(发展战略)地方政府如何引导外向型经济发展

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外向型经济发展的对策与建议——以广东为例

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第２０年第２０７期（第２７）总８期
商业经济
ＳＨＡＮＣＩＪＹＥＪＮＣＩ
Ｎｏ２，０７．２０
Ｔｔｌ．８ｏａ２７Ｎｏ
【文章编号】１９６４（０）＇０２００ —０３２７００１－３００２
徐图２兰资企业高新技术产品进出口占全省高新技术产品进出口比重
群：外向型经济发展的对策与建议—— 以广东为例
“ 预约定价法” 提高管理水平；进一步加强对转移价格管理的国际合作等。要继续完善税制改革，健全相关税收
制度，有效进行避税防范。
２大力促进本土人力资本的发展．
资料来源：东统计年鉴２０广０６图３规模Ｉ￣－资企业工业总产值占全省工业总产值比重Ｖ－，＿
人力资本发展的体制和机制。在社会层面，大力营造尊重人才、尊重知识、尊重创业和创新的社会氛围，建设学习型社会和创新型城市。教育是人力资本发展的基础，要大力促进教育的发展。就目前广东的经济发展水平和资本实力，通过大力发展教育，特别是高等教育、职业教
资料来源：广东统计年鉴２００６
【作者简介】徐群（９８，江西人，技术师范学院财经系１５一）女。广东教授。研究方向：区域经济。
【基金项目】０６ “ ２０年广东省第一次全国经济普查研究课题” 的阶段性成果（６０）００８
一
１ — ２
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外向型经济发展的对策与建议以广东为例
徐
（广东技术师范学院
Hale Waihona Puke 群广州５０６）１６５

南宁市政府办公厅关于印发南宁市扩大对外开放促进外向型经济发展工作方案的通知

南宁市政府办公厅关于印发南宁市扩大对外开放促进外向型经济发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2006.02.13•【字号】南府办[2006]17号•【施行日期】2006.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文南宁市政府办公厅关于印发南宁市扩大对外开放促进外向型经济发展工作方案的通知（南府办〔2006〕17号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：《南宁市扩大对外开放，促进外向型经济发展的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年二月十三日南宁市扩大对外开放，促进外向型经济发展工作方案为贯彻落实《中共南宁市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出以更快更好发展为主题，以开放、创新为主线，坚持开放带动，走开放型经济发展道路，努力开创全方位、多层次、宽领域开放的新局面，确保“十一五”规划开好局、起好步，结合南宁海关来我市调研提出的建议，特制定本工作方案。

一、指导思想当前，我市外向型经济发展面临千载难逢的重大历史机遇，中国-东盟博览会的成功举办，在国内外引起了强烈的反响，博览会的拉动作用日益显现；中国-东盟自由贸易区建设加快推进，经济国际化和区域经济一体化进程加快，我市在中国-东盟自由贸易区中所处的地位越来越重要；中越共同构建“两廊一圈”经济走廊加快推进，“南宁-谅山-河内-海防-广宁”正成为重要的经济走廊；广西参与大湄公河次区域经济合作。

我市作为华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势越来越突出，已步入全方位开放的关键时期，具备了加快发展外向型经济的条件。

通过实施“开放创新年”，积极扩大区域经济合作，创新招商引资机制，提高对外开放水平。

积极参与中国-东盟自由贸易区、中越“两廊一圈”经济走廊、大湄公河次区域经济合作，全力办好中国-东盟博览会，推动我市与东盟各国及其他国家的经贸合作实现新突破，支持东盟及其他国家在南宁设立领事馆和办事处。

人民银行的工作总结

人民银行的工作总结人民银行工作总结如何写?以下是小编收集的关于《人民银行工作总结》的范文，仅供大家阅读参考!人民银行工作总结一：20xx年，市人民银行认真贯彻落实全国金融工作会议和人民银行总分行工作会议精神和工作部署，以科学发展观为统领，坚持金融服务实体经济的本质要求，切实防范金融风险，依法、高效履行基层央行职责。

按照“能力提升、基础支撑、创新引领、项目拉动、党建保障”的整体工作思路，开拓进取，扎实工作，深入推进“四型中支”建设，各项工作再上新台阶，有力支持和促进了经济持续健康发展。

一、认真贯彻稳健的货币政策，积极搭建平台，金融服务实体经济水平不断提高20xx年，市人民银行主动谋划、组织和推动全市金融机构开展了“金融干部进千企、金融产品(政策)进万户、金融服务进千村”三大活动，构建了“人行推动、银行主动、县区联动”三位一体的工作推进机制，有效引导金融资源投向实体经济，实现了信贷增量合理增长。

(一)搭建“金融干部进千企”活动平台，打造“金融强企”工程。

以全市规模以上工业企业为对象，组织全市金融干部深入走访企业1282户(其中规模以上企业859户)，实施“一对一”的信贷辅导和金融服务2380次，帮助企业制定融资计划551份，累计贷款亿元，贷款余额55亿元，有效促进了全市实体经济的发展和转型，为转变行业作风，促进银企对接交流，塑造新型银企关系进行了有益的探索，受到政府、银行和企业的普遍好评，《金融时报》、《工作》等媒体进行了专题报道。

