环境法规体系《环境影响评价法》.pptx
环境影响评价介绍、存在问题及措施
影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改
造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、
矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、
自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
《中华人民共和国环境保护法》第二条
环境影响( Environmental Impact)
环境影响的概念 人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）
引入和确立阶段 （1973－1979年）
引入和确立阶段（1973－1979年）
《中华人民共和国环境保护法(试行)》 (1979年)
第6条规定“在进行新建、改建和扩建工程时，必须 提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他部 门审查批准后才能进行设计”。 从而通过立法在我国建立了环境影响评价制度。
规范建设阶段（1979－1989年）
1979年《环境保护法（试行）》确立环评制度，
在以后的环境保护法律、法规中，不断对环评进行规
范，通过行政规章，逐步规范环评的内容、范围、程 序以及技术方法；初步形成了国家、地方、行业相配 套的建设项目环境影响评价的多层次法规体系；建设 了一支环境影响评价专业队伍。
瑞典（1970年） 新西兰（1973年）加拿大（1973年）澳大利亚（1974年）
马来西亚（1974年） 德国（1976年） 菲律宾（1979年） 中国（1979年）
……
从立法角度看，各国环境影响评价制度的确立形式所有不同。
环境影响评价制度的发展
许多国家建立环境影响评价制度的同时，国际上也设立了 许多有关环境影响评价的机构，召开了一系列有关环境影响
重要性： 保证建设项目选址和布局的合理性； 指导环境保护措施的设计，强化环境管理； 为区域的社会经济发展提供导向； 促进相关环境科学技术的发展。
中国环境保护法律法规体系精品PPT课件
和生效日期
环境空气质量功能区的分类
一类 区为自然保护区、林区、风景名胜区和其它需要 特殊保护的地区
二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合 区、文化区、一般工业区和农村地区
三类区为特定工业区 一类区执行一类标准、二类区执行二类标准、三类区执
其他类法律法规要求1
中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 建设项目环境保护管理办法 建设项目环境保护管理程序 建设项目竣工环境保护验收管理办法 建设项目环境保护设施竣工验收管理规定 排污申报登记制度 环境保护许可证制度
其他类法律法规要求2
特种设备安全监察条例 特种设备安全监察规程 特种设备目录 特种设备作业人员监督管理办法 化工压力容器管理规定 锅炉压力容器使用登记管理办法 压力容器使用登记管理规程 压力容器安全技术监察规程 气瓶安全监察规程 在用压力容器检验规程
行三类标准
地面水环境质量水域功能分 类
一类：主要适用于源头水、国家自然保护区
二类：主要适用于集中式生活饮用水水源一级 保护区、珍贵鱼类保护区及游泳区
三类：主要适用于集中式生活饮用水水源地二 级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。
四类：主要适用于一般工业用水区及人体非直 接接触的娱乐用水区。
五类：主要适用于农业用水区及一般景观要求 水域。
环境保护责任制的形式
省、市、县环境保护目标责任制 厂长（经理）环境保护经济责任制
“三同时”制度
建设项目中防治污染的设施，必须 与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用。
征收超标排污费的政策
收费不免除治理污染的责任 强制征收 累进制收费，收费后仍没达标的第三年 提高征收标准
2024年环境法规培训资料
环境保护教育的实践与案例
案例一
某小学开展“垃圾分类进校园”活动，通过课堂讲解、互动游戏等方式，让学生了解垃圾分类的重要性，掌握正确的 分类方法，并鼓励他们在家中积极推广垃圾分类。
案例二
某社区组织居民参加“环保志愿者”活动，志愿者们定期开展环境清洁、绿化植树等公益活动，不仅美化了社区环境 ，也提高了居民的环保意识。
发展阶段
20世纪80年代至90年代，我国 环境法规建设进入快速发展阶 段，大量环境法律、法规和规 章相继出台。
完善阶段
进入21世纪后，我国环境法规 建设更加注重体系化、综合化 和国际化，不断完善和更新环
境法规体系。
02
2024年环境法规更新与解读
新增法规及政策解读
《2024年环境保护法修正案》
01
行政责任。如警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等。
刑事责任
违反环境法规规定，构成犯罪的，依法应追究的刑事法律 后果。如污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪等。
环境法律责任的追究方式与程序
民事责任的追究
通过民事诉讼程序进行，原告可以是受害人、环保组织或检察机关 。法院将根据事实和法律进行审理，并作出判决。
实时监测
运用在线监测、遥感监测 等技术手段，对重点污染 源实施实时监测，确保污 染物达标排放。
公众监督
鼓励公众参与环保监督， 通过举报、投诉等方式揭 露环境违法行为。
