通关作业流程
海关通关作业无纸化协议操作流程
网上操作流程1，登入以下网址(/),2，点击左面中国电子口岸执法系统3，右面快速入口：通关无纸化网上签约4，按提示操作并插入法人卡确认（法人卡初始密码为：88888888，办理签约需要读卡器和企业法人卡）5，登陆后点击三方协议签约，6，选择关区，同意协议，签约，海关通关作业无纸化协议甲方：中华人民共和国海关乙方：上海厚睦莱电器科技有限公司法定代表人：赵开政地址: 上海市松江区泗泾镇九干路319号二栋丙方：中国电子口岸数据中心本协议所称通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验凭进出口收发货人递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
本协议甲方为全国各直属海关，乙方为在海关注册登记的进出口收发货人或报关企业，丙方为中国电子口岸数据中心。
本协议所称电子数据，如无其他特殊限定，是指乙方通过丙方向甲方提交的报关单电子数据、随附单证电子数据、以及甲方通过丙方向乙方反馈的电子回执数据。
为改进海关监管和服务，方便企业合法进出口，加快通关速度，简化进出口货物的报关手续，乙方提出申请，经甲方通过对乙方守法和资信等情况的审查，自甲方处获许按照通关作业无纸化方式办理海关手续。
丙方依据本协议为甲、乙双方开展通关作业无纸化提供身份认证、数据传输、存储以及相关服务，并承担本协议规定的相关责任。
为确保通关作业无纸化顺利开展，经甲、乙、丙三方共同协商，达成以下协议：第一条乙方可以向甲方自行办理通关作业无纸化手续，也可以委托具有通关作业无纸化资格的报关企业办理。
乙方委托报关企业办理通关作业无纸化手续，委托双方应签订具有法定效力的报关委托书，并由此承担相应的法律责任，但不免除乙方应承担的纸质单证和电子数据保存义务和责任。
第二条甲方同意乙方在所辖关区范围内，通过丙方向甲方传送报关单及随附单证电子数据。
进出口关务流程简介
4.2保税制度的优点
•吸收国际资金/技术。 •繁荣国内经济。 •降低出口成本。 •提高企业竞争力。
4.3来料加工的定义和特征
国外厂商提供全部或部分的原材料 或零附件和必要的设备及技术，委托境 内企业依照其要求加工装配后给予工缴 费，而成品则由国外厂商负责销售。 • 境内企业不需动用外汇。 • 原料货权属于国外厂商。 • 原料供应人=成品接受人。 • 国外厂商自负盈亏、承担风险
办理海关手续,出口货物应该由发货人在货物的出
境地海关办理海关手续
• 经收发货人申请,海关同意,进口货物的收货人 可以在设有海关的指运地,出口货物的发货人可以
在设有海关的启运地办理海关手续.
进口直接转关流程图
指运地海关
电 子
电 子
数
数
据
据
审单并接单
监管场所
关封
查验放行
货物进境输舱单
录入进口转关申报单
进出口/关务流程简介
资财部
一 报关和通关
• 报关 狭义指申报,广义指办接各种海关手续
• 通关 货物准予进出口或置于另一种海关手续 之下要办接的各种海关手续
二、四种基本通关制度及涉及的 进出口货物
a. 一般进出口通关制度 一般进出口货物
b.特定减免税进出口通关制度 特定减免税货物
c. 保税进出口通关制度 保税进出口货物
d. 暂准(时)进出口通关制度 暂准(时)进出口货物
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进出口货物通关作业流程
• 前期管理
现场监管
后续管理
保税加工合 同登记备案
海关通关作业无纸化操作规程
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• 4.进出口货物通关作业无纸化放行后，未按 照海关规定保管单证或发送随附单证电子 数据不及时、不完整的；
• 5.未依法设置、编制、保存有关簿记、资料 或者记录不真实、管理混乱的；
• 6.内部管理混乱，致使报关专用IC卡被滥用、 出借、冒用的，或遗失报关专用IC卡未立 即向海关报告的；
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三、专业审单：
• （一）审核确定申报内容不符 合海关规定或不满足海关管理需要 的，海关专业审单岗位可按照相关 规定，将报关单及其随附单证电子 数据退回企业要求进行修改、并重 传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （二）审核发现企业漏传、 误传或需要补充传输随附单证 的，海关专业审单岗位可以对 报关单进行“挂起”操作，通 知企业补传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （三）海关专业审单岗位审 核认为需经现场进一步审核确 定的，进行“普通审结”操作， 转为现场交单，通知企业现场 递交纸质单证办理相关手续。