(二)搭建“金融产品(政策)进万户”活动平台，打造“金融惠民工程”。

以持续深化金融产品和服务方式创新为重点，组织金融新产品、服务新方式和金融新政策深入各类经济实体(尤其是和民生相关的经济领域)，提供“面对面”的金融服务，全市金融创新产品达47种，累计支持各类小企业和示范农户万户，累计贷款亿元;全市中小微企业贷款比年初增加亿元，增长%，高于全市平均信贷增速个百分点。

活动的开展有效促进了全市金融产品和服务方式的创新，提高了金融服务实体经济的水平，也为宣传金融政策，促进社会更好地了解金融提供了新的载体。

我国地方政府性债务风险形成的深层次机理及解决路径

去年全国ＧＰ的２％。地方政府性债务风险已成Ｄ７
的依赖，推动本已高企的城市房价，恶化民生状况，加大内需启动的难度，延缓经济复苏进程，城市化进程也会受到巨大阻碍。
４７
为我国经济社会持续健康发展的一个重大隐患。是加大经济社会发展的成本。不少地方政府
定的必然性和合理性。但政府性债务是一把 “ 双刃剑”，适度举债、规范管理对经济社会发展能够发
一
背书进行贷款，不是市场化改革的进步，而是倒退。［２
三是加大通胀风险。由于地方政府的投资项目多为“ 铁公基 ” 设，目建设周期相对较长，后建项今
需要后续不断的资金投入。因为不继续增加贷款供
挥积极作用，如果过度负债、管不力就会产生很大监
应，必然有一批项目要断掉资金链，成为烂尾工程；
的风险，带来严重的后果。ｌ【从我国的实际情况看，我们面临的恰恰是后一种情形。国家审计署２１０１
但继续增加贷款的供应，则会带来越来越大的通胀风险。四是恶化民生状况、延缓经济复苏。地方政府
面对巨大的债务压力，将进一步强化对 “ 土地财政”
年６月底发布的第３号公告显示，５截至２１００年底，全国地方政府性债务余额１７７．１０１４９亿元，相当于
一
五是影响国家经济安全与稳定。由于我国地方政府不能破产，因此一旦政府出现财政危机，中央政
府就要出手解救，如果多个地方政府同时出现财政危机，可能会拖垮中央财政，而危及整个国家的则从

枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见

枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2012.02.24•【字号】枣政发[2012]8号•【施行日期】2012.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见（枣政发[2012]8号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为加快推动外贸转型升级，扩大对外贸易总量，促进外向型经济发展，推进城市转型，现提出如下意见。

一、指导思想和发展目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以外贸转方式调结构为工作重点，以产业区域聚集、产业链延伸拓展为基础，大力推动外贸转型升级，坚持“四抓一突破”的外贸工作方针，优化产品结构和市场结构，提高外贸运行质量与水平，全面提升我市企业国际市场竞争力，提高我市经济外向度，推动“幸福新枣庄”建设。

（二）发展目标（2015年）。

外贸进出口总额达到20亿美元以上；出口基地建设取得明显成效，基地产品出口额占全部出口总额的比重达50%以上；出口品牌建设加快推进，自主品牌数量显著增加，国家级国际知名品牌和外贸转型升级示范基地建设实现突破，省级国际知名品牌达到10个以上；对外贸易促进体系更加完善，外贸发展环境更加优良。

二、实施外贸“四大工程”，促进出口突破发展（一）抓出口基地建设工程，促进出口产业聚集化、集群化发展。

加快外贸出口基地培育，建设一批优势产品出口基地和科技兴贸创新基地。

巩固现有出口产业基础，以各类出口基地为核心，依托产业聚集区、开发区等不断完善基础设施和扶持政策，引导资金、技术、人才向基地集中，提高产业配套能力，拉长产业链，推动产业结构优化升级。

逐步建设完善基地内研发设计、试验检测、展示培训等各类公共服务平台，促进提升产品技术含量。

结合产业上下游情况，为实施外贸产业招商和链条式招商“筑好巢，铺好路”。

电大《区域经济学》作业答案形成性考核册20330

第一次作业:一、名词解释：1．按国内价格计算的单位产量的增值价值与按国际价值计算的单位产量的单位产量的增值价值的差别，以二者的差值与后者的百分比表示。

2．是外向型企业经营所要达到的预期成果和预期总成果，它反映了外向型企业一定时期在已确定的经营战略方向下总体经营活动所要达到的水平。

3．是反映国内价格与国际价格的差别，以国内价格与国际价格的百分比来表示。

4．指一国或一个地区内推动该国或地区的经济发展和增长，经国际市场需求为导向，以扩大出口为中心，根据比较利益原则，积极参与国际分工和国际竞争所建立的经济结构、经济运行机制和经济运行体系。