环境执法与监管的实践与案例
实践成果
近年来，环境执法机构在打击环境违法行为方面取得了显著成果 ，如关停污染企业、处罚超标排放等。
典型案例
案例三
某企业通过“绿色办公”行动，推广无纸化办公、节能减排等环保措施，不仅降低了企业的运营成本， 也树立了良好的企业形象，带动了员工的环保意识提升。
中国环境状况及应对措施.pptx
农业污染
农业污染也是中国环境问题的一个重要原因。过度的农药使用和化肥施 用导致了土壤和水体的污染，影响了农产品的质量安全和生态环境。
畜禽养殖业的快速发展也带来了大量的废弃物和污染物，如粪尿、污水 等，对环境造成了严重的影响。
农业秸秆废弃物的随意堆放和处理也导致了空气污染和火灾等环境问题 。
生活污染
浙江“千村示范、万村整治”工程
总结词
浙江“千村示范、万村整治”工程是通过综 合整治农村环境，提升农村人居环境质量的 重要实践。
详细描述
浙江“千村示范、万村整治”工程以农村环 境卫生整治为重点，涵盖了农村生产、生活 、生态等多个方面。政府通过加大投入，建 立完善的管理机制，引导农民参与，实现了 农村环境的整体提升。同时，该工程还注重 传承和弘扬优秀传统文化，保留和改造历史 建筑，促进文化传承与环境整治的有机结合
05
CATALOGUE
结论与展望
结论
01
环境质量整体向好，但局部地区污染严重。经过多年的环境治理，中国整体环 境质量逐渐改善，但一些重点区域和城市仍然存在严重的环境污染问题，如京 津冀、长三角、珠三角等地区的空气、水、土壤污染等。
02
温室气体排放总量大，减排压力大。中国是全球最大的温室气体排放国家之一 ，排放总量居全球首位，且增速较快，对全球气候变化造成了严重影响。
环境影响评价是中国的一项基本环境管理制度，旨在预防和减轻环境污
染和生态破坏。政府对可能对环境造成影响的建设项目进行环境影响评
价，并采取相应的环境保护措施。
03
推行排污收费制度
中国政府对排污者收取排污费用，以激励企业减少污染物排放。这项制
度有效地提高了企业的环保意识和积极性。
技术措施
环评工程师考试环境影响评价相关法律法规讲义（139页最新版）
环评⼯程师考试环境影响评价相关法律法规讲义（139页最新版）环境影响评价相关法律法规讲义环境影响评价相关法律法规精讲班第1讲讲义环境第⼀章概论§1、环境和环境影响评价⼀、环境1、环境的含义环境，是指影响⼈类⽣存和发展的各种天然的和经过⼈⼯改造的⾃然因素的总体，包括⼤⽓、⽔、海洋、⼟地、矿藏、森林、草原、野⽣⽣物、⾃然遗迹、⼈⽂遗迹、⾃然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
2、环境质量和环境容量（1）环境质量——指⼀个具体环境中，环境总体或某些要素对⼈群健康、⽣存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。
包括综合环境要素和各要素的环境质量。
（2）环境容量——对⼀定地区（⼀般是地理单元），在特定的产业结构和污染源的分布条件下，根据地区的⾃然净化能⼒，为达到环境⽬标值，所能承受的污染物最⼤排放量。
环境影响评价⼆、环境影响评价1、《环境影响评价法》的⽴法⽬的《环评法》第⼀条：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项⽬实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
环境影响评价的⽬的是对规划和建设项⽬的实施后的环境影响进⾏评价；⽽环境质量评价则是针对既有的环境质量的优劣进⾏评价。
2、环境影响评价的法律定义和原则（1）环境影响评价的法律定义：环境影响评价，是指对规划和建设项⽬实施后可能造成的环境影响进⾏分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进⾏跟踪监测的⽅法与制度。
（2）环境影响评价的分类（3）建设项⽬防治污染设施“三同时”：建设项⽬防治污染的设施，必须与主体⼯程同时设计，同时施⼯，同时投产使⽤。
是环境影响评价的延续。
（4）原则：环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项⽬实施后对各种环境因素及其所构成的⽣态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
即：第⼀：客观、公开、公正；第⼆：综合考虑实施后可能造成的影响；第三：兼顾各种环境因素和其构成的⽣态系统；第四：为决策提供科学依据。
环境影响评估报告.pptx
预案制定
针对不同等级的环境风险，制定相应的应急预案，明确应急组织 、应急流程、应急资源和救援力量等。
预案演练
定期组织应急预案演练，提高应急处置能力和协同作战水平。
预案修订
根据演练情况和实际变化，及时修订应急预案，确保其针对性和可 操作性。
风险监测与持续改进
1 2
风险监测
建立环境风险监测体系，对风险源进行实时监测 和预警，及时发现和处置环境问题。
数据分析
对监测数据进行深入分析，评估环境风险的变化 趋势和影响因素，为风险防控提供科学依据。
3
持续改进
根据风险监测和数据分析结果，持续改进环境风 险防控措施，提高环境安全管理水平。
06 公众参与与意见反馈
公众参与方式及过程
公示与公告
通过政府官方网站、社区公 告栏等方式，公示项目信息
，保障公众知情权。
人口分布
项目区域人口分布较为密集，劳动力资源丰富，为区域经济发展 提供了有力支撑。
产业结构
区域内产业结构较为合理，以第二、三产业为主，第一产业比重 逐渐降低。
交通运输
项目区域交通网络发达，公路、铁路、航空等运输方式齐全，为 区域内外联系提供了便利条件。
生态环境现状
01
02
03
植被覆盖