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三、专业审单：
• （四 ）对审核无误的， 在计征税费、核注许可证件 后，海关专业审单岗位完成 “通关无纸化”审结操作。
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四、 现场作业：
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四、现场作业：
• 对转入“通关无纸化现场 放行”内的布控查验报关单， 企业获知查验信息后，到查验 现场办理查验手续。现场查验 部门按现有规定办理查验手续。
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四、现场作业：
1.查验正常的，录入查验结果后，系统 自动完成放行操作；
• 2. 查验异常的，录入查验结果 后，通 过“通关作业无纸化-通关无纸化待放 行列表-查询报关单-转有纸”功能将异 常报关单转有纸作业，按规定移交相 关部门处理。
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中国进口通关详细流程_附图
进口通关流程详解（一）申报进口货物的收货人、出口货物的发货人应当如实向海关申报，在货物进出口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。
报关的主要单证有以下几种：进口货物报关单。
一般填写一式二份（有的海关要求报关单份数为三份）。
报关单填报项目要准确、齐全、字迹清楚，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海关规定有统计代号的，以及税则号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报关单限填报四项货物；如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的，应主动、及时向海关递交更改单。
出口货物报关单。
一般填写一式两份（有的海关要求三份）。
填单要求与进口货物报关单基本相同。
如因填报有误或需变更填报内容而未主动、及时更改的，出口报关后发生退关情况，报关单位应在三天内向海关办理更正手续。
随报关单交验的货运、商业单据。
任何进出口货物通过海关，都必须在向海关递交以填好的报关单的同时，交验有关的货运和商业单据，接受海关审核诸种单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货物的凭证。
随报关单同时交验的货运和商业单据有：海运进口提货单；海运出口装货单（需报关单位盖章）；陆、空运运单；货物的发票（其份数比报关单少一份，需报关单位盖章等）；货物的装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。
需要说明的是如海关认为必要，报关单位还应交验贸易合同、定货卡片、产地证明等。
另外，按规定享受减、免税或免验的货物，应在向海关申请并已办妥手续后，随报关单交验有关证明文件。
进（出）口货物许可证。
进出口货物许可证制度，是对进出口贸易进行管理的一种行政保护手段。
我国与世界上大多数国家一样，也采用这一制度对进出口货物、物品实行全面管理。
必须向海关交验进出口货物许可证的商品并不固定，而是由国家主管部门随时调整公布。
凡按国家规定应申领进出口货物许可证的商品，报关时都必须交验由对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证，并经海关查验合格无误后始能放行。
保税物流货物的通关流程
保税物流货物的通关流程概述保税物流是指在特定区域内进行进出口商品贸易，通常这些地区被称为保税区或自由贸易区。
保税物流货物的通关流程与普通货物的通关流程有所不同。
本文将介绍保税物流货物的通关流程及相关要点。
1. 出口流程1.1. 出口报关在保税物流货物进行出口时，首先需要进行出口报关手续。
1.出口报关单填制：填写出口报关单，包括收货人、发货人、商品名称、数量、价值等相关信息。
