取政府财政补贴、税收优惠等政策支持。
3. 摸清债务底数，分类处置（1）全面摸清债务底数，建立债务台账，做到心中有数。
（2）根据债务形成原因、期限、用途等，对债务进行分类处置。
（3）对无偿还能力的债务，通过核销、减免等方式进行处理。
4. 盘活资产，增加村集体收入（1）盘活闲置资产，通过租赁、拍卖等方式增加村集体收入。
村级债务化解措施建议(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题一直是我国农村发展的瓶颈，严重制约了农村经济的持续健康发展。
近年来，党中央、国务院高度重视村级债务问题，出台了一系列政策措施，取得了显著成效。
然而，村级债务问题依然存在，化解村级债务任务依然艰巨。
本文针对村级债务问题，提出以下化解措施建议。
二、村级债务现状分析1. 债务规模较大。
据统计，全国村级债务总额已超过万亿元，村均债务超过百万元。
2. 债务结构不合理。
村级债务主要包括生产性债务、公益性债务和村集体经营性债务，其中公益性债务占比最高。
3. 债务偿还压力大。
受农村经济发展水平、产业结构单一等因素影响，村级债务偿还能力较弱，债务风险较高。
4. 债务管理不规范。
部分村级财务管理混乱，债务信息不透明，存在挪用、侵占村集体资金现象。
三、村级债务化解措施建议1. 加强村级财务管理，规范债务管理（1）建立健全村级财务管理制度。
明确村级财务管理的范围、程序、责任和监督，确保财务管理的规范化和透明化。
（2）加强债务信息公示。
定期公示村级债务情况，接受村民监督，提高债务管理透明度。
（3）加强债务审计。
对村级债务进行定期审计，确保债务的真实性和合规性。
2. 优化债务结构，降低债务风险（1）严格控制新增债务。
对新增债务进行严格审批，确保债务用于农村经济发展和民生改善。
（2）优化债务结构。
通过债务置换、债务重组等方式，降低公益性债务比例，提高村集体经营性债务占比。
（3）盘活村集体资产。
通过盘活村集体资产，增加村集体收入，提高债务偿还能力。
3. 加强债务偿还，降低债务风险（1）制定债务偿还计划。
根据村级债务规模和偿还能力，制定切实可行的债务偿还计划。
（2）拓宽债务偿还渠道。
通过招商引资、发展特色产业、盘活村集体资产等方式，拓宽债务偿还渠道。
（3）加强债务清收。
对恶意逃废债行为，依法予以清收，维护债务债权人的合法权益。
4. 强化政策支持，助力村级债务化解（1）加大财政支持力度。
对村级债务化解工作给予财政资金支持，降低村级债务偿还压力。
农村债务问题化解(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国乡村振兴战略的深入推进，农村经济发展取得了显著成果。
然而，农村债务问题也日益凸显，成为制约农村经济社会发展的瓶颈。
村级债务的积累，不仅影响了农村集体经济的发展，还可能引发一系列社会问题。
本文旨在分析农村债务问题的成因，探讨化解农村债务的路径与实施策略，为乡村振兴提供有力支撑。
一、农村债务问题成因分析1. 财政收入不稳定。
农村地区财政收入来源有限，主要依赖于农业税、土地出让金等，而这些收入受市场波动和自然灾害等因素影响较大，导致财政收入不稳定，难以满足农村公共事业和基础设施建设的需求。
2. 决策失误。
一些地方政府和村级组织在招商引资、项目建设等方面缺乏科学论证，盲目上马，导致项目效益不佳，形成巨额债务。
3. 财务管理混乱。
部分农村地区财务管理不规范，账目不清，资金使用效率低下，导致债务积累。
4. 农村经济发展滞后。
农村地区产业结构单一，经济增长乏力，难以支撑债务偿还。
5. 政策支持不足。
国家对农村地区的政策支持力度不够，如农业补贴、税收减免等政策落实不到位，导致农村地区资金紧张。
二、农村债务问题化解路径1. 摸清债务底数。
对农村债务进行全面排查，明确债务规模、构成、形成原因等，为债务化解提供依据。
2. 优化债务结构。
根据债务构成，对经营性债务、公益性债务等进行分类化解，降低债务风险。
3. 加强财务管理。
规范财务管理，加强资金使用监督，提高资金使用效率，从源头上防止债务产生。
4. 发展农村经济。
加大政策支持力度，培育农村特色产业，提高农村地区经济增长水平，增强偿还债务的能力。
5. 严格预算管理。
加强预算编制、执行和监督，确保财政资金合理分配，避免出现财政赤字。
6. 推进改革。
深化农村土地制度改革、农村金融改革等，为农村债务化解提供制度保障。
三、农村债务问题化解实施策略1. 建立债务化解工作领导小组。
由政府、相关部门、村级组织共同组成，负责农村债务化解工作的统筹协调和督促落实。
乡村债务化解的探讨(3篇)
第1篇随着我国乡村振兴战略的深入推进，乡村经济发展取得了显著成效。
然而，在快速发展的同时，乡村债务问题也逐渐凸显，成为制约乡村可持续发展的瓶颈。
如何有效化解乡村债务，保障乡村经济稳定增长，成为当前亟待解决的问题。
本文将从乡村债务的现状、成因、化解策略及对策等方面进行探讨。
一、乡村债务的现状近年来，我国乡村债务规模逐年扩大，已成为影响乡村经济发展的突出问题。
据相关数据显示，截至2023年，全国乡村债务总额已超过5万亿元。
