关于畅通职工诉求表达渠道的分析与研究
畅通职工诉求渠道促进职工队伍稳定
畅通职工诉求渠道促进职工队伍稳定
作者：房春雷
来源：《企业文化》2018年第32期
摘要：畅通职工诉求渠道方式和途径，一是有效发挥主渠道作用，二是推行职工诉求代理制度，充分利用网络平台，完善配套的机制办法。
关键词：诉求渠道；诉求代理；网络平台
一、畅通职工诉求渠道的重要意义
一是坚持以人为本原则的必然选择。深化政务公开、通达社情民意、及时发布公共信息、加强人文关怀和心理疏导、依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权和搭建多种形式的沟通平台，是作为完善民主权利保障制度、建设和谐文化、提高社会管理水平的重要措施。我们必须进一步健全沟通机制，拓宽沟通渠道，疏导思想、理顺情绪、化解矛盾，激发创造力、增强凝聚力，这是构建社会主义和谐社会，贯彻以人为本原则的重要体现。
二是构建和谐社会的客观要求。“通则不痛，痛则不通。”这一中医学上的理论同样深刻揭示了有效沟通在社会学上的意义。在机制体制改革不断深化的当前，当某些阶层、群体及个体的利益诉求不能实现时，一些失落、怀疑、嫉妒、怨恨等不良情绪就会产生，如果不能及时沟通和化解，就会越积越重，演化为不稳定因素。沟通是矛盾双方在一定条件下互相联结、互相依存、互相渗透、互相贯通的体现，也是矛盾转化的必要条件。当前企业之间经济效益差距悬殊，职工收入分配不均问题突出，必须把畅通群众利益表达渠道，帮助职工实现利益诉求工作摆上重要位置，才嫩避免职工利益诉求渠道不畅，无处表达，或表达了长期得不到有效回应，以至矛盾积累最终酿成冲突和对抗。
三是提升管理水平的有效手段。职工群众在企业管理方面的知识和信息的占有量等都要小于管理者，相应的他考虑问题所受的束缚也小；职工在企业中所处位置不同，看问题的视角就不同；而且作为最基层的劳动者，他对职工群众真实需要的信息占有量要远大于管理层。畅通职工诉求表达渠道，有利于发现企业潜在的问题以及被掩盖的问题，使管理者对由于变化而产生的各种未知经营事项拥有多角度审视和发散性的思维，在多元化考虑后，做出正确的判断和果断科学的决策。所以，良好的沟通环境能够营造宽松的管理民主化氛围，有效沟通，有利于提高管理水平，降低企业管理的风险。
联系服务职工群众方面存在的问题及意见建议
联系服务职工群众方面存在的问题及意见建议
联系服务职工群众方面存在的问题有：
1 .职工诉求渠道不够畅通：-些单位和部门对职工群众反映的问题和诉求回应不及时.不准确，导致职工对诉求渠道不够信任。
2 .服务职工的意识和能力不足:部分职工服务意识不强，对职工需求不敏感，对服务职工的方法和手段了解不够，缺乏创新性和灵活性。
3 .职工权益保障不够健全:部分单位和部门在涉及职工切身利益的制度制定、政策执行上缺乏与职工的沟通,导致职工权益受到侵害。
针对以上问题，提出以下建议：
1 .建立完善的诉求渠道:建立多渠道、多层次的职工诉求表达机制，包括职工代表大会、座谈会、调查问卷等,及时了解和回应职工的诉求。
2 .加强服务意识培训:加强对职工的服务意识培训，提高职工的服务意识和能力，增强对职工需求敏感度和回应性。
3 .健全职工权益保障机制:完善涉及职工切身利益的制度制定和政策执行程序，建立完善的劳动争议调解机制，维护职工的合法权益。
4 .加强沟通交流:加强与职工的沟通交流，了解职工的真实需求和困难，及时解决职工的问题和诉求。
5 .创新服务方式:根据职工的需求和特点，创新服务方式和方法，提供更加便捷、高效、多样化的服务。
6 .强化考核评价机制:建立完善的考核评价机制，对联系服务职工的工作进行定期考核评价发现问题及时整改。
如何拓宽员工表达诉求的渠道
如何拓宽员工表达诉求的渠道
摘要:近年来,在公司大力发展的背景下,公司各阶层领导坚持把“畅通职工合理诉求、促进企业健康发展”贯穿于改革、发展、参与、帮扶的全过程,把协调劳动关系,健全职工诉求表达机制作为推动和谐企业建设的重要途径,坚持在重大决策上尊重民意、吸纳民智,特别是涉及职工切身利益的问题,广泛倾听职工群众的意见,保障职工的合法权益。在实现企业效益最大化的同时,从多方面调动职工参与企业管理的积极性,真正把民主监督落到实处,切实保证职工的根本利益,本文从分析职工表达诉求的现状入手,同时结合公司为保障职工诉求通畅所做的相关工作,从如何拓宽员工表达诉求的渠道深入展开论述,以期能够对公司在拓宽员工表达诉求渠道上提供一点帮助,进而使职工诉求渠道更畅通。
关键词:表达诉求渠道职工利益
一、引言
