建设工程招投标与合同管理第2版 教学课件 刘伊生 中国机械工业教育协会 第1章 第2章
工程招投标与合同管理教材(PPT 46页)
公开招标公告
招标人决定将本次公告的工程项目的施工通过公开招标方式择优选
定施工单位，现将招标有关事宜公告如下：
一、招标条件：
1招标项目名称：新建XX机场航站楼。
2招标项目地点：A市B区C路D号。
3批准文件编号：G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改【
不正确，请逐一说明应该如何处理；
招标投标阶段 准备阶段
项目报建
审查建设单位 资质
成立招标机构
资格预审文件 、招标文件的
编制与送审
刊登资审通告 、招标通告 资格预审
发放招标文件
堪察现场
投标预备会
投标文件的编 制与递交
案例解析：
（1）招标单位采用的招标方式不妥。受自然地域环境限制的工 程项目，宜采用邀请招标的方式进行招标。
2）方式：
建设工程招标
公开招标
01
项目技术复杂或有特殊要求
邀请招标
受自然地域环境限制
02
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾 03
公开招标费用与项目价值相比不值得 04
3）具备招标的条件
(1) 招标人已经依法成立。 (2) 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 (3) 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已
有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程 项目的项目经理。
3.2 本次资格预审
(接受或不接受)联合体资格预审申请。联
合体申请资格预审的，应满足下列要求：
。
3.3 各申请人可就本项目上述标段中的 出资格预审申请，但最多允许中标 适用于分标段的招标项目)。
工程招投标与合同管理二课件
技术进步推动发展
新技术将持续推动工程招投标工作的进步，提高工作效率和质量。
市场规模持续扩大
随着城市化建设和新农村建设的不断推进，工程招投标市场规模将 持续扩大，更多的企业将加入到这个行业中来。
1.谢谢聆 听
分析
在制定招标文件时，应充分考虑项目特点，合理 设置资格要求，并对技术要求进行详细描述
案例二
某建筑材料采购项目招标成功
原因
招标人允许投标人提出新的设计方案，并且选择 了综合评价较高的投标人
分析
在招标过程中，应关注投标人的综合能力，并适当考虑 其提出的创新方案
合同纠纷处理案例分析
案例一
某工程合同纠纷案
评标需遵循公平、公正、公开的 原则，对各投标人的报价、技术 方案、工期、质量保证等进行综
合评估。
定标是在评标结束后，由招标人 或评标委员会根据评标结果确定 中标人，并向其发Leabharlann 中标通知书。签订合同1
中标人与招标人需按照中标通知书的要求，在规 定的时间内签订合同。
2
合同是双方权利和义务的法律依据，需经过严格 的审查和协商，确保合同条款的公平、合理和可 行性。
谈判技巧的应用
02 在谈判过程中，运用适当的谈判技巧，如引导话题、
转移焦点等，以达成共赢的局面。
合同条款的审查与修改
03
在商务谈判中，对合同条款进行认真审查和修改，确
保合同条款的公平性和合理性。
工程合同管理
04
工程合同的基本类型与特点
总价合同
定义清晰，易于管理， 但利润可能较低。
单价合同
灵活性较高，但风险也 较大。
2023招投标与合同管理课件(第二版)正规范本(通用版)
招投标与合同管理课件（第二版）介绍本课件是关于招投标与合同管理的培训课件，旨在帮助参与招投标和合同管理的人员了解相关知识和技能。
本课件包含两个主要部分：招投标和合同管理。
招投标1. 招标定义和概述招标是指国家机关、事业单位、企事业单位和其他社会组织为履行具有合同效力的工作任务，向社会发布公告，通过竞争的方式选择供应商、承包商或服务商。
2. 招标的法律法规•招标投标法•政府采购法•合同法3. 招标流程招标流程通常包含步骤：1.需求确定：明确购买产品或服务的需求和规格。
2.编制招标文件：编制招标文件包括招标公告、招标文件和评标准则等。
3.发布招标公告：将招标公告发布在合适的媒体上，吸引潜在的投标人。
4.投标准备：投标人准备相关文件和资料，包括投标书、资质证明等。