其中，经营性债务占比最大，约占总债务的60%以上。
乡村债务问题主要集中在以下几个方面：1. 债务规模过大，部分地区债务负担过重。
部分乡村债务规模已超过当地财政承受能力，对乡村经济发展造成严重制约。
2. 债务结构不合理，经营性债务占比过高。
乡村债务中，经营性债务占比过大，导致乡村经济发展过于依赖债务投入，抗风险能力较弱。
3. 债务管理不规范，部分乡村存在违规举债、资金使用效率低下等问题。
4. 债务偿还压力较大，部分地区债务偿还期限集中，导致资金链紧张。
二、乡村债务的成因1. 乡村基础设施投入不足。
为满足乡村基础设施建设需求，部分乡村政府采取举债方式筹集资金，导致债务规模不断扩大。
2. 乡村产业发展滞后。
乡村产业结构单一，缺乏特色和竞争力，导致乡村经济发展缓慢，债务偿还能力不足。
3. 债务管理不善。
部分乡村债务管理不规范，存在违规举债、资金使用效率低下等问题，导致债务规模不断膨胀。
4. 财政收支矛盾突出。
乡村财政收入有限，支出需求较大，导致财政收支矛盾突出，债务规模不断攀升。
三、乡村债务化解策略1. 优化债务结构，降低经营性债务占比。
通过调整乡村产业结构，发展特色农业、乡村旅游等产业，提高乡村经济发展质量和效益，降低经营性债务占比。
2. 强化债务管理，规范举债行为。
加强对乡村债务的监管，严格执行债务管理制度，杜绝违规举债行为。
3. 加大财政投入，提高财政资金使用效率。
加大对乡村基础设施建设的财政投入，提高财政资金使用效率，降低债务规模。
村级债务化解措施和建议(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着新农村建设和乡村振兴战略的深入推进，村级债务问题日益凸显。
村级债务不仅影响了村级组织的正常运转，也制约了乡村振兴战略的实施。
因此，有效化解村级债务，成为当前亟待解决的问题。
本文从村级债务的现状、成因、化解措施和建议等方面进行分析，以期为村级债务化解提供有益的参考。
二、村级债务现状及成因1. 现状根据相关数据统计，我国村级债务总额逐年上升，负债率较高。
部分村庄负债总额甚至超过村集体经济收入，严重影响了村级组织的正常运转。
2. 成因（1）农村税费改革后，村级组织承担了更多的公共服务职能，但相应财力却未得到有效保障，导致村级债务增加。
（2）农村基础设施建设和公益事业投入较大，部分村级组织为弥补资金缺口，通过借款等方式筹集资金，导致债务累积。
（3）部分村级组织财务管理不规范，资金使用效益低下，增加了债务风险。
（4）部分村干部责任心不强，存在违规违纪现象，导致村级债务问题加剧。
三、村级债务化解措施1. 严格规范村级财务管理（1）加强村级财务制度建设，明确财务收支范围、审批程序和监督机制。
（2）加强财务人员培训，提高财务人员的业务素质和职业道德。
（3）定期开展财务审计，确保村级财务真实、合规。
2. 优化债务结构，降低债务风险（1）对现有债务进行分类，区分经营性债务和非经营性债务。
（2）对经营性债务，通过优化产业结构、提高经济效益等方式逐步偿还。
（3）对非经营性债务，争取上级政府减免或转移支付资金支持。
3. 加强债务监测，防范新增债务（1）建立村级债务预警机制，定期对村级债务进行监测和分析。
（2）加强债务风险评估，对新增债务项目进行严格审查，防止新增债务。
（3）严格控制村级支出，确保村级资金用于正当用途。
4. 发挥村级集体经济作用，增加收入来源（1）发展特色产业，提高村级集体经济收入。
（2）盘活集体资产，增加资产收益。
（3）加强与企业的合作，拓展村级集体经济收入渠道。
5. 强化责任追究，严肃查处违规违纪行为（1）对村级债务问题严重的，追究相关责任人责任。
乡村债务化解措施(3篇)
第1篇一、引言随着我国乡村振兴战略的深入推进，乡村债务问题逐渐凸显。
村级债务不仅影响了乡村经济的健康发展，还制约了乡村治理和公共服务水平的提升。
因此，化解乡村债务成为当前农村工作的重点任务。
本文将从以下几个方面探讨乡村债务化解措施。
一、摸清债务底数，建立债务台账1. 全面清查债务。
对乡村债务进行全面清查，包括旧债、新债、项目债务、经营性债务等，确保债务底数清晰。
2. 建立债务台账。
对债务进行分类、登记、造册，明确债务金额、期限、用途、责任单位等信息，为后续化解工作提供依据。
二、优化债务结构，分类处置债务1. 优化债务结构。
对债务进行分类，区分公益性债务、经营性债务等，合理调整债务结构。
2. 分类处置债务。
针对不同类型的债务，采取不同的化解措施。
（1）公益性债务：通过争取上级政府转移支付、盘活闲置资产等方式进行化解。
（2）经营性债务：通过加强经营管理、提高经济效益、拓展融资渠道等方式进行化解。
三、加强债务管理，严控新增债务1. 建立债务审批制度。
严格执行债务审批程序，确保债务合规、合法。
2. 加强债务监管。
加强对债务使用、偿还情况的监管，确保债务资金安全。
3. 严控新增债务。
严格控制非生产性支出，防止新增债务。
四、拓宽融资渠道，优化融资结构1. 积极争取上级政府转移支付。
通过向上级政府争取转移支付，缓解乡村债务压力。
2. 发挥金融支持作用。
