城镇化建设要先解决好4个问题
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议一、问题分析1、城市注重经济发展而忽视生态环境保护在新型城镇化建设过程中，城市往往过于追求经济发展，而忽视了环境保护和生态建设。
这导致了城市环境污染严重、生态系统退化等问题的出现。
2、城镇化进程不均衡在城镇化建设过程中，不同地区和城市之间发展不均衡的问题依然存在。
一些城市过度扩张，导致资源浪费和环境压力增大；而一些地区则面临人口不足和经济衰退等问题。
3、城市基础设施建设缺乏规划与协调在城镇化建设中，城市基础设施规划和建设缺乏整体性和协调性，导致一些城市基础设施滞后，交通拥堵、水电供应不足等问题频发。
4、农村土地流转问题突出在城镇化进程中，农村土地流转问题突出，不仅影响了农村经济的发展，也增加了农民的负担和利益的分配问题。
5、居民户籍制度限制了农民工和农民进城的发展居民户籍制度限制了农民工和农民进城的发展，影响了他们在城市中正常生活和享受相应的社会福利。
二、建议措施1、加强生态环境保护和建设在城市建设中，要加强生态环境的保护和建设，倡导绿色、可持续的发展理念，推动城市建设与生态文明建设相协调。
2、促进城乡发展均衡在城镇化建设中，要促进城乡发展的均衡，加强农村经济发展，提高农民的生活水平和福利待遇，减少城市和农村之间的差距。
3、完善城市基础设施规划和建设在城镇化建设中，要完善城市基础设施的规划和建设，合理布局和规划交通、水电等基础设施，提高城市的运行效率和居民的生活品质。
4、改革土地管理制度在城镇化进程中，要加强农村土地流转管理，保护农民的利益，加强土地资源的合理利用，推动农村经济的发展。
5、改革户籍制度在城镇化建设中，要逐步改革户籍制度，打破城市与农村的户籍壁垒，提高农民工和农民在城市中的融入程度，享受公共服务和福利。
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法律名词及注释：1、新型城镇化建设：指在城市化的基础上，遵循可持续发展的原则，以人为本，注重生态环境保护，推动城市经济、社会和生态三位一体的可持续发展的城镇化建设。
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议问题一：土地资源供给不足⒈土地供应不及时：由于土地资源紧张和的管理不善，导致土地供应不足，无法满足城镇化建设的需求。
⒉土地资源利用效率低：存在大量农村闲置土地和城市零碎用地，土地利用效率低下，无法充分发挥城镇化建设的潜力。
⒊土地使用冲突：城市与农村之间土地使用冲突频发，城镇化建设受到阻碍。
建议一：加大土地供给力度⒈提高土地供给的透明度和可预期性，加强土地资源调查和规划。
⒉建立健全城市土地市场，推动土地资源的有效配置。
⒊推进农村土地集体所有权和市场化经营，增加农村闲置土地的集约利用。
问题二：基础设施建设滞后⒈城镇基础设施滞后：城镇化进程中，基础设施建设没有跟上，城市交通、供水供电、医疗卫生等设施严重不足。
⒉农村基础设施薄弱：农村基础设施建设滞后，投资力度不够，限制了农村经济发展和农民城镇化。
建议二：加强基础设施建设⒈加大城市基础设施建设的投入力度，提高城市公共服务水平。
⒉加强农村基础设施建设，提升农村居民生活水平。
问题三：城乡差距扩大⒈城乡二元结构逐渐加剧：城市发展快速，农村发展滞后，城乡差距逐步扩大。
⒉农民工问题突出：大量农民工涌入城市，工资待遇低、社会保障不完善，造成社会问题。
建议三：缩小城乡差距⒈加强农业现代化，提高农民收入水平。
⒉加大农村综合改革力度，提升农民就业、社会保障和公共服务水平。
问题四：生态环境恶化⒈城市污染严重：城市工业排放、交通尾气、垃圾处理等污染问题突出，严重影响人民群众生活质量。
⒉农村环境问题突出：农村污水、垃圾处理、土地荒漠化等问题严重，农田资源受到破坏。
建议四：加强生态环境保护⒈加大环保投入，提升城市空气质量、水质和垃圾处理水平。
⒉推动农田生态修复，加强农村环境保护意识和能力。
问题五：城市管理体制不完善⒈城市规划管理混乱：城市规划缺乏科学性和统一性，城市建设随意蔓延。
⒉城市管理责任不清：城市管理责任划分不明确，各部门之间协作不畅，导致城市治理难度大。
新型城镇化建设过程中亟需解决的四个问题
新型城镇化建设过程中亟需解决的四个问题作者：来源：《创新时代》2014年第01期中共中央政治局2013年12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作并听取第二次全国土地调查情况汇报。
会上强调，我国发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，挑战和机遇并存。