5.开标和评标：对投标人递交的文件进行开标和评标，选择最合适的供应商、承包商或服务商。
6.中标和合同签订：确定中标人，并签订合同。
7.履约管理：监督供应商、承包商或服务商的履约情况，确保合同的顺利执行。
4. 招标注意事项在进行招标过程中，需要注意事项：•招标文件的准备要详细、准确，避免引发争议。
•招标公告要发布在合适的媒体上，吸引到合适的投标人。
•投标人要在规定的时间内提交投标书，否则将被视作无效。
•在评标过程中要公正、公平地对待所有投标人。
合同管理1. 合同概述合同是指当事人之间约定、相互认可，具有法律效力的意思表示。
2. 合同的要素•相对人：合同当事人的身份和资格。
•对价：合同的约定报酬或交换物。
•条件：合同的履行条件。
•时间：合同的履行时间。
•附带条件：合同约定的附加条件和约定。
3. 合同管理流程合同管理流程包含步骤：1.合同签订：在双方达成一致后，签订合同。
2.履约管理：监督和管理合同的履约情况。
3.变更管理：如果需要变更合同的某些条款或条件，需要经过双方协商一致后进行变更。
4.终止管理：合同终止的情况包括合同到期、一方违约等，需要对终止情况进行管理。
《工程招投标与合同管理》课程教学大纲
课程代码 1200033 合用专业 建造工程管理 课程类型 专业必修课 总学时数 511．课程的性质本课程是建造工程管理专业的专业课之一。
工程项目招标投标与合同管理， 是工程建设 中十分重要的工作， 也是建造施工企业主要的生产经营活动之一。
施工企业能否中标获得施 工任务， 并通过完善的合同管理及其他方面的管理而取得好的经济效益， 关系到企业的生存 和发展。
因此，招投标与合同管理在企业整个经营管理活动中具有十分重要的地位和作用。
2．课程的任务使学生了解国际工程承发包的内容； 初步掌握招标程序、 招标文件的编制、 资格预审的 内容与方法、投标程序、投标决策及报价策略的基本理论与操作方法； 了解工程保函与保险、 建设工程合同的种类及使用、建设工程合同的格式及主要内容、工程变更、延期索赔、 计量 支付等的操作方法； 了解工程合同管理的模式及 FIDIC 合同管理的应用。
通过课堂教学、 课 程作业、 课程设计、 课程实验等环节， 使学生具备工程招标投标与合同管理的基本知识和方 法，为今后从事工程招投标和合同管理工作打下基础。
3．前导课程与后续课程前导课程：建造工程计量与计价、建设法规、土木工程概论、建造施工管理、建造工程 技术、建设法规等课程。
后续课程：工程项目管理、房地产经营与开辟等课程。
考核方式：闭卷考试成绩评定： 平时成绩占 30%，出席及课堂表现占10%，作业占 20%；期末成绩占 70%，期末成 绩由考试试卷成绩确定，试卷内容占大纲知识点的80%~100%。
1. 刘伊生， 《建设工程招投标与合同管理》，机械工业出版社， 2022 年 4 月2. 朱宏亮、成虎， 《工程合同管理》，中国建造工业出版社， 2022 年 5 月1．本大纲根据专业教学计划编写。
实际教学安排可以根据实际情况作适当调整。
2. 教学方法建议：本课程是实践较强的专业课，力求通过案例单元式教学，加强学生考进 行工程招投标和合同管理的现场摹拟训练。
招投标与合同(模板)管理课件(第二版)
招投标与合同管理课件(第二版)概述本课件为招投标与合同管理课程的第二版，旨在帮助学员全面了解和掌握招投标和合同管理的相关知识与技巧，使其在实践中能够高效地进行招投标与合同管理工作。
第一章招投标概述1.1 招投标的定义招投标是指政府或企事业单位在需求采购时，通过公开、公平、公正的方式向社会公众发布采购需求，由感兴趣的供应商提供相关资料，并通过评标的方式确定中标供应商的过程。
1.2 招投标的流程1.发布招标公告2.投标准备3.提交投标文件4.评标过程5.中标结果公示6.合同签订1.3 招投标的法律法规和政策通过对招投标相关的法律法规和政策进行了解和掌握，可以帮助招投标人了解在招投标过程中应该遵循的法律规定和政策要求，从而保证招投标工作的合法性和公正性。
第二章合同管理概述2.1 合同管理的定义合同管理是指在合同签订后，对合同执行过程进行管理和监督，以确保合同的履行和达到预期目标。
2.2 合同管理的重要性合同管理在项目实施中起着至关重要的作用。
通过对合同的有效管理，可以保证项目按照约定的要求进行执行，并最大限度地减少纠纷的发生。