引导金融机构加大对乡村发展的支持力度，拓宽融资渠道。
3. 探索多元化融资模式。
鼓励社会资本参与乡村建设，创新融资方式。
五、加强乡村治理，提升债务偿还能力1. 加强基层组织建设。
提高乡村干部队伍素质，增强乡村治理能力。
2. 推进乡村产业升级。
发展特色产业，提高乡村经济实力，增强债务偿还能力。
3. 完善乡村基础设施。
改善乡村基础设施条件，提高乡村公共服务水平。
六、加强政策宣传，营造良好氛围1. 加强政策宣传。
通过多种渠道宣传乡村债务化解政策，提高村民对债务化解工作的认识。
化解乡村债务(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国农村经济的快速发展，乡村债务问题日益凸显。
乡村债务问题不仅严重制约了农村经济的发展，也影响了农村社会的稳定。
为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实解决乡村债务问题，本文将从乡村债务的现状、原因、对策等方面进行分析，并提出相应的建议。
二、乡村债务的现状1. 债务规模较大据统计，我国乡村债务规模逐年上升，部分地区债务规模已超过村集体经济收入。
这不仅给农村经济发展带来了巨大压力，也影响了农村社会的稳定。
2. 债务结构不合理乡村债务中，经营性债务和非经营性债务占比不均。
部分乡村过度依赖举债进行基础设施建设，导致经营性债务比例较高。
而部分乡村则因政策性补贴不足、农业产业结构调整等原因，非经营性债务比例较高。
3. 债务偿还压力大乡村债务偿还期限集中，部分乡村面临较大的债务偿还压力。
这不仅影响了乡村经济的发展，也给农村社会稳定带来了隐患。
三、乡村债务产生的原因1. 农村经济发展水平不高我国农村经济发展水平相对较低，农村产业结构单一，抗风险能力较弱。
在面临自然灾害、市场波动等因素时，农村经济发展受到较大影响，导致乡村债务难以偿还。
2. 政策性补贴不足部分乡村因政策性补贴不足，导致村集体经济收入较低。
为满足基础设施建设、民生保障等需求，乡村不得不通过举债来解决资金短缺问题。
3. 债务管理不规范部分乡村债务管理不规范，存在举债随意、监管不力等问题。
这导致债务规模不断扩大，偿还压力加大。
4. 乡村产业结构调整滞后乡村产业结构调整滞后，部分乡村仍以传统农业为主，产业结构单一，抗风险能力较弱。
这使得乡村在面临市场波动、自然灾害等因素时，难以通过产业结构调整来化解债务。
四、化解乡村债务的对策1. 加强债务管理，规范举债行为（1）建立健全债务管理制度，明确债务举借、使用、偿还等环节的审批程序和责任主体。
（2）严格控制新增债务，严禁违规举债。
（3）加强债务信息公开，接受群众监督。
2. 发展壮大村集体经济，提高抗风险能力（1）优化农村产业结构，发展特色农业、乡村旅游等产业，提高村集体经济收入。
如何化解农村债务(3篇)
第1篇一、引言农村债务问题是我国农村经济发展过程中长期存在的一个难题，它严重制约了农村经济的发展和乡村振兴战略的实施。
近年来，随着新农村建设和乡村振兴战略的深入推进，农村债务问题日益凸显。
本文将从农村债务的成因、现状、化解措施等方面进行分析，旨在为有效化解农村债务提供参考。
一、农村债务的成因1. 农业税费改革滞后。
我国农业税费改革虽然取得了一定成效，但部分农村地区税费改革滞后，导致农民负担较重，村集体经济收入减少，村级债务难以偿还。
2. 村级基础设施建设投入不足。
为改善农村基础设施，各级政府加大了对农村基础设施建设的投入，但部分农村地区基础设施建设投入不足，导致村级债务不断增加。
3. 农村产业发展滞后。
农村产业发展滞后，导致农民增收困难，村集体经济收入来源有限，难以满足村级债务偿还需求。
4. 村级债务管理不规范。
部分农村地区村级债务管理不规范，债务形成、使用、偿还等环节存在漏洞，导致债务规模不断扩大。
二、农村债务的现状1. 债务规模较大。
据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年，全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元。
2. 债务结构不合理。
农村债务中，经营性债务占比较高，非经营性债务占比相对较低。
3. 债务偿还压力较大。
部分农村地区村级债务偿还压力较大，甚至出现债务违约情况。
三、化解农村债务的措施1. 优化农业税费改革。
加快农业税费改革步伐，减轻农民负担，增加村集体经济收入，为化解村级债务提供资金支持。
2. 加大农村基础设施建设投入。
加大对农村基础设施建设的投入力度，提高农村基础设施水平，促进农村经济发展，增加村集体经济收入。
3. 推动农村产业发展。
加大农村产业扶持力度，培育壮大农村特色产业，提高农民收入，为化解村级债务提供有力支撑。
4. 规范村级债务管理。
建立健全村级债务管理制度，加强对村级债务的审核、监督和监管，防止债务规模进一步扩大。
5. 推进农村集体产权制度改革。
深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，提高村集体经济收入，为化解村级债务提供资金保障。
如何化解村里债务(3篇)