在未来的时间里，我们要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划。
新型城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
针对新型城镇化概念的提出，反思我国现阶段城镇化进程中存在的诸多矛盾，如城镇体系发展不协调，相同职能类型的城镇重复建设，广大农村地区建设滞后，城镇化速度与产业结构演进不协调，城镇化速度太快，新增城市人口的社会保障、教育、医疗、养老等配套需要健全，失地农民的补偿安置等问题，我们可以看出，土地问题、户籍问题、财税问题、地方投融资问题或许是走新型城镇化道路亟需解决的四大问题。
土地问题中国的城镇化进程，不仅伴随着人口向城市的进入，同时也伴随着土地城镇化进程。
我国的土地城镇化，因其特殊的国有土地制度和农村集体土地所有制，对改革产生了一定障碍，但深化土地制度改革是破除城乡二元结构的必由之路，其现实意义和迫切性日益突出。
首先，要通过发展非农产业实现高质量的城镇化，最大的障碍是什么？除了人力资源素质，当属土地资源紧缺、房产价格过高。
在任何国家，土地、房产价格过高都必然因抬高成本而妨碍实体经济发展，对于发展中国家而言，突破这一瓶颈更是实现经济起飞的关键。
鉴于过高的征地补偿必然直接间接抬高土地、房产价格，防止征地拆迁补偿过高蔓延失控，就是一个必须解决的问题。
在征地补偿方面，适度提高农民在土地增值收益中的分配比例是正确的，而现行土地制度的基本框架不宜颠覆，因为农村土地集体所有制更有利于农民进人非农产业，赢得可持续的发展机会。
其次，土地所有权也亟需重视，所有权的问题涉及农村集体土地确权，未来明晰土地的产权，包括农村集体建设用地的产权问题和土地流转问题等。
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议问题一：土地资源利用不合理⑴土地承载力不足⑵地价高企⑶农地转用难度大问题二：城市规划与建设不合理⑴城市规划不科学⑵城市建设过度依赖开发商⑶城市功能不完善问题三：生态环境破坏⑴水资源浪费⑵大气污染严重⑶垃圾处理问题问题四：物质资源浪费⑴建设过程中的资源消耗大⑵城市设施更新换代速度过快⑶房地产泡沫问题问题五：社会矛盾与问题⑴城市收入分配不均衡⑵城乡发展差距大⑶城市人口过剩与户籍制度难题建议一：优化土地资源利用⑴加强土地承载力研究，合理划定城市规模⑵推行土地增值税改革，降低地价⑶简化农地转用手续，鼓励农村土地流转建议二：科学规划与建设⑴制定科学合理的城市规划标准⑵强化的调控作用，减少开发商对城市建设的影响⑶加强城市功能布局的规划，提升城市整体运行效率建议三：保护生态环境⑴加强水资源管理，提倡节水意识⑵减少工业排放，改善大气环境质量⑶完善垃圾分类处理制度，推行资源的循环利用建议四：合理利用物质资源⑴加强节约资源的意识，推动绿色建筑⑵推行城市设施更新换代的合理规划⑶加强监管，防范房地产泡沫建议五：增强社会和谐⑴加大收入分配调节力度，缩小城市收入差距⑵加强农村发展，推动城乡一体化发展⑶逐步放宽户籍制度，推动人口流动自由化附件：⒈相关研究报告⒉政策文件和法规⒊会议纪要和相关议案法律名词及注释：⒈土地增值税：指以土地增值作为应税对象，对土地增值收取的税费。
⒉绿色建筑：指在建筑设计、建设和使用过程中，充分考虑生态环境和资源的可持续利用，以减少对环境的影响，并提高室内环境质量的建筑方式。
⒊房地产泡沫：指一定时期内房地产市场价格上涨迅速，远远超过了实际价值的现象，存在房屋供需失衡和投机行为。
中国城镇化发展的问题与解决方案
中国城镇化发展的问题与解决方案随着中国的城市化进程不断加速，城市的面貌也在发生着翻天覆地的变化。
然而城市化带来的许多负面影响，如城市贫困、环境污染、资源浪费等问题也开始变得越来越明显。
本文将从城镇化的角度出发，探讨中国城镇化发展面临的问题和解决方案。
一、问题1. 城市空心化近年来，城市空心化现象越来越严重。
城市中心地区房价过高，大量的外来人口选择在城市外围居住，形成了“城市圈”和“卫星城市”，导致了城市中心地区人口数量的减少和商业的萎缩。
同时，城市化进程对乡村地区资源的吞噬，也加剧了农村地区的贫困。
2. 城市户籍难题城市化进程中的一个大问题，就是城市户籍难题。
由于户籍系统限制，外来人口和农民工只能以临时居留许可身份在城市定居，在教育、医疗、社会保障等方面缺乏基本权益。
这种状态长期存在，不仅影响到国家资源的使用，也加剧了城市中人口结构失衡的问题。
3. 城市环境污染过度工业化和城市化，导致了环境污染问题日益严重。
城市的地下水、空气、土壤等各种环境资源被污染，城市居民面临着健康风险。
而普通居民对于环境保护的认识和重要性的认识还不够强烈，导致了难以遏制的城市环境问题。
二、解决方案1. 改善城市基础设施解决城市空心化问题，需要加强城市基础设施建设。