2.3 合同管理的主要内容合同管理的主要内容包括：合同的存档与管理合同履行情况的监督与评估变更管理合同索赔与风险管理第三章招投标流程与技巧3.1 招投标流程的优化通过对招投标流程进行优化，可以缩短招投标周期，提高招投标效率。
3.2 招投标文件的准备编写好的招标文件能够清晰地表达招标人的需求，对于解决潜在供应商的疑问和对比不同供应商的能力是非常有帮助的。
3.3 投标文件的评审与筛选评审和筛选投标文件是招投标工作的核心环节，合理的评审和筛选标准能够确保选择出最佳供应商，为项目的成功实施提供可靠的保障。
第四章合同管理实践与案例分享4.1 合同管理的实施流程在实施合同管理时，需要按照一定的流程进行操作，以确保合同管理的有效性和高效性。
4.2 合同管理的关键要点在合同管理过程中，需要注意一些关键要点，如合同的文件管理、履行情况的监督与评估、风险管理等，以确保合同的顺利执行。
2023教学课件 建设工程招投标与合同管理 第二版
教学课件建设工程招投标与合同管理第二版1. 前言建设工程招投标与合同管理是建设工程管理的重要组成部分，对于确保建设工程的顺利进行和工程质量的保证具有重要作用。
本教学课件是《建设工程招投标与合同管理》的第二版，旨在通过系统的学习与实践，提高学生在建设工程项目中的招投标与合同管理能力。
2. 课程目标本课程的主要目标是使学生能够掌握建设工程招投标与合同管理的基本理论和实践技巧，培养他们在实际工程项目中进行招投标和合同管理的能力，为实际工作打下坚实的基础。
3. 课程大纲3.1 招投标管理•招投标管理的概念和作用•招投标管理的法律法规和政策•招标文件的编制和发布•投标文件的准备和提交•招标评标和中标结果公示3.2 合同管理•合同管理的基本原则和流程•合同的签署和履行•合同变更和索赔管理•合同结算和验收管理•合同纠纷的解决3.3 实践案例分析•分析典型的招投标案例•分析典型的合同管理案例•学生自主选取案例进行分析和讨论4. 教学方法本课程采用多种教学方法，包括理论讲授、案例分析、实践操作等，以增加学生的参与度和实践能力。
教师将通过讲授案例、引导讨论和辅助实践等方式，帮助学生理解和掌握招投标与合同管理的知识和技能。
5. 考核方式为了全面评价学生的学习效果，本课程将采用考核方式：•平时成绩：包括课堂表现、作业完成情况等（占比40%）•期中考试：对学生对建设工程招投标与合同管理的理论知识进行考核（占比30%）•期末论文：要求学生选择一个实际案例进行分析，并撰写一篇论文（占比30%）6. 参考教材•《建筑工程招标管理与技巧》，黄志伟，人民交通出版社•《建设工程合同管理实务》，李大同，中国建筑工业出版社•《招投标投标文件编制与撰写技巧》，王嘉，中国建筑工业出版社7. 参考文献•李延东，王佳玲. 建设工程招标投标管理要点与实务[J]. 经济建设 2009 年第 28 卷第 10 期•张鹏程，李小平. 建设工程项目合同管理难点和对策研究[J]. 经济建设 2010 年第 30 卷第 12 期•王华，刘凯. 建设工程招标文件质量控制的研究[J]. 建筑科学2012 年第 28 卷第 9 期为《建设工程招投标与合同管理》第二版教学课件的大纲和基本要点。
教学课件 建设工程招投标与合同管理 第二版正规范本(通用版)
教学课件建设工程招投标与合同管理第二版一、引言建设工程招投标与合同管理是建设工程项目中非常重要的环节，对于提高项目的质量、控制项目成本、保护各方权益具有重要意义。
本教学课件是关于建设工程招投标与合同管理的第二版，旨在帮助学生全面了解招投标和合同管理的相关概念、流程以及注意事项。
二、招投标管理2.1 招标的定义与目的招标是指建设工程项目发包人通过公开邀请，向符合条件的潜在投标人提供招标文件，并评选出最有竞争力的投标人，以达到实施建设工程的目的。
招标的目的主要有几点：•促进竞争：通过公开招标，提高投标人之间的竞争，确保选择到最有竞争力的投标人。
•降低成本：通过竞争，可以有效降低建设工程项目的成本。
•保证质量：通过选择有能力、有经验的承包商，可以提高建设工程项目的质量。
•公正透明：招标程序的公开透明，可以确保招标过程的公正性，维护各方的权益。
2.2 招标文件的准备与发布招标文件是招标过程中必不可少的文件，它包含了招标的基本要求、技术规范、合同条款等重要内容。
在准备和发布招标文件时需要注意几点：•准备招标文件：根据工程项目的具体要求，编制招标文件，包括项目背景、工程范围、技术要求、投标资格要求、评标标准等。
