市场与政府在经济发展中的作用

市场与政府在经济发展中的作用

关于政府与市场在经济发展中的作用，一直是经济学家们讨论的热点，早在1776年，现代经济学鼻祖亚当·斯密就在《国民财富的性质和原因的研究》中提出了被后人奉为经典的观点——市场是一只看不见的手，在这只看不见的手的指引下，各个利益主体自然会实现自身利益的最大化，也正是因为市场在经济发展中起到了根本性的调节作用，那么任何政府和个人都不应该通过单独的力量来影响市场机制发挥作用。这样的观点一提出就一直在经济学思想当中占据主流地位、被后来的经济学家们奉为“圣经”，直到20世纪初在世界第一大经济体美国出现了严重的经济危机，单凭市场的力量已经无法控制经济形势的不断恶化，经济学家们才开始怀疑单单依靠市场的力量真的能够摆脱经济危机？

在这样的历史背景下，现代宏观经济学之父凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》，在这部著作里，凯恩斯一反传统经济学观点，提出市场并非万能，正是因为市场失灵的存在，才会以一定的周期在资本主义世界爆发经济危机，要解决市场失灵问题就必须发挥政府对经济运行的调节作用。凯恩斯的观点为处于迷茫中的美国和资本主义国家指明了一个方向，也就是在凯恩斯这样的主张的指导下，资本主义世界的经济才逐渐复苏，从而进入新一轮的发展。

自从整个世界走出经济危机的阴影，无论是经济学家还是政治家，抑或只是普通的群众，人们都确认了一个观点——单单依靠市场或政府的力量都不可能实现经济健康、稳定的发展。现在主流经济学家的观点是——必须认识到市场这只“看不见的手”仍然对经济的发展起着基础性的作用，同时也必须看到政府宏观调控对经济发展也是必不可少的。这样的观点已经成为了世界范围内的共识，但是具体在每个国家的经济发展中，如何明确市场与政府的职能边界又成为了经济学家们讨论的重点。

那么在中国，应该如何确定政府与市场的边界呢？在诸多观点中，我较为认同张维迎教授的观点，即我国目前存在的很多问题其实就是由于政府越位造成的，正是因为政府做了很多超出其职能范围、违背市场经济运行规律的事，阻碍了市场价值规律作用的发挥，才导致很多问题愈演愈烈、社会矛盾不断深化。

近几年房价问题一直是国家政治经济政策讨论的热点问题，是关乎老百姓切身利益的难点问题，自从几年前房价不断上涨，政府就开始出台各种政策企图稳定房价、维持社会秩序，当然政府这样做的动机是对的，但是效果又是怎样呢？远了不说，就说最近温家宝总理曾在公开场合承诺，在他卸任之前一定要把房价稳定下来，可是结果怎样呢？总理的话一出，各地的房价又开始了新一轮的上涨！总理想要解决人民住房难、买房难问题的心情是可以理解的，但是，方法上似乎欠妥。

我们国家现在是市场经济体制，无论前面加多少限制条件，落脚点都是市场经济，我们国家之所以选择市场经济并在历史发展的进程中不断承认市场对经济发展的作用，是因为市场经济有比之前实行的计划经济体制优越的地方，既然市场在经济发展中的作用是被历史证明了的，那么，就应该充分发挥市场在经济发

展中的基础性作用。但是，这并不是说政府就该完全退位，相反，政府应该投入更多的人力、物力、财力到市场缺位的的领域。具体来讲就是——在经济运行的过程中政府更多的让位给市场，将一些关乎资源配置的信号交还给市场，让市场通过价格机制去自动调节资源的去向；而政府需要深入发挥作用的地方就是那些企业不愿涉足的领域，如基础设施建设、社会福利工程等。

再观我国房价问题，目前我国严重超出普通家庭负担能力的高房价的确成为了影响人民生活质量提高的一大关键性问题，解决这个问题也的确是政府工作的一大内容，那么如何解决呢？

抑制房价只是一个手段，然而事实证明政府抑制房价的措施很难奏效，甚至有时还会起到反作用，至于其中的原因不外乎是这样的措施是有违经济规律的。这时，我们不妨转换一个思维的角度——政府抑制房价的目的就是为了让普通家庭住上房子，保证人民的生活质量，那么，由开发商提供住房只是一条途径，如果政府能提供更多的廉租房和经济适用房，保证很大比例的工薪阶层能在政府的补贴下住上平价房，那么目的不也就达到了吗？土地都在地方政府手里，如果中央政府能根据各地的实际情况调拨一定的专用资金给地方政府、以行政命令的方式要求地方政府每年完成一定量的廉租房和经济适用房建设指标，并以此作为官员考核的指标之一，那么住房难、买房难的问题不就解决了吗？当然，这样做的前提是政府有充足的资金支持，而在这一点上，我们国家每年有那么多的财政收入和外汇收入，资金一定不是问题。

总之，在我国这样大的时代背景下论及市场与政府在经济发展中的作用，就不得不谈到市场与政府职能的定界问题。既然我们国家建国以来的历史选择了不断认可市场的力量、选择了市场经济体制，那么在经济发展中就应该充分信任市场、发挥市场的基础性作用；至于政府，应该从宏观层面把握整个国家经济发展的方向，只要政府定好位，具体的经济运行就应该交由市场去自动调节，政府需要涉足的只是一些市场失灵的领域。只要市场与政府各尽其职，经济发展一定能够实现质量与速度的共赢。