2.贸易合同和发票准备：准备相关的贸易合同和发票。
3.税务申报：进行出口货物的税务申报手续。
1.2. 出口运输完成出口报关手续后，货物需要进行出口运输。
1.货物装箱：根据货物的性质和尺寸要求，进行货物的装箱。
2.货物集装箱运输：将货物装入集装箱，进行海运或空运。
3.货物跟踪：跟踪货物的运输状态，保证货物安全到达目的地。
1.3. 出口通关货物到达目的地后，需要进行出口通关手续。
1.抵运通知：通知目的地海关货物已抵达。
2.目的地海关报关：提供出口报关单、发票等相关文件，办理目的地海关的报关手续。
3.出口验放：海关根据报关单和相关文件进行验放。
2. 进口流程保税物流货物进口流程相对复杂，需要进行多个环节的手续办理。
2.1. 进口报关在货物进口时，首先需要进行进口报关手续。
1.进口报关单填制：填写进口报关单，包括收货人、发货人、商品名称、数量、价值等相关信息。
2.进口许可证办理：根据不同商品的特殊要求，申请相应的进口许可证。
3.贸易合同和发票准备：准备相关的贸易合同和发票。
2.2. 进口运输完成进口报关手续后，货物需要进行进口运输。
1.货物装箱：根据货物的性质和尺寸要求，进行货物的装箱。
2.运输方式选择：根据货物的特点，选择合适的运输方式，如海运、空运等。
3.运输保险购买：购买货物运输保险，以确保货物安全到达目的地。
2.3. 进口通关货物到达目的地后，需要进行进口通关手续。
1.抵运通知：通知目的地海关货物已抵达。
2.目的地海关报关：提供进口报关单、发票等相关文件，办理目的地海关的报关手续。
广州海关通关作业无纸化企业操作指引
广州海关通关作业无纸化企业操作指引广州海关二○一三年五月二十日一、通关作业无纸化简介通关无纸化作业是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
目前，我关进行试点的业务范围是空运出口业务，试点企业为AA、A 、B类的进出口企业和报关企业。
二、通关作业无纸化流程图三、通关作业无纸化企业操作指引（一）通关作业无纸化企业网上签约目前参与通关作业无纸化的AA类、A类进出口企业和代理报关企业需与办理进出口业务对应的直属海关、第三方认证机构（中国电子口岸）签订《通关作业无纸化协议》。
申请通关作业无纸化的企业持法人卡登陆浏览器版系统（网址：）后，通过“中国电子口岸通关无纸化签约系统”向办理进出口业务对应的直属海关发送《通关作业无纸化协议》签约需求。
海关审批部门经过相关资格审核后，对符合条件的，选择“申请通过”，完成《通关作业无纸化协议》签约工作；对不符合条件的，选择“申请拒绝”，终止通关作业无纸化协议书签约工作。
《通关作业无纸化协议》签订后，海关和企业均可解约。
企业如需解约，可通过中国电子口岸“通关无纸化签约系统”的协议解约功能，直接与已签约直属海关解约，企业主动解约海关不需审批。
企业有走私违规等情形的，海关审批部门可直接通过解约操作，直接取消企业适用通关无纸化模式的资格（二）代理报关委托网上签约适用“通关作业无纸化”通关方式的企业需要委托报关企业代理报关的，代理报关企业持操作员卡登陆浏览器版系统（网址：）后，在《代理报关委托书/委托报关协议》电子系统中备案登记，接受地方报关协会审核确认后，方可接受有无纸化资格的进出口企业的委托，进行代理报关。
进出口企业如需委托代理报关企业报关的，可在系统中选择被委托方，网上签署《代理报关委托书/委托报关协议》。
通关程序
通关程序:报关工作的全部程序分为申报、查验、征税、放行、结关五个阶段。
（一）申报：进口货物的收货人、出口货物的发货人应当如实向海关申报……（二）查验：进出口货物在通过申报环节后，即进入查验环节。
进出口货……（三）征税：征税是指海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收……（四）放行：放行是口岸海关监管现场作业的最后一个环节。
口岸海关在……（五）结关：结关是指对经口岸放行后仍需继续实施管理的货物，海关在……========>>详细报关、结关和清关:报关是指货物、行李和邮递物品、运输工具等在进出关境或国境时由所有人或其代理人向海关申报，交验规定的单据、证件，请求海关办理进出口的有关手续。
我国海关规定报关时应交纳的单据、证件。
有：进出口货物报关单、进出口货物许可证、商品检验证书、动植物检疫证书、食品卫生检验证书以及提货单、装货单、运单、发票、装箱单等。
报关涉及的对象可分为进出境的运输工具和货物、物品两大类。
由于性质不同，其报关程序各异。
运输工具如船舶、飞机等通常应由船长、机长签署到达、离境报关单，交验载货清单、空运、海运单等单证向海关申报，作为海关对装卸货物和上下旅客实施监管的依据。
