如何提高土地利用率的思考

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关于乡村振兴战略的几点思考

乡村振兴战略是当今中国发展的重要战略之一，旨在实现城乡资源均衡配置，推动乡

村全面振兴和现代化，既是推进城乡一体化发展的必然要求，也是满足人民对美好生活的

需求的重要保障。在思考乡村振兴战略时，以下几个方面需要加深思考。

一、合理规划，注重产业转型升级

乡村振兴战略首要的任务是调整农业产业结构，实现乡村经济高效、稳定的发展。调

整农业产业结构的核心是转型升级，从传统意义上的农业经济向新的、更高效的农业经济

模式转变，并促进以产业为核心的农村经济发展。因此，在进行乡村振兴规划时，有关部

门必须充分考虑农业产业转型升级的问题，鼓励乡村地区开展现代农业和新兴产业，推动

农村经济多元化发展。重点加强农业生态化、智能化和信息化建设，促进农业与工业、商业、服务业融合发展。同时，优化农村土地利用结构，保护耕地，提高土地集约利用率，

在发展经济的同时保障农民的利益。

二、加强农村基础设施建设，优化城乡二元结构

城市和乡村的发展是相互影响、互补的关系。城市提供了市场、资金、人才等资源，

而乡村则提供了粮食、能源和市场等支持城市发展的基础资源。因此，城乡一体化发展需

要优化城乡二元结构，推进城乡基础设施建设。在农村地区，需要加强基础设施建设，如

道路、桥梁、水利等，提高农村公共服务的水平，改善农村居民生活条件。在城市地区，

则需要开辟更多产业空间，为乡村产业转型升级提供支持。无论是在城市还是乡村，提高

城市化水平和现代化水平都是不可或缺的发展要素。

三、保护乡村文化遗产，传承乡土文化

传统文化是国家和乡村的重要财富，是乡村振兴中不可或缺的需要。传统文化是乡土

乡村振兴环境下耕地保护的策略思考

摘要：对于绝大多数农民而言，耕地仍是其主要收入来源，通过采用针对性

保护对策可以提高耕地粮食产量。伴随乡村城镇化的日益推进，耕地保护与人们

生产生活中对土地需求之间的矛盾也愈发激烈，引发耕地土质退化和工业污染等

一系列问题，在乡村振兴环境下需要以保护耕地资源、增强耕地生产能力为重，

与此同时，为广大农民的切身利益提供有效保障。

关键词：乡村振兴环境；耕地保护；策略

1我国耕地的现状与问题

我国目前的占补平衡体系还不健全，存在着“占多还少，占好还差”的问题。在我国，我国实行的是最严格的耕地保护制度。从实际效果来看，这一政策对于

控制耕地减少，防止工业建设与城市化进程中的过分使用具有一定的意义，但也

有一些显著的缺陷。一是缺乏对农田进行科学评估的技术方法，出现了“占优补劣”的现象。二是土地利用方式的不合理，导致了土地利用方式的不合理，土地

利用方式的不合理。三是由于对占补平衡的实施和监管力度不够，导致了实际占

用和虚假补偿的情况发生。四是农村土地利用的奖励制度还不健全，政府对农村

土地的投资还比较少。土地所有权模糊，农户对土地的保护缺乏积极性。当前，

关于耕地所有权问题的立法还不够健全，并未从根本上彻底解决耕地所有权问题。在现行的立法中，土地属于农民集体财产，土地所有权属于农民集体财产。实行

的是家庭承包制。在农村非农化的过程中，要先通过征用土地，将集体用地转为

国有后，再将其转为国有，然后再将其转用于市场化。农户对耕地只有使用、经

营和产出收益的权利，而不具有土地质押等财产处分权利。在这种土地所有制下，农民对土地的长期投资不足。在土地被侵占和毁坏的情况下，农户缺乏保护土地

土地利用规划学习心得体会(范文7页)

经过研究《土地利用规划》这门课程，我对土地利用规划方面的知识有了更加全面和深入的了解。这对于开展农村土地利用工作来说是非常基础和必要的。在研究过程中，我深刻感受到了老师的认真负责和教学经验丰富，他能够及时了解业内最新的方向和趋势，这使得我在研究上有了很大的提高。

