眉山东坡区寨子山旅游区旅游产品开发规划2000

眉山东坡区寨子山旅游区旅游产品开发规划第一章规划背景一、规划目的及任务根据眉山市东坡区人民政府及东坡区旅游局的要求，本规划的目的任务是正确分析、评价东坡区寨子山旅游区的旅游资源价值和旅游市场开发潜力，找准寨子山旅游区旅游发展的切入点和优势旅游产品；科学规划旅游产品结构和空间布局，为建设一流的旅游区及促进眉山东坡区寨子山的可持续旅游发展，编制具有科学性、前瞻性和可操作性的规划蓝图。

二、寨子山旅游区现状及开发条件（一）区位条件正山口乡寨子城位于眉山城西北约30公里处，车行可直达。

途经多于多悦镇、正山口乡再西行5公里即至。

寨子城地处眉山市东坡城区与成都市蒲江县交界处，属省级森林公园，森林公园区城面积3000多亩，有“穿城三里三，围城九里三”之说。

城内有古城门、山城塔、演武厅、跑马场、教场坎等遗址以及武庙建筑群。

城边有花石岩、白马岩、飞来石、试箭石、舍身岩、千迭水、仙人洞、白虎镇山寨、雄师望北斗、神龙拖石缝等自然景观。

2000年，正山口乡—多悦长3.2千米,宽6米上午标美水泥路修通,2002年7月底，眉蒲路、正山口路段水泥路9.3km全面设立,贯穿全境。

2001年底，正山口乡至寨子山长4.2公里，宽4米的水泥路顺利竣工。

2002年4月，正山口乡至郑兴场4千米的水泥路完成。

截止目前,全乡共建村级水泥路30千米。

寨子山水泥路已修至前山。

后山公路长1300米，宽5米，从寨子山湖至武庙；旅游主道长570米，从寨子山城南门至武庙山门；修建了从宋坪油路至花石岩湖渡船处，以及从寨子城南门至湖渡船处的人行小道。

目前，在前山水泥路完成的基础上，已种植观赏竹、吊竹球，均成活良好，明年可望实现前山竹林便道。

后山水泥路处于筹资阶段，如进展顺利，年底可望建成。

（二）资源评价1、旅游商品资源富集，且具有一定的知名度寨子山属正山口乡重要旅游资源。

正山口乡是东坡区“中国脐橙之乡”生产基地，全乡脐橙总面积1640亩，年产脐橙35300吨，因其个大、色鲜、味纯而运销全国各地。

纽荷尔脐橙是眉山众多果品中的上品，1985年参加全国优质果品鉴评荣获“金杯奖”和农业部颁发的全国优质农产品证书，随即连续三届被评为“全国优质水果”。

寨子山所在的正山口乡蚕桑总面积4000亩，年产茧36吨。

2、生态旅游资源特色鲜明正山口乡寨子城属省级森林公园，城内森林覆盖面积600余亩。

乡党委、政府历来对林业工作非常重视，通过林业部门的辛勤工作和全乡人民的积极参与，目前正山口乡森林覆盖率已达40.08%.其中有林地16390亩,未成林地1121亩,灌木林地2053亩,总计19564亩.树种主要为马尾松、灌木、柏树，比例分别为58%，9%，15%。