随着热力公司战略规划的逐步实施和新形势的需要,公司在建立健全四个机制(利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制)方面不断探索、适时调整、逐步提高,特别在坚持以职工为本,完善诉求机制方面,作为职工的体会更加深一些。
二、拓宽员工诉求表达的重要性
职工处于企业建设的最基层、第一线,他们对于企业发展、对于和谐企业的构建、对于一些重大决策与项目实施,自然会有自已的心声要表达,会有自已的思考与意见、建议要传递。然而长期以来一些单位却堵塞了民意诉求与表达的渠道,让员工有话没法说。甚至在一些单位,生怕员工讲出了真话、进而采取种种措施堵塞员工现有的诉求渠道,不让员工有说话的机会。也正是基于此,我们说拓宽员工诉求的渠道,让员工有话可以说、有话能够说、有话尽管说,有话有办法说,这是一个单位民主的起点与基石。
关于畅通职工群众诉求表达渠道的调研
1302019.6
MEC 员工工程
MODERN
ENTERPRISE
CULTURE
一、我国职工诉求表达渠道的建设现状（一）职工群众诉求表达渠道在我国的发展情况
截止到目前，各地区普遍采用听证会、厂务公开等形式，构建职工利益诉求表达机制，并赋予其公平性和公开性等特点。除此之外，各地区政府十分注重信访工作和制度的完善，在利益矛盾化解上发挥出了重要作用。
（二）当前职工群众诉求主要内容和形式
从实际区域核心调查结果中可以看出，职工群众的利益诉求内容主要集中在以下几方面：第一，劳动合同的签订，强化劳动保障；第二，及时发放工资，维持生活所需；第三，工资正常上涨，更好的照顾家庭；第四，休息和工作时间保持合理性。另外，在具体职工诉求表达渠道上，首先是工会组织，这其中包括基层和地方工会在内的各级工会，这也是职工诉求表达的首选。其次，企事业单位的内部渠道，这其中包括单位内部的中层机构，以及职工所在的具体部门。再次，各个企事业单位之中的制度性渠道，如职代会等等。最后，厂务或者是事务的公开渠道，强化职工诉求的合理性。从上述内容中可以看出，职工群众对诉求表达渠道建设情况十分注重，这也是他们维护合法权益的主要手段之一，各个单位在发展过程中，也需要对其提高重视程度。
二、职工群众诉求表达渠道中存在的问题（一）职责不清晰
依然以公会为例，从具体调查数据统计中可以看出，职工们对于工会职责的认知没有达到完全正确，正确率只有69%，甚至有8%的职工并不清楚工会部门具体是做什么的。当提问道如下问题时：“你认为工会是否真正代表了职工的合法权益”时，只有31%的受访者的答案是可定的，有40%的职工认为较好，还有27%的受访者答案为一般，最后的7%认为工会并没有做到尽职尽责，更不能妥善处理相关问题。另外，还有很多单位在发展过程中，经常克扣职工的工资，在此过程中，有46%的受访者曾有过向社会求助的经历。倘若单位在发展过程中，并未向职工提供良好的安全卫生条件，有48.1%的受访者会选择向工会禀报真实情况。如果单位恶意延长劳动时间，同样有人
职工利益诉求表达机制建设的探索和实践共11页
工会调研报告
报送单位：贺兰县总工会联系电话：8081905。
贺兰县总工会职工利益诉求表达机制建设的
探索和实践
“以职工为本，主动科学依法维权”，的提出，体现了科学发展观的要求，对创建涉及职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，推进工会维权产生了根本性的影响。
2019年6月，贺兰县总工会在设立“困难职工帮扶中心”的同时，于其内部同步设立职工信访接待，法律援助的职工服务机构。这样，在全县工会系统中率先建立和运行了职工利益诉求表达机制。其主要职能就是：化解劳资矛盾，协调利益冲突，倾听职工呼声、反映职工意愿、集中上下智慧，切实解决好职工群众最现实、最关心、最直接的各种利益问题。从而为职工合理的利益诉求打开一条绿色的表达渠道。
建立职工利益诉求表达机制，是工会职工维权帮扶一个重要职能，是不断满足广大职工群众对工会工作新期待、新要求的重大举措。
一、机制建立的目的意义
（一）、尊重民意，完善决策
建立职工利益诉求表达机制有利于尊重职工意愿、集中职工智慧、完善企业决策的科学化、民主化，使其制定和实施的各项规章制度和措施更好地体现广大职工的利益。
平心而论，职工群众，特别是在生产一线的广大普普通通的劳动者是推动经济社会发展、构建社会和谐强大而集中的社会力
量。工会是职工的娘家，理所当然地要为职工说话办事，着力于推进党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。工会建立这一机制，畅通职工诉求渠道，一是职工可以通过程序化的表达，提意见，提建议，讲困难，讲意愿；二是职工诉求可以通过工会依法代表的参于使上级直接听到职工群众的集中意愿和呼声。