多措并举，包括开展实行分类异地居住政策、加快城市轨道交通建设、在原有城区内部修建居民区等措施，以实现城市资源的平衡配置。
2. 改革户籍制度户口制度在城市化的发展过程中是一个重要的制约因素。
解决这一问题的方法是改革户口制度，推行不限制户籍的政策，并对外来人口和农村居民提供公共服务配套。
使得城市人口自由流动，遏制城市化发展中的种种问题。
3. 加强环境保护环境保护是城市化进程不可忽视的重大问题。
改善城市环境，需要加强环境保护力度、加大环保投入、进行科学规划和严格限制资源消耗。
通过这些措施，引导公众拥护环保理念，从而实现城市可持续发展。
总之，大规模城市化带来了许多深刻的变化。
城镇化过程中需处理好四大关系
府 主导、市场推动 的城镇化道路 ，推 动
了城镇化快速 发展 。但从 目前 的城镇化
发展情况看 ，政 府和市场在城镇 化过程
中的作用边界 不够清晰 ，政府 的缺位与
越位并存 ，市 场化发展程度依 然不够充
Ｎ Ｖ Ｅ Ｓ Ｔ Ｂ Ｅ Ｉ Ｊ Ｉ Ｎ Ｇ投 资 北 京
３５
政 策 之 窗 ｈ ｅ ｎ ｇ ｃ ｃ ｚ ｈ
经济 体制 改革 和 １ ９ ９ ２年 明 确 提 出 的 坚
２ ０ ０ ０ — ２ ０ １ １年的 １ ２年 问，农 民非农 化率 由 ５ ０ ％提 高到 ６ ５ ． ２ ％，城镇化率 由
３ ６ ． ２ ％ 提 高到 ５ １ ． ３ ％， 虽 然 提 升 幅 度 火 体 相 当 ，但 城 镇 化 率 始 终 落 后 非 农 化 率 １ ４ — １ ５个 百 分 点 ；统 计 为 城 镇 的 人 口还
分。在市 场经 济体制下 ，政府在城 镇化 中的最大作用 是生成 、催化与提升 市场 力量 ，政府在 城镇化 中的作用 只能建立 在充分尊重和发挥 市场作用 的基础上 。
因此 ， 今 后 还 需 进 一 步 研 究 和 摆 正 政 府 和 市 场 的 关 系 及 各 自作 用 的 领 域 。 政 府 需 从 市 场 能 发 挥 好 作 用 的领 域 中退
学 者 大 多 认 为 应 把 中 国经 济 增 长 的 中心
间力量 ，基 本上 由市场 机制推进 ，也 曾
经 出现 过 许 多 严 重 的社 会 经 济 问题 ，但
后 来逐渐 重视政府 的作 用。如英 国在城 镇化进 程 中遭遇过一 些严重 问题 ，逐渐
形成 了以城乡规划为 主体的公共干预政
政 策 之 窗
直面城镇化进程中的四大问题
直面城镇化进程中的四大问题作者：来源：《财经界》2013年第06期新型城镇化的推进需要具备“天时、地利、人和”。
城镇化是中国经济发展的持久动力。
我国城镇化率从2007年的44.9%上升到2012年的51.27%。
2012年我国农村居民人均消费支出为5908元，城镇居民为16674元，按此测算，一个农民转化为市民，消费需求将会增加1万多元，如果城镇化率每年提高1个百分点，将带动约1400亿的消费需求。
对于中国而言，在看到美好前景的同时，更要清醒地认识到，收获“城镇化红利”绝不是“守株待兔”，只有直面城镇化进程中存在的各种问题，才能推动城镇化改革最终取得实际成果。
2013年中央经济工作会议提出，以农业转移人口的市民化、加强就业支撑和服务保障来推动城镇化发展。
这意味着，从城市化到城镇化、从城镇化到新型城镇化，中国对自己的发展逐步有了一个精准的定位，顶层设计的思路和脉络已经日渐清晰。
而下一步要做好微观落实，必须处理好四个方面的问题：一是土地问题。
土地问题得不到妥善解决，就无法贯彻“以为人本”的理念，新型城镇化发展就失去了稳定的基石。
目前我国用地矛盾正在加剧：人口增长和粮食需求的增加，要求我们必须守住18亿亩耕地的底线；建设生态屏障，要求我们必须确保一定规模的生态功能用地；城镇化的推进，要求我们也要确保适度规模的建设用地。
此外，有关土地流转的政策措施还不完善，农村土地的利用还没有形成规模效应，农业生产的低收益造成土地资源的浪费。
因此，必须在征地补偿、耕地保护、土地确权、土地流转等方面拿出进一步的措施，避免“农民上楼，土地拿来”现象的发生，避免“农民进城，土地荒废”现象的发生。
二是农业转移人口市民化的问题。
“农民工市民化”的实质是：能否实现农民进城后基本公共服务的均等化，它涉及户籍、住房、医疗、养老、教育等一系列的社会保障和社会服务问题。
首先是户籍问题，能否赋予农民真正的城镇居民身份，现阶段需要审慎对待，应避免由于“制度缺失”造成的农村转移人口“被边缘化”；其次是财力问题，由于地方政府还没有做出相应的财务制度安排，农村转移人口的社会保障、就业、医疗、教育等重大问题还在逐步探索中。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施随着城市化进程的推进，城镇化已经成为我国经济社会发展的重要引擎之一。