5．代理是指福建省对外贸易中习惯采用的一种贸易方式，它是指代理人按照本人的授权代表本人订立合同或作其他法律行为，而由本人直接负责由此产生的权利与义务。

6．是指其经营范围不限于某个行业的产品，而是尽其所能涵盖各行业产品的外贸公司。

7．又称独家经销，是指进口商（包销商）与国外出口商（供货商）之间达成协议，承担在规定的期限和地域内独家经销指定商品的义务。

8．投资环境就是指影响投资活动整个过程的各个外部境况和条件的总和，包括地理位置、资源条件、政策环境、基础设施、经济状况等客观环境。

9．是指政府部门通过制定财政和金融法规以及有关经济政策对外向型企业进行协调和管理。

10．指由专营拍卖业务的拍卖行接受货主的委托，在一定时间和地点按照一定的章程和规则，以公开叫价竞购的方法，最后由拍卖人把物卖给出价最高的买主的一种现货交易方式。

11．是指一国派出技术人员、工人或其他人员，前往另一国为需要劳务的业主提供各种不同的技术服务，工程建设服务或其他专业服务，并由此创汇的交易活动。

12．是指世界各国商品交换的领域，也是世界各国商品生产和商品交换的产物，是国际间商品经济发展的必然结果。

简答题:1．按文化特征区域可以将福建划分为哪几个区域？答：按习俗、语言等文化特征，将福建分为六个经济区，即：（一）福州经济区；（二）莆田经济区；（三）闽南经济区，包括泉州、漳州、厦门等市；（四）闽东经济区，专指宁德市；（五）闽北经济区，包括南平市和三明市的建宁县、泰宁县、将乐县、尤溪县；（六）闽西经济区，包括龙岩市和三明市（除尤溪县、将乐县、建宁县、泰宁县）。

中小企业发展外向型经济的几种模式

有可能超过 “ 出 ” 应，一问题应该溢效这
络。中介服务方面，国市场化的中介在我
组织发育明显滞后。各地尚未形成鼓励
中小企业发展的全面的社会化服务体系，缺乏类似穸贸代理企业的相应的中ｋ
一
和内资企业这几个相关组织中，究竟存
在哪些体制、机制和能力方面的问题。在此基础上，可以明确如何营造相关的政
般贸易的形式发展外向型经济引人注目。这几个区域中小企业的不同发展模
程等；市场环境：括政府、包企业和中介组织的经营理念，人才、资本市场的发育等；产业环境：包括决定中小企业发展的
政策环境：包括区域开放政策，鼓励
私营个体企业发展的改策等；织环境：组包括政府、业之间的关系，业演变过企企
相同，但具有相当的产业高度。第三，近
年来，浙江等地在私营企业带动下采用
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片面追求地方利益的积极性被大大调动
业发展为重点，咋出相应的战略谓整，将有助于以上各项目标的实现ｃ从组织上看，在管理和服务职能方面，我国内资中小企业发展台资台作与
提供配套问题没有政府相应的职能部门垒面负责，中小企业分属地方经贸委、外
介组织，无法行使促进中小企业与跨国企业建立联系的功能从操作屡面来看，贸易便利化建设

新疆喀什地区外向型经济发展：优势、障碍与政策建议

陆大通道的咽喉。喀什到吉尔吉斯斯坦首都比什
凯克７０公里，３到塔吉克斯坦首都杜尚别１６２０公
里，到巴基斯坦首都伊斯兰堡１２４０公里，比喀什
断扩大，出口商品结构不断优化，口基地建设进出步伐加快，续举办五届的 “ 交会 ” 日益成为连喀已
喀什地区地处古丝绸之路南线和北线的交汇点，东西方经济文化交汇地，印度文化、罗是古古马文化、希腊文化、古伊斯兰文化都曾在喀什和广大中亚国家驻足，造了血缘相近、言相通、塑语习俗相近、文化相似的境内少数民族和中亚各民族，这种独特的人文历史优势为喀什地区外向型经济
与规划。
① 根据亚洲开发银行项目研究计划安捧。自治区财政厅中亚处的具体协调安排下．０９年８月中旬由高志刚教授带队．行四人在２０一对喀什地区和喀什市的外向型经济发展状况进行了实地调研。
２状
喀什开展国际经贸合作与交流的重要平台。
二、喀什地区外向型经济的发展优势（）一资源优势
喀什地处祖国西部边陲，土地总面积ｌ．６２万
平方公里，下辖ｌ市１１县，总人口为３３万人，８周
什地方政府两个层面提出了喀什地区加快外向型经济发展的政策建议。关键词：新疆喀什地区；向型经济；外发展优势中图分类号：１７Ｆ２文献标识码：Ａ文章编号：０７— ５６２１）３— ００— ４１０８７（００００２０

赴长沙县异地学习心得(县委党校异地学习)

赴长沙县异地学习心得体会2012年7月30日至8月5日，按照县委组织部和县委党校的安排，我们第十九期中青班学员到长沙县进行了异地培训，此次培训内容丰富，形式多样。

采取了理论讲授、现场教学和实地参观考察相结合的方式。

长沙县委党校校长罗静良主讲了《长沙县经济社会发展情况》、长沙县工业和信息化局副局长柳伟文解读了《长沙县工业经济发展概括》，让我们全方位地了解了长沙县经济社会和工业发展情况。

