以不动产统一登记为契机推进智慧城市建设 - 北京超图 201501深圳
自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知
自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2019.06.17•【文号】自然资办函〔2019〕1041号•【施行日期】2019.06.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知自然资办函〔2019〕1041号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门：为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）要求，有效解决当前部门间网络联通、信息共享、业务协同等方面存在的实际困难，现就完善不动产登记信息管理基础平台（以下简称“信息平台”）网络运维环境，推动不动产登记信息共享集成有关工作通知如下：一、总体要求坚持以人民为中心，以保障信息安全为前提，以不动产登记流程优化图为依据，力争在2～3年内，全国所有地级及以上城市和具备条件的县区，从三个层面，分步骤完成信息平台布局优化和安全防护工作：将与企业和群众互动紧密的申请、受理等业务环节在2020年底前迁移至互联网运行，实现借助各种终端设备随时随地可申请、可查看；将审核、登簿等业务环节及数据迁移至与互联网逻辑隔离的电子政务外网（以下简称“政务外网”），与各级政府、相关部门政务服务平台应通尽通，实现跨地区、跨部门、跨层级网络互联和信息互通共享；将不动产空间图形数据及权籍调查成果审核环节部署在与互联网物理隔离的业务内部局域网（以下简称“业务内网”），确保数据安全。
在此基础上，统筹推进信息互通共享和“互联网+不动产登记”，大幅精简材料、节约成本、压缩时间、提高效率，切实增强企业和群众改革获得感。
二、主要任务（一）在互联网上构建“一窗受理、并行办理”的不动产登记网上办事大厅，推行线上统一申请、集中受理和自助查询。
超图软件行业解决方案及成功案例(2015)
一、智慧城市应用解决方案智慧城市时空信息云平台智慧城市时空信息云平台SGS V7是在数字城市地理信息公共平台的基础上，运用云计算、物联网、二三维一体化、移动GIS等新技术，全面融合城市各类信息资源，通过数据扩充、功能扩充和服务扩充等方面升级完善，形成的支撑智慧城市行业应用的公共基础平台，为云模式下建设区域一体化、行业一体化的智慧应用提供了更好的选择。
典型应用：重庆市地理信息公共服务平台澳门地理信息公共服务平台智慧颐和园地理信息公共服务平台……智慧城管综合应用平台超图软件“智慧城管”从“智慧城市”全局出发，围绕“全面感知、全面协同、全民参与”的大城管模式，引入新技术和新理念打造城市感知、城市指挥和全民城管三大平台，提供9大标准子系统和30多个特色业务子系统定制服务，以实现精确、敏捷、高效、全时段和全方位覆盖的精细化城市管理，助力美丽文明城市建设。
典型应用：西安市数字化城市管理信息系统北京市昌平区数字化城市管理信息系统桂林市数字化城市管理信息系统……智慧社管综合应用平台平台把“互联网+”理念融入社会管理创新实践中，利用新技术新理念将人、地、物、事和组织等基本要素纳入网格管理范畴，实现资源整合进网格、责任落实到网格、问题解决于网格，推动社会服务管理力量下沉，打通服务群众最后“一公里”，最终实现“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位”的管理格局。
典型应用：芜湖社会管理信息化平台怀柔网格化社会管理信息系统红安网格化社会管理平台……智慧管网解决方案方案以城市地下管线数据为核心，以“顶层设计、整体规划、共建共享”为原则，根据城市管线的规划、设计、审批、施工、运行和维护的各项需求为基础进行建设。
方案通过制定统一的地下管网信息管理办法与信息标准体系，构建统一的决策和信息服务管理平台，充分满足城市政府职能部门及权属单位对地下管线的应用需求，为社会提供多元化服务。
典型应用：潍坊市地下综合管线信息系统克拉玛依地下管线与空间管理平台济南卷烟厂管网综合管理信息系统……移动GIS解决方案方案以移动互联网技术为支撑，结合北斗、GPS或基站等定位手段，借助于移动智能终端（智能手机、平板电脑和智能GPS等），将众多行业业务与移动GIS深度结合，从而为用户提供资源普查、移动执法、移动巡检、应急减灾和社会服务等更专业、更精细的移动GIS服务。
超图数字城市地理信息公共平台-信息服务子系统-用户手册V6.0
第2章 第3章 3.1 3.2 3.3
3.4
3.5
3.6
3.Байду номын сангаас 3.8 3.9
超图数字城市地理信息公共平台
信息服务子系统-用户手册
3.9.1 服务区分析 ............................................................................................................... 27 3.9.2 最佳路径分析 ........................................................................................................... 28 3.10 地图缓存服务........................................................................................................................ 29 3.11 三维服务................................................................................................................................ 31 3.12 地理编码服务........................................................................................................................ 31 3.12.1 正向匹配 ....................
济宁市智慧城市继续教育较全面的继续教育题库