然而，城镇化过程中也出现了一些问题，这些问题亟待解决以促进城镇化进程的可持续发展。
下面将分别探讨城镇化出现的问题及相应的措施。
一、资源环境问题1.1用地紧张：城市规模不断扩大，用地需求量不断增加，导致土地紧张，影响城镇化进程。
解决这一问题的措施包括优化土地利用结构、提高土地利用效率、加强土地资源保护等。
1.2水资源紧缺：随着城市人口的增加和产业发展的壮大，水资源供应压力不断增加。
为解决水资源紧缺问题，可以采取推进水资源优化配置、加强水资源保护和节约利用、推进水资源合理利用等措施。
1.3大气污染：城市化进程中，工业化和汽车尾气排放等大气污染问题愈发严重。
对此，可以强化大气污染治理，推行清洁能源替代传统能源，加强对污染源的排放监管等。
二、社会问题2.1城乡差距拉大：部分地区农村地区发展滞后，城镇化进程中形成了明显的城乡差距。
解决这一问题的措施包括加强农村基础设施建设、推动农村产业发展、完善农村社会保障体系等。
2.2就业压力：城市化进程中快速增长的劳动力供应使就业压力不断加大，尤其是农村劳动力转移就业问题需要解决。
解决这一问题可以通过推动新型城镇化，培育和扩大新兴产业，提高农村劳动力技能水平等。
2.3社会治安问题：城市化过程中，城市的人口增加和流动性增强，给社会治安带来了挑战。
解决这一问题可以加强社会管理，完善法律法规体系，加强社会公共安全设施建设等。
三、环境问题3.1垃圾处理难题：城镇化进程中，废弃物的产生量急剧增加，垃圾处理成为一个亟待解决的问题。
解决这一问题可以加大垃圾资源化利用力度，推动生活垃圾分类处理，提高垃圾处理设施的建设水平等。
3.2水污染严重：城市化进程中，工业废水和生活污水排放不当导致水环境污染加剧。
解决这一问题可以加强水环境保护，推行水污染防治技术和管理手段，完善环境监测体系等。
3.3生态破坏：城市化过程中，大量的土地开发和建设导致生态环境受到破坏。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景分析随着中国经济的快速发展，农村劳动力向城市转移的速度加快，城市化进程迅猛。
然而，在推进新型城镇化建设的过程中，仍然存在一些问题需要解决。
二、问题分析1·土地资源存在浪费：在城镇化过程中，土地资源使用效率不高，存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。
2·城市规划不合理：部分城市规划缺乏科学性和长远眼光，导致城市建设不平衡、资源浪费等问题。
3·农民工待遇不公：部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资拖欠等问题，导致其权益得不到保障。
4·城乡差距加大：城镇化过程中，城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。
三、对策建议1·加强土地管理：完善土地登记制度，加强土地使用权划分和监管，防止土地资源浪费和非法占用现象。
2·科学城市规划：制定更科学、合理的城市规划，注重生态环境保护和资源节约，推动城市建设有序发展。
3·保障农民工权益：加强对农民工的法律保护，建立农民工工资支付保障机制，维护农民工的合法权益。
4·增加公共服务：加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，缩小城乡差距。
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法律名词及注释：1·土地登记制度：一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。
2·城市规划：指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。
3·农民工：指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。
4·公共服务：提供给公众的福利和服务，包括教育、医疗、交通等。
农村城市化必须解决的四个基本问题
饲 卸反展双月 ｆ 刊Ｏ
维普资讯
的实 践 证 明是 成 功 的 ，但 仍 然 存 在 这 样 那 样 的 问 获思 想 的 产物 。 列 “ 如 出嫁 女 ” 的待遇 问题 ， 直 是上 访 的焦 点 ， 一 区委 二 、 会保 险 问题 社 社会 保 险 旨在保 证 社 会成 员 的 基本 生 活 ，通 过购 买 １１ ］ ５号 和 ［ ０ １７号 文 对此 都 有 明确规 定 。我们 有 ２０ ］
农村 股 份制 问 题 ； 是 农村 的社 会保 险问 题 ； 是农 村 以 及一 切 财产 全部 归 农 民所 有 ， 二 三 而且 量 化 到人 ， 免 了 财 避