关于畅通信息渠道
关于畅通信息渠道
关于畅通信息渠道、规范诉求传答程序、营造和谐
稳定发展环境的工作意见
为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、“企业与员工共成长”的发展宗旨，认真履行保稳定、促发展、建和谐的管理职能，畅通信息传递渠道，规范诉求传答程序，及时消释矛盾，稳妥解决问题，切实维护好广大职工群众的合法权益，营造和谐稳定的良好发展环境，制定本工作意见。
一、指导思想
坚持以人为本、“企业与员工共成长”的发展理念和宗旨，紧紧围绕“化解矛盾，促进发展，维护稳定，构建和谐”目标，结合“我为企业发展做贡献”活动的深入开展，进一步增强大局意识和责任意识，以更高的标准，更加扎实的工作，及时了解广大职工群众的意愿、心声，有效化解现存的各类矛盾和问题，充分调动一切积极因素，形成推进企业持续快速发展的强大向心力凝聚力，为集团“五年百亿”目标的顺利实现提供强大动力，营造和谐环境。
二、工作原则
以实行“划片管理，各负其责”和“归口管理，分级负责”为基础，严格落实“首问负责”制度，形成闭合管理的长效机制。
三、相关措施
（一）界定管理范围，落实管理责任。
⒈畅通在职职工的信息传递渠道，落实归口管理责任。各单位要树立正确的业绩观，尤其是各单位党政负责人，要把发展这个第一要务和稳定这个第一责任同时抓好。要关心职工的工作状况、生活条件、思想动态、情绪波动，定期召开本单位内部员工座谈会，倾听职工在工作生活方面遇到的难题问题，收集对于本单位工作的意见建议，研究工作方案、落实具体措施，稳妥处置、及时答复。要突出重点工作和问题集中的要点热点，切实解决好现存问题，防止滋生新矛盾。要合理调整利益分配，确保公平、公正、公开，让广大职工共享
完善职工诉求表达机制 促进职工队伍稳定企业科学发展
范 等 。 如何 完 善 职 工诉 求 表 达 机 制 ，成 体 ，贯 彻落 实好 党 的群众 路线 ，发挥 好工 育 职 工 以理 性 的 方 式表 达 利 益诉 求 ，合
为 当前 需 要重 点研 究的 课题 。 只有 建立 会 组织 作 用 ，全力维 护职 工利 益 ，让 职 工 法 、合 规地 反映 自 己的 意愿 。
不 断 深 化 ，职 工 群众 越来 越 呈 现 出多 样 工群 众 的桥 梁 和 纽 带 作 用 ，就 是 要 为职 意 见和 建 议的 意向 也越 来越 多 。为 维护
化 的 价 值观 念 和 利 益诉 求。 现 阶段 ，职 工 说话 办 事 ，全力解 决职 工群 众 最关 心 、 企 业 队伍 稳定 和促 进企 业 改革发 展 的需
３．做好 职 工诉 求 表 达 工 作 ，拓 展 思
大 精 神 、走 好 群 众 路 线 的 重 要 工 作 之
１做好 职 工诉 求 表 达 工作 ，坚 持 走 想 政治 工作 领域 。 工会组 织 做好 职 工诉
一 。 本 文 以铁 路 行 业工 会 为 例 ，阐 述 如 好 党的 群众 路线 。党的 十九 大报 告 中反 求 表达 工作 也 是加 强职 工思 想教 育 的有
制 ，就必须 要 搭建 好诉 求平 台 ，教 育和 引 地将 诉 求传 递给 企业 最 高决 策层 。这 种 公 司 “四 个 层 面 负 责 制 ，由各 级 工会 主
XX公司党组织关于畅通党员、职工诉求渠道的通知
.. 仅供参考，请根据实际情况进行增减！
XX公司党组织关于畅通
党员、职工诉求渠道的通知
为强化公司人文关怀和职工权益保障，畅通职工合法、有序表达利益诉求的渠道，建立健全职工、工会与企业行政沟通对话机制，规范职工诉求工作，保证职工的心声和诉求得到落实，结合我公司实际，制定如下通知。
公司党组织牵头设立职工诉求办公室，负责职工诉求的受理、确认、督办、反馈、定期汇报等各项工作。职工诉求办公室设在工会，由工会负责职工诉求办公室的日常工作。
职工可通过以下几种渠道向公司职工诉求办公室提出诉求。
(一)是职工向职工代表提出诉求，由职工代表将职工诉求反映给公司工会。(二)是职工可以通过微信、电话、电子邮件方式直接向公司职工诉求办公室反映诉求。(三)是职工通过面对面谈话等形式向公司职工诉求办公室反映诉求。(四)是职工代表不定期收集本单位、部门职工对企业发展、改革、经营生产及涉及职工切身利益的事项或规章制度等的意见和建议。(五)是公司职工诉求领导小组通过发放征求意见表等形式直接了解和听取职工意见、建议。
诉求电话：
电子邮件：
职工交流微信群二维码：
2018年月日;.