在湖南省新农村建设示范村——黄龙新村进行了现场教学，我们聆听了王再德书记关于如何做好农村基层工作的经验介绍。

对榔梨工业园、中粮可口可乐、黄兴蔬菜基地、浔龙河生态小镇开发项目、创新农业示范区进行了实地参观考察，提升了理性认识。

到毛泽东同志故居进行红色爱国主义教育，提升了我们的思想情操和党性修养。

七天的时间里，听课学习，参观考察，体验教育，让我感触良多，收获良多，可以说是上了一系列生动、实际、深刻的“思想解放课”、“经济发展课”、“开放开发课”。

长沙县等经济发达地区咄咄逼人的发展态势，使我深深感受到我们的差距和不足太大，在思想上产生了强烈的冲击，在观念上得到了全面提升，进一步增强了我们抓住机遇，加快发展的责任感和紧迫感。

一、长沙县经济快速发展的特点：（一）发挥区位优势，优化投资环境，实施开发区和工业园区带动战略，形成了外向型经济快速发展的良好势头。

长沙县面积1997平方公里，人口78.8万，辖20个乡镇、228个行政村、41个居委会。

这里属亚热带季风性湿润气候，雨量充沛，土地肥沃，物产丰富，自古就有“鱼米之乡”之称。

全县区位优越，交通便利，从东、南、北三面环绕省会长沙市，长永高速、机场高速、绕城高速、株黄高速、省道S103线横穿县境，107国道、京珠高速、省道S207线和武广铁路纵贯南北，国际空港黄花机场座落于境内，县城距黄花机场、长沙火车站、湘江码头均约8公里。

县域内形成以“九纵十二横”为骨干的道路交通网络，公路通车总里程达4000多公里。

陕西发展外向型经济的现状、问题及对策

２．５７
２．２７２．５９
ｌ．２７
１．５５３．００
—１．６０
ｌ．８３２．３８
３＿ｌ３
１．７１２．３６
２．０３
西要保持经济的持续高速增长，要实现跨越，就必须发挥净出口增长引擎的作用，增强 “ 出口马车”的驱动力。陕
西部大开发与建设西部强省
陕西发展外向型经济的现状、问题及对策
王芳
ｆ陕西省行政学院经济理论教研部，西安７０６）１０８
摘要：衡量经济外向度的三个指标大大低于全国平均水平、加工贸易额在进出口贸易额中占比偏低，既是陕西外向型经济发展的现状，也是存在的主要问题。采用多种形式促使全省上下充分认识发展外向型经济的意义。重新审视出口贸易和进口贸易对经济增长的作用，以大力发展加工贸易作为提高经济外向度的突破口，坚持
大，投资对陕西ＧＰＤ的贡献度要更大一些：消费对全国和陕西经济增长的拉动作用都有限；出口对全国ＧＰＤ的贡献度
大，而对陕西经济增长的贡献度很小。应当看到，近６驱年
动陕西经济跨越发展的投资中，重点项目的政府投资占了
ＧＰ０
９０．
２０ｏ９２１００
８７．ｌ．Ｏ４
２１０１
９２．
长的主要动力还不切实际。如此推论，未来若干年中，陕
消费投资
出口
１－５８２．３９
２．７２

我国外向型经济的演变及未来发展趋势

我国外向型经济的演变及未来发展趋势我国的经济在过去几十年间发生了翻天覆地的变化，从一个闭关锁国的国家，变成了如今世界上最重要的经济体之一。

这一转变的重要因素之一就是我们国家的外向型经济，即我们国家对外贸易和投资的广泛参与。

在这篇文章中，我将对我国外向型经济的演变进行分析，并探讨未来发展的趋势。

一、黑白两道：我国外贸经济的起步我国对外贸易始于唐朝时期，但是在清末时期，由于政治和经济的原因，我国的贸易萎靡不振。

直到改革开放后，我国逐渐开放市场，与其他国家的贸易逐渐加强。

这一时期，我国政府主导着我国的贸易活动。

政府采取了一系列政策，突破了传统的计划经济体制，引进外资，搭建外向型经济的框架。

这些政策为我国经济迅速发展打下了基础。

二、破茧抽丝：外贸业务的转型改革开放初期，我国的外贸业务主要是出口加工业。

由于制造成本低廉，雇佣工人成本便宜，在销售外国市场的工艺品中处于领先地位。

然而，这种模式不愉快的地方在于，我国对高附加值、技术含量高、知名度高的品牌缺乏吸引力。

我国政府意识到这个问题，逐渐转向发展高附加值的产品和服务。

这个新的转型意味着我国外贸的转型。

这让我们的企业和品牌走向世界。

政府通过一系列的政策和支持措施，推动企业瞄准全球市场，提高产品和服务的品质，确立了整个行业的技术和生产改进标准，为我国的竞争力提供了强大的动能。

三、大胆探索：外贸投资的繁荣改革开放初期，我国外贸业务的主要是出口加工业，因此外商的投资主要集中在中国近海沿线的经济特区。

但是，随着我国对外贸易和投资的发展，我们发现投资范围不仅限于某个区域，也不仅限于传统的制造业。

因此，政府逐渐放宽了外商投资的限制，并开展了大量的自由贸易区实验活动。

随着政府开放的步伐加快，我国各大企业也出国考察市场，制定了对外投资的战略。

他们将中国的先进科技、生产工艺和便宜的劳动力优势带到了国外。

同时，政府也鼓励企业与其他国家合作，加强双边关系，并在全球范围内自由流通。

逄锦华精准宏观调控：区域经济统筹与城乡发展再结合

精准宏观调控：区域经济统筹与城乡发展再结合逄锦华2022年3月5日，政府工作报告专门提到了“增强区域发展平衡性协调性”，提出深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。

