关于发展党员和党员管理服务工作的调研报告

中及 以下 文化 程 度 ２ ５名 。 ９ 搬 上级 文 件 、坐 等上 级 指 示 ，缺 乏新 思 路 、新 举措 。 是 坚 持 党 员标 准 ，严格 工 作 程序 。 二 是坚 持 改 善 结构 ，注 三 是对 流 动 党 员 的管理 在 一 些 基层 党 委还 处于 放任 自流 的状 意均衡发展。三是坚持教育引导 ，做好基础工作。四是坚持制度 态 ，党员底数不清，管理手段落后，存在 失管、漏管现象。 建设 ，建 立长 效 机 制。 四是治党不严 ，管理不力的问题 比较突出。 Ｂ 立足实际 、改革创新 ，切实加强党员管理服务工作 ． 五是 “２ ７ ”党员咨询服务 电话知晓率不高 ，大部分党员寻 １３ １ 是创新机制，规范流动党员管理。探索建立流动 党员动态 求 帮助 的方式 还 是 以 “ 门” 为 主。 登
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二要努力做好发展女党员工作。各级党组织要进一步强化措 育和 引导工作没有及时跟上去 ， 致使农村青年缺 乏入党的主动性、 施 ，落实责任 ，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子 ，特别 积极性 ，要求入党的青年农 民日益减 少，农村发展党员工作面临 是工作、生产一线的女工程师、女技术人员、女企业家、女致富 能手、女教师等优秀人才 ，及时吸收到党组织 中来。 着 “ 头” 不 足 的 问题 。 源 断壮 大，农民思想和价值观念也发生了变化 ，加 之基层党组织教
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三是各系统 、各单位 、各 乡镇发展党员工作不平衡 ，机关及 全县各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗 目标 ，加 事业单位干部职工入党积极性较 高，而一些关 闭、停产企业中的 强党 的执政能力建设 ，全面贯彻发展党员的工作方针 ，着眼于始 下岗职工 ，入党积极性较低 ，经济落后村入党积极性没有经济相 终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。 对 富裕 村 高 。 目前 ，全县共有 ７ ３个党 （ ）委、共有党 （ ）支部 １２ 工 总 １２ 从全县党员管理服务工作整体情况上看 ，主要存在 以下六个 个，其中农村 ２ ０个 ，共有党员 ２ ２ ２名 ，其中女党员 ５ ８ ６ ７９ ７８名 ， 方 面 问题 ： 农村党员 １ ３ ９ 。２ １ ，全县共发展党员 ６ ３名 ， 中女党 ８８ 名 ００年 ５ 其 是党员管理 方式方法相对滞后 。对在新时期、新形势下出
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党 建与思想政治
三要做好在知识分子特别是高知识群体 中发展党员工作。要 员素质、 加强组织建设、 服务人民群众、 促进 各项工作 的 目标要求。 第二 ，不断改进和完善党员管理机制。要加 强和改进非公有 加 强 教 育 和 引 导 ，把 知 识 分 子凝 聚 到 党 组 织 周 围 ，加 强 在 教 学科 制企业党员管理 工作 ，积极探索党组织活动内容 、活动方式和工 研 骨干、学术带头人等各类拔尖人才中发展党 员工作 。 作 方法 ，注意灵活多样 ，讲求实效 ，使之为党员和广大职工所欢 第三 ，狠抓薄弱环节 ，在发展党员的难点上求新突破 。 要针对 农村外 出务 工经商人 员较多的 实际 ，通过建 立外 迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。要加强社 区党员管理 出务工人 员档 案、外 出务工人员党 支部、村党组 织与外 出务 工 工作 ，进～步丰富和健全社区党员活动的内涵和载体 ，逐步规范
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Ａ 围绕中心 。服务大局 ，积极做好发展党员工作 ．