关于供电企业职工诉求表达渠道和处理机制建设的探讨和实践
经营战略MODERN
ENTERPRISE
CULTURE
电力体制改革涉及职工的利益，关系到队伍的稳定和企业的发展。职工利益诉求如果得不到回应和解决，就容易造成职工队伍不稳定，表现在职工缺乏归属感、敬业心不强、工作效率不高、企业效益受损，甚至引发生产、经营等事故。因此必须高度重视职工利益诉求，倾听职工心声，积极回应职工关切和期盼。
一、供电企业职工利益诉求现状
经过深入调查分析，供电企业职工利益诉求主要表现在以下几个方面：
一是薪酬待遇方面。电力体制改革、国资国企改革和国家电网内部改革交织进行，很多基层企业面临公司撤并、机构调整、人员分流等问题，员工面临双向选择、竞争上岗等危机，一些员工岗位、职位、收入等发生较大变化。另外，社会各界对电力企业监管越来越严，电力员工薪酬待遇水平整体下降。这些都容易引发职工对个人薪酬、待遇方面的利益诉求。
二是职业发展方面。职工队伍的年龄结构、学历结构和能力素质发生显著变化，进入电力企业的博士、硕士越来越多，职工的发展需求也在不断变化。职工在关注薪酬待遇的同时，越来越重视个人的成长成才和自身价值的实现。他们对职业发展通道有着强烈的期盼。
三是生活后勤方面。电力一线员工经常在野外、高空、地下缆沟工作，条件恶劣，他们希望改善条件，提高安全卫生、劳动防护标准。一些基层班组办公场所年久破旧，环境不好，设施不完善，员工希望改善工作环境和办公条件。随着社会的发展，员工对健身、休闲、活动场所等精神文化需求日益增长。
四是民主权利方面。职工“主人翁”意识越来越强，参与企业民主管理意愿也越来越高，在职代会、班务会、民主沟通会、集体协商、建言献策等方面，希望更多参与、发挥积极作用。职工对厂务公开关注度越来越高，希望了解企业重要信息，对于一些涉及职工利益的重要政策、规章制度，希望表达自己的意见。
浅析进一步畅通职工群众信访渠道的建设与思考
浅析进一步畅通职工群众信访渠道的建设与思考
作者：孙胜东
来源：《企业文化·下旬刊》2014年第03期
摘要：随着我国经济和社会的快速发展，信息网络的飞速进步，法制建设的不断完善，职工群众维权意识的逐步提高，企业信访工作作为密切联系职工群众、反映职情民意、服务领导决策、实施民主监督、化解矛盾纠纷的独特作用越来越突出。随着企业改革的不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，许多新情况、新问题和新矛盾通过信访渠道反映出来。因此，与时俱进，创新工作，进一步畅通信访渠道，及时妥善解决职工群众上访反映的问题，维护社会稳定，是社会各级组织机构更是信访工作者今后应该研究和探索的重点。
关键词：畅通；信访渠道；思考
当前，随着我国经济和社会的快速发展，企业办社会职能的不断转变，职工群众维权意识的逐步提高，企业信访工作作为密切联系职工群众、反映职情民意、服务领导决策、实施民主监督、化解矛盾纠纷的独特作用越来越突出。同时，随着企业改革的不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，许多新情况、新问题和新矛盾通过信访渠道反映出来，突出表现在政策性破产、改制、下岗出中心与企业解除劳动关系人员、工残人员、离退休人员、工病亡遗属、土地征迁、棚户区改造、养老医疗保险、工资待遇、子女就业、涉法涉诉、纪检举报等方面。因此，与时俱进，创新工作，进一步畅通信访渠道，及时妥善解决职工群众上访反映的问题，维护社会稳定，具有十分重要的意义。
信访渠道是指党和政府为了便利公民、法人或者其他组织反映情况提出建议意见或者投诉请求而专门开辟的一条途径。而神华乌海能源有限责任公司作为一个拥有50多年发展历史的国有煤炭企业，其在历史发展变革过程中，因历史渊源、地理位置、员工结构等方面产生了诸多的矛盾纠纷，大部分都通过信访渠道反映出来。近年来，神华乌海能源有限责任公司为进一步提高职工群众初信初访满意率、重复信访的息访率、疑难信访的办结率，积极推动职工群众信访问题的解决，根据《信访条例》（国务院令431号），结合乌海能源有限责任公司实际，制定了《神华乌海能源有限责任公司信访信息渠道建设工作规定（试行）》（神乌发[2013]284号），在畅通信访渠道的工作上做出了有益的探索和尝试。