已实施退耕还林面积1325.6亩。

寨子山所在的宋坪、太平两村，植被状况良好，森林覆盖率分别达到75%、60%。

退耕还林面积分别为211.9亩、199.8亩。

两村均为天然林保护重点区域。

寨子山为天然水源，其所在的正山口乡就有李善桥湖、莲花坝湖、桂花桥湖、银水寺湖、寨子山湖、三倒拐湖、黑岩湖等中小型湖10余处，水资源丰富。

寨子山旅游区内拥有高山、森林、湖泊，它们融为一体，巧妙组合，形成较为完整的高山生态系统。

3、区位优势明显寨子山所在的正山口乡交通便利，基础设施配套完善。

距眉山火车站19公里，距成雅高速公路蒲江段眉山出口10公里。

眉蒲路贯穿全乡境内，村道、组道全部畅通。

为旅游资源的开发创造了良好的条件。

三、发展机遇及挑战（一）优势* 为成雅高速公路进入眉山的门户，区位优势明显。

* 森林覆盖率高，动植物品种数量众多，具有优良的自然环境。

* 拥有高山、林地、湖泊、古寨遗址及佛教文化等多重旅游资源。

* 拥有成都、蒲江、眉山市东坡区等相对稳定的客源市场。

（二）劣势* 古城破坏较为严重，现存原貌遗迹较少。

* 庙宇档次较低，深入挖掘其佛教文化内涵有难度。

* 基础设施及接待设施相对滞后。

* 旅游六要素吃、住、行、游、购、娱尚未形成。

（三）机遇* 西部大开发步骤的加快。

* 现代旅游业的蓬勃发展。

（四）威胁* 受周边拥有较高知名度的“三苏祠”、“瓦屋山森林公园”的竞争威胁。

第二章编制《规划》的基本原则及规划依据一、编制《规划》的基本原则（一）可持续发展原则旅游业是一个资源产业，一个依靠自然禀赋和社会遗赠的产业。

因此，旅游资源的可持续利用是旅游业得以生存和发展的基础。

然而，旅游业由于“起飞”速度较快，它在促进社会经济发展的同时，也有其不可忽视的负面影响（诸如带来生态系统退化，旅游资源被破坏，交通拥挤等问题），这不仅制约了旅游业的进一步发展，同时也影响了当地的社会经济的健康发展。

寨子山旅游区在制定旅游规划中应将开发规模和旅游接待量控制在旅游承载力容许的范围之内，基础设施和其它设施的建设应以不引起环境质量退化和诱发自然灾害为前提，应强化保护资源环境的意识，确保旅游、经济和社会的可持续发展。

（二）以资源为基础，市场为导向的原则旅游资源是开展旅游活动的主要对象和依托，是一个地区旅游业赖以发展的基础。

但在市场经济体制下，要把资源优势转化成产业经济优势，则应该根据市场需求（尤其是潜在的需求），对旅游资源进行评估、筛选、加工，然后设计、制作、组合成适销对路的旅游产品，并推向市场。

寨子山旅游区应当重视调整、完善旅游产品结构与布局及对旅游市场的开发，实现资源与市场的优化匹配。

（三）突出特色的原则旅游地对旅游者吸引力的大小在很大程度上取决于旅游资源的个性，即旅游资源的特色。

可以说，旅游资源的特色是一个区域旅游开发的生命线。

因此，坚持农业生态观光旅游、古寨文化旅游、水上休闲观光旅游、高山自然生态观光旅游的特色旅游战略，形成组合优势，才能增强吸引力，产生规模效益。

二、规划的依据《中华人民共和国环境保护法》(1989)。

《中华人民共和国文物保护法》(1982)。

《中华人民共和国森林法》(1984)。

《中华人民共和国土地管理法》(1998)。

《中华人民共和国风景名胜区管理暂行条例》(1985)。

《中华人民共和国自然保护区条例》(1994)。

《中华人民共和国城市规划法》(1996)。

国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》（1999）。

四川省委、省政府《关于培育支柱产业，建设旅游大省的决定》(2000年)。

《四川省旅游发展总体规划》(1998)。

《旅游区（点）质量等级的划分与评定》(中华人民共和国国家标准，1999年)。

《旅游规划通则》(中华人民共和国国家标准，2000年)。

《眉山市旅游发展总体规划》（1999年）。

三、规划的范围正山口乡寨子城位于眉山城西北约30公里处，属省级森林公园，森林公园区城面积3000多亩。

第三章寨子山旅游区主题定位和总体布局一、规划思路及旅游发展主题定位（一）规划思路本规划以保护生态环境、弘扬古寨文化、发展旅游经济为指导思想。

本着“自然旅游资源是基础，文化旅游资源是灵魂”的规划思路，通过对寨子山旅游区的整体开发，整合优势资源，进行产品创新，利用寨子山独特的古寨文化和山水风光，建设成为眉山地区会议、休闲、度假、登山避暑的旅游目的地。

（二）旅游区主题定位古寨文化观光及生态休闲、度假旅游目的地（三）旅游产品形象定位雄浑挺拔寨子山二、寨子山旅游区旅游总体布局寨子山旅游区旅游发展空间布局为“三环六区”。