第1篇一、引言随着我国农村经济的发展，许多村庄在基础设施建设、产业发展等方面取得了显著成果。
然而，在取得成果的同时，一些村庄也面临着日益严重的债务问题。
债务问题不仅制约了村庄的可持续发展，还影响了村民的生活质量。
因此，如何化解村里债务成为当前亟待解决的问题。
本文将从债务成因、化解策略和实施路径等方面进行探讨。
二、村里债务的成因1. 基础设施建设投入过大为了改善村庄环境、提高村民生活质量，许多村庄加大了基础设施建设投入。
然而，由于资金来源有限，一些村庄采取了贷款、集资等方式，导致债务累积。
2. 产业发展项目风险较大部分村庄在发展产业项目时，由于缺乏市场调研、管理不善等原因，导致项目失败，造成巨额债务。
3. 村级组织管理不善一些村庄的村级组织管理存在漏洞，财务收支混乱，导致债务问题难以解决。
4. 村民观念落后部分村民缺乏法治观念，对债务问题认识不足，导致债务问题加剧。
三、化解村里债务的策略1. 优化债务结构（1）盘活资产：对村庄现有的资产进行盘点，评估其价值，通过出租、出售等方式盘活资产，回笼资金。
（2）调整债务期限：与债权人协商，延长债务期限，减轻还款压力。
（3）降低债务利率：与债权人协商，降低债务利率，减轻利息负担。
2. 控制债务增量（1）加强预算管理：制定合理的财务预算，严格控制支出，避免新增债务。
（2）规范项目审批：对产业发展项目进行严格审批，确保项目可行性和盈利性。
（3）强化风险意识：对项目风险进行充分评估，避免因盲目投资导致债务增加。
3. 提高债务偿还能力（1）发展特色产业：发挥村庄资源优势，发展特色产业，增加村集体收入。
（2）拓宽融资渠道：积极争取上级政府、金融机构等支持，拓宽融资渠道。
（3）加强财务管理：建立健全财务管理制度，提高资金使用效率。
四、实施路径1. 加强组织领导成立化解村里债务工作领导小组，明确责任分工，统筹协调各项工作。
2. 制定具体方案针对村庄实际情况，制定化解债务的具体方案，明确目标、措施和时限。
化解村级债务面临问题(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题逐渐凸显，成为制约农村集体经济发展的一个重要因素。
村级债务不仅影响了农村社会的稳定，也威胁到村级基层政权的巩固。
在当前形势下，化解村级债务面临着诸多问题，以下将从债务成因、债务现状、化解措施等方面进行分析。
一、村级债务成因1. 历史原因（1）旧村级债务：一些村庄在1990年代至2006年之间形成的债务，包括农业税费等。
这些债务在农村普遍存在，其中一部分已经在近几年得到化解，但仍有部分村庄仍在偿还几十年前的旧债。
（2）项目债务：随着国家以项目制的形式向农村输送公共财政资源，要求村庄提供配套资金。
但很多村庄没有能力筹集资金，只能通过借债、欠款等方式来完成建设，从而形成了新的村级债务。
2. 现实原因（1）村集体偿债能力不足：部分村集体收入微薄或者干脆没有集体收入，连维持村级组织基本的运转经费都欠缺，村级事务开支主要依靠举债。
（2）村干部思想认识方面原因：个别村干部存在新官不理旧债的心理，不能正确认识消除村级债务工作，认为化解债务是在为前任干部擦屁股；有的村干部刚上任，面对村集体经济薄弱的现实困难，对村级债务偿还工作信心不足，出现畏难发愁情绪；有的村干部对消除村级债务工作不主动，讲困难多，想办法少，消极拖延思想严重；甚至还有个别村干部思想不端正，认为村级债务越重越好，就没有人与自己竞争干部岗位。
（3）农村财务制度执行不严：部分地方农村财务制度执行不严，审批环节简单，财务监督不力，缺乏严格的民主监督，存在公款吃喝变向入账处理的行为，铺张浪费未能得到有效遏制。
（4）村级管理费等非生产性开支过大：部分村庄在管理费、招待费等非生产性开支上过大，导致村级债务不断增加。
二、村级债务现状1. 债务总额庞大：据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年，全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元。
2. 债务构成复杂：村级债务包括旧村级债务、项目债务和经营性债务等。
3. 债务增长迅速：随着农村经济的快速发展，村级债务增长速度加快，给农村集体经济带来巨大压力。
如何化解村内债务纠纷(3篇)
第1篇引言：村内债务纠纷是农村社会经济发展中常见的问题，它不仅影响村民的生活质量，还可能破坏村集体的和谐稳定。
为了有效化解村内债务纠纷，维护村民的合法权益，促进农村社会的和谐发展，本文将从多个角度探讨化解村内债务纠纷的策略与实践。
一、了解债务纠纷的成因1. 历史遗留问题：一些债务纠纷源于历史原因，如集体债务、个人债务等，由于时间久远，责任主体不明确，导致纠纷难以解决。
2. 法律意识淡薄：部分村民法律意识淡薄，在签订借款合同时，未明确约定还款期限、利息等条款，导致纠纷发生。
3. 经济发展不平衡：农村经济发展不平衡，一些村民为了追求高收入，盲目投资，导致债务累累。
4. 村级组织管理不善：部分村级组织管理不善，导致村集体债务增加，村民个人债务也相应增加。