1一、单选题（每题2分, 共30题）1.下列四个层次要素中, 哪个是支撑都市更加“智慧”的核心？答案对的物联感知层网络通信层智慧应用层数据及服务支撑层2.智慧都市建设的首要工作是？答案对的信息系统建设科学的顶层设计技术升级新技术开发3.数据原则化中的核心是？答案对的数据收集原则数据管理基本原则数据仓库建设数据互换4.将信息按一定的原则和措施进行辨别和归类, 并建立起一定的分类系统和排列顺序的根据是什么？答案对的信息内容的大小信息的来源信息内容的属性或特性信息解决流程5.SOA作为一种面向服务的架构方式和实现技术, 有关其核心实质说法错误的是？答案对的保持静态动态组合松耦合粒度化6.FEA的五大参照模型中, 可以用来分析每个IT项目支持的具体业务域、业务线和业务子功能, 从而避免针对同一业务功能的反复建设的是？答案对的绩效参照模型业务参照模型服务构件参照模型数据参照模型7.如下有关智慧都市的描述中哪一项是错误的？答案对的智慧都市是一种复杂的相对静态的体系智慧都市的顶层设计的内容, 不也许只用信息系统建设的思路和措施来进行不能单纯用老式信息系统措施自上而下分解去进行智慧都市的蓝图也将是一种不断演进的过程8.“为居民、公司和社会提供及时、互动、高效的信息服务”, 此内涵为智慧都市发展的？答案对的原则手段核心分支9.当一种主体拥有完整数据、信息集合, 该主体所面对的虚拟世界的一种数字化映像是？答案对的虚拟数据视图虚拟数据汇聚与存储虚拟数据融合与解决虚拟智能挖掘分析10.智慧都市模型中, 不属于数据及服务支撑层核心技术的是？答案对的云计算技术射频辨认技术大数据技术SOA11.下列选项中, 有关智慧制造系统“深度互连层”的表述, 错误的是？答案对的减少产品制导致本对多种工厂实现分散管理实既有效的信息共享和资源调配为制造公司提供强有力的市场竞争力12.有关济宁市智慧都市建设的实行意见（济政字〔〕113号）文献, 其中有关其指引思想说法错误的是？答案对的环绕建设市信息技术产业基地核心目的坚持以智慧都市应用为导向以智慧产业发展为基本以信息资源整合共享为核心13.有关济宁市智慧都市建设的实行意见（济政字〔〕113号）文献, 其中不属于指引思想中三个重点的是？答案对的政府创新服务产业转型升级民生改善提高信息消费迅速发展14.下列选项, 体现济宁市宽带网络提高的是？答案对的全面提高网络覆盖面和服务质量安装并运营互联网公共上网场合安全管理系统加快全市移动互联网发展统筹推动三网融合发展15.济宁市环绕建设省信息技术产业基地核心目的, 其基本是？答案对的智慧都市应用智慧产业发展信息资料整合共享教育信息资源共享16.“面向服务顾客提供服务支撑平台所发布的服务的分类浏览功能”, 此为SOA所能提供的服务类型中的？答案对的服务查询服务管理服务集成服务导航17.描述服务的内容、表达、管理方式及其她属性, 属于服务支撑平台原则规范体系的哪种规范？答案对的服务监督规范服务元数据规范服务分类规范服务管理规范18.下列有关国内智慧都市建设所处现状, 表述错误的是？答案正都市建设目的缺少科学、全面的结识都市在规划和建设中缺少根据存在盲目投资建设的状况智慧都市建设整体尚处在成熟阶段19.下列选项中, 成为加强和创新社会管理和服务的重要手段的是？答案对的信息技术传播技术资源分派20.下列选项中, 不属于智慧交通系统在交通管理上转变的是？答案对的粗放向精细被动向积极互动向单一老式向现代21.下列选项中, 不属于智慧交通系统综合运送管理体系特点的是？答案对的实时节能精确高效22.下列选项中, 不属于目前国内从事智能交通行业3S的公司是？答案对的IS RS GIS GPS23.下列选项中, 智慧医疗的信息化医疗系统是？答案对的全面互连互通互通与封闭相结合完全开放24.下列选项中, 不属于以集成互换为核心的智慧医疗架构构成的是？答案对的服务消费渠道应用层基本层集成互换层25.下列选项中, 有关智慧教育对政府决策支持的表述, 对的的是？答案对的深度分析信息资源内部的各潜在关系实现区域内学校视频安全监控的整合及集成统一实现教育资源分类及时发现负面发展趋势26.下列选项中, 不属于智慧物流平台典型需求的是？答案对的政府评估与服务行业资源整合与服务综合信息服务物流电子商务27.下列选项中, 不属于终端数据采集的是？答案对的货单号码扫描实时理解车辆位置信息输入上传签字、货品拍照28.智慧物流应用的多种渠道访问服务体目前？答案对的可增进物品在收件、配送、投放等过程中各类感知设备的服务化实现交通、海关、工商、税务等部门之间信息的整合与共享应用波及交通、海关、工商、税务、银行、公司的部门之间的业务协作来提供高效快捷的物流服务提供物流通、配货通、联盟车库、车管家等基于SOA的SaaS应用29.大气污染属煤烟型污染, 以尘和酸雨危害最大, 酸雨污染最重的是？答案对的长江以南青藏高原以东四川盆地华中地区30.智慧园区中, SOA支撑平台对各类SOA服务提供的必需的支持, 不涉及？服务提供计费积分管理账户管理云技术管理二、多选题（每题4分, 共5题）1.3月, 欧盟委员会出台《欧洲战略》, 提出的“三项重点任务”为？集中型增长智慧型增长可持续增长包容性增长2.根据智慧都市建设问卷调查的调研成果, 公司和顾客（政府、事业单位）目前最为注重的三个“智慧都市关注领域”为？答案对的智慧政务智慧交通智慧物流智慧公共服务3.下列选项中, 属于“智慧都市技术参照模型”层次要素的有？答案对的物联感知层网络通信层数据融合层服务融合层4.“智慧都市技术参照模型”中, “物联网感知层”波及的代表性技术涉及？射频辨认传感技术智能嵌入技术5.根据有关济宁市智慧都市建设的实行意见（济政字〔〕113号）文献, 济宁市智慧都市建设的基本原则涉及？答案对的统筹规划, 重点突破资源整合, 开放共享拓展应用, 发展产业政府引导, 市场为主三、判断题（每题2分, 共10题）1.智慧都市被多数专家觉得是在数字都市基本上的发展和延伸。
SuperMap不动产登记信息管理平台解决方案
SuperMap不动产登记信息管理平台解决⽅案1.不动产统⼀登记背景1.1 什么是不动产统⼀登记不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的⾏为。
不动产是指⼟地、海域以及房屋、林⽊等定着物。
不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。
1.2 不动产统⼀登记内容、⽬标2013年11⽉20⽇召开的国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建⽴不动产统⼀登记制度，由国⼟资源部负责指导监督全国⼟地、房屋、草原、林地、海域等不动产统⼀登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统⼀”。
图1四统⼀登记的原则、内容、⽬的、成果各地在中央统⼀监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统⼀到⼀个部门，其中⾏业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。
不动产统⼀登记将集成整合⽬前分散在各部门的不动产登记数据，建成覆盖全国的不动产登记数据库，建⽴不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，推动建⽴不动产登记信息依法公开查询系统。
按照完善制度、⽅便群众、统筹兼顾、平稳实施的原则，在基本实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统⼀”的基础上，加快形成权界清晰、分⼯合理、权责⼀致、运转⾼效、法治保障的不动产统⼀登记体系，最终实现各类不动产从分散登记到统⼀登记的转变，保障不动产交易安全，保护不动产权利⼈的合法财产权。
1.3 不动产统⼀登记实施进度2013年3⽉28⽇，国务院办公厅发布《关于实施〈国务院机构改⾰和职能转变⽅案〉任务分⼯的通知》中提出的各项任务进⼀步细化，并明确了部门分⼯和时间表，国⼟资源部会同相关部门，按照党中央、国务院的总体部署，制定了不动产统⼀登记制度实施的时间表和路线图，明确从2014开始⽤1年时间建⽴基本制度，2年时间健全配套制度，开展衔接过渡，3年时间形成制度体系，正常有效运转，4年时间提供依法信息查询服务。
智慧城市运营中心建设方案