•发布招标文件：将准备好的招标文件发布到相关的平台，如工程招标网站、政府采购平台等。
2.3 投标的流程与注意事项投标是指潜在的承包商根据招标文件的要求，按时递交自己的投标文件，竞争建设工程项目的承包权。
在投标的过程中，需要注意几个主要步骤：1.投标准备：仔细阅读招标文件，了解投标要求，准备相关材料，并对工程项目进行评估。
2.编制投标文件：根据招标文件的要求，编制投标文件，包括技术方案、施工方案、投标报价等内容。
3.递交投标文件：按照招标文件规定的时间和地点，将投标文件递交给招标人，并获得相关的注册号。
4.投标保证金：在投标文件递交时，需要交纳一定金额的投标保证金，作为投标人对投标的诚意保证。
5.开标与评标：在规定的时间和地点，公开开标，并进行评标过程，根据评标标准选择中标人。
教学课件 建设工程招投标与(合同)管理 第二版
教学课件建设工程招投标与合同管理第二版1. 引言建设工程招投标与合同管理是建筑工程管理专业的一门重要课程。
本教学课件是建设工程招投标与合同管理的第二版，旨在向学生介绍建设工程招投标和合同管理的基本概念、流程和实践技巧。
2. 建设工程招投标的概述2.1 招投标的定义招投标是指建设工程承包方通过公开征询意见、发布招标公告等方式，选择最合适的承包方来进行工程的设计、施工和监理。
2.2 招投标的基本流程招投标的基本流程包括项目立项、编制招标文件、发布招标公告、投标及评标、确定中标单位等。
2.3 招投标的法律法规及相关政策介绍了与招投标相关的法律法规和政策，包括招标投标法、建设工程招标投标管理办法等。
3. 建设工程合同管理3.1 合同管理的重要性详细介绍了合同管理在建设工程中的重要性，包括确保工程质量、控制工程成本、保护各方权益等。
3.2 合同管理的基本流程合同管理的基本流程包括合同签订、合同履行、合同变更和合同结束等。
3.3 合同管理的技巧与实践介绍了合同管理中的一些技巧与实践经验，包括合同文本的审核、风险防范、合同变更管理等。
4. 建设工程招投标和合同管理案例分析4.1 案例一：X工程项目的招投标问题与合同管理分析分析了一个具体的工程项目，在招投标和合同管理过程中遇到的问题，并提供了相应的解决方案。
4.2 案例二：Y工程项目的招投标问题与合同管理分析分析了另一个具体的工程项目，在招投标和合同管理过程中遇到的问题，并提供了相应的解决方案。
5. 总结与展望对本课程内容进行总结，强调了建设工程招投标与合同管理的重要性，并展望了未来的发展方向。
是教学课件《建设工程招投标与合同管理第二版》的概要内容。
通过本课件的学习，学生将能够全面了解建设工程招投标和合同管理的基本知识和技巧，并能够在实际工作中运用所学的理论知识。
教学课件 建设工程招投标与合同管理 第二版
• 资格预审的评审办法一般采用合格制或者有限数 量制两种：
• 资格预审采用合格制的，凡符合“资格审查办法 前附表”规定的审查标准的申请人均通过资格预 审；
• 资格预审采用有限数量制的，审查委员会依据 “资格审查办法前附表”规定的审查标准和程序， 对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件 进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过 资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超 过资格审查办法前附表规定的数量。禁止采取抽 签、摇号等方式进行投标资格预审。
统以外的法人或者其他组织参加投标的规定。按
《立法法》，上述条款违反了其上位法《招标投 标法》规定，属于无效条款。
2.3.2 资格预审
3、资格后审 • 如果招标人觉得时间仓促，或潜在投标人数量较少时，可以采用
资格后审，即要求投标人将资格审核材料随同投标文件一并提交 上来，待开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对 投标人的资格进行审查。资格后审不合格的投标文件应当被否决。
联合体的资格预审要求
• 联合体是指由两个及以上的法人或者其他组织组 成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