医疗 保 险 问题 ； 四是 城 中村 改 造 问题 。这 四个 问题 ， 任 产 无 主或 收归 国有 。天 河 区政 府 是开 明的政 府 ， 城 市化 在
市化 过 程 中农 民 “ 洗脚 上 田” ，原 有 的种 养专 业 已无用 武
之地 ， 应 城 市谋 生 的技 能 和文 化 又 处 于弱 势 ， 短期 内 适 在 难 以适 应 城 市 化 的 要求 。农 民为 城 市 建设 贡献 了祖 祖 辈 辈赖 以生 存 的 土 地 ，我 们 有 责 任 使 农 民在 城 市 化 过 程 中 得 到 好处 和实 惠 。只有 共 享 城市 化 的 美好 成 果 ， 民才 会 农 拥 护城 市 化 ， 积极 参 与建 设 和 管理 好 自己 的家 园 。我 们 并 的 目标 是 ， 城 市化 的过 程 中 ， 有 农村 集 体经 济转 变 为 在 原 产 权清 晰 量化 到 人 的城 市股 份 制 经济 ，并不 断 发展 壮 大 ， 农 民转 变 为持 有 公 司股 权 的城 市 居 民 。 农 村 的 股 份 制 是 在 城 市 化 过 程 中诞 生 的 新 生 事 物 ，
城镇化存在的问题及建议
城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1：前言城镇化是经济社会发展的必然趋势，旨在推动农村人口向城市流动，提高居民生活水平和推动经济发展。
然而，在城镇化进程中也存在一些问题，需要我们深入分析和解决。
本文将详细探讨城镇化存在的问题，并提出相应的建议。
2：城镇扩张问题2.1 城市用地不足随着人口流入城市，城市用地需求不断增加，但城市规划和土地管理滞后，导致城市用地不足。
这使得城市发展受限，影响了城市功能的发挥和居民的生活质量。
【建议】加强土地管理，优化土地使用方式，提高土地利用效率。
制定合理的城市规划，合理分配土地资源，避免浪费和不合理用地。
2.2 城市拥堵问题城市中大量的人口集中导致交通拥堵成为了普遍问题，影响了城市发展和居民生活。
【建议】加强交通规划，优化公共交通系统，提高交通运输效率。
同时加强对私人汽车的管理，鼓励绿色出行方式，减少私人车辆数量。
3：社会问题3.1 城乡差距扩大城镇化进程中，城乡差距不断扩大。
城市资源和服务集中在城市，而农村人口则面临教育、医疗、社保等方面的不公平待遇。
【建议】加强农村基础设施建设，提高农村教育、医疗等公共服务水平。
实施农村人口的城市化政策，使农村人口享受城市公共服务。
3.2 城市贫困化问题城市中存在大量低收入群体，城市贫困化问题逐渐凸显。
这些低收入群体生活困难，社会稳定性受到威胁。
【建议】加强就业和社会保障政策，提高低收入群体的收入和生活水平。
建立完善的社会救助体系，确保贫困人口得到及时帮助。
4：环境问题4.1 城市污染随着城市人口的增加，产业发展快速，城市污染问题成为严重的环境问题。
大量的工业废气、废水和垃圾污染空气、水源和土壤。
【建议】推进绿色发展理念，加大环保力度，推行清洁生产和循环经济。
同时加强环境监管，对环境违法行为进行严厉打击。
4.2 自然资源浪费城市化过程中，存在自然资源的浪费现象。
大量的土地、水资源等被滥用，导致资源短缺和生态破坏。
【建议】加强资源合理利用和保护，制定相应的政策措施，鼓励节约型、环保型的生产和消费方式。
新型城镇化需要重点解决什么问题
新型城镇化需要重点解决什么问题新型城镇化是指在推进城市化发展过程中，以人为核心，注重人的发展和生活质量，注重资源环境的可持续利用，注重城市发展的协调性和综合性。
在新型城镇化的推进过程中，需要重点解决以下几个问题。
首先，需要解决土地问题。
城镇化推进过程中，土地资源的开发和利用是一个重要的问题。
传统城镇化模式下，土地往往被大规模开发和大规模建设，导致土地资源严重浪费和破坏。
因此，在新型城镇化中，需要通过科学规划和合理利用土地资源，提高土地利用效率，保护好农田和生态环境。
其次，需要解决人口问题。
城镇化推进过程中，人口流动、人口增长和人口结构变化是一个重要的问题。
传统城镇化模式下，人口流动和人口增长往往是无序和无计划的，导致城市人口过多和人口资源失衡。
因此，在新型城镇化中，需要通过人口规划和人口控制，合理引导人口流动和人口增长，实现城市人口的合理配置和人口资源的平衡。
再次，需要解决环境问题。
城镇化推进过程中，环境污染和生态破坏是一个重要的问题。
传统城镇化模式下，由于建设规模大、产业污染多，导致环境污染和生态破坏严重。
因此，在新型城镇化中，需要通过科学规划和生态保护，推动绿色发展和可持续发展，实现城市的清洁、美丽和宜居环境。
最后，需要解决社会问题。
城镇化推进过程中，社会问题是一个重要的问题。