员 ２ ８ ，３ ３名 ５岁以下 ３ ７名 ，３ ８ ６岁至 ５ ９岁 ２ ６名 ；大学文化程 现的新情况、新问题认识不清 ，准备不足 ，创新意识不强。 ６ 度９ ２名 ，大专文化程度 １０名 ， ３ 高中、中专文化程度 １６名 ， ３ 初 二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事 、照
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人 员定期联 系等方法 ，切实做好对 这些人员 的教 育引导和培养 对社 区党员的管理工作。 第三 ，加强退 （ 离）休职工党员管理工作。要把退 （ 离）休干 发展工作。 二要积极探索城市流动人 员的党员发展工作， 充分发挥社 区、 部职工党支部建设作 为党的基层组织建设的一项重要 内容 ，统 筹 离） 劳动和人事服务中心党组织的作用 ，建立流动人员管理站、信息 考虑 ，扎实推进 ，进行有组织管理。要根据退 （ 休 干部职工党 库 ，加强对外来务工 、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和 员年龄大、身体差、居住分散、行动 不便的实际 ，采取灵活多样、 简便 易行的方式组织他们学习 ，参加有关活动 ，让他们及时了解 培养先进分子，做好发展党员工作 。 党的路线方针政策和 国内外大事 ， 使他们的精神生活更加充实 ｉ 要 三要高度重视亏损、困难企业、改制企业的党员发展工作 ， 在生活上关心他们 ，通过组织党员志愿者服务队、党员帮困服务 保 证 党 的力 量 不 因企 业 亏 困受 影 响 ，不 因企 业 改 制 受削 弱。 四要 组、社区义务服务 队等社会性服务组织 ，积极开展帮扶活动，为 积极稳妥地做好在新 的社会阶层 中发展党员工作 。要把吸收个人 他们排忧解难 ，让他们感到党组织的温暖。 独 资企业投资人、合伙企业合伙人 、公司制企业个人控股股东和 第 四，认真做好下岗失业职工党员管理工作。 其他类型企业的主要 出资人 ，即私营企业主中的先进分子入党纳 是建立下岗失业职工党员登记制度。 入经常性发展党员工作。 二是制定定期活动制度或下岗职工党员活动 日制度。 第 四，严格发展标准 ，在提高发展党员质 量上 求新突破 。坚 三是从思想、生活上关心下岗失业职工党员，帮助他们正确 持党员标准 ，把好发展党员质 量关 ，是党员队伍保持先进性的重 对待下岗、失业 ，树立与社会主义市场经济相适应的择业、就业 要保证。决定一个同志能否入党，不仅要看他 的工作能力、工作 观念 ，不断增强克服 困难的信 心和决心。 实绩 ，更要看他 的政治态度和入党动机。要严格程序 ，认真履行 第五 ，继续抓好流动党员管理工作。要充分认识新时期党员 入党手续 ，使发展党员工作做到严谨 、规范。坚持发展党员预审、 流动 的客观必然性和加强流动 党员管理工作 的重要性 ，把做好流 审批、谈话 等制度 ，落实好培养教育、跟踪考察 、实践锻炼 等制 动 党 员 管理 工 作作 为党 建 工作 一 件 大 事来 抓 ， 立健 全 党委 负 责 、 建 度 。进 一 步 完 善 发展 党 员 公 示 制度 ，实 行 发 展 党 员票 决 制 ，增 强 各部 门协调配合、齐抓共管的流动党员管理机制。 发展党员工作的透 明度 ，把好 党员队伍的入 口关，树立新时期党 第六 ，结合创先争优活动的开展 ，加强党员对 “２ ７ ”党员 １３ １ 员队伍的 良好形象。 咨询服务 电话 受理 方式和受理 内容 的使用 ，为党 员提供 更便捷渠 Ｂ ．以健全 机制 ，创设载体为重 点 ，进一步加强和改进 党员管理服 道咨询、反映问题 、寻求帮助。
党建与思想政治
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关于发展党员和党员管理 服务工作 的调研报告
刘春 艳 （ 辽宁省建平县委党校
进 一 步加 强 党 何 是新 时 期 基 层党 组 织 的基 本任 务 之
辽宁建平 １２ ９ ） ２ ４ ９