项目区域植被覆盖率较高 ，森林、草地等生态系统 较为完善，生物多样性丰 富。
、植被破坏、水土流失、噪声和扬尘污染等。
环境影响程度
02
根据综合评估，本项目建设对环境的影响程度属于可接受范围
，不会对当地生态环境造成严重破坏。
环保措施有效性
03
本项目已采取一系列环保措施，包括施工期环保措施和运营期
环保措施，这些措施可有效减少对环境的影响。
环境保护三同时制度.pptx
环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目 需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
第五：分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设 施应当分期验收。 第六：环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起 30 日内，完成验收。 第七：建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式 投入生产或者使用。 违反“三同时制度”应承担的法律责任
第一：建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境 保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环 境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
第二：建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境 保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
的环境管理制度。但起初执行“三同时”的比例还不到 20％，新的污染仍不断 出现。这是因为当时处于中国环境保护事业的初创阶段，人们对环境保护事业的 重要性了解不深；中国经济有困难，拿不出更多的钱防治污染；有关“三同时” 的法规不完善，环境管理机构不健全，进行监督管理不力。 1979 年，《中 华人 民共和国环境保护法(试行)》对“三同时”制度从法律上加以确认，第六条 规 定：“在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环 境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害 的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放 必须遵守国家规定的标准”。随后，为确保“三同时”制度的有效执行，中国又 规定了一系列的行政法令和规章。如，1981 年 5 月由国家计委、国家建委、国 家经委、国务院环境保护领导小组联合下达的《基本建设项目环境保护管理办 法》，把“三同时”制度具体化，并纳入基本建设程序。于是，到 1984 年大中型 项目“三同时”执行率上升到 79％。第二次全国环境保护会议以后又颁布了《 建 设项目环境设计规定》，进一步强化了这一制度的功能。至 1988 年，大中型项 目 “三同时”执行率已接近 100％，小型项目也接近 80％，有些地方的乡镇企业 也 试行了这一制度。 《中华人民共和国环境保护法》总结了实行“三同时” 制度的经验，在第二十六条中规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影 响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使 用。”针对现有污染防治设施运行率不高、不能发挥正常效益的问题，该条还规 定：“防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须 征得所在地的环境保护行政主管部门同意”。第三十六条还对违反“三同时”的 法律责任作出了规定。
环境法规体系-环境影响评价法(ppt 54页)
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10
二 环境影响评价制度的发展与现状 1、相关概念
1）环境影响评价----是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法 和制度。
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6
环境法规的基本制度
1）土地利用规划制度 2）环境影响评价制度 3）“三同时”制度 4）许可证制度 5）排污收费制度 6）经济刺激制度
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环境法规介绍ห้องสมุดไป่ตู้
中华人民共和国
环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于2002年10月28日通过，现 予公布，自2003年9月1日起施行。
国家标准 行业标准 地方标准
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5
环境法规的作用
1）确立环境管理体制 2）建立环境管理制度和措施 3）确定有关主体的权利、义务和违法责任
环境法规的基本原则
1）环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则 2）预防为主，防治结合的原则 3）开发者养护，污染者治理的原则 4）奖励综合利用的原则 5）环境保护的民主原则