传统城镇化模式下，由于城市基础设施不完善、社会服务不健全，导致社会问题频发，如教育、医疗和社会保障等问题。
因此，在新型城镇化中，需要通过提供优质的基础设施和社会服务，改善人民生活质量，实现社会和谐和社会发展的可持续性。
综上所述，新型城镇化需要重点解决土地问题、人口问题、环境问题和社会问题。
只有通过科学规划和合理利用资源，合理引导人口流动和人口增长，推动绿色发展和可持续发展，提供优质的基础设施和社会服务，才能实现新型城镇化的目标，提高人民生活质量，实现城市的可持续发展。
城市发展建设中存在的问题及对策分析
城市发展建设中存在的问题及对策分析随着城市化进程的不断推进，城市发展建设面临着一系列的挑战和问题。
在城市化背景下，问题和对策的分析可以帮助城市规划者和政府制定更有效的政策和措施，推动城市发展建设实现可持续发展。
本文将分析城市发展建设中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：土地资源受限城市发展建设需要消耗大量的土地资源，而土地资源受限是城市发展的一个重要制约因素。
城市扩张通常需要大面积的土地，但现有的土地资源有限且分布不均衡，导致城市化过程中可能出现大量的土地浪费和不合理开发。
对策一：合理规划土地利用政府应该加强土地管理，制定合理的土地利用规划，将城市化过程中需要用到的土地控制在一个可控范围内。
政府还可以通过引入土地节约、集约利用的技术和模式，降低对土地资源的需求。
问题二：城市环境污染随着城市化的推进，城市环境污染问题日益突出。
大量的工业生产和机动车辆的排放使得空气和水质受到严重污染，垃圾和污水处理问题也日益凸显，对居民的生活质量和健康造成了威胁。
对策二：改善环境管理政府应加强环境管理，建立健全的环境保护法律法规，加强监管力度，严厉打击环境违法行为。
政府还应大力推动可持续发展理念，加大对环保技术和装备的支持力度，鼓励企业和个人采用清洁能源和环保技术，减少污染物排放。
问题三：交通拥堵城市发展过程中，交通拥堵问题成为普遍存在的难题。
城市的交通系统无法满足日益增长的交通需求，道路拥堵、停车难、公共交通不便等问题影响了居民的生活和城市的运转效率。
对策三：优化交通规划政府应加大对交通建设的投入，优化交通规划，提升道路和公共交通设施建设水平。
政府还可以采取差别化的交通管理措施，比如限制汽车数量、推广公共交通和非机动交通工具的使用等，减缓交通拥堵情况。
问题四：社会保障体系不完善城市发展建设中，社会保障体系滞后于城市发展的需求。
城市化过程中，农民工和新市民面临着医疗、教育、住房等方面的社会保障问题。
政府应加大社会保障投入，完善社会保障体系。
城镇化建设中应注意的几个问题
城镇化建设中应注意的几个问题第一篇：城镇化建设中应注意的几个问题城镇化建设中应注意的几个问题一、城镇化建设要以人为本。
要保证农民的权益，防止土地被无序流转并非农化、农民被市民、被上楼、户口被市民化。
农村费税改革以来，中央对农村的总体政策是：“多予、少取、放活”，“城乡规划一体化，产业发展一体化，基础设施一体化，公共服务一体化”，最终实现““农业现代化，农村城市化，农民市民化”。
十七届三中全会后农村的土地政策是：明晰产权，用途管制，节约集约，严格管理。
上世纪五十年代的城乡分割，二元经济结构和重城轻乡体制导致了城乡差距过大。
从某种意义上讲，出现这些问题也是那个特殊时期城市化的后果。
城镇化和城市化的概念有较大差别，城市化可以通过城镇化来完成。
城镇化对中小城市和县域经济有着巨大的促进和支撑作用。
城镇化搞好了，既可以改变农村的状况，又可以缓解城市的压力，可以使劳动力就地转移，可以缓解和解决很多社会问题，也可以化解很多社会矛盾。
因此，农村的深层改革，城镇化是一个很好的载体。
搞新型城镇化建设就要以人为本，着力解决农民面临的实际问题和后顾之忧，要大力发展中小企业和第三产业。
城镇化建成后，既要让农民们享受到城镇化带来的实惠，又要让农民们有事干，更应该让他们的身份城镇化。
有了房子，有了养老金，有了社会保障，有了固定的收入，他们才能安居乐业，社会才能稳定，这才是真正意义上的城镇化。
对农民来讲，土地权是至关重要的。
工业化、城镇化、城市化，意味着让农民进城，让更多的农村劳动力外出打工。
城镇化尽可能让农民与市民享有同等的权利，而不是人为地、廉价地让农民丢掉宅基地和牺牲耕地，或用不正当的手段和极小的代价，把农民转移到城市，为市民和私营企业主提供廉价的劳动力，从而使农民失去基本的生存基础资源。
1949年以前，农村土地权属私人所有。
联产承包责任制之前，农村的土地归集体所有，农民共同劳动。
现在农村的土地所有权属于集体，承包权属于农民。
新型城镇化须解决三大问题
出版物刊名： 城市问题
页码： 101-101页
年卷期： 2013年 第9期