而货物和物品则应由其收发货人或其代理人，按照货物的贸易性质或物品的类别，填写报关单，并随附有关的法定单证及商业和运输单证报关。
如属于保税货物，应按“保税货物”方式进行申报，海关对应办事项及监管办法与其他贸易方式的货物有所区别。
结关是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。
同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。
货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。
报关现场作业流程
本文旨在让读者熟悉通关一体化下的通关作业阶段的业务工作内容及其顺序，初步掌握在报关现场对经过醋精洪武正确的适应通关制度、依法交证纳税等作业规范及各环节的作业方法，并达到降低贸易成本、快速通关的目的。
一、数据申报一）一般要求：1、申报地点：全国任一海关。
企业根据实际需要，自主选择在货物进出口岸、企业属地或其他任一海关报关，除必须进行转关操作的进出口货物以外，均可以实现一体化作业模式申报。
按照申报地点分类，可以分为4种报关方式：（1）口岸海关报关。
在货物实际进出境海关办理报关手续，涉及货物涉及查验，由货物实际进出境的口岸海关实施查验。
（2）属地海关报关。
在企业主管地海关办理报关手续，由货物实际进出境的口岸海关实施查验。
（3）在除口岸及属地海关外的其他海关报关。
少有，适用于由特殊需要的进出口企业。
货物查验由口岸海关负责。
（4）货物所在地的主管海关报关。
保税货物、特定减免税货物和暂准进境货物申报进境的货物，因故改变使用目的，从而改变性质，转为一般进口时，进口货物的收货人或其代理人应当在货物所在地的主管海关申报。
2、申报期限自运输工具进境申报进境之日其14日内，进口代商或委托的报关企业要向海关申报。
转关：自运输工具进境申报进境之日其14日内，向货物进境地海关办理转关手续，货物到达指运地（目的地海关）14日内向指运地海关申报。
注意：超过期限未申报，需要缴纳滞报金。
超过3个月未申报，海关依法提取变卖。
对不宜长期保存的，海关提前处理。
出口：货物运抵海关监管场所后、装货的24小时之前向海关申报。
3、申报日期申报数据自海关接受之日起算，并产生法律效力。
（不论是电子数据申报还是纸质报关单方式申报，海关以接受申报数据的日期为申报日期）。
4、申报方式方式一：网上电子数据申报(网上填报报关单并上传随附单证扫描件）方式二：资质报关单证申报（按要求填制纸质报关单，准备号随附单证，向海关当面递交材料）5、申报单证申报单证包括报关单证和随附单证。
上海口岸通关流程与作业时限(集装箱出口普通版)
报检委托书、报检单、《出境货物换证凭 单》或《出境货物换证凭条》及随附单证 国检 。 （前置环节9） 国检； 查验所需相关随附单据。如涉及查验点费 查验场 用，缴纳查验作业服务费。 站 （前置环节10）。
现场（窗口办理）
现场（窗口办理）
报关委托书和其它需要的随附单证等(合同 、发票、箱单应审核需要再提交)。 海关 【法检货物】凭报检通关单号（口岸报 系统审核处理 检：前置环节10/或11）。 货物运抵港区（前置环节7）。 海关 查验通知单。（前置环节12） 现场（窗口）办理
上海口岸通关流程与作业时限（水运口岸集装箱出口）
为进一步便利外贸进出口和代理企业，营造规范、透明和可预期的口岸环 境，现将上海口岸通关流程与作业时限（水运口岸集装箱出口）对外公布，供企 业在办理通关手续时参考。 上海市口岸服务办公室 上海海关 上海出入境检验检疫局 上海国际港务集团
说明：1、通关流程从订舱开始，到货物装船离港结束。不包括产地报检。各口岸可能存在差异。 2、操作流程，指外贸企业或其代理(特别注明的除外)向监管单位、港口作业、船方需要办理的手续环节（一 般以一次提交办理▲和得到反馈▼为一项手续，不涉及各单位内部操作环节）。 3、所有流程都是基于企业材料齐全、条件具备下对普通出口集装箱货物的规范操作。不考虑修改补充材料、 出口征税、监管部门提出异议或需转专业技术认定等情况。 4、系统即时处理，是指系统接受数据，即时处理反馈；系统审核处理，包括系统自动判定审核、人工在系统 判定审核；现场（窗口）办理，是指到（窗口）预约排队，递交材料，得到信息反馈。 环节 序 操作流程 号 1 2 3 ▲订舱。 ▼取得配舱回单（提单号）。 ▲【船公司】发送预配舱单。 ▼【船公司】取得入库回执。 ▲申请放箱。 ▼获取设备交接单。 受理 所需材料和条件 部门 船方 订舱申请，委托书（代理）。 海关 （前置环节1）。 船方 配舱回单（前置环节2）。 堆场 设备交接单和配舱回单（前置环节3）。 码头 （前置环节4） 外贸企业（托运人）向承运人报送，一般 船方 在进场截至时间前报送。承运人向码头报 送。（前置环节4） 办理方式 系统即时处理 系统即时处理 现场（窗口）办理 现场（窗口）办理 系统即时处理