促进区域协调发展提出了一系列新理念新思想新战略，推动形成了优势互补、高质量发展的区域经济布局，形成了国土空间布局更加优化，东西南北中纵横联动，主体功能明显、优势互补的区域协调发展新格局。

推动区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，既支持发达地区和中心城市进一步强化国际竞争优势，也要帮助欠发达地区补短板强弱项，推动各地宜粮则粮、宜工则工、宜商则商，根据各自条件走合理分工、优化发展的路子，实现更高水平的区域协调发展。

千钧将一羽，轻重在平衡“区域间政府合作是在现行体制下实现我国区域一体化发展的理性选择”，城镇化则作为未来经济的突破口，旨在解决过去留下的经济结构失衡和城乡二元发展失衡。

着力提高发展的协调性和平衡性，体现了社会主义的优越性，充分彰显了我们国家的政治优势和制度优势。

以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地；“共抓大保护，不搞大开发”，依托长江黄金水道推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展；“大胆闯、大胆试，开出一条新路来”，积极作为深入推进粤港澳大湾区建设；“紧扣一体化和高质量两个关键词”，实施长三角一体化发展战略；“共同抓好大保护，协同推进大治理”，让黄河成为造福人民的幸福河……国家重大战略逐步走向成熟，战略内涵不断丰富，政策手段日趋完善，已经成为推动我国经济社会发展的重要力量。

美国哈佛大学的亚当·布兰顿伯格和耶鲁大学的巴里·内尔夫在其著作《竞合策略》中提出的竞合理论认为，区域内不同地方政府基于利益的考量，在不断推进本地经济社会发展的同时，会显性或隐性地影响甚至削弱区域内其他地方政府推进本地经济社会发展的能力，这主要是区域内地方政府各自利益的不同所致。

后金融危机时代我国外向型经济的可持续发展战略

2012年第4期中旬刊（总第477期）时代金融Times FinanceNO.04，2012（CumulativetyNO.477）后金融危机时代我国外向型经济的可持续发展战略研究俞飞郭占军（江西师范大学，江西南昌330022）【摘要】当前世界经济正在逐渐走出金融危机，步入后金融时代，对于中国来讲，更要利用经济转变的机遇，吸取金融危机的教训，实现经济顺利转型，其中之一就是实现外向型经济的可持续发展。

用好外汇储备，掌握科技、知识、人才因素，提高核心竞争力，处理好外向型经济与拉动内需以及内向型经济的关系，正是中国应对后金融时代，再次迎接挑战的必须。

【关键词】后金融时代外向型经济可持续发展战略自2008年9月开始，欧美爆发自1929年以来最大的一次金融危机，同时由于经济全球化发展，这次危机迅速波及发展中国家，使全世界受到影响。

在遭受危机冲击的同时，中国积极调整发展战略，成为经济首先复苏的国家之一。

但如何从这次危机中吸取教训，为未来中国经济又好又快发展继续做准备，这是我们探讨如何实现我国外向型经济的可持续发展的必要性。

后金融危机时代并不是一个准确的学术上的概念，而是媒体自己创造，用于乐观估计金融危机最危急时刻已经过去，世界金融现在处于恢复时期的时代。

关于这个表述，目前在学术界存在很多争议，焦点在于金融危机是否已经过去，因为“后金融危机时代”表述的是金融危机的后期。

外向型经济就是一国或地区为推动该国或地区的经济发展和增长，以国际市场需求为导向，以扩大出口为中心，根据比较优势理论，积极参与国际分工和国际竞争，所建立的经济结构、经济运行机制和经济运行体系。

由于外向型经济是中国与国外经济交流的突出体现，全球化程度高，所以受冲击程度也更加明显。

主要表现为经济增长缓慢，进出口严重下滑，中小型企业和外资企业受到严重影响[1]；外贸的顺差加大了国际贸易摩擦，经济风险加大；出口产品以粗加工为主，以市场换技术的策略难以奏效；外商投资企业享受“超国民待遇”在一定程度上限制了国内企业的生存空间；贸易高速增长,资源与环境的代价日益提高[2]。

外向型经济为主体的小城镇总体规划的思考

外向型经济为主体的小城镇总体规划的思考摘要:对历史文化名镇甪直镇在以外向型经济快速发展为主体下所产生的问题进行分析,总结并深入剖析城镇总体规划中遇到的主要问题与面临的任务,从总体规划的实效性与可操作性着手,提出若干策略和措施。

关键词:外向型经济总体规划甪直1 引言甪直,于1995年被公布为江苏省历史文化名镇,2003年被列入中国历史文化名镇。

在城市化、土地扩张、外来人口集聚快速发展地区中有一定历史遗存的江南小城镇。

随着近几年苏南外向型经济的快速发展,其建设已经步入了一个颇具活力的新时期,与此同时也产生了一系列负面效应,如小城镇经济无序发展,大量外来人口进入,交通拥挤、环境恶化,古镇保护与经济发展之间矛盾激化等。

如何将甪直的发展纳入到苏州地区社会、经济、环境的大系统中,实现区域协调,实现社会经济的可持续发展,将是苏南地区的这类小城镇处于外向型经济背景之下,面临的迫切问题。

