关于五个基本七个体系等党建工作标准含义的
村党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作指南
村党组织“五个基本”、“七个体系”建设
工作指南
一、综合
1、村党组织的地位、作用和主要职责是什么？
根据党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，村党组织（含村党支部、村党总支、村党委）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各类组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行
使职权。
（4）搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
（5）负责村、组干部和村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济社会组织等管理人员的教育管理和监督。
（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会稳定、计划生育等工作。
2、村党组织建设的总体要求是什么？
根据中央要求和湖北实际，当前和今后一个时期村党组织建设的总体要求可以概括为“5、7、4、5”：
（1）加强“五个基本”建设。建好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。
（2）加强“七个体系”建设。建好组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。
（3）实现“四个起来”。使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
“五个基本”、“七个体系”实施方
中共蕲春县烟草专卖局总支
关于党组织“五个基本”、“七个体系”建设
实施方案
为深入贯彻落实省、市、县关于基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的要求，全面提升烟草系统基层党组织建设的科学水平，局党总支决定，在局机关及二级单位各支部基层党组织中深入开展“五个基本”、“七个体系”建设主题实践活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕中心服务大局，拓展领域，强化功能，着力抓基层，抓基础，深入开展“四先三强五基本”主题活动，深化和拓展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，推进机关党建工作科学化、制度化、规范化，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我县烟草工作又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
（一）健全基本组织。按规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，建立健全局党组织和工会、共青团、妇联等群团组织机构，争创班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好的“五好”党组织。
（二）建强基本队伍。以提高素质、改善结构和增强活力为重点，扎实推进党员队伍建设，进一步树立全局党员干部为民、务实、清廉、高效的机关形象，提高全局党员干部服务大局、服务基层、服务群众的能力。对入党积极分子实行专人联系培养，严格按程序发展党员。
（三）开展基本活动。定期组织理论学习，开展业务培训、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平；扎实开展机关作风整顿、机关效能建设活动，提高机关执行力；搞好“结对帮扶”、“城乡互联，结对共建”活动，认真开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，增强党员观念，激活党员的内动力。
五个基本
“五个基本、七个体系”制度“五个基本”：基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提。一是健全基本组织。创新组织设置，健全组织网络，理顺隶属关系，全面推进各领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖，以党的基层组织建设带动群团组织建设。二是建强基本队伍。以基层党组织书记为重点，以领导班子为核心，以基层干部为骨干，以党员为主体，以入党积极分子为补充，建设一支素质优良、结构合理、充满活力的基层党员干部队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着力加强基层党组织书记队伍建设。三是开展基本活动。围绕充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能和作用，创新载体，深入开展多种形式的主题实践和创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、基层干部骨干带头作用和党员先锋模范作用。四是完善基本制度。以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，建立健全基层党内活动和党建工作制度，用科学的制度保障基层党建工作。五是落实基本保障。适应新形势新任务需求，加大基层党建工作人力物力财力投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。“七个体系”：一是以开发区党工委及各基层党(总)支部、辖区非公企业联合支部为主健全党的基层组织体系；二是以“党员群众服务中心”为依托健全党组织和党员联系服务群众工作体系；三是以多样化的宣传媒介为主要载体健全党组织宣传教育群众工作体系；四是以重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用的民主决策健全党领导的基层民主建设工作体系；五是以调解、化解、维护辖区社会秩序稳定为主要方式健全基层和谐稳定工作体系；六是以有领导、有人员、有经费、有场所、有制度为主要目标健全基层党建工作保障体系；七是以“建立保障机制、规范运行机制、探索创新机制、完善奖惩机制”为重点健全党建工作考核评价体系。