2）环境影响评价制度----是国家通过法定程序，以法律或规范性文件的形式确立的 对环境影响评价活动进行规范的制度，是将环境影响评价及其程序、审批、法律 责任进行制度化、法律化。
3）环境影响评价的分类：
环境 影响 评价 分类
环境质量评价---对现状的评价，如对区域环境质量的评价 环境影响预测与评价---对新建、改扩建项目及规划的评价 环境影响后评估---项目规划实施后对实际影响程度的调查和评估
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系 ppt课件
应对六大挑战应遵循七大原则
保持经济的理性增长； 全力提高社会发展的质量； 满足“以人为本”的基本需求； 调控人口的数量增长，提高人口的素质； 维持、扩大和保护自然的资源基础和生态服务能力； 关注科技进步对于可持续发展瓶颈的突破； 始终调控效率与公平的平衡。
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二、我国环境管理的基本政策
7
中国环境与发展十大对策
1. 实行持续发展战略。 2. 采取有效措施，防治工业污染。 3. 开展城市环境综合整治，治理城市“四害”。 4. 提高能源利用效率，改善能源结构。 5. 推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的
保护。 6. 大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。 7. 运用经济手段保护环境。 8. 加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。 9. 健全环境法规，强化环境管理。 10. 参照联合国环境与发展大会精神，制定我国行动计划。
经济和社会发展程度越高。
低水平的人类发展：HDI≤0.500 中等水平的人类发展：0.500＜HDI＜0.799 高水平的人类发展：HDI≥0.800
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二元结构系数 是衡量城乡经济差距的一个指数。 二元结构系数＝城市非农产业比较劳动生产率/农
业比较劳动生产率 此指数越小 ，表示城乡差距越小 。当前为 3.0，
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3.限制和禁止发展的行业政策
1996年8月，国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》， 要求在1996年9月30日前，对小造纸、小制革、小染料厂及土 法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂 染、电镀、石棉制品、放射性制品等“15小”企业实行取缔、 关闭或停产。
1999年6月5日，国家经济贸易委员会、国家环保总局、机械工 业部联合发布了《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘 汰工艺与设备的通知》，规定了15种污染工艺和设备的淘汰期 限和可替代工艺及设备。
环评法律法规习题
环评法律法规习题环境评价法律法规一、单选题:1、《中华人民共和国环境保护法》中所称环境，是指影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的( )总体。
A(自然因素 B(社会因素 C(人文因素 D(经济因素标准答案:a解析:掌握环境的含义(《中华人民共和国环境保护法》第二条)。
2、《中华人民共和国环境保护法》中所称环境，是指影响人类社会( )的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
A(生存 B(发展 C(生存和发展 D(生活和生产标准答案:c解析:掌握环境的含义(《中华人民共和国环境保护法》第二条)。
3、《中华人民共和国环境保护法》规定:建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对( )作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
A(环境的影响 B(人类健康的影响 C(人类生活的影响 D(生产的影响标准答案:a解析:掌握建设项目环境影响评价的有关规定。
二、多选题:4、下列哪些要素属《中华人民共和国环境保护法》中所称的“环境”范畴。
( ) A(地质公园 B(铀矿量 C(森林公园 D(湖泊 E(恒星标准答案:a, b, c, d解析:掌握环境的含义(《中华人民共和国环境保护法》第二条)。
5下列哪些要素属《中华人民共和国环境保护法》中所称的“环境”范畴。
( ) A(大平洋 B(野生狮子 C(建筑物 D(人工饲养的狗 E(旅游风景区标准答案:a, b, c, e解析:掌握环境的含义(《中华人民共和国环境保护法》第二条)。
一、单选题:1、( )中关于环境保护的规定是制定环境保护法律法规的依据。
A(《民法》 B(《刑法》 C(《中华人民共和国环境保护法》 D(《宪法》标准答案:d2、《中华人民共和国环境保护法》中所称环境，是指影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的( )总体。
我国环境保护体系介绍
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各类标准之间的关系
一、国家环境标准与地方环境标准之间的关系： 执行上，地方环境标准优于国家环境标准执行。