我们在这里对其发展模式及其发展动力机制进行深入探讨,寻找总体规划编制的可能途径,从而有效地推动城镇健康有序的发展。

2 问题提出20世纪80年代开始,大规模的第二产业发展浪潮,侵蚀着美好的江南,地处江南核心的甪直即使顶着国家历史文化名镇的钢盔也难以防御;一方面有本地集体经济以及民营企业的推动,但大量的来自苏州、乃至上海的外向型产业的辐射作用,二产发展直至走到了苏州周边小城镇的前列。

从此,无序膨胀扩张的发展需求,不仅影响甪直镇长远的发展的可持续之路,还将会危及保护甪直古镇以及澄湖环境的最低要求。

如何协调二者的冲突,是小城镇总体规划中最重要的挑战。

2.1古镇特色产业失衡甪直镇总人口已超过15万人,其中外来人口达9万以上。

近年来全镇经济一直以第二产业发展势头迅猛著称,从增长率水平来看,2001—2008年全镇平均递增率为17.4%。

三产比例达到了2.7:58.1:39.2,显然已完全卷入了第二产业的区域经济高浪。

这必然表现出土地消耗量巨大(现状已是苏州市总体规划2020年控制指标的4倍),在第三产业发展不力的前提下,与其历史文化名镇相关的手工业、旅游业、餐饮业及娱乐业等特色产业处于弱势,从业态分布的情况来看,与一般的综合性小城镇并没有什么特别之处。

分析地方政府招商引资的问题与对策

分析地方政府招商引资的问题与对策1 概述招商引资是一种外向型经济发展模式，是结合我国实际，充分发挥我国市场优势、资源优势、及劳动力优势的基础上，利用外来资金来发我国经济的社会活动。

政府主导型是当今招商引资的主要模式。

活动中政府是参与者、领导者，同时也是组织者和裁判者。

在市场经济不断发展下，政府主导型招商引资活动已不能够满足时代发展的需求，各种弊端与不足日益显现。

在市场经济体制改革大的背景条件下，招商引资工作也要作出相应的转变，政府需要重新定位自己的职能，满足经济转型条件下的要求，真正为实现现代化而注入推动力，实现经济发展目标。

所以，如何对地方政府在招商引资中的职能定位进行重新的定位，怎样转变也就成为了我国发展招商引资所面临的关键问题。

2 地方政府在招商引资中的优势各地方政府为了拉动本地经济发展需要，积极开展招商引资活动。

招商引资活动可以在短时间集聚资本，促进生产要素的流动。

第一，地方政府是招商引资的引导者。

政府是政策制定者，是招商引资活动的领导者，通过制定产业区域发展规划，改善基础环境，吸引大量外商来本地投资，进而带动区域产业的发展，优化产业结构。

第二，政府是市场经济的调节者。

市场经济的自身运转存在着盲目性与自发性，政府可以有效控制市场失灵，充分发挥政府的宏观调节作用。

大量的成本投入，使得企业承担着巨大的风险，而目前我国招商中介组织发展还不完善，因此，政府的作用就显得更为重要。

第三，政府参与招商引资有利于市场的运转。

资金的引入可以使区域经济得到快速发展，反过来又会促进财政向基础设施投入的倾斜，对改善基础设施、社会福利、教育等起重要作用。

3 地方政府在招商引资中的问题3.1 招商引资方式、策略落后当前，地方政府在招商引资工作存在着盲目性。

表现在招商引资方式落伍、模式传统和单一，无法满足现代经济发展的快节奏。

外商对外投资的多元化决定了招商引资方式也必须是多元化。

另外，地方政府虽对重大的投资项目的认识在加深，但是准备工作仍需改进，在发挥市场优势、产业优势、劳动力及资源方面还有待提高，找出吸引外商的闪光点并进一步突破。

山东省发展外向型经济的若干规定(1990年修订)

山东省发展外向型经济的若干规定(1990年修订) 文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】1990.12.27•【字号】•【施行日期】1990.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文山东省发展外向型经济的若干规定（１９９０年１２月２７日山东省人民政府修订印发）为了贯彻实施中央提出的沿海地区经济发展战略，加快山东半岛对外开放和外向型经济发展的步伐，根据中共中央、国务院有关规定，结合我省实际情况，作如下规定。

一、扩大吸收外商直接投资的审批权限。

在山东半岛沿海经济开放区的济南、青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、日照七市举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），凡属符合国家指导吸收外商投资方向规定的生产性项目，建设和生产经营条件以及外汇收支不需要省综合平衡，产品出口不涉及配额、许可证的，投资总额在三千万美元以下的项目由市自行审批；其他市地的项目审批权限为二千万美元以下；省外贸局、省冶金工业总公司项目审批权限为三千万美元以下。

按上述审批权限审批的项目，均需报省经贸委、计委、经委等有关部门备案。

利用外资和技术引进项目，按照审批管理权限和规定程序审定立项，由省经贸委纳入“对外项目库”，分批对外公布，有些项目实行公开招标。

二、外商在沿海经济开放区投资开办的生产性企业，凡属技术密集、知识密集型项目，或者外商投资额在三千万美元以上、回收投资时间长的项目，以及属于能源、交通、港口建设的项目，经财政部批准，减按１５％的税率征收企业所得税。