关于做好基层党组织分类定级工作的的通知
**街道办事处
关于做好基层党组织分类定级工作的
通知
各社区党委、（总）支部、各直管党支部：
为认真贯彻落实区委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》精神，结合**实际，现就做好我街基层党组织分类定级工作通知如下。
一、基本要求
基层党组织分类定级工作要坚持突出重点，主要对社区、机关事业单位、非公有制经济组织和新社会组织等领域基层党支部进行定级；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持简便易行，合理确定工作步骤、程序和要求，便于操作。
分类定级的党组织界定为：社区、非公有制经济组织、新社会组织党组织（其下属或内设党支部不作统计对象，可根据情况内部进行分类定级）；党政机关（人民团体）、事业单位内设和所属党支部等。
二、评价标准
根据中组部关于基层党组织“五个好”的标准和全省基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设考评项目要求，结合我街实际，突出社区、机关事业单位、非公有制经济组织和新社会组织等各领域各行业各系统基层党组织的不同特点，制定了《基层党组织分类定级参考标准》（附后）。各类党组织可
以此为依据，结合实际，突出工作重点、行业特点，进一步细化、量化具体评价标准和办法。
三、等次划分
对各类基层党组织按照“先进、一般、后进”三个等级分别定级为一、二、三类党支部。
四、方法步骤
采取党支部自评、群众评议、上级党组织评价相结合的方法进行分类定级。具体步骤如下：
（一）党支部自评。由各基层党支部对照评价标准逐项自查，进行自我评价。
（二）党员群众测评。由上级党组织采取适当方式组织党员群众进行满意度测评，参加测评的对象范围、人数根据基层党组织的类别和各单位实际灵活确定。
党建名词解释
名词解释
五个基本、七个体系：我省基层组织建设三年规划中提出的全省党的基层组织建设的目标要求。‚五个基本‛是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。‚七个体系‛是指基层党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系。
五基五化：基本组织规范化、基本队伍合理化、基本活动具体化、基本制度科学化、基本保障长效化。
三有一化：中央组织部提出的街道社区党建工作的目标要求。具体是指‚有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局‛。
一定三有：中央组织部提出的加强农村党支部书记队伍建设的新要求。具体是指“定职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障”。
村级管理“四议两公开一监督”：四议，即党组织提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；两公开，即决议公开、实施结果公开；一监督，即对村级重大事项的决议和决议的实施进行全过程监督。
文建明工作法：简称乡镇党委‚3+2‛工作法，‚三‛即‚三制‛、‚三定‛、‚三教育‛；‚二‛即‚两下‛、‚两集中‛。‚三制‛是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。‚三定‛是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。‚三教育‛是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众‚十好‛教育。‚两下‛是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。‚两集中‛是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。
五个基本党课
“五个基本、七个体系”课件
王定新
（2010.6）
一、“五个基本、七个体系”形成的历史背景
第一个问题发展之路——三个阶段
第一阶段——应运而生（2004年以前）
第二阶段——生动实践（2005年—2009年9月党的十七届四中全会）
第三阶段——深化拓展（党的十七届四中全会以来）
第一阶段——应运而生（2004年以前）
上个世纪九十年代以来，中央关于基层组织建设的主要抓手是“三级联创”，提出的主要目标是“五个好”。
“五个基本”建设，是中共黄冈市委为实现“五个好”目标提出的“基础工程”。
“三级联创”：县、乡镇、村三级联动，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局，创建“五好”村党组织、“五好”乡镇党委和农村党的建设先进县。这是县以下基层党的建设的主题和目标，是全局的、管总的要求。
“五个好”: 班子好、队伍好、机制好、业绩好、反映好
“三有”: 有人管事、有钱办事、有章理事
“三强”: 强班子、强实力、强管理
第二阶段——生动实践（2005年—2009年9月党的十七届四中全会）
关键词：基本阵地、基本队伍、基本活动、
基本制度、基本保障。