• 联合体各方均应当具备承担招标项目的能力；国 家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规 定的，联合体各方均应当具备规定的资格条件。 两个以上不同资质等级的单位实行联合承包的， 应当按照资质等级较低的单位的业务许可范围承 揽工程。
第2章
建设工程施工招标
2.1建设工程施工招标概述
2.1.1 建设工程施工招标的概念 • 建设工程施工招标是指在工程建设项目的初步设
计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工 单位的招标活动。
• 2.1.2 建设工程施工招标的程序（详见教材图2.1）
建设工程招标与合同管理第二版
建设工程招标与合同管理第二版建设工程招标与合同管理第二版是一本深入研究建设工程招标投标和合同管理流程的专著。
本书旨在帮助读者全面了解和掌握建设工程招标投标活动的法律规定、程序、方法和管理技巧，以及合同管理的具体操作和实践。
本书的第一部分主要介绍了建设工程招标投标的基本概念、法律依据、程序和具体操作方法。
作者通过详细阐述招标投标的法律规定，使读者能够清楚地了解招标投标活动的合法性和规范性。
同时，书中还提供了丰富的实践案例，帮助读者掌握招标投标的具体操作技巧。
本书的第二部分深入探讨了合同管理的内容，包括合同的订立、履行、变更、解除和终止等方面。
作者详细解释了合同管理的各个环节，提供了实用的管理方法和技巧。
此外，书中还介绍了建设工程合同的主要类型，包括施工合同、设计合同、监理合同等，使读者能够全面了解各类合同的内容和特点。
本书的第三部分重点关注了建设工程招标投标与合同管理之间的关系。
作者指出，招投标活动是建设工程项目的重要环节，而合同管理则是为项目提供制度规范和防范工程纠纷的具体管理活动。
本书通过深入分析两者之间的密切联系和相互影响，提出了科学有效的应对策略，以推动建设工程招标投标和合同管理工作的完善发展。
本书的第二版在第一版的基础上进行了全面的修订和更新。
作者根据最新的法律法规和实践经验，对书中内容进行了补充和修改，使读者能够及时了解和掌握最新的建设工程招标投标和合同管理动态。
同时，书中还增加了大量的实践案例，以帮助读者更好地理解和应用书中的知识和技巧。
总的来说，建设工程招标与合同管理第二版是一本全面、实用、深入的专著。
无论是对从事建设工程招标投标和合同管理工作的专业人士，还是对相关领域的学者和研究者，本书都提供了宝贵的参考和指导。
通过阅读本书，读者将能够深入理解建设工程招标投标和合同管理的流程和要求，提高自己的专业水平和实践能力。
建筑工程招投标与合同管理(第2版)
建筑工程招投标与合同管理 (第2版)简介1. 建筑工程招投标1.1 招投标概述建筑工程招投标是指建筑工程项目的招标方通过公开或限定招标方式，向有资质的承包商发布招标文件，让其在规定的时间范围内按照规定的要求提交投标文件，并通过评标选择合适的承包商进行工程合作。
1.2 招标文件准备在进行建筑工程招投标前，招标方需要准备一系列的招标文件，包括但不限于招标公告、招标文件、工程量清单、预算、技术要求等。
1.3 招标方式与评标标准建筑工程招标可以采用公开招标、限定招标或询价招标等方式进行。
同时，在评标时可以根据工程的特点和要求制定相应的评标标准。
2. 建筑工程合同管理2.1 合同签订当招标方确定了中标承包商后，双方需要进行合同的签订。
合同的签订包括合同的起草、商谈、审批等环节，以确保合同的合法有效。
2.2 合同履行在规定的工期内，承包商需要按照合同的要求，按时、按质、按量完成工程。
招标方需要对工程的进度、质量、变更等进行监管和管理，并按合同约定支付相应的工程款。
2.3 合同变更与索赔在工程合同履行过程中，可能会出现一些变更或争议。
当出现合同变更时，双方需要按照合同约定进行变更，以保证工程的顺利进行。
而当出现争议时，双方需要通过协商、仲裁或诉讼等方式解决问题，并有权对损失进行索赔。
2.4 合同验收与结算在工程完成后，承包商需要按照合同的规定提交相关的竣工资料，并接受招标方对工程的验收。
验收合格后，承包商可以向招标方提出结算申请，招标方则需要按照合同约定支付相应的工程款。
3. 总结。
教学课件 建设工程招投标与合同管理 第二版
教学课件：建设工程招投标与合同管理第二版一、绪论1.1 背景建设工程是国民经济发展的重要组成部分，招投标与合同管理是建设工程管理的重要环节。