对不具备前款减征条件，但是属于下列行业（包括科研项目）的，经批准，可以按照税法规定的企业所得税税率打八折计算征税：（一）机械制造、电子工业；（二）冶金、化学、建材工业；（三）轻工、纺织、包装工业；（四）医疗器械、制药工业；（五）农业、林业、牧业、养殖业及其加工工业；（六）建筑业。

外商投资上述项目免缴地方所得税。

西部地区发展外向型经济的制度问题研究

制度障碍。文章对影响西部地区发展外向型经济的制度障碍进行剖析，并提出今后应着力加强制度创新，改善西部地区的投资软环境，以实现地区内社会经济的和谐发展。
【键词】西部地区；向型；关外制度障碍【中图分类号】１７Ｆ２【文献标识码】【Ａ文章编号】０４２６（ｏ７１—０３０１０— ７８２ｏ）００２ —２
一
部地区的经济结构中所占比例远高于西部。另外，在税源划分
方面也不尽合理，方政府也缺乏必要的立法权。西部地区 “ 二元金融体制 ” 使东西部地区的资本
形成能力存在很大差距。一是西部地区的资金大部分依靠国家信贷，而东部地区对其依赖程度较低，而使西部地区的资金从来源具有单一的特征；二是在西部地区金融资源的配置格局上国有金融机构仍具有较强的主导地位；三是西部地区尚无较大的区域性中心资本市场，息不对称问题相对突出，信直接融资渠道不十分畅通。另外，国家部分 “ 刀切” 一的金融政策对西部地区形成了实质上的歧视。首先，全国实行统一的法定存款在准备金率的情况下，由于西部地区的信用化水平远远低于东部地区，再加上西部地区向东部地区的资金回流，这就使得西部
、
财政制度和税收制度因素
地区的货币乘数低于东部，从而使西部地区实际可用于支持经但由于采取了渐进过渡的办法，并未从根本上解决地区特别是济发展的资金远远小于东部地区；次，般来讲，其一利率的高低东西部地区之间在财政制度上的歧视问题，导致西部地区仍处受当地资金运用所能带来的利润率的影响，边际利润越高，对于制度上的劣势。资金的吸引力越大。在我国实行利率管制执行统一利率的条件１．支付制度不规范。从一般性转移支付制度来看，转移我＿由于东西部利率的差距，这就客观上形成了东部地区享受卜，，国的分税制度改革是 “ 存量不动” 维持原体制核心不变” 和“ 为 “ 优惠” 利率的现状，西部资金进一步向东回流。使基础，中央对地方的返还以１９９３年为基数，区别地承认各地无三、府行政制度因素分析政区的既得利益，而对地区间财力分配不均以及公共服务水平方行政制度对西部经济发展的不利影响主要表现在政府行面存在的明显差距基本上未能考虑。从专项转移支付看，项政过度，专政府不是在弥补市场不足，而是在消灭市场。其根本原拨款缺乏明确的、严格事权依据，有较大的随意性，寻租” 具 “ 现因在于旧的计划经济体制还没有彻底消除，府的行政职能还政象严重。没有得以根本转变，政府还未真正做到依法行政、学行政、科民２由于中央财政从分税制中集中的大部分收入仍以税收主行政，多行政制度依然带有计划经济体制的痕迹，．许这极不返还的形式，体制变动后净上划中央部分返还地方，将中央可利于西部地区发展外向性经济和区域经济和谐发展。其中比较支配的财力在改革后实际上并没有很大的增长。这样就使中央突出的制度就是行政审批制度，政府行政部门利用手中掌握的在实行财政转移支付制度时力不从心，难以更好地发挥转移支土地、房地产经营权、品进出口权、物配额批准权、股票上市权付制度对缩小东西差距的作用。等无形资源在生产要素配置领域任意进行干预，造成区内资源我国当前的税制不符合公平竞争。我国的现实是东西部地配置和运营的低效率，阻碍了区外资本等生产要素的进入。行区财税状况和经济发展水平存在严重的反差，西部地区承担着政审批的大量增加是传统计划经济改革后演变出来的一种特与其经济能力完全不对称的纳税义务，西部地区所处的税制殊形态，多地方的职能部门甚至形成了管理就是审批，理东许管环境不公平，究其原因有两点，一是政府给予东部地区更多的就是收费的思维定势。西部地区利用行政审批制度干预经济的税收优惠；二是政府给予外资更多的税收优惠，由于外资在东现象更为严重，府部门通过行政审批制度设置行业市场壁政