二、化解债务纠纷的策略1. 加强法律宣传教育（1）开展法律知识讲座，提高村民的法律意识。
（2）利用广播、电视、网络等媒体，普及法律知识。
（3）设立法律咨询热线，为村民提供法律援助。
2. 完善债务管理制度（1）建立健全债务登记制度，明确债务主体、借款金额、还款期限等。
（2）加强对村级组织的管理，规范村集体债务管理。
（3）加强对农村金融机构的监管，确保贷款资金安全。
3. 优化债务重组机制（1）鼓励村民之间协商解决债务问题，达成还款协议。
（2）引导村民寻求法律援助，通过诉讼途径解决债务纠纷。
（3）探索债务重组方式，如债务置换、债务减免等。
4. 建立债务风险预警机制（1）定期对村民债务情况进行摸底调查，掌握债务风险。
（2）对高风险债务进行预警，提醒村民及时还款。
（3）建立债务风险应急机制，确保债务纠纷得到及时化解。
三、实践案例分析1. 案例一：某村村民李某因经营不善，向同村村民张某借款10万元，约定一年内还清。
由于李某无法按时还款，张某向李某追讨债务，引发纠纷。
化解措施：在村委会的调解下，李某同意将借款期限延长至两年，并每月向张某支付利息。
同时，村委会督促李某积极改善经营状况，确保按时还款。
化解村里债务怎么处理(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着农村经济的发展，农村债务问题日益凸显。
农村债务不仅影响了农村社会的稳定，还制约了农村经济的持续健康发展。
因此，如何有效化解农村债务，成为当前农村工作的重中之重。
本文将从债务成因、化解策略和实施路径三个方面，对化解村里债务进行探讨。
二、农村债务成因分析1. 政策性因素（1）农村基础设施建设的资金投入不足。
近年来，我国农村基础设施建设取得了显著成效，但仍有部分农村地区的基础设施建设滞后，导致农村经济发展受到制约。
（2）农村金融体系不完善。
农村金融体系的不完善导致农村信贷资金供应不足，加剧了农村债务问题。
2. 农村经济发展水平不高（1）农村产业结构单一。
部分农村地区产业结构单一，抗风险能力较弱，导致农民收入不稳定。
（2）农村产业竞争力不强。
农村产业竞争力不强，使得农民增收困难，进而加剧了农村债务问题。
3. 农民观念和素质问题（1）农民负债观念不强。
部分农民对负债风险认识不足，盲目投资、消费，导致负债累累。
（2）农民素质不高。
农民素质不高，导致农村经济发展缓慢，农村债务问题难以得到有效解决。
三、化解村里债务的策略1. 完善农村金融体系（1）加大对农村金融体系的政策支持。
政府应加大对农村金融体系的政策支持，鼓励金融机构加大对农村信贷资金的投入。
（2）创新农村金融产品和服务。
金融机构应根据农村实际需求，创新农村金融产品和服务，提高农村金融服务水平。
2. 加大农村基础设施建设投入（1）完善农村基础设施建设规划。
根据农村实际需求，科学制定农村基础设施建设规划，确保资金投入的合理性和有效性。
（2）拓宽农村基础设施建设资金来源。
鼓励社会资本参与农村基础设施建设，拓宽资金来源渠道。
3. 发展农村产业，提高农民收入（1）优化农村产业结构。
通过调整农村产业结构，提高农村产业竞争力，增加农民收入。
（2）加强农村产业技术创新。
推动农村产业技术创新，提高农村产业附加值，增加农民收入。
4. 加强农民教育培训，提高农民素质（1）开展农民教育培训。
化解村级债务总结(3篇)
第1篇一、引言村级债务是指村级集体经济组织因生产经营、基础设施建设、社会公益事业等原因形成的债务。
近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，村级债务问题日益突出，成为制约农村经济发展的瓶颈。
为了化解村级债务，各级政府高度重视，采取了一系列措施。
本文将对村级债务化解工作进行总结，分析存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、村级债务化解工作背景1. 农村经济发展迅速，村级债务规模不断扩大。
随着国家政策支持力度加大，农村经济发展迅速，但同时也伴随着村级债务规模的不断扩大。
2. 农民收入水平提高，消费需求增加，村级债务负担加重。
农民收入水平提高，消费需求增加，但村级集体经济收入增长缓慢，导致村级债务负担加重。
3. 农村基础设施建设滞后，村级债务化解压力增大。
农村基础设施建设滞后，需要大量资金投入，而村级集体经济收入难以满足需求，导致村级债务化解压力增大。
三、村级债务化解工作措施1. 加强村级债务管理，严格控制新增债务。
一是建立健全村级债务管理制度，明确债务审批、使用、偿还等环节的职责和权限；二是严格控制新增债务，对新增债务实行限额管理，确保新增债务规模不突破。
2. 加大村级债务清理力度，盘活存量债务。
一是对村级债务进行全面清理，摸清债务底数，建立债务台账；二是盘活存量债务，通过资产处置、股权转让等方式，化解存量债务。
3. 加强村级财务管理，提高资金使用效益。
一是加强村级财务管理人员培训，提高财务人员的业务水平；二是加强村级财务管理，严格执行财务制度，确保资金使用规范、透明。
4. 发展村级集体经济，增强村级债务偿还能力。