二、环境功能区和环境质量标准之间的关系： 环境质量一般分等级，与环境功能类别相对应。高功能区
环境质量严格，低功能环境质量要求宽松一些。 三、环境质量标准和污染物排放标准之间的关系：
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我国环境法律法规体系
6 环境保护国际公约 环境保护国际公约是指我国缔结和参加的环境保护
国际公约、条约和议定书。国际公约与我国环境法 有不同规定时，优先适用国际公约的规定，但我国 声明保留的条款除外。
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中国加入的国际环境公约
保护臭氧层维也纳公约 1985 保护世界文化和自然遗产公约1972 气候变化框架公约 1992 生物多样性公约 1992 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 1987 《 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 》的修
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我国环境法律法规体系
可编辑ppt
2 环境保护行政法规
环境保护行政法规是由国务院制定并公布或经国务 院批准有关主管部门公布的环境保护规范性文件。 一是根据法律受权制定的环境保护法的实施细则或 条例，如《中华人民共和国水污染防治法实施细 则》；二是针对环境保护的某个领域而制定的条例、 规定和办法，如《建设项目环境保护管理条例》。
环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准 的主要依据之一；污染物排放标准是实现环境质量标准的 主要手段、措施。 四、跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准
之间的关系： 综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即；有行 业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的 13 执行综合排放标准。
环境影响评价PPT课件
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二、技术原则
（1）符合国家的产业政策、环保政策和法规 （2）符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体 规划，布局合理 （3）符合清洁生产原则 （4）符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和 政策 （5）符合国家资源综合利用的政策 （6） 符合国家土地利用政策 （7）符合国家和地方规定的总量控制要求 （8）符合污染物达标排放和区域环境质量要求
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（c）《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年）第九条： “新建、扩建、改建直接或间接向大气排放污染物的项目，必须 遵守国家有关建设项目环境管理的规定。” …... “建设项目的环 境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环 境的影响作出评价，规定防治的措施，并按照规定的程序报环境 保护部门审查批准。…….”
随着社会发展和科技水平的提高，人类认识世界，改造 世界的能力越来越强，对自身活动造成的环境影响也越来 越重视，开始在活动之前进行环境影响评价。
2
课程内容组成
环境工程专业必修课，40学时。 • 相关法律法规 • 技术导则与标准 • 技术方法 • 案例分析
3
教材与参考书
教材：
李淑芹 《环境影响评价》化学工业出版社，2011
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◆本章教学目录 概述 我国环境影响评价制度的形成与发展 我国环境影响评价制度的特点
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1.1 概述
• 1.1.1 基本概念 一、环境的概念 • 哲 学：它是一个相对于主体而言的客体 • 社会学：以人为主体的外部世界 • 生态学：以生物为主体的外部世界 • 环境科学：指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影
我国环境保护法律法规体系的构成
我国环境保护法律法规体系的构成我国环境保护法律法规体系的构成一、引言环境保护法律法规体系是指我国在环境保护领域所制定和实施的一系列法律、法规、规章和标准等文件。
这个体系以《中华人民共和国环境保护法》为核心，根据法律层级逐级细化，形成了一套严格的法规体系。
二、我国环境保护法律法规体系概述我国环境保护法律法规体系由宪法、法律、行政法规、部门规章和地方性法规等组成，涵盖了环境保护领域的方方面面。
其中，宪法和环境保护法是最基础、最高层次的法律，其他法规文件在此基础上进行细化和补充。
三、宪法和环境保护法1. 宪法：我国宪法是最高法律，在环境保护方面，宪法第26条明确规定：“国家保护自然环境和文化遗产”，为环境保护提供了宪法依据。
2. 中华人民共和国环境保护法：我国环境保护法是环境保护领域的基本法律，它规定了环境保护的基本原则、基本义务和基本制度，对于环境保护工作具有基础性和全局性的作用。