地方政府在招商引资中的问题与对策建议

作用，导致基层政府的行为有失偏颇，甚至是为了政绩
铤而走险，背离本地实际。第一，引进的项目质量差、规模小不适合本地发展。所引的项目与相邻市、县一
使得企业承担着巨大的风险，而目前我国招商中介组织
发展还不完善，因此，政府的作用就显苏省兴化市城东镇统计站，江苏兴化２２５７５５）
摘要：招商引资＿Ｔ－作对地方经济发展有重要影响作用，是区域经济发展的重要因素地方政府可为区域发展集聚资本，积极引导招商引资活动。文章以此为基础，分析政府在其中的问题，并据此提出建议。关键词：地方政府；招商引资；地方经济中图分类号：Ｆ１２７文献标识码：Ａ文章编号：１００９－２３７４（２０１４）０６－０１６１ — ０２
济不断发展下，政府主导型招商引资活动己不能够满足
时代发展的需求，各种弊端与不足日益显现。在市场经济体制改革大的背景条件下，招商引资工作也要作出相应的转变，政府需要重新定位自己的职能，满足经济转型条件下的要求，真正为实现现代化而注入推动力，实现经济发展目标。所以，如何对地方政府在招商引资中的职能定位进行重新的定位，怎样转变也就成为了我国发展招商引资所面临的关键问题。
商引资方式也必须是多元化。另外，地方政府虽对重大
的投资项目的认识在加深，但是准备工作仍需改进，在发挥市场优势、产业优势、劳动力及资源方面还有待提

2023届广东省肇庆市高中毕业班第一次教学质量检测政治试卷含答案

★开封前注意保密肇庆市2023届高中毕业班第一次教学质量检测思想政治本试题共6页,考试时间75分钟,满分100分注意事项:1.答题前,考生先将自己的信息填写清楚、准确,将条形码准确粘贴在条形码粘贴处。

2.请按照题号顺序在答题卡各题目的答题区域内作答,超出答题区域书写的答案无效。

3.答题时请按要求用笔,保持卡面清洁,不要折叠,不要弄破、弄皱,不得使用涂改液、修正带、刮纸刀。

考试结束后,请将本试题及答题卡交回。

一、选择题男本题共16小题。

每题3分。

共48分。

在每小题给出的四个选项中。

只有一项是最符合题目要求的。

1.2022年8月,中国检验认证集团(中国中检)与中国通用技术集团签署合作协议,两家央企所属检验检测企业实施专业化整合,并同步开展中国中检股权多元化改革。

这意味着中国中检进一步巩固了国内第一的位置,成为全球排名第九的综合质量服务机构。

这一整合①通过企业联合形成聚集优势,推动经济高质量发展②激发了企业的生机活力,提升了行业的综合竞争力③提高了国有经济抗风险能力,降低了国企投资风险④促进不同所有制经济公平竞争,实现市场地位平等A.①②B.①③C.②④D.③④2.2022年上半年,某地各部门在资金支持、用工生产、公共服务等方面协同发力,推动各种扶持政策形成合力,缓解企业资金困难,用政策的"活水"滋润市场主体"长青"。

若不考虑其他因素,相关扶持政策的传导路径正确的是①落地组合式减税降费政策→增加税费减免力度→缓解企业资金压力→提振企业市场信心②发放稳岗返还和留工培训补助→增加劳动者收人→刺激劳动者消费→优化企业产品结构③实施商标品牌战略→指导企业建设品牌→扩大企业投资经营规模→提高企业的经济效益④加大信贷投放力度→缓解企业融资困难→增加企业创新和研发投人→转换企业发展动能A.①②B.①④C.②③D.③④3.2022年,某省进一步实施乡村振兴战略,大力发展农村冷链物流和农村电商,强化产业链条延伸,促进农村一二三产业融合发展,切实把农业农村增值收益留在农村,留给农民。

地方政府如何引导外向型经济发展

地方政府如何引导外向型经济发展LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】地方政府如何引导外向型经济发展提升服务水平和工作效益（宁波案例分析）30多年来，特别是上个世纪90年代以来，我国外向型经济一直处发展和转型中，这无疑也带来了政府服务的不断转变和提高。

正如胡锦涛总书记在今年博鳌论坛上指出的，我们应该紧跟世界发展总趋势，着力转变经济发展方式，积极调整经济结构，增强科技创新能力，发展绿色经济，促进实体经济和虚拟经济，内需和外需均衡发展。

这既是工作目标也是工作方法。

区域协同发展中特定区域（四个区域东、中、西、东北）发展的引领性作用（四大引擎）。

这“四大引擎”过去在不同时期发挥着不同作用：东北－新中国的长子；西北－大三线的力量；中部－改革的引领着；东部－开放的率先。

（一）分田包干。

（二）出门打工。

（三）返乡创业。

安徽不仅有小岗村为我国改革开放起到了率先和引领作用，同时在新的发展时期，起到“链接东西”，推进我国区域均衡发展的作用。

今天，东西南北中进入均衡发展的时期。

一．宁波外向型经济的汇报。

宁波2010经济数据。

全市生产总亿元，人均生产总值68162元。

港口货物吞吐量亿吨、集装箱吞吐量万标箱。

规模以上工业总产值亿元。

自营进出口总额829亿美元。

社会消费品零售总额亿元。

财政一般预算收入亿元，其中地方财政收入从亿元。

市区居民人均可支配收入达到30166元，农村居民人均纯收入达到14261元。

(一）外向型经济数据。

1.外资情况。

2.外贸情况。

3.外经情况。

4.开发区情况。

1、外资情况单位：亿美元2、外贸情况单位：亿美元3、外经情况单位：亿美元4、开发区情况单位：个（二）近年来的政府工作。

1.实施战略。

坚持对外开放战略；不断实施战略提升。

2.构建平台。

国际交往平台（宁波周等）、国贸示范平台（国贸中心等）、口岸服务平台（航运中心）、产业依存平台（各类园区）。