智慧城市运营中心建设方案目录一、前言 (3)1.1 编制目的 (3)1.2 编制依据 (4)1.3 术语解释 (5)二、智慧城市运营中心概述 (6)2.1 智慧城市运营中心的定义 (7)2.2 智慧城市运营中心的功能定位 (8)2.3 智慧城市运营中心的发展趋势 (10)三、智慧城市运营中心建设内容 (11)3.1 基础设施建设 (12)3.1.1 数据采集系统 (13)3.1.2 数据传输系统 (14)3.1.3 数据处理系统 (15)3.2 应用系统建设 (16)3.2.1 智能监测系统 (18)3.2.2 智能调度系统 (19)3.2.3 智能决策系统 (20)3.2.4 智能服务系统 (21)3.3 管理与运维体系建设 (22)3.3.1 组织架构 (23)3.3.2 人员配置 (25)3.3.3 运维流程 (26)3.3.4 安全保障 (28)四、智慧城市运营中心实施步骤 (30)4.1 项目立项与规划阶段 (30)4.2 项目设计与开发阶段 (31)4.3 项目测试与上线阶段 (34)4.4 项目运维与升级阶段 (35)五、智慧城市运营中心保障措施 (36)5.1 组织保障 (37)5.2 技术保障 (39)5.3 制度保障 (40)5.4 人才保障 (41)六、智慧城市运营中心评估与持续改进 (42)6.1 评估指标体系 (43)6.2 评估方法与流程 (45)6.3 评估结果与应用 (46)6.4 持续改进机制 (47)七、结语 (48)一、前言随着信息技术的飞速发展和城市化进程的加快，智慧城市已经成为全球城市发展的新趋势。
智慧城市运营中心作为智慧城市建设的核心，承担着整合各类城市资源、提升城市管理水平、优化公共服务、提高市民生活质量等重要任务。
本方案旨在为政府部门、企事业单位以及社会各界提供一个全面、系统的智慧城市运营中心建设方案，以期推动我国智慧城市建设的健康发展。
在实际操作过程中，我们将根据不同城市的实际情况，灵活调整和完善方案内容，确保智慧城市运营中心能够真正发挥其应有的作用，为城市发展和市民生活带来实实在在的改善。
超图智慧房产解决方案
3. 语音呼叫查询
4. 短信自动通告 5. 统一时间管理 6. USB-KEY论证 7. 电子大屏发布 8. 指纹识别技术 9. 扫描和数码成像技 术 10. IC卡身份证识别
基于手持设备和PAD外业调查和修补测房屋楼幢面
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资金调拨 信息变更 银行对接(预售备案归集) 单一产权确认
缴交统计查询 预售备案及初始登记等台账 缴费单补打 档案卷皮打印
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智能化数据采集 互联互通、智能服务 二三维一体化
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智慧房产六大特点
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“以图管房房屋落地不重不漏精确管理”
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专业数据生产软件—房产基础测绘
SuperMap D-Producer 针对房产基础测绘的成图软件
SuperMap不动产统一登记+++【不动产业务介绍】【V1.0】
权籍 管理 系统
业务网应用
互联网应用
云 管 理 平 台
数据即服务 平台即服务
登记数据服务
地图数据服务
专题数据服务
影像数据服务
网 络 与 安 全 保 障 体 系
云基础服务
应用支撑服务
应用开发服务
应用接入服务
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设施即服务
计算
存储
网络
灾备
市、县——不动产登记信息管理基础平台
市 县 市 县 市 县 权利人
国家
省级
制定标准 负责指导监督全国不动产登记工作 建立统一的不动产登记信息管理基 础平台
市、县级
负责本行政区的不动产登记工作 跨县级的不动产登记分别办理，不能办 理的由共同上一级办理
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国土资源部职责
—— 统筹推进和顶层设计全国各级不动产登记信息化建设，负 责建立统一的不动产登记信息管理基础平台并提供应用服务支撑。
不动产单元是指权属界线 封闭、具有独立使用价值 以及惟一编码的空间。
无房屋等建筑物、 构筑物以及森林、 林木定着物的土地、 海域，以土地、海 域权属界限封闭的 范围为不动产单元。
有房屋等建筑物、构筑 物以及森林、林木定着 物的土地、海域，以该 房屋等建筑物、构筑物 以及定着物与土地、海 域权属界限封闭的范围 为不动产单元。
开放性、包容性、安全性、高效性，并以数据标准化整合、汇集为基础
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总体技术路线
不动产登 记统一接 入服务 不动产登 记服务 不动产登记信 息共享、查询 与分析服务
面向各类用户，通过网络提供不 动产登记信息的查询、分析、交 换、共享服务和登记业务办理服 务。
提供数据支撑。包括覆盖全国的、 通过历年土地、房屋、林地、草 原、海域登记积累的登记信息。 不动产登记数据通过日常登记业 务实时动态更新。
不动产登记中存量房地数据整合技术研究
158 |R E A L E S T A T E G U I D E不动产登记中存量房地数据整合技术研究李雨熹 (邹平市自然资源和规划局 山东 滨州 256200)[摘 要] 不动产登记房地数据整合涉及到很多工作,文章以城市房地数据为例,分析并讨论了目前的房地数据现状,并据此制定并完善了其业务开展过程,明晰与之相对应的登记工作内容,认真分析并考虑目前房地数据整合工作中存在的问题,将房地协同整理技术㊁内外业协同技术和数据匹配技术相结合,修订和改进已有的房地数据整合工作,使登记数据的完整性得到全面提升,为以后的数据整合管理工作奠定良好的基础㊂[关键词] 不动产,登记,房地数据,数据整合[中图分类号]P 208 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2024)06-158-03目前,在我国现行的 分散式 不动产登记管理工作中,仍然存在着一些明显的不足,导致所得的数据无法反映出有关房地数据的真实情况㊂在新时代,政府已经开始整合和改进现行的不动产登记系统,在这个过程中,相关工作人员要将数据匹配技术㊁内外业协调一体化技术㊁房地协同整理技术等有机地结合起来,保证数据整合工作的高效实施与完善㊂1 不动产登记房地现状1.1 不动产登记流程在土地登记操作中,一般都是以宗地记录为基本操作单位㊂与此同时,有关的工作也要以使用人为主体㊂目前,我国的土地登记工作中,所具有的基本工作程序为:登记㊁申请㊁权属审批㊁证书的审核㊁发放等相关工作㊂1.2 登记业务的要素其中,土地登记的内容包括:土地确权登记,土地初次登记,土地变更登记㊂而相应的房产注册操作,其相应的控制内容则是以房产所有权人为主体进行有关工作㊂在相应的房产登记工作中,主要是以房产为主体,针对抵押权㊁转让权,主要是预告㊁注销等相关的登记操作,与之相对应的登记程序包括:预登记事项申请,登记事项受理,审核,发放证书,存档及其他相关工作㊂所以,土地注册和房产注册,二者的工作过程基本上是一样的,只是工作的职能部门和登记内容有所不同㊂概括地说,在目前的房地登记管理业务中,它包括了对财产的第一次登记,也包括了随后的财产变动㊁转移登记㊁变更登记以及取消登记㊂1.3 不动产登记房地数据分析1.3.1 