四、行政法规1. 环境保护行政法规：包括《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等，针对不同的环境问题提出了具体的管理和控制措施。
2. 国务院环境保护相关规章：国务院在环境保护领域发布了一系列针对性的规章，如《大气污染物排放标准》、《水污染物排放标准》、《噪声污染物排放标准》等，以规范各行业的排放行为。
五、部门规章和地方性法规1. 部门规章：环境保护部门、自然资源部门等相关部门发布了一系列针对性的规章，如《固体废物污染环境防治法实施条例》、《自然保护区管理条例》等，以细化和补充环境保护法律的具体内容。
2. 地方性法规：各省、自治区、直辖市可以根据实际情况制定适应本地区环境保护需求的地方性法规。
六、标准和规范1. 国家标准：环境保护领域制定了一系列技术标准，如《大气环境质量标准》、《地表水环境质量标准》、《土壤环境风险管控标准》等，为环境监测、评价和治理提供了科学依据。
2. 行业标准：各行业制定了相应的环境保护标准和规范，如《钢铁行业污染物排放标准》、《石油化工行业安全生产规程》等，以规范行业环境行为。
工程施工环境保护法规
工程施工环境保护法规一、概述工程施工环境保护法规是为了保护环境、节约资源、保障人民群众身体健康和生命安全，对工程施工过程中可能产生的环境污染和生态破坏进行预防和控制的一系列法律、法规和标准。
在我国，工程施工环境保护法规主要包括《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等。
二、《环境影响评价法》《环境影响评价法》是我国环境保护法规体系中的重要法律之一，于2002年10月28日通过，自2003年9月1日起施行。
该法规定，新建、扩建、改建的建设项目，必须进行环境影响评价。
环境影响评价应当对建设项目可能产生的大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染等环境问题进行预测和评价，并提出防治措施。
建设项目环境影响评价文件应当报经环境保护行政主管部门审查批准。
未经环境保护行政主管部门批准，建设项目不得开工建设。
三、《大气污染防治法》《大气污染防治法》是我国大气环境保护的基本法律，于1987年通过，2000年、2015年两次修订。
该法规定，新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的大气污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用。
四、《水污染防治法》《水污染防治法》是我国水环境保护的基本法律，于1984年通过，2008年、2017年两次修订。
该法规定，水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
建设项目的水污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
建设项目投入生产或者使用之前，其水污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收。
环境保护法律法规
环境保护法律法规随着全球环境问题的日益严重，各国对环境保护的重视程度也逐渐提高。
为了保护生态环境，减少人类对自然资源的过度开发和污染，各国纷纷制定了环境保护法律法规。
本文将对环境保护法律法规进行介绍和分析。
一、国际1.《联合国环境规划公约》(UNCED)：于1972年通过，并经过多次修订和补充，是国际上最具权威性的环境保护法律文书之一。
公约规定了全球环境保护的基本原则和应采取的措施。
2.《巴黎协定》：于2016年达成，旨在全球范围内应对气候变化。
各国承诺采取具体行动，限制全球变暖温度上升，减少二氧化碳排放等。
二、我国1.《中华人民共和国环境保护法》：是我国环境保护的基本法律。
法律明确了国家的环境保护目标、原则和责任，并规定了环境影响评价、环境保护标准、污染排放管理等内容。
2.《中华人民共和国大气污染防治法》：重点规定了大气污染防治的主要措施，包括控制大气污染物排放、管制大气污染源等。
3.《中华人民共和国水污染防治法》：主要针对水体污染问题，规定了水污染的防治要求和措施，还包括水环境功能区划、排污许可制度等内容。
4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：主要规范了固体废物的管理与处置，强调了废物减量化、资源化和无害化的原则。
5.《中华人民共和国环境影响评价法》：明确了环境影响评价的程序和要求，对各类建设项目在环境影响评价前必须进行审查和审批。
三、地方性除了国家层面的环境保护法律法规外，各地方政府还制定了许多地方性法规以配合国家法律的实施和加强环境保护。
例如，北京市实施了《北京市大气重污染天气应急预案》，旨在应对严重污染天气的应急情况。
四、环境保护法律法规的实施和问题尽管制定了一系列环境保护法律法规，但在实施过程中仍然存在一些问题。
例如，执法力度不够强劲，一些污染企业得不到有效监管；法规的刑事处罚不足以威慑违法行为；环保行政许可过于繁琐等。
解决这些问题，需要加大执法力度，完善法规体系，提高环保意识和技术水平等。
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03
建筑噪声
主要来源于建筑施工现场，如打桩、搅拌、切割等作业产生的声音。这
类噪声具有突发性、不规律性等特点，对周边居民的生活造成较大干扰
。
听力损伤与心理压力
听力损伤
长期暴露于高强度噪声环境中，会导 致听力下降甚至耳聋。噪声对听力的 损害是不可逆的，一旦受损，很难恢 复。
心理压力