一、土地利用规划的基本概念

土地利用规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体的战略性布局和统筹安排。其目的在于加强土地利用的宏观控制和计划管理，合理利用土地资源，促进国民经济协调发展。土地规划的编制程序包括编制规划的准备工作、调查研究、提出问题报告书和土地利用战略研究报告、编制土地利用规划方案、规划的协调论证、规划的评审和报批。

土地规划是对土地利用的构想和设计，其任务在于根据国民经济和社会发展计划和因地制宜的原则，运用组织土地利用的专业知识，合理地规划、利用全部的土地资源，以促进生产的发展。具体包括查清土地资源、监督土地利用、确定土地利用的方向和任务、合理协调各部门用地、调整用地结构、消除不合理土地利用、落实各项土地利用任务、保护土地资源、协调经济效益、社会效益和生态效益之间的关系、协调城乡用地之间的关系、协调耕地保护和促进经济发展的关系。

二、土地利用规划的主要内容

明确土地利用的基本方针是坚持在保护中开发、在开发中保护的方针，采取有力措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护，积极开展土地整理，加强生态环境建设，实现土地资源可持续利用。

大力推进城市土地可持续利用的思考

城市土地资源是城市发展无法替代的物质基础，是社会经济活动的空间和载体，是不可再生的宝贵资源。大力推进城市土地资源可持续利用，对于保障城市可持续发展，实现经济社会町持续发展具有十分重要的意义。

一．城市土地利用的主要皋杉溉

随着我国城市化推进，城市土地利用工作取得了巨大成就，保障了城市化发展对用地的需求，为经济社会发展提供了有力的资源保障。但是，城市土地资源稀缺的趋势已经越来越明显，特别是可利用的土地资源已经越来越紧缺，城市土地利用形势不容乐观。

大力涩避城市±地

可持续和用的忍考

1、逐步推进旧城改造，拓展城市

空间

旧城改造能腾出可利用的城市士

地资源，保障未来城市发展用地。要

实现旧城改造，可以采取统一规划和

统一整合的方法来进行。一是应按照

规划先行的原则，先期做好详实具体

的拆迁用地规划方案，明确拆迁改造

面积和具体置换办法，统一规划和建

设好工业园区、居民生活功能区和行

政功能区。推进企业向工业园区集

中，机关事业单位向行政功能区集

中、居民向生活功能区集中。二是对

通过统一拆迁后腾出来的七地实行统

一整理、统一储备。这样不仪能够提

升土地价值，为今后提高土地出让效

城市土地利用的目标是士地可持益，实现土地收益最大化创造条件，

■隆万荣

力清理闲置土地，通过调杏摸底，对清理出来的城市闲置土地进行依法处理。三是加强对未利用地的管理。一些未利用地是由于过去其周围交通等条件未改善而未被利用，但随着城市基础设施建设的小断完善，这些未利用的地块町能变成黄金地段，成为未来城市建设最宅贵的土地资源。对这些未利用地如果不及时掌握，将给城市土地资源可持续利用造成影响。

土地资源管理工作存在问题及应对策略

土地资源是人类生存和发展的重要基础资源，对于一个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。在土地资源管理工作中，也存在着一些问题和挑战，这些问题不仅影响着土地资源的合理利用，也对生态环境和经济发展造成了一定的影响。我们需要认真思考这些问题，并找到相应的应对策略，以期更好地保护和管理土地资源。

一、存在的问题

1. 土地资源过度开发

随着城市化进程的加速推进和工业化的不断发展，土地资源过度开发现象十分普遍。部分地区存在着盲目开发土地资源的情况，过度开垦耕地、过度开发房地产等问题比较突出，给土地资源造成了不可逆的损害。

2. 土地资源利用效率低

在一些地区，土地资源的利用效率比较低，部分土地被闲置或者不合理利用，造成了土地浪费的现象。比如一些农村地区的“三闲”土地问题，即“空闲、荒废、低效”。

3. 土地资源管理制度不健全

目前的土地资源管理法规和政策体系还不够完善，导致了土地资源管理上的一些混乱和不合理。比如土地变更和土地利用审批管理方面存在一些漏洞，导致了一些违法用地和非法占地行为。

4. 土地资源环境保护不力

土地资源环境保护工作仍存在一些问题。一些地区存在着破坏生态环境的非法开发行为，加之一些地方政府对土地资源环境保护的重视程度不够，导致了土地资源的环境保护工作不力。