房地登记资料的内容有关部门在对房地登记资料进行分析和管理时,主要是将原始档案和对应的一手材料相结合㊂在实践中,公共注册数据主要是指企业的基本注册信息,其中包含了企业的地理位置,自然地域状况和空间边界等㊂同时,注册内容也包括了产地和产地的所有权主体㊁产权类型㊁内容㊁产权的来源等,同时也包括了部分审批㊁注册等有关资料㊂1.3.2 房地注册资料的相同和相似之处在相应的地籍信息管理工作中,一般都是以宗地为基本单位来进行相关的组织和控制㊂所以相应的房屋登记工作也必须以住宅单位为单位进行组织和控制,并且所获得的房屋注册资料,也是进行有关基础单位组织工作的重要参考,而房屋地籍则是对有关数据的属性进行控制㊂在登记程序㊁登记管理内容层次等方面,二者在数据内容㊁结构和组织上仍有不同㊂不动产登记中记录的地理位置信息与不动产登记记录的信息在空间层次上有一定的联系,但二者之间又有一定的矛盾与冲突㊂所以,必须与数据整合操作相结合,才能在现阶段对住宅和土地进行统一管理,实现最后的不动产登记㊂2 不动产登记存量房地数据工作中遇到的问题2.1 数据收集的标准和格式存在差异在传统的不动产登记操作中,实现房屋㊁土地㊁林地㊁草原㊁海洋等相关的房地数据是分别登记和控制的,所以相关工作所涉及的各个部门都不一样,相应的数据数据存储方式也是不一样的,在统计标准㊁统计规模和统计手法等方面都不一致㊂其次,采集到的数据在形式层次上不统一,从而影响了最终整合操作的质量㊂比如,在以前的不动产房地登记控制工作中,仍然采用分散登记的控制方式,造成了房产和土地在资产层次上仍然存在着二次抵押的现象,同时,由于不同部门之间的信息不及时沟通,权责划分不清,导致相关的登记管控工作和数据整合工作不够完善㊂2.2 属性数据缺失,不匹配目前,我国不动产登记房地数据的一体化工作中,仍存在着房屋登记序号重复的问题,而房屋的属性信息,如房屋的主体结构㊁图形拓扑关系等,也缺少了对应的相关信息㊂其次,房子和它的产地都有一个基本属性上的偏差,导致房子和土地在图表水平上都是不完整的㊂总的来说,在目前的情况下,各部门所登记的图关联信息并不是完全一致的,不能很好地进行一体化数据整合服务㊂2.3 基本数据和信息不完备在相应的登记业务层次上,也有缺位的关系㊂与此同时,历史资料或已有登记资料的状况也不尽相同,目前不动产物权的抵押㊁查封等状况尚不清楚,与之相对应的房地关系属性中所包含的信息也不够全面,因而在表述上也有不同㊂此外,在对房屋所有权人基础信息进行登记的时候,也会遇到一些与此相关的问题,比如,房屋所有权人的身份证号是错的,相关的登记信息数据也是不完整和不一致的㊂3 房地数据整合中的关键技术3.1 数据协调一致目前,我国不动产证核发工作的迫切性日益增强,因此,在实施数据整合管理工作中,必须实现登记发证业务同步开展的工作管理方式㊂所以,在传统的工作管理方式中,首先是将数据的整合放在第一位,只有在确定了数据的准确性之后,才能进行下一步的业务办理操作,这已经不能满R E A L E S T A T E G U I D E |159足工作开展的需要㊂所以,为有效提高相关工作管理的质量与效率,减轻不动产登记发证工作的负担,相关工作人员必须做到对数据进行有效的整合与控制,形成房地协同整理㊁数据分析同步开展的工作运行方式㊂3.2 内外业协调3.2.1 改进数据可靠性(1)在对相关数据进行整合分析时,会出现时间和空间拓扑上的不一致性,因为房屋和地块间的关联数据缺少或者数据失效的情况㊂所以,在实施数据整合管理工作的过程中,如果土地和房子自身在数据层次上出现了差错,那么就必须将地块完全作为整合相关工作的基础作业单位,要对有关数据进行及时的检查与控制,若有数据遗失,相关工作人员需再次进行数据采集,完成有关数据的收集㊁整理和归纳㊂(2)若对应的数据本身的结构层次上出现了异常的拓扑,则需要有关工作人员严格遵循有关规范的规定,并查阅已有的文件材料,才能解决该问题,尽量采用权籍调查的工作管理方式,有效地补充和完善有关的图表资料,保证注册资料及有关资料的基本完整与可靠㊂3.2.2 改进数据的空间图象条件(1)若在相应的房产资料中出现了比较完备的空间分布图,工作人员就必须结合行业资料来精确鉴别房产所在的位置㊂(2)当对应的房屋数据在空间图层次上不能满足相关要求时,需将已有的档案数据与实地勘测成果相结合,对已有用地的空间定位进行匹配与改进㊂(3)如果相应的住宅用地信息在空间表达层次上有不明确的现象,那么就必须通过实地勘测来实现对其的有效验证与控制㊂(4)最主要的是,在完成了房产㊁土地和内部行业数据的核对和管理以后,还必须完成数据的统一编码,并产生对应的核实表㊂(5)在内部和外部行业协调融合的工作管理机制下,能够保证有关数据的一致性,同时也能对目前的住房和土地利用状况进行全面的测量,以相应的控制为依据,对有关数据进行验证与分析,保证数据的真实性与有效性㊂3.3 数据比对技术(1)在相应的房地数据整合技术中,必须要对相应的房地数据进行高效的匹配与管理,而其中的数据匹配技术又是其中的核心㊂(2)尤其是要实施数据匹配技术,目前的数据整合管理工作中,需要将地名㊁地址和相关的匹配技术与现有的房产和土地信息数据相结合,并与相关的算法相结合㊂比如,将语义相似性匹配算法㊁数据剔除算法等技术相结合,对数据进行高效的分类与管理㊂(3)与此同时,在此过程中,工作人员也要努力建立起相应的住房和土地登记相配合的操作制度,将房屋的基础设施落实到房屋上,并将其移交给村民㊂(4)借助相应的 人-房 匹配技术,能够高效地完成房屋信息登记工作㊂在联合使用相应的编码技术的情况下,可以保证编码工作的稳定和高效㊂3.4 数据仓储及字词相似性比对技术数据仓库是对存量房地数据进行抽取㊁转化㊁净化和加载的一项关键技术㊂数据提取就是通过手工对数据进行分析,制定出相应的规则,并从中抽取出满足要求的数据㊂资料的转化,首先是资料的格式与规范的处理㊂二是对具有多种语义的数据进行分块处理㊂三是在抽取后,将对象的内容与对象的内容进行对应㊂为了保证数据符合入库的需要,在对数据进行提取㊁变换之后,还需要对其做进一步的清理,重点是对数据的完整性与一致性进行调整㊂数据加载就是将整理好的资料,根据数据库的管理方法,对不动产的统一注册数据库进行入库㊂4 后续房地数据整合思路4.1 存量资料的查漏补缺通过对房屋㊁土地已有存量进行登记,图表数据,根据现有的数据标准和技术规格,将档案数据等数据进行转化,得到一组满足技术规范的数据集合,并由熟悉登记业务和创建数据库的工作人员,根据逻辑关系,将源数据和目的数据的对照表㊁房地数据关系匹配表等内容结合起来㊂对于仅有文件资料的存量资料,可以委托第三方组织进行计量,形成标准化资料㊂对于现有的部分电子信息,按照 从简单到复杂㊁逐步推进 的原则,将已有数字化成果的土地和房屋信息进行整合㊂对已形成的数字化数据,应将其录入到不动产登记系统中,并对其结果进行核查,其中涉及到与纸质记录材料的一致性㊁权利关系㊁强制性信息等方面的核查㊂4.2 房屋与土地资料的比对经过历史数据的转换,查缺补漏,实现房地数据的关联㊂在建筑物之间的关联中,首先对建筑物的单体建筑物㊁建筑物的落宗以及建筑物的属性进行了关联㊂然后,对土地登记数据中的不动产证号㊁权利人和土地位置等属性信息进行模糊匹配,并对不动产数据中的不动产证号码㊁权利人㊁房屋位置等进行模糊匹配,并在此基础上构建房屋与房屋数据间的关联㊂在输入资料后,核对输入资料的结果,并加以补充和完善㊂最后,根据‘不动产登记数据库标准(试行)“,对各类不动产单元数据㊁权利人数据㊁登记业务类型等进行标准化整理,建立一套空间与非空间数据相关联㊁信息清楚完备的数据库,并核查数据的唯一性,保证每个不动产单元都有唯一的不动产单元编号㊂4.3 