工会畅通职工诉求表达渠道的研究与实践
验， 完善社会利益表达 机制 ， 出在我 国建立和完善公 民诉 提
求表达机制 的路径选择 。 ２职工诉求表 达渠道在我 国的现状
位、 经济 收入的不 同而呈现 多样 化的社会 地位 、 价值观念 和 利益诉求 。为探索职工 民主表达诉求渠道 ， 搭建多种形式的 沟 通平台 ， 建立科学有效 的利 益诉求表达 机制 ， 把群众利 益 诉求纳入制度化、 范化 、 规 法制化的轨道 ， 我们 开展 了这 次调
基本 内容 、 工会工作情况 、 工会工 作人员评价等四个方面。 职工指企事业单位、 党政 部门的工作人员。本次调查对
（ 期待公平正义 ， 五） 实现 同工同酬 。
（ 正常休息休假 ， 障身心健康。 六） 保
（ 要求学 习培训 ， 七） 渴望晋升发展。 （ 单位人 性管理 ， 八） 个人体面劳动。
查研究工作 。
２１ ． 职工群 众诉 求表达 渠道在我 国的发展 目 ， 前 各地普遍采用的听证会 、 务公开、 务公开等制 村 厂
度无疑是利益诉 求表达 的制度性平 台的重要组成部分 。此 外， 完善有序 的信访 工作， 也起 到 了化解 利益矛盾 的重要 作 用。 但是 ， 相对于 改革开放后的经济 发展 ， 我国公 民的利益诉
314充分发挥社会公众参与作用实施社区村帮扶工作234企业事业单位侵犯职工群众利益时工会工作不够大站标准化建设要进一步通过整合各方资源让公众参与建设一支社当问五酽企业事业单位违反职工代表大会制度和其他会化帮扶队伍通过社区村工会帮扶工作站标准化建设民主管理制度你所在的工会会积极纠正保障职工依法行畅通基层职工与上级工会的绿色通道把他们的声音及时使民主管理的权利吗
关于健全公司职工利益诉求表达机制的研究
几 点 对 策 建 议 １ 进 基 层 工 会 主 席 公 推 直 选 ， 一 ． 推 进 步增 强工 会 的 吸 引 力 、 聚 力 。职 工 利 益 凝 能否 实现 ， 很 大程 度 上 取 决 于 工 会 组 织 在 能 否 代 有 职 工 利 益 ， 决 于 工 会 主 席 能 否 取 主动 大胆 为职工 说话 ，维护 职工 合法权
制 、 工利 益协调 机制 、 工 民主管理机 职 职
制 等 等 。 同 时 ， 会 要 督促 有 关 方 面 采 取 工
积极有 效措 施解决职工的诉求 ， 以化解 矛
盾， 促进 企业 又 好 又 快 发展 。 ◆ 。
ｗｗｗ． ｕ ｎ ｉｕ ｎ ｈ ．ｏ 管理观察 ‘ ｇ ａ ｌ ａ ｃ ａｃ ｍ ｇ 总第 ４ ４期 １
学 管 理 和 谐 管 理 的理 念 ， 立 健 全 职 工 利 建 益 诉求 机 制 ， 握 公 司 管 理 新 要 求 ， 到 把 做 政 令 畅通 。 会 必 须 在 满 足 职 工 加 入 工 会 工
仑燃气特色的企业文化， 吸收 各单位 文化
精 华 ， 快 思 想 融 合 、 度 融 合 和 文 化 融 加 制 合 ， 努 力 把 公 司建 设 成 为 团 结 友 爱 的 大 家 庭 、 长 知 识 的 大 学 校 、 展 才 华 的 大 增 施 舞 台 。 这 种 情 况 下 ， 业 需 要 为 员 工 提 在 企 供 一 个 理 性 表 达 行 为 、 想 的 机 制 ， 们 思 我 可 以理解 为让职 员有说话 的地方 ，有 申 诉 自 己正 当利 益 的 地 方 ，甚 至 让 职 工 有 “出 气 ” 地 方 ， 便 以 更 加 正 确 的 思 想 的 以 和 行 为 投入 到工 作 岗位 中去 。 是 目前 我 但 公 司 职 工 诉 求 机 制 还 存 在 以 下 几 个 方 面
对建立和完善职工诉求表达机制的思考
对建立和完善职工诉求表达机制的思考
企业工会建立和完善职工诉求表达机制是牢固树立中国特色社会主义维权观的具体体现。“以职工为本，主动科学依法维权，树立中国特色社会主义工会维权观”是全国总工会近年来提出的重要观点，也体现了科学发展观的核心要求。只有畅通各种渠道，给予职工反映问题的权利，引导职工合理表达诉求，才能为工会组织依法科学维权提供有效信息和事实依据，并促进企业的持续发展和职工队伍的和谐稳定。