二、应对策略

必须完善土地资源管理法规与政策体系，加强对土地资源的立法、监督和管理工作，提高土地资源的管理水平。建立健全土地资源管理的规划和指导性文件，加强对土地使用行为的监管和约束，规范土地资源的合理利用。

合理利用土地资源的规划方案

随着城市化进程的加快和人口的不断增长，土地资源的合理利用成为一个重要的议题。在城市化的浪潮中，土地资源的规划方案不仅关乎城市的可持续发展，也关系到人民的生活质量和环境的保护。本文将探讨合理利用土地资源的规划方案，以期为城市发展提供一些有益的思考。

一、土地资源的现状与问题

首先，我们需要了解土地资源的现状与问题。在城市化的进程中，土地资源的供给和需求之间存在着巨大的矛盾。一方面，城市不断扩张，需要大量的土地用于建设住宅、工业园区和基础设施。另一方面，农业用地和生态用地的减少导致了农田面积的减少和生态环境的恶化。此外，土地资源的利用效率也不高，存在着大量的闲置土地和低效用地。

二、合理利用土地资源的原则

在制定土地资源的规划方案时，应遵循以下原则：

1. 综合考虑经济、社会和环境因素。土地资源的利用应既能满足经济发展的需要，又能保障社会公平和环境可持续。

2. 科学规划和合理布局。土地资源的规划应基于科学的数据和分析，合理布局各类功能区域，避免资源的浪费和冲突。

3. 强化土地资源的管理和监管。加强土地资源的管理和监管，确保规划方案的执行和效果。

三、合理利用土地资源的具体措施

为了实现合理利用土地资源的目标，需要采取一系列的措施：

1. 推行节约用地政策。通过加强土地节约用地意识，推动建设规模的优化和集

约化，减少土地的占用。

2. 加强土地利用效率的提升。通过提高土地利用率，增加土地的综合利用效益，减少土地的闲置和低效用地。

3. 优化土地利用结构。合理调整土地利用结构，提高农田的质量和产能，保护

关于土地节约集约利用的思考与建议

与土地的供需矛盾日益尖锐，所
积率等方面都制定了严格的标
准，工业用地利用效率得到明显提高，应在此基础上结合发展的
走向市场化，逐步形成促使用地
者集约节约利用土地的外部约束
处罚力度．针对不同情况采取停止办理用地手续、停止供地、停发土地证、高额罚款、收回土地等措施。闲置土地一般成因是比较复
构不合理及土地利用效率低下的
状况，只有从整体上规划好和统筹协调好，才能充分发挥好土地
过建立和完善土地市场，经营性
土地已全部实行市场化的招拍挂方式出让．工业用地也开始全部
中．一定要加强监督，建立起公众监督的制度环境和渠道，从而保证规划目标的实现。我国的人口总量还在增加，
地开发利用状况清晰明了。新开工项目不要再出现闲置现象。
４．优化市场配置．完善土地
储备

盘活和充分利用存量土地的思考

【摘要】存量土地的有效盘活和利用，对于科学合理地规划和调整城市土地使用结构,提高城市土地使用功能和利用效益,以及对发展城市经济和社会进步都具有重大意义。只有正确处理可持续发展过程中的各方面关系,特别是发展经济与保护耕地的关系，才能解决和处理工作中存在的问题和不足。

【关键词】盘活；利用；措施

Abstract：the stock of land effectively activate and use, to the reasonable planning and adjustment of city land use structure, improve the city land use function and use benefit, and the development of city economy and social progress is of great significance. Only the correct treatment in the process of sustainable development of all aspects of the relationship, especially the development of economy and the protection of farmland, to solve and deal with the problems and deficiencies in the work.