历史档案的数字化雇佣一支专业的团队来整理和扫描历史档案,将符合最终需求的资料与纸质档案一起,对每一份文件都进行逐一的核对和补充,尤其是那些有遗漏或有差错的纸质文件,要加以修正和补充,从而使入库的存量数据更加准确㊂5 房地数据整合的案例5.1 案例情况结合目前房地数据整合的实际情况,以目前某城市空间数据整合为例进行了实证研究㊂在实施基础不动产登记操作时,常常要以城市规划组织部门和地区自然资源局为工作的主要对象,从而达到改进和控制地方住宅和土地存量数据的目的㊂在完成准确的不动产注册编码工作之前,有关工作人员必须借助相应的注册系统,将房地协同管理和整理的工作过程与工作流程相结合,从而达到高效的对房地体系进行有效的控制和整合㊂通过系统的实际运作环节和内外部业协同融合的工作管理机制,对全市的每一块地进行一对一的核查管控,保证了房屋信息的准确㊁完整,为今后的整改工作奠定了良好的数据基础㊂(下转第162页)162 |R E A L E S T A T E G U I D E4 B I M 应用前景与展望B I M 技术应用从开始应用于建筑工程的某个阶段或者某一个专业上的技术运用,正逐渐深入应用于项目设计㊁施工㊁运维的各个阶段,如三维设计㊁虚拟施工㊁智慧运维等方面的协同发展,全生命后周期应用已经成为B I M 技术应用的明显趋势㊂随着B I M 数据标准的逐渐建立㊁完善和统一,B I M 信息在项目的各个阶段实现传输和共享瓶颈的突破,B I M 技术将实现较为成熟的全生命周期应用㊂4.1 B I M 与互联网的联合应用面向B I M 应用的互联网基础设施建设规划与布局㊁数据中心等,将在近几年中将不断完善㊂基于互联网的B I M 云端 的工作模式将会越来越多,通过网络实现了专业间㊁企业间模型和应用数据的共享和工作协同㊂4.2 B I M 与V R \A R 的深化应用B I M 是在项目开始之前,根据设计方案创建的三维建筑模型,V R 是在工程项目施工过程中一种现实的虚拟,B I M 与V R \A R 就更广泛地应用于项目设计㊁施工和管理的过程上,对工序流程有指导作用,还可以与客户之间进行交互活动[4]㊂4.3 B I M+G I S 的拓展应用B I M 技术为城市中的建筑物数字化提供了技术路线和方法,G I S 技术实现了城市地理信息的数字化,这两种技术的有机融合,将实现了城市信息模型从微观到宏观的完美整合,起到互补的作用,将在城市更新㊁城市规划设计㊁建筑设计㊁环境安全㊁城市管理等领域带来广阔的应用发展空间,图5㊂5 结语综上,B I M 技术在上海紫竹科学园区MH P O 项目中的综合应用,为建筑全生命周期管理实现了及时性与高效性,为智慧城市建设提供了理论与实践依据,为建筑工程管理的生态化与可持续性发展提供了强有力的保障[5]㊂图5 B I M+G I S 的拓展应用图参考文献[1] 周丽娜,周庆旭.B I M 技术在中国应用现状与发展趋势研究[J ].工程建设与设计,2024,(1):141-144.D O I :10.13616/j .c n k i .g c j s y s j.2024.01.043.[2] 牛鹏鑫.装配式构件厂生产技术管理的B I M 应用与优化策略[J ].智能建筑与智慧城市,2024,(2):95-97.[3] 徐伟,李志鹏,闫雪萌等.B I M 在建筑全生命周期成本管控中的应用研究 以富华公馆小区为例[J ].建筑经济,2023,44(6):65-72.[4] 甘雨平.5G+V R 技术在建筑工程项目管理各阶段的应用分析[J ].四川建筑,2023,43(4):290-292.[5] 梁志刚,宋子鑫,黄昊.B I M 技术在建筑设计中的应用及推广策略[J ].城市建筑空间,2023,30(3):119-121.(上接第159页) 5.2 完成案例在这一流程中,也要进行有效的规划与控制,通过基础的数据比对技术,对相关地区的房屋数据进行高效的匹配与管理㊂然后,才能进一步改进房屋的代码工作㊂从对应的工作过程中可以看到,有关地区的工作管理效果很好,具体效果表现在房屋数据的整理完备程度方面㊂5.3 案例总结在匹配工作完成后,对已有明确的空间区域定位的房屋信息进行核实,并与内部㊁外部和行业协同融合的工作管理机制相结合,实现对房屋和土地等有关不动产的编码控制操作,完成最后的房地产整合核查表格的编制与改进㊂在核对表的制作与完善工作完成后,相关的质检人员会对相关表单的空间属性及其要素的匹配性进行分析与考虑,从而达到检查相关数据的目的,这一点可以从最后的检查结果中看到㊂它符合不动产统一登记管理的工作需要,所以这种操作方法和采用的技术方法工作效果很好,可以对有关数据进行高效的整合分析㊂6 结论和建议总的来说,目前我国的存量房地数据整合工作还存在很多工作要做㊂有关部门要认真㊁全面地考虑数据整合工作中出现的问题,并根据实际情况制定出相应的控制对策㊂另外,工作人员也要做到对有关数据进行有效的整合与使用,使相关管理工作的信息化程度得到充分提升,保证房地数据的整合工作得以稳定㊁高效地实施㊂参考文献[1] 韩永清,宋晓蛟,赵峰.不动产登记中存量房地数据整合技术研究[J ].测绘与空间地理信息.2023,46(11):216-218,221.[2] 吴承满.不动产登记中的房地存量数据整合研究与实践[J ].中国房地产业.2020,(21).[3] 郑智华.不动产登记中的房地存量数据整合研究与实践[J ].国土资源信息化.2018,(1):29-32.[4] 肖威娜.不动产统一登记存量数据整合利用浅析[J ].国土资源导刊.2018,(1):86-90.[5] 耿冯康.不动产登记存量数据清理整合实施与研究[J ].地理空间信息.2018,16(10):12-13,10.[6] 赵海强,陈小燕.整合存量数据提升数据利用效率[J ].中国建设信息化.2021,(22):74-75.。
超图-互联互通的SuperMap不动产信息管理平台-杨憬
全市分别登记库
市本级租户
系统
经济发达区域库 县级租户 地级市租户 县级租户 地级市租户 县级租户
县级租户 AABBCC
县级用户 AABB
经济落后区域库
租户配置表
租户数据库位置 IP+端口+实例
以地级市为物理数据库(虚拟机)
若干服务器组成的虚拟机管理平台
P29
核心数据模型
P30
不动产登记的核心对象
初始登记 变更登记 预告登记 更正登记 异议登记 他项登记
登记机构 人口库 设立 变更 转移 灭失 建筑库
流动性 跨区域
权利人
不动产 登记簿
不动产
属地化 不动性
法人库
权利/证书
地理库
P31
不动产登记的核心数据特点
属地性、不动性 空间化---多边形(Polygon)—立体化
流动性 非空间化
房屋(户室) 构筑物 建筑物(楼栋) 宗地/宗海
利害关系人
查询
共享
本地登记机构
P17
应用模式二：业务数据库在云端
上级云平台
不动产数据库
登记信息系统 查询、共享、分析系统
本地共享机构
国土 住建 海洋 农业
协同 共享
林业
社会公众
权利人
信息
安全的前置数据服务
查询
本地查询机构
公安 工商 民政 金融 税务 审计
利害关系人
查询
本地登记机构
共享
P18
设计思路：基于WebAPI开发与扩展模 式的融合过渡
P15
设计思路：基于WebAPI开发与扩展模 式的软件架构
基于API的安 全控制
统计分析 系统
不动产登记信息化建设体系
不动产登记信息化建设体系（实用版）目录1.不动产登记信息化建设的重要性2.不动产登记信息化建设的现状与挑战3.不动产登记信息化建设的对策建议正文一、不动产登记信息化建设的重要性不动产登记是保障不动产权利人合法权益的重要手段，对于维护社会经济秩序和促进房地产市场健康发展具有重要意义。