在阵地建设上，实施“阵地工程”，投入了753.8万元，新建改扩建村部241个, 远程教育站点建设实现“全覆盖”，建设一批党员“双建双带”示范基地,1039个党员中心户。
在队伍建设上，实施“回归工程”、“素质工程”、“一村一名大学生计划”、选聘“大学生村官”，每年新发展党员500多名。
在党建活动上，开展常规活动、集中教育、特色活动。创造性开展了“设岗创星”、“五个一”（一岗一卡一日一员一站）、“党员志愿服务”、“四联共建”等活动。
关于全面推进五个基本七个体系建设的实施意见文档
校党文[2010]18号
关于印发《关于全面推进“五个基本”、“七个体系”建设的实施意见》的通知
各分党委、各党总支，党委各部门：
《关于全面推进“五个基本”、“七个体系”建设的实施意见》已经学校党委常委会研究同意，现予印发，请认真组织实施。
中共襄樊学院委员会
2010年6月12日
— 1 —关于全面推进“五个基本”、“七个体系”
建设的实施意见
为深入贯彻落实省委党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，根据《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，结合我校实际，提出如下实施意见。
一、健全基本组织
1、切实发挥学校党委的领导核心作用。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的大学治理结构。
2、抓好党政联席会议制度落实。二级学院按照《襄樊学院二级学院党政联席会议议事基本规则》的规定和要求，做到学院工作中的重大事项必须经过党政联席会议讨论决定，充分发挥二级学院党组织的政治核心和保证监督作用。
3、优化党支部设置。探索在大学生一至三年级依托专业纵向建立学生党支部的模式，实现四年级支部建在班上，或依托网络平台、实习基地等建立流动党支部；积极探索在学生社团、学生公寓建立学生支部的模式；加强假期学生党员的教育管理，探索在社会实践团队建立临时党支部；实行在教研室及科研团队组建教工党支部。
二、建强基本队伍
1、加强基层党组织队伍力量
（1）加强校领导班子建设。坚持党委中心组学习制度、理— 2 —
论务虚会和实施“3111”工程（班子成员每年精读三本书、撰写
党建五个基本七个体系建设内容
党建五个基本七个体系
建设内容
集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容
一、五个基本
1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”
1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
五个基本
“五个基本、七个体系”制度
“五个基本”：基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提。
一是健全基本组织。创新组织设置，健全组织网络，理顺隶属关系，全面推进各领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖，以党的基层组织建设带动群团组织建设。二是建强基本队伍。以基层党组织书记为重点，以领导班子为核心，以基层干部为骨干，以党员为主体，以入党积极分子为补充，建设一支素质优良、结构合理、充满活力的基层党员干部队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着力加强基层党组织书记队伍建设。三是开展基本活动。围绕充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能和作用，创新载体，深入开展多种形式的主题实践和创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、基层干部骨干带头作用和党员先锋模范作用。四是完善基本制度。以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，建立健全基层党内活动和党建工作制度，用科学的制度保障基层党建工作。五是落实基本保障。适应新形势新任务需求，加大基层党建工作人力物力财力投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。
“七个体系”：一是以开发区党工委及各基层党(总)支部、辖区非公企业联合支部为主健全党的基层组织体系；二是以“党员群众服务中心”为依托健全党组织和党员联系服务群众工作体系；三是以多样化的宣传媒介为主要载体健全党组织宣传教育群众工作体系；四是以重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用的民主决策健全党领导的基层民主建设工作体系；五是以调解、化解、维护辖区社会秩序稳定为主要方式健全基层和谐稳定工作体系；六是以有领导、有人员、有经费、有场所、有制度为主要目标健全基层党建工作保障体系；七是以“建立保障机制、规范运行机制、探索创新机制、完善奖惩机制”为重点健全党建工作考核评价体系。
党建“五个基本”、“七个体系”建设内容
五个基本”、“七个体系”、
“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容
一、五个基本
1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”
1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
党的基层组织
党的基层组织建设工作五十题知识问答
基层组织工作是党全部工作和战斗力的基础。为进一步巩固和加强党的基层组织建设，切实提高我市基层党务工作者业务能力，我们编写了《党的基层组织建设工作五十题知识问答》，以问答的方式将党员干部应知应会的党建知识用简洁、易懂的语言进行了系统归纳，后期将在全市范围内进行知识竞赛，并排名表彰，请各基层党组织认真组织学习。