噪声污染还会对人的心理产生负面影 响，如焦虑、烦躁、失眠等。长期处 于噪声环境中，人的情绪会变得不稳 定，容易引发心理问题。
社会经济成本增加
健康医疗成本
由于噪声污染导致的听力损伤和心理健康问题，需要投入大量的医 疗资源进行治疗和管理，增加了社会医疗成本。
生产效率下降
噪声污染会影响人们的工作效率和注意力，导致工作效率下降，进 而影响企业的生产效益。
环境修复成本
为了减轻噪声污染对环境和居民的影响，需要投入大量资金进行环境 修复和治理，这也是一项不小的经济成本。
渔业资源
水体污染会影响渔业资源 的可持续利用，导致渔业 资源减少，影响人类的食 物来源。
大气污染影响
03
空气质量下降
污染物浓度增加
大气中悬浮颗粒物、二 氧化硫、氮氧化物等污 染物浓度上升，导致空 气质量指数（AQI）恶 化。
能见度降低
污染物在大气中形成气 溶胶，减少太阳辐射到 达地面的量，导致大气 能见度降低，影响交通 和景观。
环境污染影响
汇报人：文小库 2024-04-17
目录
• 环境污染概述 • 水体污染影响 • 大气污染影响 • 土壤污染影响 • 噪声污染影响 • 光污染影响 • 环境污染治理措施与建议
contents
环境污染概述
01
定义与分类
环境影响评价课件
工程项目环境影响分析评价方法[1]BR>第一章环境影响评价制度环境影响是投资项目外部性影响的重要内容，也是政府审查项目需要重点关注的内容，在投资项目前期论证咨询中占有重要地位。
为保护环境及贯彻可持续发展战略的要求，对于可能对环境产生重要影响的建设，包括政府投资及企业投资项目，都应从投资项目环境影响的角度进行分析评价。
本章阐述我国环境影响评价的法律法规及标准体系，环境影响评价工作内容要求。
一、环境影响评价法规和标准体系（一）我国环境影响评价法规体系1.综合性法律1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，第一次用法律规定了建设项目环境影响评价，在我国开始确立了环境影响评价制度。
1989年颁布并于1999年修订的《中华人民共和国环境保护法》，进一步用法律确立和规范了我国的环境影响评价制度。
2002年10月28日通过的《中华人民共和国环境影响评价法》，用法律把环境影响评价从项目环境影响评价拓展到规划环境影响评价，使我国环境影响评价制度建设跃上新台阶。
2.单行法律改革开放以来，我国陆续颁布各项环境保护单行法，如1982年颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年修订）、1984年颁布的《中华人民共和国水污染防治法》（1996年、2007年两次修订）、1987年颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》（1995年、2000年两次修订）、1995年颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）、1996年颁布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和2003年颁布的《中华人民共和国放射性污染防治法》都对建设项目环境影响评价有具体条文规定。
颁布的自然资源保护法律，如1985年颁布的《中华人民共和国草原法》（2002年修订）、1988年颁布的《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年修订）、1988年颁布的《中华人民共和国水法》（2002年修订）、1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）和2001年颁布的《中华人民共和国防沙治沙法》也有关于环境影响评价的规定。
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三 对政策和规划的环境影响进行评价的重要性
*随着经济的发展，因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成 的不良环境影响越来越突出，特别是政策和规划所造成的环境后果已成 为影响可持续发展的重大问题。
*诸多事实说明，政府及其有关部门制定的政策和规划，相对于具 体的建设项目来说，实施后对环境的影响更加巨大、持久，范围也更 加广泛。
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1）宪法---是国家的根本大法，宪法有关环境保护的规定是环境法的基础。 包括我国在内的许多国家在宪法中都对环境保护做了原则性规定。
2）环境保护基本法---通常对环境法的基本问题，如适用范围、组织机构、 法律原则与制度等作出了原则规定。
3）环境保护单行法---是针对特定的环境保护对象或特定的人类活动而制定 的专项法律法规。
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2、有关国家环境影响评价立法概况
*加拿大1964年 在环境质量评价会议上，学者们提出了“环境影响评价”的概念 *美国1969年 国会通过了《国家环境政策法》，首次以法律形式将环境影响评价
制度规定下来，该法1970年1月1日实施。 *英国1988年、1989年 分别颁布《城乡规划（环境影响评价）条例》和《环境
中华人民共和国主席 江泽民 2002年10 月28日
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内容提要： 前言---立法背景和立法过程 第一章 总 则 第二章 规划的环境影响评价 第三章 建设项目的环境影响评价 第四章 法律责任 第五章 附 则