随着信息技术的飞速发展，不动产登记信息化建设已成为提高不动产登记服务效率和质量的必然趋势。
不动产登记信息化建设能够提高登记效率，缩短办理时限，减轻群众负担。
通过信息共享和业务协同，实现不动产登记的快速办理，提高办事群众的获得感、幸福感、满意度。
不动产登记信息化建设有助于规范登记行为，提高登记准确性。
通过统一登记系统、统一数据标准和统一业务流程，确保不动产登记数据的准确性和一致性，避免因信息不对称导致的登记错误。
不动产登记信息化建设可以加强监管，提高不动产市场的透明度。
通过对不动产登记数据的实时监控和分析，为政策制定和市场监管提供有力支持，促进房地产市场的健康发展。
二、不动产登记信息化建设的现状与挑战当前，我国不动产登记信息化建设已取得一定成效，但仍面临一些挑战：1.信息系统平台多样。
由于不动产登记机构不同、程序不同，采用的信息系统平台多种多样，影响了信息资源的共享和业务协同。
2.数据标准和业务流程不统一。
各地不动产登记数据标准和业务流程存在差异，导致登记数据的准确性和一致性受到影响。
3.信息安全和隐私保护问题。
不动产登记涉及个人隐私和财产安全，如何在信息化建设过程中确保信息安全和隐私保护是一大挑战。
三、不动产登记信息化建设的对策建议针对不动产登记信息化建设的现状和挑战，提出以下对策建议：1.建立全国统一的不动产登记信息平台。
通过整合各地不动产登记信息资源，实现信息共享和业务协同，提高登记效率和质量。
2.制定统一的数据标准和业务流程。
统一数据标准和业务流程，确保不动产登记数据的准确性和一致性。
3.加强信息安全和隐私保护。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市建设信息惠民国家试点城市工
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市建设信息惠民国家试点城市工作方案(2015—2016年)的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】深府办[2015]7号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2015.03.18【实施日期】2015.03.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市建设信息惠民国家试点城市工作方案（2015-2016年）的通知（深府办〔2015〕7号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市建设信息惠民国家试点城市工作方案（2015-2016年）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府办公厅2015年3月18日深圳市建设信息惠民国家试点城市工作方案（2015-2016年）为贯彻落实国家发改委等十二部委联合下发的《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技〔2014〕46号）、《关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》（发改高技〔2014〕1274号）精神和工作部署，结合《智慧深圳规划纲要（2011-2020年）》等有关文件要求，全面推进我市信息惠民国家试点城市建设工作，增强民生领域信息服务能力，提升公共服务水平，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻党的十八大精神，落实我市“三化一平台”建设要求，围绕当前群众广泛关注且亟待解决的民生问题，按照以人为本、需求导向、服务便利原则，充分发挥信息化在系统整合和资源优化配置中的作用，加强信息共享和业务协同，创新服务模式，拓宽服务渠道，有效提升公共服务水平，切实改善民生领域各项服务，促进社会和谐发展。
二、工作目标（一）总体目标。
构建全市统一的电子公共服务体系，充分发挥信息化对保障和改善民生的支撑和引领作用，深化社保、医疗、教育、养老、就业、社区服务等民生领域信息惠民应用，建立诚信社会信息化支撑，创新公共服务多元化供给模式，为社会公众提供个性化、便捷化、均等化的公共服务，使我市公共服务基本达到国际先进城市水平。
梁军：以不动产登记推进“智慧城市”建设
梁军：以不动产登记推进“智慧城市”建设当前，山东省不动产登记如火如荼，力争实现“6月底前各设区市市本级和50%以上的市县颁发新证，年底前全省所有市县不动产登记机构有效运转，实现统一登记，颁发新证”。
同时，在“十三五”开局之年，山东也加紧了智慧城市的建设步伐。
在近日举办的“倾斜摄影智绘世界”全国倾斜摄影技术联盟巡展会议中，以上两大热点工程激情相拥。
超图软件总工程师梁军博士向与会者表示：“不动产登记不应该被孤立地看待，它是智慧城市建设必不可少的一项重要工作，必将推动智慧城市建设加速前进。
”在梁军看来，“智慧城市不是技术的形而上，更应该贴近民生，做好便捷化的公共服务、精细化的城市管理、宜居化的生活环境、智能化的基础设施以及成效化的安全网络，同时应该解决“城市病”问题，如交通拥堵、环境污染等。
但在发生问题之前，如何做好预案及监管？这与城市的规划、审批、运行管理等密切相关。
”梁军认为，城市规划、建设和运行的全过程管理和全流程衔接，多部门协同和一张图信息共享，是智慧城市建设的关键之道。
社会化改革核心问题是流程，而现在很多城市的信息化建设是相对独立的，推动三规合一或多规合一，打通流程，于城市的运行管理十分有利。
例如，将立项、审批、土地登记等流程化，就是一个非常好的做法。
“也就是说，我们在做不动产登记的时候，可以跳出不动产登记看不动产登记，将其看作是城市建设和规划管理的一项基础工作和重要节点，以此来推进智慧城市建设。
”为什么这么说？“不动产登记核心要解决的是‘房地合一’问题，可以清楚地了解到房、地和权利人之间的关联。
根据这个完整的关联空间数据，可以有效地实现以图管房等管理功能。
”梁军如是解释。
以超图软件助力的山东沂水不动产登记为例，该县不动产登记系统建立了地-楼-户关联,不动产物的信息、权利人的信息、权利类型信息俱全。
在沂水不动产登记中心，记者看到，数据的表现形式是一张地图,上面是密密麻麻的“小方块”（楼房）。
不动产统一登记信息平台建设探讨
不动产统一登记信息平台建设探讨
孙志贤
【期刊名称】《新丝路:中旬》
【年(卷),期】2022()8
【摘要】通过对不动产统一登记信息平台建设的进一步优化,能够确保相关登记工作在具体开展中可以更及时地获取相关信息,信息共享性也能够获得有利保障。
文章论述了不动产统一登记信息平台建设的意义,分析了不动产统一登记信息平台建设中存在的问题,提出了不动产统一登记信息平台建设的措施。
【总页数】3页(P0033-0035)
【作者】孙志贤
【作者单位】烟台市牟平区不动产登记中心
【正文语种】中文
【中图分类】C
【相关文献】
1.莒县不动产统一登记信息数据整合与平台建设研究
2.市县级不动产统一登记信息平台建设探讨
3.义乌市县级不动产统一登记信息平台建设研究
4.刘升林在全省不动产登记信息管理基础平台培训会上强调——加快推进不动产统一登记制度在基层落地
5.不动产统一登记信息平台建设探讨
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不动产登记系统建设方案
2014年 5月
不动产登记局 正式挂牌，在 国土资源部地 籍管理司加挂 不动产登记局 牌子。