中共石首市委组织部
2011年8月25日
1、基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的内容是什么？
答：《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，确立了全省基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的总体思路。
“五个基本”：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
“七个体系”：基层组织体系、服务群众工作体系、宣传教育工作体系、民主自治管理体系、和谐稳定工作体系、工作保障体系、考核评价体系。
2、推进基层党组织“五个基本”建设的总体要求是什么？
答：坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设，让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。
3、基层党组织“五个基本”建设的工作目标是什么？
答：经过3年左右的时间，在全市乡镇办区、村、社区、机关、事业单位和非公有制经济组织、社会组织等领域，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，力争各领域、行业和单位党组织都达到“五有”目标：有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障。到2012年，90%以上的村党组织，95%以上的社区、机关、事业单位党组织，90%以上的非公有制经济组织、社会组织的党组织达到“五个基本”建设的要求，80%以上的乡镇办区党（工）委达到“五好”标准。通过扎实推进“五个基本”建设，努力争创全省党的基层组织建设25强县市。
关于“五个基本”
关于“五个基本”、“七个体系”建设
中央一再强调，要加强党的基层组织建设，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证。“五个基本”、“七个体系”建设，就是我们对加强党的基层组织建设要求的具体化。其目标明确，可操作性强。是我们当前和今后相当长一个时期的行动指南。
“五个基本”建设是：基本组织建设、基本队伍建设、基本活动建设、基本制度建设、基本保障建设。
“七个体系”建设是：党的基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价体系。
“五个基本”建设和“七个体系”建设，是相互联系、相辅相成的。基本建设是根本，体系建设是更高要求。因此，基本建设要体系化，体系建设也要基本化。
“五个基本”建设和“七个体系”建设相结合，实际涵括了包括自身建设在内的我们的全部工作。这从上级的总体要求、具体要求和考评细则中一看便明了。
总之，开展“五个基本”、“七个体系”建设，其根本目的就是夯实村级组织基础，增强村级党组织的号召力、战斗力、凝聚力，确保其更好地为人民服务、为新农村建设服务。
吕兆红2010年4月27日星期二
五个基本
“五个基本：
健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障
“七个体系”：
基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众工作体系、基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、党群工作考核评价体系
党组织的“五好”：
领导班子好、党员干部队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好
“三会一课”：
支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课
“三有一化”：
有人、有钱、有场所，构建区域化党建格局
“五议五公开”：
居民建议、支部会提议、“两委”商议、党员大会审议、居民代表大会决议，程序公开、决议过程公开、决议结果公开、实施方案公开、实施结果公开
“五联一化”：
组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹，党建工作区域化
“十二个一”：
规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一个党务工作机构、配备一支党务干部队伍、建好一个党员活动室、落实一笔经费
幼儿园支部“五个基本”、“七个体系”建设实施方案
幼儿园支部“五个基本”、“七个体系”
建设实施方案
“五个基本”建设是深化“三级联创”的重要抓手，是推动党的
基层组织建设与的有效载体，为确保这项其他工作扎实有效推进，根
据上级要求，结合我园实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求，深入贯彻落
实科学发展观，突出重点，统筹协调，以改革创新精神全面加强党的
基层组织市政建设建设，形成健全完善的基层组织体系、基层党组织
取得联系联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、党领导的
自治的基层民主自治体制、基层和谐稳定工作指标体系、基层党建体
系工作保障体系和考核评价体系，真正使党基层组织在各个方面都能
体现党的先进性，在各个领域都能发挥战斗堡垒作用，为争创高科技
奠定坚实的基础。
二、主要内容和任务
“五个基本”建设总体当前和今后一个时期党的基层组织建设的
是思路和要求，加强五个工程建设，实现“五有”目标，即：有健全