关于土地节约集约利用的思考讲解最终版

严格用途管制
通过土地利用规划和计划，对不同类型土地的用途进行严格管控，防止非法占用和不合理使用土地资源。
土地节约集约利用的实践案例
01
城市土地节约集约利用
在城市发展过程中，通过优化城市空间布局、加强土地使用强度控制
、推广低影响开发模式等措施，提高城市土地节约集约利用水平。
02
农村土地节约集约利用
促进生态平衡
土地节约集约利用有利于保护生物多样性，维护生态平衡，实现人与自然和谐共生。
土地节约集约利用的效果评价
综合效益显著
土地节约集约利用能够实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，具有显著的综合性效益。
持续发展能力增强
通过土地节约集约利用，促进可持续发展能力的提升，为未来的发展奠定坚实基础。
意义
土地节约集约利用是应对土地资源短缺、保护生态环境、促进经济社会可持续发展的重要途径。
土地节约集约利用的背景
1 2
城市化进程加快
随着城市化进程的加快，城市用地需求不断增加，土地资源日益紧缺。
土地资源浪费
传统粗放式的土地利用方式造成了大量土地资源的浪费，土地利用效率低下。
3
生态环境保护
面对生态环境恶化的现状，保护生态环境、实现可持续发展成为社会各界的共识。
03
土地管理制度不完善，缺乏有效的土地市场机制和监管体系，难以实现土地资源的优化配置。

储备土地管护与临时利用思考

1、确定管护范围和重点
首先，要根据城市规划和土地利用规划，明确储备土地的管护范围和重点。对于不同类型的储备土地，如未利用土地、拆迁土地等，要制定不同的管护策略。
2、制定管护计划和标准
针对不同类型的储备土地，要制定相应的管护计划和标准。例如，对于未利用土地，应及时进行土壤改良和生态修复，提高土地的生态环境质量；对于拆迁土地，应加强安全管理和废弃物的处理，防止对环境和人体健康造成影响。
3、社会经济方面：土地储备有利于促进城市产业结构调整和优化，推动经济发展。同时，土地储备还可以改善城市环境和基础设施，提高居民生活质量。
土地储备的风险管理
土地储备面临的风险主要包括市场风险、财务风险、法律风险等。为了降低风险，土地储备机构需要采取以下措施：
1、加强市场调研，科学制定土地储备计划，合理安排土地供应时机和节奏。 2、建立健全的财务管理体系，规范资金运作，严格控制财务风险。
4、总结评价和改进
要定期对临时利用工作进行总结评价，发现问题及时整改。同时，要根据实际需求和利用效果，不断优化利用规划和标准，提高利用水平。
三、思考土地管理
在储备土地管护和临时利用的基础上，我们可以进一步思考如何提高土地管理的整体水平。
1、树立可持续的土地管理理念
要始终坚持可持续的土地管理理念，以长远的眼光看待土地资源的开发和利用。在满足当前需求的同时，要注重保护生态环境和未来发展需求。

如何提高土地利用率的思考

近年来，越来越多地农民突破农业地狭小范围，将致富路拓宽到农业之外.毕竟，农业只有那么大地空间，能够容纳地人数十分有限，能够创造出地财富也不可能让多数农民致富.不过，能够走出农业与农村地毕竟只是部分农民，在我国城市化水平还不够高地背景下，大量地农民还需要坚守自己地“一亩三分地”. 然而，人多地少地现实又难以承受农民地致富梦.于是，如何让那十分有限地土地充分发挥其利用率，来促进农民增收成了众人热议地话题和追寻地途径.下面笔者本着一颗赤诚地心，以丘岭地带为例，就如何提高土地利用率来促进农民增收谈谈个人地思考见意以供参考.

土地利用现存地一些问题

由于多数青状年农民外出务工，在家地农民大多都是老人和妇女，生产是粗放型地，效率非常低，还有部分耕地被抛荒，同时农药化肥地过量使用和追加有机肥地不断减少，地类等级有下降地趋势.多年来由于水利设施年久失修，被损坏、毁坏比较严重，山塘、水库蓄水能力不断下降，加之有些地区存在着人畜饮水与农田灌溉间矛盾，农田灌溉得不到重视，各种水利设施地使用和灌溉率也有下降趋势.近年来国家虽然加大了对水利设施建设和田土整理提质改造，但对下拨资金缺乏有效地监管机制，部分项目争取和施工单位有套取资金之嫌，有些项目工程流于形式.由于山林缺乏有效地管理和有些地方存在着“重种轻管”地现象，山林被野火反文档收集自网络，仅用于个人学习