施行《不动产登 记暂行条例》， （对不动产登记 信息化建设做出 了明确规定，） 提出建立全国统 一的不动产登记 信息管理基础平 台。
2015年地承包或流转合同问题 引发权属交叉重叠的
办证省心 省力
合理安 排办证 时间
办理过 程公开化
网上缴费 减轻窗口
压力
不动产权籍调查系统
“一键式” 测绘录入 多格式数据转换 不动产单元编码数据自动检查 现状历史关系维护 多元可视化的楼盘表管理 实现各类图件的显示与打印 丰富的空间分析 图文一体化查询
Part 2
林权登记业务
不动产信息林权登记规范
02
当事人要求对已登记的 联户林地拆宗申请办理 登记的，按照“愿联则 联、愿单则单”的原则, 由发包方组织相关权利 人拆宗，并订立权属无 争议、界址清晰、四至 明确的林地承包合同后 ，登记机构依法办理转 移登记。
03
已登记的林地经营权 ，经营权流转合同依 法解除或者合同期限 届满未续约的，经营 权权利人可以申请经 营权注销登记。
不动产登记系统建设方案
二〇二二 年
目录
CONtants
01
项目背景
02
总体规划
03
系统功能
项目背景
主要内容
➢整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。 ➢由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不 动产统一登记职责，基本做到
登记机构、登记簿册、登记依据和信息 平台“四统一”。 ➢建立不动产登记信息管理基础平台。 ➢推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全， 保护群众合法权益。
浅谈不动产登记成果在地籍图可视化查询系统中的数据支撑作用
浅谈不动产登记成果在地籍图可视化查询系统中的数据支撑作用摘要：阐述了地籍图可视化查询系统的总体功能，介绍了所需的不动产登记成果数据，并对拿到的不动产登记数据如何使用进行了说明，地籍图可视化查询系统作为不动产登记成果的延伸应用之一，对于加强不动产登记数据的共享、提升便民利民等服务公众能力，具有重要意义。
关键词：不动产登记成果，地籍图可视化查询系统1引言2013年11月20日，国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，整合分散在多个部门的不动产登记职责由一个部门承担。
2014年11月12日《不动产登记暂行条例》[1]公布，对不动产登记信息共享与保护作出规定。
2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施并在全国多个省市进行试点，而由国土资源部发布的不动产登记簿证样式（试行），包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》、《不动产登记证明》等也正式登上历史舞台。
不动产登记工作启动以来，全国各地如火如荼开展数据整合、系统建设等相关工作，到目前为止，各地均已形成标准统一、内容完整、动态更新的不动产登记成果。
2022年10月31日，为进一步扩大改革效果，推动全国营商环境整体改善，国务院办公厅发布了《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》（国办发〔2022〕35号），决定在全国范围内复制推广一批营商环境创新试点改革举措，明确要求开展不动产登记信息及地籍图可视化查询工作事项，依托互联网拓展不动产登记信息在线可视化检索和查询服务，任何人经身份验证后可在电子地图上依法查询不动产自然状况、权利限制状况、地籍图等信息，更大便利不动产转移登记，提高土地管理质量水平。
此举，将加强对不动产登记信息成果共享，地籍图可视化查询系统作为延伸应用之一，将对群众提供不动产登记成果的查询与分析，更大便利服务群众。
2地籍图可视化查询系统概述为了积极落实国家和各地相关政策要求，全面提升数据质量及共享能力，提升地籍调查成果服务水平，通过建设地籍图可视化查询系统，以天地图和不动产登记数据依托，能一目了然看到地籍区、地籍子区、宗地、自然幢图形和属性信息，让广大群众“查得到、看得懂”，进一步深化不动产登记成果的应用。
国家测绘地理信息局关于推进数字城市向智慧城市转型升级有关工作的通知
各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门，各有关单位：
数字城市地理空间框架建设工作开展近10年，丰富了城市地理信息，促进了信息资源的共享，推动了城市经济社会的科学发展，取得了令人瞩目的成绩。但是，随着建设与应用的不断深入，有些城市存在数据更新不够及时、应用不够广泛、机制不够落实等问题。去年，国家发改委等八部门联合印发《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》（发改高技〔2014〕1770号，以下简称《意见》），测绘地理信息部门面临如何在智慧城市建设中发挥基础性、先行性作用，如何推动智慧城市健康发展等重要课题和新的任务。为落实《意见》精神，夯实数字城市地理空间框架成果，构建智慧城市时空信息基础设施，加快向智慧城市时空信息云平台的转型升级，经商“促进智慧城市健康发展部际协调工作组”成员单位，现就有关事项通知如下：
（三）智慧城市建设需要智能化的时空信息基础设施支撑。城市统一的、具有时空特征的时空信息基础设施是智慧城市建设不可或缺的基础，是各部门、各行业相关信息有效衔接的桥梁，是基础信息资源和业务信息资源网络化汇聚和统一化管理的支撑。智慧城市时空信息基础设施是智慧城市基础设施的重要组成，时空信息云平台是城市地理信息公共平台的升级版，是服务智慧城市的高级形态，加快数字城市地理信息公共平台向智慧城市时空信息云平台转型升级、为智慧城市建设提供智能化的时空信息支撑，
国家测绘地理信息局关于推进数字城市向智慧城市转型升级有关工作的通知
【法规类别】测绘综合规定
【发文字号】国测国发[2015]11号
【发布部门】国家测绘地理信息局(原国家测绘局)
【发布日期】2015.05.07
【实施日期】2015.05.07
【时效性】现行有效
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2012年北京7-21特大暴雨
2014年5-11深圳暴雨
智慧城市建设 一个中心三条主线
城市系统构成
集约、智能、绿色、低碳
管理
政府
重监管、轻审批 业务协同
三证合一 一照一号
经济
基础设施 城市 地理环境 资源环境
信息惠民
你妈是你妈 社会
企业
市民
不动产登记
智慧城市建设的一个中心三条主线
智慧社管
宏观经济库
“人”在证途的民生与智慧政务问题
103个常用证件， 60个单位部门， 盖100多个章， 交28项办证费 你妈是你妈
广州市政协常委曹志伟及其19人团队历时半年，调研 收集了103个与人生不同阶段相关的证件，并绘制了一幅 “人在证途”的图表。 改善民生需要智慧政务。
山东青岛“11．22”管道泄漏爆炸特别重大事故
三规合一 多规融合应用
多规合一系统 智慧时空信息云平台
城市建设 投融资
基本建设项目全过程管理
项目立项
规划审批
土地登记
户政管理
不动产登记
地名地址管理
内 容
一、城市三大热点与面临问题
二、智慧城市建设中心与主线 三、不动产登记推进智慧城市建设
四、超图的解决方案
五、展望
与不动产统一登记推动智慧城市建设
需要满足区域与行业的要求
国土 国家 住建 农业 林业 海洋
统一机构
土 省 地 登 地市 记 智慧城市