一是优化产业结构，发展特色产业，提高村级集体经济收入；二是加强招商引资，引进优质项目，增加村级集体经济收入；三是盘活闲置资产，提高资产使用效益。
5. 加大政策支持力度，降低村级债务风险。
一是加大财政支持力度，设立村级债务化解专项资金，用于支持村级债务化解工作；二是优化金融政策，鼓励金融机构为村级债务化解提供信贷支持。
农民如何化解债务(3篇)
第1篇随着农村经济的发展，农民的债务问题逐渐凸显出来。
债务问题已经成为制约农村经济发展、影响农民生活水平提高的重要因素。
面对沉重的债务负担，农民如何化解债务，实现可持续发展，成为当前亟待解决的问题。
本文将从以下几个方面探讨农民如何化解债务。
一、提高农民收入，增强还债能力1. 发展特色产业，提高农民收入农民债务问题的根源在于收入低。
要化解债务，首先要提高农民收入。
发展特色产业是提高农民收入的有效途径。
根据当地资源禀赋和市场需求，农民可以发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，提高产品附加值，增加收入。
2. 优化产业结构，提高农业效益优化产业结构，发展现代农业，提高农业效益，是增加农民收入的关键。
农民可以通过以下途径实现产业结构优化：（1）推广现代农业技术，提高农业劳动生产率；（2）发展农业产业化经营，延长产业链，提高农产品附加值；（3）发展农业合作社，提高农民组织化程度，降低生产成本。
3. 拓展就业渠道，增加农民收入农民可以通过以下途径拓展就业渠道，增加收入：（1）加大农村劳动力转移力度，鼓励农民外出务工；（2）发展农村二三产业，提供更多就业岗位；（3）加强职业技能培训，提高农民就业竞争力。
二、加强金融支持，优化债务结构1. 拓宽融资渠道，降低融资成本农民可以通过以下途径拓宽融资渠道，降低融资成本：（1）发展农村普惠金融，为农民提供便捷、低成本的金融服务；（2）鼓励金融机构创新金融产品，满足农民多样化融资需求；（3）加强农村信用体系建设，提高农民信用等级，降低融资门槛。
2. 优化债务结构，降低债务风险农民在化解债务过程中，要注重优化债务结构，降低债务风险。
具体措施如下：（1）减少高息贷款，降低债务成本；（2）调整债务期限，合理分配债务偿还压力；（3）拓宽债务来源，降低单一融资渠道风险。
三、加强政策支持，缓解债务压力1. 完善农业补贴政策，减轻农民负担政府应完善农业补贴政策，提高补贴标准，减轻农民负担。
化解村上不良债务(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题逐渐凸显。
村级不良债务不仅制约了农村经济的发展，还影响了农村社会的稳定。
因此，如何有效化解村级不良债务，成为当前农村工作的一项重要任务。
本文将从村级不良债务的成因、现状、策略与实施等方面进行探讨。
一、村级不良债务的成因1. 管理不善：部分村级组织管理不善，缺乏有效的财务管理制度，导致资金使用混乱，浪费严重。
2. 负债经营：一些村级组织为了发展经济，盲目负债经营，导致债务累积。
3. 政策支持不足：国家对农村的政策支持力度不够，使得部分村级组织难以通过正规渠道融资。
4. 农民负担过重：农民负担过重，导致村级组织难以通过征收税费等方式筹集资金。
5. 产业结构单一：部分村级组织产业结构单一，抗风险能力较弱，容易受到市场波动的影响。
二、村级不良债务的现状1. 债务规模较大：据不完全统计，全国村级债务规模已达数千亿元。
2. 债务构成复杂：村级债务包括政府债务、金融机构债务、企业债务等。
3. 债务风险较高：部分村级债务已经形成不良债务，存在较大的违约风险。
三、化解村级不良债务的策略1. 加强财务管理：建立健全村级财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效益。
2. 优化债务结构：通过盘活资产、引入社会资本等方式，优化债务结构。
3. 加大政策支持：争取国家和地方政府对农村的政策支持，降低农村融资成本。
4. 拓宽融资渠道：鼓励村级组织通过发行债券、股权融资等方式拓宽融资渠道。
5. 发展特色产业：发展特色产业，提高村级组织的抗风险能力。
四、化解村级不良债务的实施1. 加强组织领导：成立村级不良债务化解工作领导小组，统筹协调化解工作。
2. 制定实施方案：根据村级实际情况，制定切实可行的实施方案。
3. 落实责任：明确各级各部门的职责，确保化解工作落到实处。
4. 强化监督：加强对化解工作的监督，确保资金安全。
5. 加强宣传：加大宣传力度，提高农民对化解工作的认识和支持。
五、案例分析1. 案例一：某村通过盘活闲置资产，偿还了部分债务，并引进社会资本发展特色产业，实现了村级经济的转型升级。
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枣阳市化解农村债务存在的问题及对策枣阳市农村财政管理局兰超群崔云国当前，如何化解农村债务已成为社会各界和决策部门普遍关注的热点和难点问题。
也是促进农村和谐社会发展的瓶颈。
笔者针对这一问题，结合农村税费改革工作情况，对枣阳市农村税费改革后的村级债务化解情况进行了调查研究。