复烧了又烧，多数成了荒山.非农用地逐步吞噬着一些耕地，土地面积有下降均势.总之，许多地方地土地利用率是非常低地.文档收集自网络，仅用于个人学习

提高土地利用率地途径

土地资源利用的经济学思考

土地资源是人类生存和发展的重要基础，也是经济社会发展不可或缺的资源之一。然而，随着人口增长、经济发展和城市化进程的加快，土地资源的利用和管理面临着越来越多的挑战和问题。本文将从经济学的角度出发，探讨土地资源利用中的一些重要问题，并提出一些可能的解决方案。

一、土地资源的稀缺性和价值

土地资源的稀缺性是显而易见的。一方面，随着人口增长和城市化进程的加快，土地资源的供应量越来越紧张；另一方面，土地资源的价值也日益凸显，成为经济发展的重要支撑。因此，如何合理利用土地资源，提高其利用效率，成为了一个重要的经济问题。

二、土地资源的分配和利用效率

土地资源的分配和利用效率是土地资源利用中的另一个重要问题。在市场经济条件下，土地资源的分配应该遵循市场规律，以实现资源的优化配置。然而，由于历史、文化、制度等多种因素的影响，我国土地资源的分配和利用效率还存在一些问题。例如，一些地区存在着土地闲置和浪费现象，而一些地区则存在着土地供需矛盾和土地价格不合理等问题。因此，如何提高土地资源的利用效率，实现资源的优化配置，成为了一个重要的经济问题。

三、土地资源利用中的环境问题

土地资源利用中的环境问题也是土地资源利用中的重要问题之一。随着城市化进程的加快，土地资源的开发利用对环境的影响也越来越大。例如，过度开发土地资源会导致土壤侵蚀、水源污染等问题；过度占用耕地会导致粮食安全问题等。因此，如何在保护环境的前提下，合理利用土地资源，成为了一个重要的经济问题。

四、解决方案

针对以上问题，可以从以下几个方面提出解决方案：

我国土地资源管理和利用的几点思考

发布时间：2021-10-18T06:17:59.615Z 来源：中国建设信息化2021年6月12期作者：李晶

[导读] 时代的发展促进着我国经济实力不断增大，城市化发展也越来越快，我国土地资源的紧缺问题就凸显出来李晶

天水市自然资源勘测规划研究院有限公司，甘肃天水741000

摘要：时代的发展促进着我国经济实力不断增大，城市化发展也越来越快，我国土地资源的紧缺问题就凸显出来。土地是国之根本，若想经济平稳增长，国民生活不断提高，我国的土地资源就应当被合理利用。本文结合我国的土地资源情况现状进行讨论，并提出合理利用与优秀管理策略。

关键词：土地资源；管理；利用

前言：我国的土地面积较大，但是地形地貌较为复杂，且气候多变，这就导致我国可利用的土地资源无法满足国家的发展需求。因此，相关部门就应当对我国的土地资源合理管理与利用，结合时下的国家发展的现状，将我国可实际利用的稀缺的土地资源充分利用，最大化地发挥其拥有的价值，促进国家经济全面发展，保证国家的经济建设稳步增长。

一、我国土地资源管理现状分析

（一）管理观念较为落后

土地资源管理和利用是为了国家的进步和发展，而当今的管理者的观念较为落后，并没有以长远发展的眼光看待土地资源利用率。利益应当是工作者所追求的，但应当将其放在国家发展的后位，正是土地资源管理工作者的思想偏差，导致了当今我国的土地资源利用率远没有达到应有的效果。管理者的观念落后，只注重眼前的利益，短浅的目光就导致了土地资源管理工作并没有充分发挥其应用的效果[1]。土地资源是可持续发展的重点研究对象，只有将其合理地开发和利用，才可以充分发挥我国土地资源的优势，使国家更加稳定的立足于世界。

乡村土地利用再生规划的实践与思考

一、乡村土地资源现状

乡村土地资源是农村发展的基础，而随着城乡融合发展的加快，农村土地的利

用也面临诸多挑战。传统农业生产模式下，土地资源大多被用于农田和农房建设，农业生产对土地的需求较大。随着城市化的不断推进，一些农村空心化、农田荒芜等问题逐渐凸显，土地利用的方式亟待再生规划。

二、土地再生规划的必要性

传统的土地利用方式已经难以适应现代农业和乡村发展的需求。通过再生规划，可以合理利用已有的土地资源，提高土地的利用效率，实现土地资源的可持续利用。因此，乡村土地再生规划具有重要的现实意义。