海关和通关流程简介讲解
不得办理担保的情况
（一）进出口废旧物品、濒危物种、有毒化 学品、易制毒化学品、化学武器前体、监控 化学品、金银、文物、中西药品、食品、体 育及狩猎用枪支弹药和民用爆破器材、无线 电器材、保密机等受国家有关规定管理的进 出口货物，不能向海关交验有关主管部门批 准文件或证明的；
2、各类许可证件
进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如 实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出 口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行。如果需要 电子底账数据的还需要提前做好电子数据的备案工作，例 如出口核销单的电子底账数据的口岸备案。
3、各类商业单证
包括合同、发票、装箱单、信用证、提运单等
（四）因归类、价格待定的
（五）海关总署规定的必检商品或其它需取样化验，纳税义务人要 求先期放行货物的
担保的范围(二)
（六）属于许可证件管理商品，已领取了进出口许可证件， 因故暂时无法提供正本的
（七）特殊情况，向海关申请并经海关审批同意，将海关未 放行货物存放在海关监管区以外场所的
（八）因残损、品质不良或者规格不符，纳税义务人申报进 口或者出口无代价抵偿货物时，原进口货物尚未退运出境 或者尚未放弃交由海关处理的，或者原出口货物尚未退运 进境的
例如：在没有设立海关的阿坝地区，企业要想办理进出口 业务必须在双流机场海关或则其他设有海关监管点的地方 办理相关手续
海关通关作业流程
现场海关
申报前资料准备 报关单电子数据申报
总关
集中审单
接单审核/征收税费
查验
现场海关
放行
结关
签发报关单证明联
报关前资料准备
1、报关委托书
报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人 的名义办理报关手续的，应当向海关提交由委托人签署的 授权委托书，遵守海关法对委托人的各项规定。
中国进口通关流程详解
中国进口通关流程详解〔一〕申报进口物资的收货人、出口物资的发货人应当如实向海关申报，在物资进出口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口物资报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准物资进出口的证件，向海关申报。
报关的要紧单证有以下几种：进口物资报关单。
一样填写一式二份〔有的海关要求报关单份数为三份〕。
报关单填报项目要准确、齐全、字迹清晰，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海关规定有统计代号的，以及税那么号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报关单限填报四项物资；如发觉情形有无或其他情形需变更填报内容的，应主动、及时向海关递交更换单。
出口物资报关单。
一样填写一式两份〔有的海关要求三份〕。
填单要求与进口物资报关单差不多相同。
如因填报有误或需变更填报内容而未主动、及时更换的，出口报关后发生退关情形，报关单位应在三天内向海关办理更正手续。
随报关单交验的货运、商业单据。
任何进出口物资通过海关，都必须在向海关递交以填好的报关单的同时，交验有关的货运和商业单据，同意海关审核诸种单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运物资的凭证。
随报关单同时交验的货运和商业单据有：海运进口提货单；海运出口装货单〔需报关单位盖章〕；陆、空运运单；物资的发票〔其份数比报关单少一份，需报关单位盖章等〕；物资的装箱单〔其份数与发票相等，需报关单位盖章〕等。
需要说明的是如海关认为必要，报关单位还应交验贸易合同、定货卡片、产地证明等。
另外，按规定享受减、免税或免验的物资，应在向海关申请并已办妥手续后，随报关单交验有关证明文件。
进〔出〕口物资许可证。
进出口物资许可证制度，是对进出口贸易进行治理的一种行政爱护手段。