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前言---立法背景和立法过程
一 环境与环境问题 全球环境状况的普遍性问题
国家标准 行业标准 地方标准
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环境法规的作用
1）确立环境管理体制 2）建立环境管理制度和措施 3）确定有关主体的权利、义务和违法责任
环境法规的基本原则
1）环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则 2）预防为主，防治结合的原则 3）开发者养护，污染者治理的原则 4）奖励综合利用的原则 5）环境保护的民主原则
*1979年9月 《环境保护法（试行）》的第六、第七条对“环境影响评价”作了具 体
规定 1989年 《中华人民共和国环境保护法》
第十三条： 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定 防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响 报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。
第八讲环境法规体系 《环境影响评价法》
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各位学员：大家好！ 本期EMS内审员培训班已经接近尾声。今天，
我们给大家介绍环境法规体系和新颁布的《环境 影响评价法》，希望您能有所收获。
在您学习的过程中，您有什么想法和建议， 请和我们联系。
祝学习顺利！
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环境法规体系
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环境法规的基本制度
1）土地利用规划制度 2）环境影响评价制度 3）“三同时”制度 4）许可证制度 5）排污收费制度 6）经济刺激制度
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环境法规介绍
中华人民共和国
环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于2002年10月28日通过，现 予公布，自2003年9月1日起施行。
4）环境标准---是为保护人群健康、社会物质财富和维护生态平衡，对大 气、水、土壤等环境质量，污染源，监测方法以及其它需要所制定的标 准。
5）其他法中关于环境保护的法律规定
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环境法律法规及标准
宪法 环境保护基本法
行政法规（国务院） 政府规章（各部委） 地方性法规（省级政府） 自治条例和单行条例
2）环境影响评价制度----是国家通过法定程序，以法律或规范性文件的形式确立的 对环境影响评价活动进行规范的制度，是将环境影响评价及其程序、审批、法律 责任进行制度化、法律化。
3）环境影响评价的分类：
环境 影响 评价 分类
环境质量评价---对现状的评价，如对区域环境质量的评价 环境影响预测与评价---对新建、改扩建项目及规划的评价 环境影响后评估---项目规划实施后对实际影响程度的调查和评估
评价条例》 *日本1997年 发布《环境影响评价法》 *世界银行1989年 《环境评价操作指导》 *亚洲开发银行 在《项目筛选环境指南》、《银行程序中的环境考虑》、《工
业和电力开发项目环境指南》中对环境影响评价作了规定。
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3、我国环境影响评价制度的建立
*二十世纪七十年代 开始建立环境影响评价制度 *1978年 中共中央在批转国务院关于〈环境保护工作汇报要点〉的报告中， 首次提出进行“环境影响评价”的工作的意向
1 酸雨 2 温室效应，全球气候变暖 3 平流层臭氧层破坏 4 有害有毒化学物质污染的越境转移 5 生态破坏 6 海洋污染 7 生物多样化破坏
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二 环境影响评价制度的发展与现状 1、相关概念
1）环境影响评价----是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法 和制度。
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*1998年1 月 国务院《建设项目环境保护管理条例》第二章对环境影响评价 制度进行了规定，1998年11月29日开始实施 *与其配套的法规有：
*建设项目环境影响评价资格证书管理办法（1999.3） *关于公布建设项目环境保护分类管理名录（试行）的通知（1999.4） *关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999.4）
环境法—为国家制定或认可的，并由国家强制执行的 关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律 规范的总称。
环境法通常包括2方面的法律规范： 1）污染防治 2）自然环境与自然资源保护
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根据国内外环境立法现状，有关环境保护的法律规范主要包含以 下几种类型，它们之间存在着内在的联系，从而形成了环境法规体 系。