“六区”是：（一）古寨观光旅游区1、旅游功能定位：古迹观光2、旅游活动项目规划：古迹观光、古战游戏（二）自然生态旅游区1、旅游功能定位：生态旅游2、旅游活动项目规划：自然生态旅游、健身体育活动（徒步与自行车旅游）（三）佛教文化旅游区1、旅游功能定位：佛教文化旅游2、旅游活动项目规划：普贤菩萨朝拜会（四）休闲度假旅游区1、旅游功能定位：休闲度假、会议旅游2、旅游活动项目规划：休闲度假旅游、会议旅游（五）水上娱乐旅游区1、旅游功能定位：水上娱乐2、旅游活动项目规划：划船、垂钓及其他水上娱乐项目、健身体育活动（六）远景发展区1、旅游功能定位：生态旅游2、旅游活动项目规划：自然生态旅游、健身体育活动（徒步与自行车旅游）“三环”是：（一）寨子山旅游环线（二）自然生态观光旅游环线（三）古寨佛教旅游环线第四章旅游产品项目开发规划一、旅游产品项目发展战略（一）开发以关帝庙旅游片区为中心的度假型旅游产品开发以关帝庙片区为中心的度假型旅游产品，将是寨子城旅游产品优化结构及升级换代的重要突破口。

同时要解决寨子城旅游区游客逗留时间短的问题，其中的一个有效办法就是引进可延长游客在特定地点逗留时间的观光－度假型旅游模式。

这种新型度假模式，不单指观光产品，也不单指度假产品，而是这两者的结合。

（二）改善传统观光产品的质量，深入挖掘文化内涵寨子城作为眉山自然和文化遗产，现有产品的项目偏重对自然景观的依靠，对其丰厚文化内涵的挖掘和展示不够。

关帝庙旅游片区要改变过去拜佛、烧香、逛寺庙的单一的产品形象，应以作为寨子城佛教文化遗产展示窗口为目标进行建设，深入开发其佛教文化、历史文化等，给旅游者一个高质量、全面的文化体验。

二、旅游产品项目结构规划寨子城旅游区产品项目结构规划分为三层：第一层：以佛教文化、古寨文化为中心的观光产品，这是寨子城旅游区核心品牌。

第二层：以山水文化为主要依托的度假产品。

第三层：以专题旅游产品和旅游节事活动，如大型节事活动、各种论坛、科普教育等为主的配套旅游产品。

三、旅游产品项目规划根据寨子城旅游片区旅游资源状况以及旅游市场需求趋势，确定寨子城旅游片区旅游产品项目有3大类，8个亚类（参见表6.1）。

（一）观光产品项目1.古寨山水文化旅游重点依托对象：寨子古城景区、前湖景区。

寨子古城应当成为展示寨子城山水文化的一个重要窗口，规划重点突出寨子城的山水文化主题，充实产品内容，提高解说水平。

与此同时，寨子城应该加强文化旅游的研究工作，为旅游管理人员和经营文化产品者举办历史文化欣赏、保护的研讨班和培训班。

尤其在对讲解人员的培训中，应强调历史文化的讲述，要让讲解人员充满文化自豪感的讲解带给游客文化的生命力感受。

2.佛教文化旅游重点依托对象：关帝庙。

关帝庙是构成寨子城佛教名山的重要人文景观，蕴涵了深刻的历史价值、科学价值和艺术价值，据调查，来寨子城观光的旅游者大多为散客，但现有的产品缺乏完善的解说体系，旅游者无法充分认识其价值。

因此产品开发的重点是设置足够的标识牌、解说牌，让游客在大开眼界的同时增长知识，感受寨子城有别于其它佛教独特的佛教文化。

3．民俗文化旅游重点依托对象：度假村、演出场。

演出场除了表演“灵秀寨子城”主题歌舞和跑马以外，应经常举行各种形式的艺术表演活动，如以普贤菩萨为主题的佛教戏剧表演，还可邀请其他地方的艺术团体在此表演。

同时，供举办各种大型节事活动、表演地方特色民俗文化及文艺节目等使用。

（二）度假产品项目重点依托对象：度假村、休闲运动场、生态果园、花卉园等。