三、规划目标与原则

乡村土地再生规划的目标是实现土地资源的良性循环利用，提高土地的综合效益。在规划实施过程中，需要遵循科学规划、生态优先、可持续发展的原则，实现乡村土地资源的可持续利用。

四、规划内容及方法

乡村土地再生规划包括土地资源调查、土地整治、土地利用调整等内容。同时，规划应该注重充分调研、考虑当地实际情况，综合运用地理信息系统、遥感技术等手段，科学论证规划方案，确保规划的科学性和可行性。

五、土地资源的多元利用

在规划实施中，应该充分利用土地资源的多元性。除了传统的农业生产利用外，还可以考虑发展乡村旅游、生态农业、特色产业等，实现土地资源的多元利用，提升农民的经济收入。

六、土地再生规划与乡村振兴

乡村土地再生规划是乡村振兴战略的重要组成部分。通过优化土地资源配置，

改善农村生态环境，实现农村经济结构的优化升级，促进乡村经济的发展，实现乡村振兴。

七、政府支持与社会参与

政府在乡村土地再生规划中发挥着重要作用，应加大对规划的支持和投入，提

低效用地及闲置土地利用盘活的策略研究思考

低效用地及闲置土地利用盘活的策略研

究思考

摘要：本文探讨了低效用地和闲置土地的负面影响，分析了低效和闲置土地盘活利用存在的主要问题及原因；提出了低效用地和闲置土地利用盘活的对策与建议。

关键词：低效用地；闲置土地；策略

随着社会主义市场经济的快速发展，土地资源越来越紧张，建筑的面积越来越小。因此，市政当局越来越多地关注促进各级经济的高质量发展，低效用地及闲置土地作为有效地使用土地的重要手段，对于确保最大限度地使用土地具有非常积极的意义。

一、低效用地和闲置土地的负面影响

（一）低效用地和闲置土地对于经济发展的影响

低效用地和闲置土地不会带来社会经济效益，在某种程度上，这间接地降低了早期基础设施的总体效率，并占该地区城市和农村建筑面积的总和，影响了新建筑面积的分布。一些优先项目由于缺乏土地规划指标而无法实现，这导致土地使用效率低下，而土地使用指标严重限制了当地经济的长期可持续发展[1]。

（二）低效用地和闲置土地对城镇化进程的影响

近年来，中国城市化进程加快，但在城市化过程中，低效用地和闲置土地的存在也在一定程度上限制了城市化的速度。缺乏有效的管理低效用地和闲置土地的方法，使得低效用地和闲置土地在短期内难以得到最佳利用。在许多情况下，低效用地和闲置土地无意中增加城市建设成本，增加当地建筑基金的压力，严重阻碍城市化进程。

（三）低效用地和闲置土地对空间开发的影响

低效用地和闲置土地会减少土地使用，大大降低城市和密集土地使用的效率，并导致房价上涨。此外，低效用地和闲置土地具有不同的建筑指标，严重损害了

人民的利益，对社会的长期可持续发展产生了负面影响。

中国土地利用现状分析与思考

能力。
土地资源是最主要的自然资源，它不仅是任何物质生产可替代也４、深化土地制度改革，完善土地市场体系，加强国家对的生产资料，是人类生存和必需的物质条件。土地利用方式的好坏直接关系到人类发展的前途。实现土地资源的可持续利用必然会对可土地资源资产的管理，提高土地不动产的资产功能
７、开展土地整治，改善生态环境
土地整治是一项与土地利用密节相关的综合性工作，其内容复
杂多样，主要包括有：荒山、荒坡、荒滩和荒沙是最具开发价值的后
３、立足内涵挖潜力，节约用地，开发新资源，扩大土地备土地资源，我们要根据其具体特征，因地制宜的加以开发利用；大力开展大江大河及小流域的综合治理工作，启动各项防护林工程和绿利用的范围和规模
体应有的土地收益大量流失。
区的土地利用年期总体规划，强化国家对种类用地结构与土地供求量５、严格控制人口，提高人口素质我国人地关系的严峻现实，归根于人口多，人口增长快。在人地的协调平衡。应制定和完善一系列相应政策及保证措施，以力争做到 “ 人增地不减” 。要依法严格控制 “ 农转非 ”用地，严格规定城乡非关系中，人口总是是可变量，人们利用土地的技能也是可变因素，而