二是一些村经济薄弱 ，村党组织威信不高 ，难 以吸引农村青 也是加强党的建设和提高党的执政能力的一项基础性工作。 年入党。个别村党组织负责人存在嫉妒心理 ，害怕青年农 民工作 ２ １ 年 ４月 ， 者随建平县委组织部对 “ ０ １ 笔 发展党员和党员管理服 能力好于 自己、文化水平高于 自己、致富能力强于 自己， 日后会 务工作”这一课题进行了专题调研 ，并形成报告如下 ： 取代 自己的位置 ，对要求入党的青年农民有所排挤 ，致使－ Ｉ 分 － １ １ 党员发展及管理服务工作的基本情况 ． 有能力的青年和应往届毕业生都外 出务工 、 经商 ， 不愿回村工作。
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管理机制 ，印发了 《 关于加强流动党员管理的意见》 ，做到了寓管 六是党员服务中心、服务站人手不够 、资金不足 ，难以为党 理于服务 中，在服务 中加强管理 ，实现 了对流动党员的全程性教 员解决 实际困难。
育 管理 。 ３ 下 步工 作 举措 ．
Ａ． 突出重点 ，改善结构 ，进一步做 好新形势下的发展党员工作
“２ ７ ” 党 员 咨询 服 务 电话 成 为 党 员和 党 组织 之 间 的 “ 心桥 ” 积极 分子。努力建设一支数量充足 、质量较高 、结构合理 的入党 １３ １ 连 、 积极分子队伍。 成为党员解决问题的 “ 快车道” 。
七是利用党员服务 中心、服 务站切 实为党 员解决实际困难 ， 三要强化培养 ，不断提高入党积极分子的素质。要进一步完 此项工作也被列为基层党建目标考核项 目之一 ， 每年各服务中心、 善入党积极分子的学 习培训 、联系培养、考察考核、实践锻炼等 服务站都 为党员解决大量 实际困难 ， 被基层党员亲切 的称之为 “ 党 制度 ，有领导、有计划地加 以培养 。四要加强管理 ，把入党积极 分子置于党组织 的有效管理之 中。要建立健全入党积极分子定期 员之 家” 。 汇报制度 ，使党组织能够及时 了解入党积极分子 的思想状况和工 ２ 存 在 的 问题 及 其原 因 分析 ． 从 目前全县发展党员工作整体情况来看 ，主要存在 以下三个 作情况。 第二，突出工作重点 ，在改善新党员队伍结构上求新突破 。 方面 的问题 耍 大力做好发展青年党员工作。 要把 发展 ３ ５岁以下青 年入 是农村青年 的思想和价值观发生了变化 ，申请 入党 的人数 减 少。随着市场经济体 制的逐步建立与完善 ，个体私营经济的不 党作为重点工作来抓 ，做到优先教育 、优先培养、优先发展。
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二是拓宽思路 ，规范党费收缴工作。实行 了党费定期收缴制、 党费公示制和检查督办制度并将此项工作纳入基层组织建设 目标
第一 ， 拓宽发展源头 ， 在入党积极分子队伍建设上求新突破。 管理 责 任 制 。 要 加 强教 育 引导 ，增 强党 组 织 的 吸 引力 、凝 聚 力 。 首 先要 三是完善机制 ，确保党内关怀工作 经常化和制度化。印发 了 注重加强思 想引导 ，积极宣传党 的路线方针政策 ，宣传党的历史 《 关于加强离退休党员和下 岗职工党 员管理的意见》 。几年来 ，对 和功绩 ，让群众增进对党的认识 ，激发广大群众对 党的热爱与信 符合条件 的离职村干部累计发放一次性生活补贴 ８６万元。 ． 任 同时各级党组织和广大党员要 以自身的模范行 为影响和 带动 四是利用远程教育 网络搞好服务工作。充分发挥远教网络政 周围 的 群众 。 治 教 育 、文化 宣传 、技 术 培训 和 信 息传 递 等 “ 功 能” 四项 ，着 力打 二要拓宽视野 ，多渠道地发现 、推荐入党积极 分子。要重点 造基层组织建设指导平 台、文明新风宣传平 台、农民增收致 富服 研究解决农村、企业 、社区青年入党积极 分子源头 不足 问题 ，同 务 平 台 、信 息技 术 发布 平 台等 “ 四个平 台” 。 时，积极探 索在新社会阶层和流动人员中培养入党积极分子、发 五是利用形式多样的活动开展关怀帮扶工作。 利用每年春节、 展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手 ，复退军人 ， 七一期间走访慰问建国前老党员。 初、 高中以上毕业生和外出务工经商人 员中 ， 培养入党积极 分子。 六是利用 “２ ７ ” 党员咨询服务 电话方便快捷的优势 ，使 企业党组织要注重在拔尖人才、管理人员和生产骨干中培养入党 １３ １