深圳市“十二五”规划前期研究课题

深圳市“十二五”规划前期研究课题
编制和实施好国民经济和社会发展第十二个五年规划，对贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，全面建设国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和现代化国际化城市具有重要意义。

为提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，经市政府同意，拟定“十二五”总体规划前期研究课题。

一、深圳市宏观经济发展趋势分析及策略研究
在总结深圳过去经济发展路径、模式和经验的基础上，分析当前经济发展面临的各种矛盾和问题，研究“十二五”期间影响未来经济发展重大因素，预测未来经济发展的趋势；探索经济发展的动力、路径和模式，研究提出“十二五”期间经济发展的主要目标和推进经济发展的策略和措施。

二、深圳市社会和谐发展战略研究
总结深圳社会发展概况、社会发展型态、社会阶层及相互间的关系、社会发展面临的主要矛盾和问题，研究“十二五”期间促进社会和谐发展的方向、动力和路径，分析影响社会发展的重大因素，并对社会发展的趋势作出科学预测，提出社会和谐发展的主要目标、发展策略和主要措施。

三、深圳市城市文化发展策略研究
总结深圳文化发展的概况，研究具有深圳特色的城市价值观体系和城市人文精神的主要特征，分析促进文化发展的内在和外在、有利和不利的因素，预测“十二五”期间深圳城市文化的主要发展趋势，提出推进文化事业和文化产业大发展的主要目标、发展策略和政策措施。

四、深圳市人居环境保护与建设策略研究
总结国内外人居环境相关理论和实践，研究我市人居环境的内涵和范畴，提出“十二五”时期我市人居环境保护与建设目标和指标体系。

研究经济社会发展、城市规划建设和人居环境保护综合平衡的协调机制，探讨人居环境对经济社会发展和城市规划建设的导向约束和优化调控途径和机制，提出人居环境整体改善和全面提升的若干策略和主要手段，提出资源节约、环境友好、生态宜居的新型城市发展模式和实现途径。

五、“后危机时代”下深圳把握战略机遇抢占经济发展制高点策略研究
以经济全球化和区域经济一体化的视野，科学把握国际技术突破和产业融合的发展趋势，认真分析当前深圳经济社会发展面临的问题，研究提出在“后危机时代”的特定环境和条件下，培育和引进引领全球经济的新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳经济等高技术产业和新兴产业的发展策略，全面提升深圳的持续竞争能力。

六、新时期深圳经济社会发展战略定位实施策略研究
按照《纲要》赋予深圳的发展定位，结合深圳自身的发展特点和发展趋势，研究国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市的特点和标准，分别提出“一区四市”的指标体系。

分析“一区四市”之间的内在关系，综合平衡经济社会的各项发展资源，研究提出“一区四市”建设的实施步骤、主要任务和策略措施。

七、深圳市区域产业结构调整及布局研究
客观评估深圳周边区域产业发展的现状及存在问题，科学分析香港和珠江三角洲两个关键因素对深圳产业结构和产业布局的影响，从有利于区域产业协调发展，有利于区域产业资源的优化整合，有利于增强区域产业整体竞争力的角度，提出深圳在加快产业向高端化延伸，提升自主创新能力，弥补产业链缺失环节，统筹产业发展与环境保护协调并进的政策措施。

八、深圳重大基础设施的规划布局和建设研究
以完善深圳城市功能为目标，根据深圳城市发展目标、区位特征、功能布局和发展方向，立足于与周边地区基础设施的衔接和功能互补，研究、提出、论证涉及深圳市域内、市域外的具有长远战略意义的基础设施的布局和建设，提出可供选择的规划方案和优选方案。

九、珠江口东岸紧密合作策略研究
按照《珠江三角洲改革发展规划纲要（2008-2020年）》的要求，分析深圳市、惠州市、东莞市经济和社会发展现状和趋势，在《深圳市、惠州市、东莞市贯彻落实<珠江三角洲改革发展规划纲要>推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》下，提出深圳市在优化珠江口东岸地区功能布局，提升区域辐射力和带动力的主要策略。

十、发挥深圳经济中心城市辐射带动作用研究
结合《纲要》赋予深圳“一区四市”的发展定位，立足深圳国民经济和社会发展的特点和优势，提出强化全国经济中心城市的各项政策措施，以及实施中心城市辐射带动战略，促进区域协调发展的政策建议。

十一、深圳市域均衡化发展策略研究
按照广东省主体功能区规划，研究划定全市功能分区，统一布局和统筹全市基础设施建设，理顺财税管理体制和政府投资体制，完善和提升城市功能，全面提高财政保障基层公共事业水平，研究建立深圳市域范围内统一的公共服务体系，提出公共服务和社会事业的均等化发展目标和结构，促进人口和社会均衡化发展。

十二、深圳市经济体制改革战略研究
深入分析“十二五”期间经济体制改革和对外开放所面临的国际国内形势，紧密结合深圳所承担的改革开放“试验
场”和“排头兵”的历史使命，研究提出我市促进科学发展、加快自主创新、对外开放和区域合作、实现资源节约环境友好的体制机制等；同时，在深化改革和扩大开放方面提出一些对深圳有重要影响、对全国具有重大示范带动作用的重大项目及主要措施。

十三、深港合作发展策略研究
总结深港合作的历史进程和演变特点，分析未来在粤港澳合作框架下深港合作的形势和特征，提出符合深港双方共同利益的合作模式；以深港现代服务业合作为重点，研究借鉴香港产业发展经验，加快推进深圳产业结构调整优化的产业发展策略；以前海深港紧密合作区、落马洲河套地区、深港创新圈等重点项目为支撑，研究提出未来关系深港合作发展的重大项目，提出具体行动计划。

出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。