一、村级债务的现状特点及形成的主要途径1、村级债务现状据调查，截止2003年底，税费改革后该市镇村两级锁定债务总额为109248.8万元，其中：村级88089万元，村平166.21万元，扣除村级债权51654.63万元，净负债36434.37万元，村平68.74万元；乡级21158.8万元。
截止目前，该市共累计化解村级债务16425.16万元，占债务总额的18.7%。
其中2007年化解村级债务316.11万元，占债务总额的0.4%。
2、村级债务特点调查分析表明，该市目前村级债务有以下特点：一是债务额度大，增长速度快。
1999年全市农村债务总额为46067.26万元，2000年底统计债务总额为55323.87万元，年增加9256.61万元，增长速度为20.1%.二是民间借款成为村级债务的主体。
全市2000年底总债务55323.87万元，民间借款达30056.35万元，占债务总额的54.3%。
三是负债面广，资不抵债的村迅速增加。
全市税费改革前601个行政村，净负债的村396个，占65.8%。
2000年村均负债91.9万元，比1999年村均负债76.52万元，年村均增加15.38万元，资不抵债的村由1999年的182个增加到2000年199个，年增加17个，增长9.3%。
四是借款利息高且管理混乱。
在农村，村组为了达到借款目的不惜出年息2.5分，甚至3分的高利率借款，借回的款有的记了帐，有的在帐外帐循环，帐上只支出利息。
五是债务关系错综复杂，呈三角格局，你欠我，我欠你，在农村债权债务中十分普遍，如原蔡阳镇隆兴办事处欠该镇木桥村多交合同款9.06万元，而木桥村1999年、2000年两年又欠镇政府上交款22.9万元，隆兴办事处是原蔡阳镇的派出机构，村与镇的债权、债务可以抵扣，余下的办好手续，逐年偿还。
3、村级债务形成的主要途径第一：1、按债务来源划分。
（1）银行、信用社贷款本金8952.42万元，占总债务的10.2%；（2）向银行、信用社贷款利息1042.66万元，占总债务的1.2%；（3）合作基金会借款本金1360.66万元，占总债务的1.5%；（4）合作基金会借款利息101.74万元，占总债务的0.1%；（5）单位借款本金9833.97万元，占总债务的11.2%；（6）单位借款利息317.56万元，占总债务的0.4%；（7）个人借款本金39012.97万元，占总债务的44.3%；（8）个人借款利息5439.45万元，占总债务的6.2%；（9）其他应付未付款待22027.75万元，占总债务的25%。
第二：按债务用途划分。
（1）生产性支出8245.32万元，占总债务的9.4%。
其中：兴办企业投资3347.73万元，占总债务的3.8%；村级集体经营支出4897.59万元，占总债务的5.6%；（2）公益性支出47677.96万元，占总债务的54%。
其中：教育支出25449.48万元，占总债务的28.9%；卫生支出2079.92万元，占总债务的2.4%；道路修建支出6993.69万元，占总债务的7.9%；（3）管理费用7906.09万元，占总债务的9%；（4）上缴税费20627.97万元，占总债务的23.4%；（5）其他3631.66万元，占总债务的4.1%。
二、村级债务形成的主要原因转轨时期我国农村债务的不断膨胀有其特定制度成因。
据调查，从该市债务形成情况看，农村债务的形成既受政策因素影响，也受人为因素影响；既有历史原因，也有现实原因；既受客观制约，也受主观制约。
1、乡镇、村级办实事超越农民的承受能力“上面出政策，下面出票子”，使村级负债包袱越来越重。
前些年，乡镇和村级按上级要求超前办公益事业，高标准各种形式的达标升级活动，如九年义务教育达标、农电达标、村级公路达标等，各项工作达标和建设项目基本上在没有资金来源的状况下，完全靠村级集体借贷和向农民集资解决，由此而来形成更大的债务。
2、不切实际，盲目投资上项目调查表明，大多数村在无资金、缺技术、少人才、无信息的情况下，以村名义集资、借贷办企业，“村村点火，遍地冒烟”，由于产品缺乏市场竞争力，企业经营管理不善而导致企业亏损倒闭，村集体背上债务。
3、农民合同欠款额度越来越大，村级无奈被迫举债上缴税费由于政策因素和自然灾害因素的影响，农民种田效益比较低下，农户外迁或农民外出打工，弃田抛荒现象严重，使国家税费和集体提留失去负担对象，加上部分特困户及“钉子户”税费难以征收，造成农户合同欠款越来越多，欠款面越来越广，村集体该收的资金收不起来。
而上级层层要求结清全年税费帐，有些乡镇甚至要求村组一季完成全年任务，迫使政府出面、村组负担，通过借贷上交税费。
4、村级财务管理不力，非生产性支出居高不下村级非生产性支出巨大，其突出表现：一是包干杂志征订费高得惊人。
二是村级生活招待费过大。
三是违规购买养老保险。
少数村干部不顾村级集体经济承受能力，用集体资金擅自上交、购买个人养老保险等等。
四是共同生产费及村提留管理失控，有些村级非生产性支出都用其共同生产费解决，严重挤占共同生产费，致使共同生产费开支成了“无底洞”，造成村级负债有增无减。
5、老债衍生新债，利息滚成“雪球”由于村级经济状况不佳，无力偿付借贷本金及其衍生的利息，只得靠借新债来偿还老债，利益“雪球”越滚越大。