为了提高建设工程管理水平，规范招投标与合同管理行为，提高工程质量，保护各方利益，建设工程招投标与合同管理第二版教学课件应运而生。
1.2 目的与意义本课程旨在通过掌握建设工程招投标与合同管理的相关知识和技巧，培养学生的综合能力，提高他们在实际工作中的竞争力。
通过学习本课程，学生将了解建设工程招投标的基本流程、合同管理的要点和案例分析等内容，为将来从事工程管理和相关工作奠定坚实的理论基础。
二、建设工程招投标管理2.1 招投标的概念和目标2.1.1 招投标的概念招投标，是指建设单位为选定合格的承包商进行工程建设的方式和程序，在一定范围内公开征集承包商，并按照一定的方式进行评标、确定承包商的过程。
2.1.2 招投标的目标招投标的目标是为了维护公平、公正、公开的市场竞争秩序，确保建设工程质量和工程进度的要求，保护建设单位和承包商的合法权益。
2.2 招标文件的编制和发布2.2.1 招标文件的概念与组成招标文件是建设单位向承包商提供的用于参与招标的文件集合，包括标书格式、技术要求、投标报价表、合同范本等内容。
2.2.2 招标文件的编制要点•招标文件必须准确、详细地描述工程的技术要求、工程范围、工期等信息；•招标文件中的条款必须合法、公正、公平，并且不得对特定承包商造成不合理的限制；•招标文件应提供完整的资金预算和支付方式等信息，便于承包商进行报价。
2.2.3 招标文件的发布渠道•在线发布：通过互联网等在线平台发布招标文件，方便更多的潜在承包商获取信息；•纸质发布：将招标文件印制成册，通过邮寄、发放等方式发布给潜在承包商。
2.3 招标文件的评审与中标结果公示2.3.1 招标文件的评审过程招标文件的评审是指评标委员会对承包商提交的投标文件进行综合评估，并根据事先确定的评审标准和权重进行打分，最终确定中标候选人。
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1.2 我国招标投标的立法制度
1.2.2 《中华人民共和国招标投标法》的立法目的
1.规范招投标活动
2.保护国家利益 3.保护社会公众利益
4.保护招标投标活动当事人的合法权益
5.提高经济效益和工程质量 1.2.3 招标投标标活动的信息要公开 包括招标公告、资格预审公告、 招标邀请书应载明能基本满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所
1.3 建设工程招投标的方式、内容和程序
1.1 建设工程招投标制的概念
1.1.1 建设工程招标与投标的概念
1.1 建设工程招投标制的概念
建设工程招标是指建设项目业主在发包建设工程或购买机器 设备或合作经营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商 或供货商或其他合作单位的过程。具体来说，是指业主将拟建工 程规模、内容和要求、建设要求或购买机器设备的名称、型号、 数量等内容以招标文件的形式告知愿意承担该建设工程任务或愿 出售机器设备的单位或公司，要求他们按照招标文件的要求，各 自提出对建设工程的实施方案和造价或机器设备的报价，业主通 过对他们递交的投标文件的开标、评标，从中优选出信誉可靠、 技术能力强、管理水平高的可信赖的承包商（设计单位、施工单 位、供货单位）或合作单位（如监理单位），与之签订承包合同， 将该项工作交予其完成。
外汇、证券等交易。期货交易方式的出现，客观上要求交易成立之
前的洽谈具有广泛性，交易成立之后的契约具有约束性，这就促使 了招投标制的产生。
1.1 建设工程招投标制的概念
1.1.3 实行招投标制的意义
实行招投标制，其最显著的特征是将竞争机制引入了交易过程。
(１)招标人通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较， 从中选择报价低、技术力量强、质量保障体系可靠，具有良好信誉
需的信息。
1.2 我国招标投标的立法制度
(２)开标程序要公开 所有投标人均可参加开标，开标时先由投标
人或其代表检查投标文件密封无误后，再由招标人员当众拆开，并
唱读投标文件中投标报价等主要内容，一切程序均接受所有投标人 的监督。
(３)评标的标准和程序公开
评标的标准和办法应当在提供给所有