我国与世界上大多数国家一样，也采纳这一制度对进出口物资、物品实行全面治理。
必须向海关交验进出口物资许可证的商品并不固定，而是由国家主管部门随时调整公布。
凡按国家规定应申领进出口物资许可证的商品，报关时都必须交验由对外贸易治理部门签发的进出口物资许可证，并经海关查验合格无误后始能放行。
上海口岸通关流程与作业时限(空运普货进口)
系统审核处理
六 支付 税款
13
▲缴税。 ▼取得查验或放行信息。
【电子支付】在海关税费电子支 银行； 付系统查询、支付税款，海关打 支付平 印税单。 台；海 【柜台支付】海关打印税单，企 业凭海关填发的税单到银行办理 关 缴税。 审结回执（前置环节12）。 海关
海关、支付系统审 核处理
14
▲办理海关查验手续。 ▼取得查验要求。
▲【货站】发送分拨申请（无分运单 6 留场货无需发送分拨申请）。 海关 ▼获海关核准回执。
完成总运单理货（前置环节4）。 系统即时处理
三 分拨
【货站或货代】将分拨货物运至监管 仓库。 海关； 7 分拨核准回执（前置环节6）。 向海关发送分运单运抵报告。 国检 向国检发送入库信息。
分拨：根据车辆安 排。 分拨运抵报告：运 抵后及时发送。
说明： 1、通关流程从航班到港开始，到货物被提离监管仓库结束。 监管仓库外的检验流程仅作参考。 2、操作流程，指外贸企业或其代理（特别标明的除外）向监管单位或公共服务单位办理的手续（一般以一 次提交办理▲和得到反馈▼为一项手续，不涉及各单位内部作业）。 3、所有流程基于企业材料齐全、规范操作，不含修改补充材料、或审核发现疑问、或需转专业技术认定等 情况。有特别监管要求的货物，如生鲜货物，电器等，以及转关、分拨其他特殊监管区域货物未纳入。 4、系统即时处理，是指系统接受数据，即时处理反馈；系统审核处理，包括系统自动判定审核、人工通过 系统判定审核；现场（窗口）办理，是指（窗口）预约排队，递交材料，得到信息反馈。 环节 一 机坪 卸货 序 号 操作流程 受理部 所需材料和条件 门 作业时限
查验通知（前置环节12/或13）、 现场（窗口）办理 查验相关单证等。
七 海关 查验
海关通关业务简介
收集与货物、运输、贸易等相关信息，并进行深 入分析，以便准确评估风险。
风险管理措施及实施
制定风险管理计划
根据风险识别和评估结果，制定相应的风险 管理计划，明确管理目标、措施和时间表。
实施风险管理措施
按照风险管理计划，采取有效的措施，如加强报关 审查、加大查验力度、实施紧急预案等，以降低或 消除风险。
海关通关业务简介
2023-10-27
目 录
• 海关通关概述 • 报关与通关流程 • 海关通关涉及的法律法规 • 海关通关中的风险管理 • 海关通关的未来发展趋势 • 案例分析
海关通关概述
海关通关的定义
海关通关是指进出口货物在通过海关查验、缴纳关税和其他费用后，完成海关放 行并结关的过程。
海关通关是国家对进出境货物实施监管、征收关税、查验许可证件、查验货物原 产地和品质、数量、价格等措施的重要行政管理行为。
海关通关的重要性
保障国家税收
海关通过对进出口货物的监 管和征收关税，为国家财政 收入提供了重要来源。
维护国家安全
海关对进出境货物的监管有 助于防止非法物品的流入和 流出，维护国家安全。
促进贸易发展
海关通关效率直接影响到贸 易的便利化程度，高效的通 关有利于促进进出口贸易的 发展。
调节进出口结构
海关通过对特定类别货物的 监管和限制，可以调节进出 口结构，促进国内产业的发 展。
海关通关一体化
区域通关一体化
实现区域内海关通关作业的协调和联动，提高整体 通关效率。
跨境贸易便利化
通过简化跨境贸易流程，降低贸易成本，促进国际 贸易发展。
单一窗口建设
整合政府部门的信息系统和业务流程，实现进出口 贸易信息的集中管理和共享。
海关通关的详细流程
海关通关的详细流程海关通关啊，就像一场充满未知又有点小刺激的冒险旅程。
咱先说说报关这事儿。
报关就好比是你要进入一个超级神秘又管理严格的大城堡，你得先告诉城堡的守卫（海关工作人员）你带了啥东西进去。
你得把货物或者行李的详细情况，什么种类啦，数量啦，价值啦，都一一列清楚。
这可不是随便说说就行的，就像你去亲戚家做客，你不能含糊地说带了点东西，得确切地告诉人家是几斤水果，几包点心。
要是有什么特殊的东西，像珍贵的珠宝或者是一些高科技产品，更得交代得明明白白。
为啥呢？因为海关得确保这些东西的进出是合法合规的呀。
这就像城堡里有自己的规矩，不能随便把危险或者不符合规定的东西带进去。
再说说海关查验这一环节。
海关工作人员就像一群特别仔细的寻宝人。