建立和完善职工诉求表达机制就是要通过企业与工会相关工作体系的固化，为广大职工表达合理诉求打通绿色通道，为广大职工参与民主管理搭建建言平台，为党组织和工会组织密切联系职工群众架起连心桥梁，职工诉求表达机制将成为企业工会了解和联系职工群众的重要渠道、有效载体和具体实践。笔者认为，建立一个有效的诉求表达机制应该从源头参与、畅通渠道、诉求反馈这三个方面着手。
激活源头参与，充分发挥民主管理作用
在中国工会第十五次全国代表大会上，政治局常委、中央书记处书记、国家副主席同志就曾强调，切实维护职工合法权益，要大力加强源头参与，推动形成利益协调，诉求表达，矛盾调处和权益保障机制，推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全面维护职工经济、政治、文化、社会权益，进一步发展社会主义和谐劳
动关系。如果在制定每个与职工利益相关的政策之初就能积极听取职工群众的意见建议，让职工参与政策制定和宣贯实施，也就能从根本上保障职工诉求表达的权利。
激活源头参与，一是要规范职代会民主管理。源头参与首先要从职代会入手，要通过严格制度，规范程序，充分发挥职代会、厂务公开等民主管理形式的作用。规范职代会制度要着重抓好规范内容和规范程序。规范内容就是按照企业的实际情况对事件涉及的利益相关程度大小进行分类分级，对需要在职代会上审议通过的事件性质、主题、内容进行界定，凡是涉及职工切身利益的事件，如薪酬制度改革、企业改制、重大发展战略等都需要提交职工代表大会审议通过或代表团组长审议通过，凡是涉及企业生产经营、资产状况、财务状况的内容都必须以适当的形式向职工公开，接受职工监督。规范程序就是要按照决策事件的轻重缓急设定不同的讨论审议程序，既确保职工参与民主管理的权利又避免简单的事情复杂化。
畅通职工利益诉求渠道完善纪检信访工作机制
纪检监察信访工作作为纪检监察部门一项重要的基础性工作，是联系职工群众、获取廉洁信息和案件线索的重要渠道，是密切党同人民群众血肉联系、监督执纪的重要桥梁和纽带。为了更好的做好此项工作，胡底煤业公司纪委紧贴公司中心工作，围绕建设廉洁胡底的总体部署，按照党风廉政建设工作的要求，把纪检信访工作放在建设廉洁胡底的总体目标中来谋划，坚持实事求是、防微杜渐、超前防控、有错必究的原则，化解社会矛盾，维护公平正义、保护职工群众利益为落脚点，从解决职工群众反映强烈的热点、难点和焦点问题入手，注重解决新情况、新问题，完善信访工作机制，为公司的安全高效和谐发展提供良好的发展环境。
1加强领导,构建高素质纪检信访工作队伍
职工群众是推动企业安全高效发展的主体力量，也是保证企业和谐稳定发展的关键因素。畅通职工利益诉求渠道，悉听群众之言，才能密切党群干群关系，更好地履行纪检信访干部监督、惩处、保护职能和维护职工群众利益的职责。因此煤炭企业党政领导要高度重视纪检信访举报工作，定期召开专题会议，听取工作汇报，分析工作过程中存在的疑点、难点问题，督促整改落实，努力提升职工群众对纪检监察机关的信任度和满意度。纪检监察信访部门是纪检监察专门的信访机构，是纪检机关联系群众的窗口和纽带。要充分发挥其为查办案件提供线索的力量，树立纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象，就必须不断加强纪检监察干部队伍建设，增强受理信访举报受理人员的力量，重新调整纪检监察机关信访室内部人员联系的单位和部门，实行全员办信接访制度，真正有效缩短信访举报受理时间，及时解决职工反映的问题。同时还要不断引进优秀人才充实到信访工作岗位上，狠抓业务培训工作，广泛开展岗位练兵活动，努力造就一支政治坚定、作风扎实、勇于创新的高素质信访工作队伍。
员工诉求表达渠道
职工诉求表达渠道的建议如下:
一、健全职工民主监督制度。要求单位和工会及时成立职工民主理财小组，规定单位所有开支，必须经职工民主理财小组审核方可报销，确保财务开支公开透明，彻底杜绝了因少数单位干部决策失当而引发不稳定因素的产生。
二、强化监督，确保实效性。为便于职工群众监督，在群众诉求办公室设立了监督岗，公布监督举报电话，接受职工群众对诉求处理结果的反馈意见，加强了对工委处理诉求情况的监督。并将此项工作作为对工会工作目标管理考评的一项重要内容，定期考核.