县区
原非登记 业务系统
五大行业部门 四级管理体系
房 屋 登 记
草 地 登 记
林 地 登 记
海 域 登 记
统 一 登 记
不 动 产 登 记 机 构
国土
住建
农业
实时互联
林业
海洋
不动产统一登记信息管理平台
综合评估
地理监测
鑫规合一的协同机制
技术标准
规划内容
协 调 衔 接 机 制
国民经济与社会发展规划
城市总体规划
土地利用总体规划
生态保护其它专项规划
统一监管 协同审批
审批
规划 现状
建设监管
运行管理 地理监测
综合评估
多规合一为城市结构优化提供保障
增量 建设用地
存量
建设
（建成区） （建筑物）
结构 优化
折迁
政府机关 公检法系统 军事机关
其它社会基础设施
一张图区域管理和数据整合模式 区域的各种要素（部件）、事件落实到不同的地图图层上 不同的地图图层根据需要任意组合叠加显示，了解相互之间的关系和规律 以时间和空间的框架实现政府部门信息资源的整合
金融保险设施 商业服务设施 社会基础设施 专题地理信息 城镇基础设施 社会福利设施 文化娱乐设施 体育设施 科研设施 医疗卫生设施 经济基础设施
城市有效监管（网格化管理） 不动产登记权威性 三维地籍与房产 城市如何智慧？
城市发展的三大热点
• 新型城镇化
– 2014-3-16 中共中央、国务院《国家新型城镇化规划 （2014—2020年）》 – “第十八章 推进新型城市建设，推进智慧城市建设”
• 智慧城市
– 2014-8-29 发改委等八部委《关于促进智慧城市健康发展 的指导意见》 – 智慧城市健康发展
控制器
实体城市与智慧城市同步建设 桂林临桂新区城市规划(地理设计)
在GIS中直接加载BIM数据（FBX）
天上看-实时监控城市空间演化
2012年 叠加对比 2011年 提前变化图斑 2010年 卫片执法检查
地下查-形成动态巡查机制
管线信息实时监控
网上管－多级监管与协同机制
项目规划红线
项目预审申请表
物理实体
physical entities 嵌入
空天地一体化 对地观测体系
信息世界与现实世界的互联与融合
调控
信息世界
数学模型 数字模型 虚拟 表达
人联网(社会网 ) 物联网 万物互联
(the Internet of People）
（the internet of things)
标识
现实世界
对象
IP V6 的发展为现实世界组成的对象标识奠定了基础。
• 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》指出： “统筹城市地理空间信息及建（构）筑物数据库等资 源，加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设”。
不动产登记的核心数据模型
现状
个人
身份证号
办理信息
受理ID
房产
不动产单元
不动产ID
权利人
权利人ID
权利
证书ID 权利人ID 不动产ID
土地 林地 草原 海域
项目预审会审表
管网资源查询
动态模拟
“APEC蓝”是地理控制的经典案例
智慧城市建设的“大龙”
信息反馈
规划
三规合一，多规融合
建设
全过程协同管理
运行
网格化城市管理
地下管线
信息反馈
项目 立项
统一监管 协同审批 建设监管 运行管理
规划 选址
供地
用地审批
规划 审批
建设 监管
不动产
登记
竣工验收
审批 规划 现状
三大热点之间的关系？
推进新型城市建设
智慧城市
房地一 体化
新型城镇化
?
房地一体化 数据库
不动产 统一登记
互联网+ IT综合深入应用
内 容
一、城市三大热点与面临问题
二、智慧城市建设中心与主线 三、不动产登记推动智慧城市建设
四、超图的解决方案
五、展望
技术的发展 为城市问题的解决提供手段
“互联网+”战略
法人单位
街道(乡镇) 产业活动单位 地 址 或 编 码 地 址 或 编 码
汇总
居(村)委会
汇总指标
人口
房地一体 化数据库
家庭 户 调查小区 个人
汇总
人口社会经济活 动基层统计指标 建筑物
重要的空间单元
“一张图”信息资源整合模式
其它社会经济信息 宏观经济 基本单位
其它行政基础设施
社会经济
人口 行政基础设施
应用层
智慧应急 智慧社管 智慧城管 智慧政务
智慧城市公共信息平台
宏观经济库 平台层
（数据层）
人口库
时空信息云平台 地理空间库 网络基础设施 传感器（控制器）
法人库
网络层 感知（控制）层
基于地理空间框架的 人口、法人、宏观经济信息整合
基本单位 行政区划单元 区 基本单位社会经济 活动基层统计指标 宏观经济
城市规划
固体废弃物 在线监测 自然保护区 建设工程 省控污染源 国控污染源 饮用水源地 生态区划 流域 植被 土壤 自然环境 卫星图片 三维地形 基础地图
国土
环保
其它
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时空信息云平台的特点
数字城市 地理空间框架 二维 智慧城市 时空信息云平台 三维
静态
宏观 室外 简单源 展示
一 体 化 融 合
动态 微观 室内 复杂数据源 模拟、挖掘 云端一体化
传感器 控制器
物质
生物多样性
减排
通过智慧城市建设带动生态、宜居城市的发展。
不动产统一登记的总体目标
目的
成果
完善制度 方便群众 统筹兼顾 平稳实施 登记机关 登记簿册 信息平台 分散登记到统一登记， 保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权
不动产统一登记体系
权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障
房地合一数据库 多部门业务协同
不动产登记时间表
2014年
建立统一登记的 基础性制度
2015年
推进统一登 记制度的实 施过渡
2016年
全面实施统 一登记制度
2017年
不动产登记信息管理基 础平台投入运行， 不动产统一登记体系基 本形成。
制度 平台
3年左右时间 全面实施不动产统一登记制度 4年左右时间 运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系
传统计算模式
协同
打车软件—互联网公司推动的公众应用
时空信息云平台在智慧城市的核心作用
BIM 对地观测网 物联网 地理监测
GeoMonitor
地理设计 GeoDesign
时空信息 云平台
（含知识系统）
合作对象网络
地理控制
GeoControl
地理建模 GeoModeling
数据建模 数学建模
传感器
地理系统
一 张 图 管 理 模 式
基础地理信息
应急事件 警力分布 医院分布 学校分布 单位分布 人口分布 行政分区 房屋/建筑物 市政管线 道路（交通） 城市规划、建设项目 土地利用、地籍 植被 水系、水利设施 土壤 地形、地貌 矿产资源 遥感影像
“一张图”行业与城市信息资源整合与共享模式
城考管理 环境功能区划 环评信息
地理智慧创新 IT价值
以不动产统一登记为契机
推进智慧城市建设
梁军 博士 北京超图软件股份有限公司
内 容
一、城市三大热点与面临问题
二、智慧城市建设中心与主线 三、不动产登记推动智慧城市建设
四、超图的解决方案
五、展望
“挖坑代表”与北京的“坑”
2015年1月24日，北京西城区德内大街民房坍塌事件，徐州前人大代表XX
时间紧，任务重，影响大，协调难度大 制度与平台的互动与匹配是关键 反弹琵琶 不动产登记的难点与重点在市县
三大热点面临的问题 • 新型城镇化
– 科学化 – 效益最大化（生态、工作、生活 )
• 智慧城市
– 抓手 （政府与市场之间的关系） – 主线 (城市建设与民生）