他们会查看你的货物或者行李，看看和你报关的时候说的是不是一样。
这个过程有时候可能会让你觉得有点小紧张，就像老师突然检查作业，你心里会打鼓，自己有没有写对呢？他们会检查货物的外观、数量，甚至可能会打开包装看看里面的东西。
这可不是故意为难你，而是为了保证国际贸易的公平公正，防止有人偷运违禁物品。
比如说，你不能把毒品伪装成普通的药品带进来吧，也不能把文物偷偷运出去。
海关查验就是为了把好这道关，像一个严格的守门员，守住国家的大门。
接着就是交税的环节啦。
如果你的货物或者物品在需要交税的范围内，那就得按照规定交税。
这就像你在市场上买东西得给钱一样，只不过这个钱是交给国家的。
税率的高低是根据不同的物品类型来定的，有些东西可能税低一点，有些可能高一些。
这也很好理解，就像不同的商品在市场上价格有高有低一样。
你要是觉得税不合理呢，可以按照规定的程序去申诉，但是前提是你得有合理的依据。
可不能像小孩子耍赖一样，乱喊乱叫说税高，得拿出真凭实据。
在整个通关的过程中，还有单证审核这个部分。
单证就像是货物的身份证一样，海关工作人员要仔细审核这些单证是否齐全、是否真实有效。
这就好比我们去办重要的事情，得带上各种证件，少一个都不行。
守法便利通关程序
守法便利通关程序守法便利通关程序是指符合海关守法经营条件的企业适用的海关程序，该程序包括预审价、预归类、原产地预确定、提前申报、无舱单提前申报、守法便利审单通道、联网报关、无纸通关、网上支付、担保验放、无因不查等便利措施。
经海关核准后的企业进出口货物在通关各环节可适用部分或全部便利通关措施。
一、如何申请适用该程序？（一）申请条件：企业同时符合下列条件时可以向海关申请守法便利通关资格：1．在中国关境内具有独立法人资格，注册成立并实质性经营2年以上的企业；2．企业守法经营，资信可靠，内部管理规范、严格，具备完善、有效的内部管理制度；3．以前两年度的财务审计报告结论为无保留意见；4．海关企业管理级别为A类；5．企业连续6个月无走私违规行为记录。
不具备上述条件，但有特殊理由的，经海关批准，可适用便利通关措施的部分或全部。
（二）提交资料：1．企业应如实填写《黄埔海关守法便利通关资格核定表》（见附件），并由企业法定代表人或其授权的代表签字后加盖企业公章。
2．《营业执照》、《报关注册证明书》、《海关实施A类管理通知书》和《税务登记证》复印件。
3．公司章程以及企业经营状况、进出口货物基本情况的说明（包括货物的年度进口计划、主要进口商品品种及主要贸易伙伴、货物的技术含量等），并随附财务管理制度、物流管理制度、报关管理制度、仓库管理制度等文件。
4．注册会计师事务所出具的以前两年度的审计报告。
5．以前两年度财务会计报表。
6．其它海关需要提供的资料。
以上资料企业需要加盖公章。
（三）申请程序企业备齐所需申请资料后，向现场海关办公室提出申请，现场海关经初审认为企业提交的资料齐全有效的，于2个工作日内送达企业管理处，企业管理处在一个半月内完成对企业守法便利通关资格的核查工作，核查通过的，海关与企业签订《守法便利通关合作协议》，企业即可获得守法便利通关资格，对不符合资格条件的，海关将向企业发出告知书，并退回企业提交的申请材料。
优化通关作业流程
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海关和通关流程介绍
海关的衔制
▪ 第九届全国人民代表大会常务委员会第三十二次 会议通过《中华人民共和国海关关衔条例》,继人 民解放军实行军衔制、人民警察实行警衔制之后， 海关从此成为又一支实行衔级制度的队伍。与人 民解放军军衔制类同，海关关员上下级关系由职 务和衔级确定。
哪里 ▪ 应急通关
演示结束，谢谢观看
▪ 《海关法》于第六届全国人民代表大会常务委员 会第十九次会议通过（１９８７年１月２２日）， 该法自１９８７年７月１日起施行。第九届全国 人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了 （２０００年７月８日）《关于修改海关法的决 定》，对《海关法》又作了部分修改。新《海关 法》增加对了海关侦查走私犯罪公安机构的设置、 性质、职责、执法程序以及地方公安机关配合海 关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责等相关规 定，并对原《海关法》的部分内容进行。
▪ 例如：在没有设立海关的阿坝地区，企业要想办理进出口 业务必须在双流机场海关或则其他设有海关监管点的地方 办理相关手续
海关通关作业流程
现场海关
申报前资料准备 报关单电子数据申报