三、设置“职工诉求信箱"。开通劳动争议调解、职工互助保障和心理咨询三条热线；发挥工会委员联系工会代表、工会代表联系职工群众作用，集中座谈、定期走访、实地调研;开展每季度一次的“五常"座谈会，邀请职工代表参加；
四、发挥职代会作用和实行厂务公开制度。按时召开企业职工代表大会,是广大职工直接参与实施民主管理的集中体现。
五、建立完善职工信访、热线工作联系制度.实现职工利益诉求代理社会化。为应对职工合理诉求日益多样化、复杂化的新形势,有效衔接的职工信访联系制度和职工热线联系制度，有力地促进了工会社会化维权机制建设，强化了职工信访、热线工作在职工诉求表达与解决机制中的重要作用。
六、健全三级网络，畅通职工利益诉求代理和解决渠道。为畅通和拓宽职工合理诉求的表达和解决渠道，按照“分级负责、基层为主”
的原则，工资保险等职工关注的焦点、热点问题,积极受理职工合理诉求事项，切实承担代理职责，精心调处代理案件,较好地调处解决了职工合理诉求事项。
存在的问题：
一是不少职代会、平等协商集体合同制度没有建立或者建立了却发挥不了实际作用,不能及时了解职工的意愿和诉求，从而引发群体性的纠纷，甚至导致职工采取过激行为。
畅通职工诉求表达渠道 发展企业和谐劳动关系
道的需要。采取行之有效的办法， 解决员工的合理诉求，是 建立和做好职工诉求机制的根本。 工会在重视职工反映问题的同时 ， 应把更 多的精力放在 积极进行 协调解决问题上 。真正做到 “ 职工冷 暖有人知 、呼
声诉 求有人听 、急事难事有人办、办事结果有反馈 ”。 党的十六届 四中全会报告提出 ，中国的社会利益诉求机 制应该服从 “ 党委领导 、政府负责、社会协 同、公众参与 的 社会管理格局” 。如今 ，企业职工的利益诉求渠道 比过去有 了很大改善 。但是 ，面临当前我国正处在 “ 黄金发展与矛盾 凸现”并存的时期 ，各种矛盾错 综复杂 ，职工利益诉求 的方 式在合法性 、公开性和透明性上还存在着 明显 的不足 。只有 疏通职工利益诉求 的渠道 ，引导 职工以理性合法 的形式表达 利益要求 ，才能让行政部门和决策人 能够 了解 到职工真实 的 思想和存在 的问题 ，并使一些急需解决的问题及 时得到有效
对家在外地 、单身 、本科 以上学历员工 ，工会在其生 日当天 送去生 日 蛋糕 ；对在公司退 休的员工 ，工会赠 与其光荣退休 纪念 品。同时建立健全 了企业 困难职工档案 ，从实际需要出 发 ，开展多种形式 的送温暖帮扶 活动 。对生病住 院职工 、家 中老人或亲属去世职工 、生活特别 困难职工 、家庭遭遇特殊 事件导致生活 困难 的职工 ，工会及 时上 门看望 、慰 问，给予 救急 、救助 。 此外 ， 工会积极督促 、协助行政为员工办理 “ 五 险一金 ”工作 ， 做好员工防暑降温、免费就餐 、客 车接送 、 组织 员工体检 、 评先评优 、 女 职工特殊 劳动保护等福利工作 。 四、针对 员工参 与企业管理需求 ， 保 障职工知情 、 参 与、 表达、监督 的权利 ，公 司积极拓展职工参与企业管理渠道 ， 认真做好 厂务 公开 、民主管理工作 。一是定期召开职工代表 大会 ；二是每年开展一次民主评议领导干部活动 ；三是定期 召开党 、政 、工联席会议 ，职工代表会议 ， 发布和公开企业 阶段性的重要工作 ；四是利用板 报、宣传专 刊、局域 网等宣 传媒体 ，多角度 、多层面公开 “ 四个必须 ”事项 ；五是建立 总经理信箱 、网上信箱等制度 ； 六是设立 厂务公开栏 。 此外 ，针对员工不断提升 自我的内在需求 ， 公 司开展了 各类职工 岗位技术技能培训 、学习 、考核 活动 ， 增 强职工的 学习能力 、创新能力和竞争能力 ，提升职工综合 素质 ，促进 职工 岗位成才 。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于畅通职工诉求表达渠道的分析与研究
一、研究背景