主题词： 城镇化;国务院发展研究中心;中心城市;土地资源;新华社记者;农民工进城;大中小城市;市民待遇
摘要：国务院发展研究中心金融所名誉所长、国务院参事夏斌近日在接受新华社记者专访时表示，搞新型城镇化主要体现在克服过去发展中的弊端，要重点解决三大问题。
首先，要解决好农民工进城后的住房、教育、医疗、养老等市民待遇。
其次，要解决好城市扩建中水、电、气、道路等建设中的节能、绿色、循环、生态文明问题。
第三，吸取他国教训，面对中国后工业化与资源、交通的矛盾困境，要防患于未然，要对中心城市的聚集与辐射效应、大中小城市的空间布局做事先的科学规划，节约土地资源，尽可能延续城市的生命力。
化解四大矛盾是提升新城建设生命力的关键-最新资料
化解四大矛盾是提升新城建设生命力的关键新城建设起源于20世纪初的英国，至今已有百年历史。
随着经济结构的变化和城市化历史的变迁，发达国家新城建设逐步放缓。
二战后，发展中国家新城建设也历经半个世纪，经验、教训颇多。
中同新城建设在快速发展的同时也存在一些问题，如不及时解决，将为新城建设和城市化发展埋下隐患，影响新城功能的发挥和生命力的提升。
总结国内外新城建设的成绩和不足，并进行深入反思，对化解中国新城建设四大矛盾、把握新城建设方向、提升新城建设生命力，将有所裨益。
一、国际新城建设的演进及经验教训新城建设理论源自英国社会学者霍华德的“田园城市”理念。
1902年霍华德提出建设“田园城市”的主张，力图寻找一条化解大城市矛盾的城市发展新路径，协调城市与乡村、人与自然的关系。
“田同城市”成为新城建设理论的滥觞。
1918年，奥斯本首次提出“新城”概念并充实了“田同城市”思想。
此后，新城建设成为城市规划理论的重要内容。
伴随着城市规划理论的演进，新城建设理论在建设理念、指导思想、决策方法、发展趋势等方面得以充实和丰富并指导实践。
与新城建设背景理论发展相适应，主要发达国家最早进行新城建设。
1903～1919年，英国先后建起两座“田同城市”，制定了《房屋法》，鼓励新城建设。
二战后，国际新城建设进入高潮，1946年英国颁布《新城法》，1965年法国提出《巴黎地区国土开发与城市规划指导纲要1965～2000》(简称SDAURP)规划并在巴黎南北两侧建立5座新城。
1975年，国际新城会议召开并成立同际新城协会，英国还成立商业性专门机构，为新城建设服务。
欧、美、日等国陆续创造了自己的新城模式，新城建设走向成熟阶段。
20世纪60～70年代，随着T业和大城市的过度集聚，以印度、巴西为代表的发展巾同家也开始进行新城建设。
他们基本秉持欧洲国家的理念和模式，但由于经济发展水平限制，新城建设多不成功。
上世纪90年代，面对新城困境和难以根除的大城市病，又出现许多新城理论，如卡尔?嘉瑞努的“边缘城市”理论、埃里克森的“动态理论”、卡斯泰尔斯的“流动空间理论”以及新兴的“网络城市理论”，力图重振新城建设。
中国推进城镇化发展必须破除“五个担心”
中国推进城镇化发展必须破除“五个担心”应发挥城乡接合部在推进城镇化发展、低成本吸引流动人口进城就业和定居的重要功能，大力发展小城镇建设，实现农村人口向城市人口的转化。
面对我国特大城市和大城市的城乡接合部，是流动人口的主要集中居住区的现实，一些专家提出，应发挥城乡接合部在推进城镇化发展、低成本吸引流动人口进城就业和定居的重要功能，大力发展小城镇建设，实现农村人口向城市人口的转化。
首先，探索集体土地用地制度改革，为流动人口进城定居创造条件。
在采取严格保护耕地的措施下，在城乡接合部地区探索集体建设用地使用权的改革模式，允许农村集体经济组织和农民在集体建设用地和宅基地建设流动人口住宅，出租或者转让给流动人口使用。
或通过挖潜改造旧镇区，进行迁村并点，解决小城镇建设用地问题。
其次，通过科学的规划，走出城乡接合部城镇化发展的独特道路，避免其他发展中国家在城镇化进程中出现严重的“贫民窟”现象在我国被复制。
部分专家提醒，规划要注意到我国低收入的农村人口进入城镇落户，无法承受高成本的规划设施，防止城镇发展中过多地注重形象、政绩工程，防止超标准修建不切实际的大马路、大广场、大公园和政府办公区，进而抬高城市门槛，拉大城乡差距，限制农民进城的倾向。
第三，允许城镇公共基础设施向流动人口集中居住的农村集体建设用地延伸，改善中心城市城乡接合部的小城镇流动人口集聚区的居住、生活条件和基础设施。
根据农村人口需要低成本向城镇转移的特点，安排城乡接合部的流动人口居住区以较低水平的基础设施条件，匹配廉价的出租屋，并相应地配套适用的公共基础设施标准，使这些接纳流动人口集中居住的区域逐步向功能完善的现代城市覆盖区过渡。
采访中，一些专家指出，打破“不完全城市化”束缚，推进城镇化发展，必须破除“五个担心”。
一是推进城镇化并不会导致“贫民窟”的出现。