总关
集中审单
接单审核/征收税费
查验
现场海关
放行
结关
签发报关单证明联
报关前资料准备
▪ 1、报关委托书 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人
海关的机构设置
▪ 国务院设立海关总署，统一管理全国海关。国家 在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设 立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。 海关依法独立行使职权，向海关总署负责。
▪ 目前全国所有省会城市和业务量大的口岸共设有 41个直属海关。
报关通关方案
报关通关方案报关通关方案1. 引言报关通关是指将货物从一国运输到另一国时，经过海关的审核和审批程序，以确保货物合法出入境的过程。
该方案旨在提供一个有效的报关通关流程，以确保货物的快速通关和遵守相关法规。
2. 准备工作在进行报关通关之前，需要完成以下准备工作：- 获取合法的贸易权利：确保具备相应的贸易许可证和注册号码，以便在海关申报过程中提供。
- 准备相关文件：准备所有与货物相关的文件，如发票、装箱单、运输合同等。
确保文件的合法性和准确性。
- 分类和估值：对货物进行分类，并准确估值。
货物的分类和估值是报关的基础，对其进行准确判断非常重要。
- 海关规则和法规的了解：熟悉目标国家的海关规则和法规，以确保报关过程的合规性。
3. 报关流程报关流程一般包括以下几个步骤：3.1 提交报关申请将准备好的相关文件和信息填写在报关申请表上，包括货物名称、数量、价值等。
在填写过程中，要确保准确无误，并且符合海关规定。
一旦填写完成，将报关申请表提交给海关。
3.2 缴纳关税和费用根据货物的分类和估值，海关将计算相应的关税和费用。
货主需要支付这些费用，以便完成报关手续。
3.3 海关审核海关将对报关申请进行审核，包括货物的合规性、真实性和准确性等方面。
海关可能会要求提供额外的文件和信息，以核实货物的情况。
3.4 审批和放行一旦海关完成审核并确保货物的合规性，将对货物进行审批，并放行。
货物可以继续运输到目的地国家。
3.5 目的地国家的报关一旦货物到达目的地国家，将需要进行目的地国家的报关手续。
这一步可以由货主自行办理，或者委托给专业的报关代理人。
4. 注意事项在进行报关通关时，需要注意以下事项：- 准备充分：确保所有相关文件和信息准备充分，并按照要求填写和提交。
- 合规性：了解目标国家的海关规则和法规，确保报关过程的合规性。
- 准确性：确保填写的报关信息准确无误，以免造成不必要的麻烦和延误。
- 主动配合：与海关官员和报关代理人保持密切联系，并提供必要的协助和信息。
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查验/放行
审单前物流监控
进 接受电子舱单申报 口
监管运输工具入境 监督卸货 监督理货
监管分流（疏港） 生成通关舱单数据
风险分析、布控
出 口
巡
货物到港监管
视
和
监
控
风险分析、布控
电子申报
查验作业流程
接单审核/征收税费 查验派单 实施查验 填写查验记录
放行
放行
接单审核/征收税 费
查验
总复核 核销备案数据
加盖放行章
税费核销 手续齐全
审单后物流监控
电
轻
品
产
通Hale Waihona Puke 工科品讯
科
科
科
-以商品归类进行作 业分工； -按专业分工配置人 员； -轮流到基层开展商 品调研。
-确定商品归类； -对风险较大报关单 数据进行重点审核； -按职能部门特殊要 求进行审核。
现场接单审核/征收税费
审单中心 电子/专业化
审单
报关单及随附单证审查 征收税费 实施验估
自行指定查验 纠正差错
通关作业流程
审单前物流监控 基层海关
报关单电子数据申报
直属海关
集中审单
接单审核/征收税费
基层海关
放行 审单后物流监控
查验
签发报关单证明联
审单作 业系统
物流监 控系统
职能管理 系统
电子申报
审单前 物流监控
纸质报关单证准备 报关单电子数据录入 身份认证（IC卡）
电子申报
集中审单
EDI方式录入 现场终端录入
法人卡 报关员卡
审单中心电子审单（100%）
不 接 受 申 报
职能部门
管理要求
通
道
判
别
电子申报
规范性审
核
接受申报
审单管理参数
预警式风险提示
预定式风险布控
指导性 风险提示
指定环节 指定货物 指定要求
人工专业审单
复核放行
接单审核/征收税费
专业化审单作业机制
电子审单
以商品分类进行电子派单
食
纺
化
机
品
织
工