6、机构臃肿冗员多，直接和间接地增加了村级债务基层政府机构臃肿，部门林立，吃统筹资金人员多。
如某镇绝大部分人员及“七站八所”部门工作人员吃农民上缴统筹资金，年需资金1500万元左右。
同时，村组干部及五员等职数偏多，村组干部工资开支也加大了村级债务。
7、村级经济发展不足，财力来源缺乏基础枣阳市农村村级经济一般都比较落后，经济开发利用不足，工业不发达，缺乏骨干财源，村级财力主要依靠农村三项提留、五项统筹来支撑着。
税费改革后，三提五统被取消，村级财力仅靠农业税附加转移支付和税改转移支付来维系，若该村五保人员较多，那么转移支付资金仅够拿出保五保户和烈军属优抚，干部工资及其他开支均靠举债解决。
三、当前枣阳市化解村级债务存在的主要问题这几年，该市采取了多种措施，但收效甚微，农村债务化解越来越难，化解第一年该市化解了12%，以后化解几乎无比例，有历史原因，也有客观原因，也有省政府出台政策不符合农村实际问题，比如“普九”集资由地方财政拿钱解决、公益事业费叫受益者分摊等很不现实很不可能；清收债权，而债务远远大于债权，清收债权无指望等。
主要存在以下问题：１、关于农村“普九”债务问题。
上级要求，对村集体因普九达标形成的债务，属用于学校、教学楼、操场等公共设施、发放教师工资等的部分，由县市财政负责偿还；用于建设教师住宅的部分，按照房改政策规定落实教师个人承担部分。
从去年清理核实情况看，该市村级债务中，属于普九达标引起的债务达25449.48万元，而且绝大部分是用于教学楼、操场等公共设施建设，2006年省审计厅经审计后认可4000多万元，上级转移支付比例不明确，地方财政增收有限都是吃财政饭，目前财政状况，拿出这么一大笔资金来化解普九债务几乎没有可能。
２、关于村办企业因倒闭而形成的呆死帐问题。
省里要求，村集体为办企业借贷款形成的债务，从村级债务中剥离，企业已倒闭而形成的呆死帐，按政策申请办理核销。
目前，我市村级债务中，因企业倒闭而形成的呆死帐达2738.47万元，有的企业已经倒闭多年，而债务仍挂在集体帐上。
这些债务中，大多数是村集体出面借的款，有欠银行、信用社的贷款，也有欠干部群众的个人集资款或借款。
这部分债务要核销，涉及到历史原因，在具体工作中很难操作。
３、关于生产性项目和公益性项目形成的债务问题。
省里要求，对2002年前因建桥、路、闸、渠、电排灌站等实施农业综合开发、农民直接收益的项目形成的债务，已落实债务主体或可落实债务主体的，要与受益人落实债务关系，制定还款计划，由受益人偿还。
根据农村的实际情况，建桥、修路、修渠等生产性项目和公益性项目，受益的一般是几个组或全村甚至几个村的群众，债务主体也应是受益的全体群众。
但过去已向群众集过资，属实际支出大于预算的，不足部分向受益农户分摊的办法行不通。
四、化解村级债务的措施及建议１、规范各项制度，制止新的不良债务产生。
一是规范借款制度。
今后村集体组织向金融机构借款、向非金融单位、人个借款必须制定规矩，一般借款只宜向各金融机构借款，借款时必须由借款单位写出书面报告，经村民议事会代表讨论，村委会呈报镇党委、政府批准后方可实施，否则纪委将追究个人行为责任。
二是实行招商引资和对口扶持相结合，大力发展集体经济。
通过政策、项目、人才、资金的输入扶持集体经济发展，为化债工作打下坚实基础。
三是完善村级帐务、资金委托乡镇代管的“双代管”制度，通过实行财务公开、民主监督、会计电算化等手段，加强日常审计监控，严格管理村级财务，从完善体制和健全制度上杜绝新增债务。
四是健全村级财务预决算制度。
要按照“量入为出、以收定支”的规定，制定年度财务预算，实行定项限额，控制村开支项目和标准，确保村级组织正常运转。
村级不准列支招待费。
村级财政转移支付等专项资金，要及时足额拨付，不得挤占挪用和抵顶农民税费尾欠。
年度村级财务决算情况，要及时向群众公布，接受监督。
五是建立化债基金专户。
建立化债基金专户储存、专款专用、统一管理、统一偿付，要把清收起来的欠款一律纳入偿债基金专户，专户由乡镇农村财会服务中心统一管理，按照“先群众后干部、先个人后单位、先本金后利息、先借贷后应付款”的原则，按比例分期分批统一组织偿债。
六是规范兴办村内公益事业行为。
兴办村内公益事业，要按“一事一议”的原则，充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿。
未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不准举债办企业和兴办公益事业。
２、对照现行政策，一债一策化解村级债务。
对因普九达标形成的村级债务，按四种方法进行处理。
一是对用于建设学校教学楼、操场等公共设施的部分，按照“谁受益、谁负担”和“债随资走”的原则处理。
已经撤销的学校，由村从拍卖的资产中偿还。
二是用于发放教师工资部分，由市财政负责偿还。
三是用于购臵教育仪器、设备部分，由学校负责偿还。
四是用于建设教师住宅的部分，按照房改政策规定落实教师个人承担部分。
基础设施建设形成的债务。
对村集体贷款或组织农民集资兴办交通、水利、电力等基础设施，其事权、财权、产权已上划的，当年建设所形成的债务应随之划转给上划单位。
村集体为村办企业借（贷）款形成的债务。