虽然部分发展中国家在城镇化加速发展时期都出现了大量的“贫民窟”，但在我国可以通过户籍管理制度的逐步改革，有序有条件地分期分批解决流动人口进城定居落户。
中国特色城镇化道路的四个关键问题
中国特色城镇化道路的四个关键问题杨伟民【期刊名称】《城市与区域规划研究》【年(卷),期】2008(001)002【摘要】城镇化是实现现代化不可逾越的历史阶段.我国正处于城镇化加速发展的关键时期.思路明确、政策对头,城镇化将为我国经济持续增长和社会全面进步提供强大动力;思路不清、政策失当,城镇化进程也可能出现偏差.党的“十七大”提出了走中国特色的城镇化道路.要走出并走好这一道路,必须明确并把握好四个关键问题.第一,以农村人口进城就业并定居为核心推进城镇化.要改变以土地城镇化为中心、只允许农民进城就业、不允许农民进城定居的人口城镇化模式,使土地城镇化的规模与人口城镇化的规模相协调.第二,以城市群为主体形态推进城镇化.要改变传统的按行政区而不是按经济区、按城镇规模大小而不是按照资源环境承载能力和城镇综合承载能力推进城镇化的做法,把城市群作为推进城镇化的主体形态.第三,以优化现有建设空间结构为前提推进城镇化.要改变一味扩大城市建设占用农地、占用生态空间的做法,在不扩大或基本不扩大现有建设空间总面积、保持耕地总面积,并适度增加绿色生态空间的前提下,主要通过调整目前建设空间的内部结构实现城镇化水平的提高.第四,以改革体制、完善政策、健全规划为重点推进城镇化.要改变靠行政手段、急功近利地推进城镇化的做法.政府在推进城镇化中的主要职责是营造有利于城镇化健康发展的体制环境、政策环境和规划环境.【总页数】9页(P17-25)【作者】杨伟民【作者单位】国家发展和改革委员会【正文语种】中文【相关文献】1.中国特色城镇化道路的四个关键问题 [J], 杨伟民2.李伟:新中国70年中国特色城镇化道路的演进与发展 [J],3.中国特色的土地城镇化道路及其优化探析 [J], 张远4.中国特色城镇化道路研究:历程、困境及建议 [J], 于佳秋5.中国特色城镇化道路的制度创新研究 [J], 孙全胜因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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城镇化建设要先解决好4个问题
作者：康楠
来源：《经济》2013年第02期
《经济》：您认为下一步城镇化发展的重点内容是什么？
冯奎：城镇化的重点内容就是围绕人的城镇化推进一系列体制机制改革。
土地城镇化是人口城镇化的1.2倍较为合理，而我国2000-2010年达到1.8倍。
为了改变这种城镇化发展道路，就必须进行土地制度变革，进行城市投融资体制改革。
下一步，要针对农民工的市民化推进城镇化，优先解决举家迁移的农民工的市民化问题，重点解决第二代农民工的城市融入问题。
《经济》：城镇化发展要靠什么带动？
冯奎：城镇化发展必须依靠产业带动，城镇化从根本上来说是产业发展的结果。
过去我们主要依靠传统的制造业，未来我们要更多依靠服务业。
要重视从制造业链条中分离出来的生产性服务业对城镇化的带动作用，也要重视生活性服务业在吸纳就业人口方面的作用。
《经济》：当前，城镇化建设存在哪些主要问题？
冯奎：当前，城镇化建设存在4个问题。
一是城镇化总体水平仍然较低。
改革开放以来，城镇化率从19.8%提升到2011年的51.27%，实现了重大突破。
但与我们工业化水平、人均GDP水平相当的国家城镇化率一般都在60%以上。
而发达国家的城镇化率在75%以上。
二是城镇化质量不高。
中国城镇化率的大幅度提高，跟中国的统计口径有关系。
中国非农业户籍人口占全国人口的比重仅为34.5%，与51.27%的城镇论相比，两者相差达到16个百分点。
2亿多农民工在城镇就业和生活，但他们仍然不能充分享受到与城里人一样的公共服务待遇。
三是城镇可持续发展的能力较差。
大城市在发展过程中，人口、资源、环境、土地问题十分突出。
建制镇与集镇的总数将近4万，但其中有约25%的小城镇人口规模小，基础设施水平落后，缺乏有活力的产业。
城市群外延式扩张的痕迹明显，城市群内部不同城镇的资源占用不合理、功能分工体系不科学。
四是发展模式存在问题。
我国粗放式城镇发展特点明显。
据有关部门统计，我国652个城市，城镇居民人均建设用地已达到133平方米。
工业项目的容积率只有0.3-0.6，而国外工业用地容积率大都在1.0以上。
《经济》：在“两会”召开之际，您对城镇化建设还有哪些期望？
冯奎：从过去的经验和教训来看，一些地方实际上走的是一条削弱农业、剥夺农民、放弃农村的城镇化道路。
当前城镇化势头强劲，少数地方将城镇化与新农村建设片面割裂，不计条件讲城镇化，不愿多提新农村。
希望“两会”能够更加理性地分析城镇化带来的各种问题，推动形成有利于城镇化科学发展的良好舆论环境。