投标人的招标文件中载明，评标应当严格按照招标文件载明的标准 和办法进行，不得采用招标文件未列明的任何标准；并规定招标人
1.2 我国招标投标的立法制度
(３)投标 共7条，包括对投标人条件的界定；投标人投标行为的规 共15条，规定了开标的时间、参加人员、
定；投标文件内容的规定。
(４)开标、评标和中标 开标程序；评标委员会的组成，评标的要求；成为中标人的条件，
中标通知书的发布，承包合同的签定等内容。
(５)法律责任 共16条，包括对招标人、招标代理机构、投标人、 评标委员会、中标人、招投标行政管理机构在招投标过程中所承担 的法律责任的规定和违法行为的处分等内容。 (６)附则 共4条，说明可不进行招投标的行为或可不适用本法的规 定，以及本法施行的时间。
不得与投标人就投标价格、招标方案等实质性内容进行谈判。
(４)中标的结果要公开 确定中标人后，招标人应当向中标人发出 中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
2.公平、公正原则
3.诚实信用原则
1.2 我国招标投标的立法制度
1.2.4 招标投标活动的行政监督
按照《招标投标法》第七条规定，对招标投标活动的行政监督
1.1 建设工程招投标制的概念
1.1.2 我国招投标制的发展
招投标制是随着商品经济的发展而产生的。由于商品生产的逐步发
展，社会分工逐渐扩大，使得商业与生产出现了分离。同时，银行 业也逐渐发展起来，市场上出现了现货交易和期货交易两种交易方
式。现货交易是在买卖双方通过讨价还价，达成契约、进行银货授
受的行为，通过交割后，交易即告结束。期货交易则为交易成立时， 双方约定一定时期实行交割的一种买卖，这种方式适用于大宗商品、
的承包商、供应商或监理单位、设计单位作为中标者，与其签定承
包合同及采购、咨询合同，有利于节省和合理使用资金，保证招标 项目的质量。 (２)招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活 动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。 (３)有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。
1.2 我国招标投标的立法制度
必须依法进行。包括有关部门监督管理的职权必须符合法律、行政 法规和国务院的规定：监督管理的内容、监督管理的措施以及对违
法行为实施行政处罚的处罚种类、处罚幅度等，都必须遵守法律、
行政法规的规定。在管理中要分清职责范围，对于由招投标活动当 事人自主决定的事项，行政机关不得凭借其行政权力违法进行干预； 对于行政机关工作人员违法失职或滥用职权的，将依法追究其法律 责任。当事人认为行政机关的行政行为违法，侵害其合法权益的， 可以依照行政复议法的规定向上级行政机关申请复议，或按照法律 规定，向人民法院提起行政诉讼。
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第1章 建设工程招投标概述 1.1 建设工程招投标制的概念
1.2 我国招标投标的立法制度
1.1 建设工程招投标制的概念
招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，进行“货比三
家”、“优中选优”，达到投资省、工程或设备质量高、工期短或
供货快等目的。另外，投标人在中标后，也可按规定条件对部分专 业性工程（如土方工程、管道工程、吊装工程、设备安装工程等）
进行二次招标，通过技术优势互补，来确保工程质量。
1.2.1 《中华人民共和国招标投标法》概述 《中华人民共和国招标投标法》的颁布施行，对于规范招标 投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人 的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远意义。 (１)总则 共分7条，规定了《招标投标法》制定的目的、适用范 围；必须进行招投标的项目；招投标活动应遵循的原则以及对招 标投标活动的行政监督管理规定等。 (２)招标 共分17条，包括招标人和招标项目的规定：招标方式 的规定；招标代理机构资格、工作内容的规定；招标过程中招标 人行为的规定；招标文件内容及其澄清、修改的规定以及招标截 止时间的规定等内容。