完善王长忠组织，有素养优良的基本队伍，有务实有效的大体上活动，有科学管用的基本概念制度，有稳定可靠的基本保障。
1、健全基本组织，实现党的组织、工作、影响力全覆盖。要通过
健全基层党组织设置，理顺党组织关系，强化基层党组织职能，充分
发挥基层党组织的政治核心作用、监督保证评议作用和党员的示范引
领作用。
2、建强基本队伍，培养高素质中青年。重点抓好五支队伍建设：
干部队伍、党员队伍、人才队伍、入党积极分子队伍及后备干部队伍，
努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本
五个基本党课
“五个基本、七个体系”课件
王定新
（2010.6）
一、“五个基本、七个体系”形成的历史背景
第一个问题发展之路——三个阶段
第一阶段——应运而生（2004年以前）
第二阶段——生动实践（2005年—2009年9月党的十七届四中全会）
第三阶段——深化拓展（党的十七届四中全会以来）
第一阶段——应运而生（2004年以前）
上个世纪九十年代以来，中央关于基层组织建设的主要抓手是“三级联创”，提出的主要目标是“五个好”。
“五个基本”建设，是中共黄冈市委为实现“五个好”目标提出的“基础工程”。
“三级联创”：县、乡镇、村三级联动，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局，创建“五好”村党组织、“五好”乡镇党委和农村党的建设先进县。这是县以下基层党的建设的主题和目标，是全局的、管总的要求。
“五个好”: 班子好、队伍好、机制好、业绩好、反映好
“三有”: 有人管事、有钱办事、有章理事
“三强”: 强班子、强实力、强管理
第二阶段——生动实践（2005年—2009年9月党的十七届四中全会）
关键词：基本阵地、基本队伍、基本活动、
基本制度、基本保障。
在阵地建设上，实施“阵地工程”，投入了753.8万元，新建改扩建村部241个, 远程教育站点建设实现“全覆盖”，建设一批党员“双建双带”示范基地,1039个党员中心户。
在队伍建设上，实施“回归工程”、“素质工程”、“一村一名大学生计划”、选聘“大学生村官”，每年新发展党员500多名。
在党建活动上，开展常规活动、集中教育、特色活动。创造性开展了“设岗创星”、“五个一”（一岗一卡一日一员一站）、“党员志愿服务”、“四联共建”等活动。
五个基本、七个体系
第二板块：
贯彻落实省委精神健立健全责任体系
全面推进“五个基本”
一是健全基本组织。坚持把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、内部制度、工作规范之中，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，促进党委政治核心作用与法人治理结构有机结合。适应企业生产经营的不同特点，做到生产经营延伸到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就开展到哪里。统筹抓好工会、共青团等群众组织建设，拓展党组织工作优势。
二是建强基本队伍。加强企业基层党组织书记队伍建设，大力推行“双经历、复合型”用人机制。认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。制定实施企业人才队伍建设规划，不断加强企业人才队伍建设。
三是开展基本活动。围绕提高党员素质，深入开展理论学习、技能培训、岗位练兵等活动。围绕企业生产经营和发展，深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。
四是完善基本制度。建立健全党委发挥政治核心作用的制度、基层党组织工作制度、企业民主管理制度，推进厂务公开、财务公开、党务公开。完善企业领导人员民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度，加强对选人用人、财务、等重点环节和关键部位的监督，规范企业领导人员的从业行为。
五是落实基本保障。合理设置党组织工作机构，配备必要的党务工作人员。按照“统一服务标识、统一功能布局、统一设施配备、统一制度规范”的要求，规范建设基层党员群众服务中心（《关于规范建设基层党员群众服务中心的意见》武组文[2010]98号）。
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关于五个基本七个体系等党建工作标准含义的集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
关于“五个基本”“七个体系”
等党建工作标准含义的资料
一、五个基本
1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”
1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
3、基层党组织宣传教育群众工作体系。
4、党领导的基层民主自治工作体系。
5、基层和谐稳定工作体系。
6、基层党建工作保障体系。
7、党建工作考核评价工作体系。
三、五好党支部
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
4、工作业绩好。本单位各项工作成绩显着，围绕中心、服务大局事迹突出。
5、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
四、五带头党员模范
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。
2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显着成绩。
3、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。