随着电力企业深化“两个”转变，推动科学发展主题的不断深化，以及“三集五大”体系的全面建设，越来越多的职工群众因岗位、职位、经济收入的不同而呈现多样化的社会地位、价值观念和利益诉求，因此，作为代表企业职工利益的工会组织，在畅通职工诉求表达渠道方面的作用越来越大。为探索职工民主诉求表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，建立科学有效的利益诉求表达机制，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，本文主要对畅通职工诉求表达渠道进行分析与研究。
二、研究的意义
代表职工利益、维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在企事业单位民主管理中，在维护职工政治权利、劳动权利和物质文化利益中如何更好地发挥作用，怎样参与协调劳动关系、调节社会矛盾、促进经济发展和社会稳定，是需要进一步研究和加强的。
了解工会在企业管理、社会管理之中的影响作用，研究拓宽工会工作的新领域、新思路和新方法，对工运理论研究有一定的创新价值。通过借鉴国内外关于公民利益表达的实践经验，发现目前工会工作在诉求表达机制方面还有不足，结合甘肃张掖供电公司在畅通职工诉求表达渠道方面的实践经验，提出并探索在公司内部畅通职工诉求表达渠道，具有重要现实意义。
三、职工诉求表达渠道在我国的现状
第一，职工群众诉求表达渠道在我国的发展。目前普遍采用的听证会、村务公开、厂务公开等制度是利益诉求表达的制度性平台的重要组成部分；此外，完善有序的信访工作，也起到了化解利益矛盾的重要作用。但是，相对于改革开放后的经济发展，我国公民的利益诉求表达机制尚未健全，还存在着利益诉求多元化与诉求渠道不畅的矛盾。
第二，当前职工群众诉求的主要内容与形式。职工群众利益诉求的关注点主要集中在九个方面，分别是订立劳动合同、健全劳动保障，及时兑现工资、确保生活必需，工资正常增长、工作家庭兼顾，加强劳动保护、减轻职业危害，期待公平正义、实现同工同酬，正常休息休假、保障身心健康，要求学习培训、渴望晋升发展，单位人性管理、个人体面劳动，一定的话语权、应有的知情权。
职工诉求表达的渠道主要有：1、工会组织本身就是一个渠道，基层、地方工会在内的各级工会组织应是职工诉求表达的主渠道。2、企事业单位内部的渠道，包括单位的相关中层机构、专门机构和职工所在的具体部门。3、企事业单位的制度性渠道，主要是职代会、基层劳动争议调解（委员会）制度、劳动安全卫生监督检查（委员会）制度、劳资对话制度等。4、劳动合同、集体合同，女职工保护专项集体合同的签订和执行，其过程也是表达渠道。5、厂务、事务公开，企事业职工合理化建议中也可表达职工诉求。
第三，工会在畅通职工群众诉求表达渠道存在的问题分析。1、部分职工对工会的职责不了解，对工会职责回答不完全正确，甚至有些人不知道工会是做什么的。2、个别工会不能真正代表和维护职工的合法权益。当员工与单位签订劳动合同时，工会不能积极协调劳动关系，维护企业职工劳动权益；不能依照法律规定组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督；不能经常听取和反映职工的意见和要求；不能及时关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务等等问题。3、企业、事业单位侵犯职工群众利益时，工会工作不够大胆。企业、事业单位违反职工代表大会制度和其它民主管理制度，工会不能积极纠正、保障职工依法行使民主管理的权利。法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，工会未督促企业、事业单位依法办理。企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会未依法要求企业承担责任。企业、事业单位处分职工，工会认为
不适当的，没有提出改正意见等等。4、由于个别工会在畅通职工诉求表达渠道上工作力度不够，导致工会在职工群众中的信任度不高。当遭遇克扣工资时、单位不提供劳动安全卫生条件时、用人单位随意延长劳动时间时，会向工会求助的人较少。
四、工会在畅通职工诉求表达渠道的实践
第一，建立工会的职工诉求表达代理机制。公司工会要把维护职工群众的合法权益作为实事，在协调劳动关系矛盾中，把思想工作和解决实际问题结合起来，定期对企业职工的思想动态进行摸底调查，并把了解到的员工思想动态进行收集、归纳、整理并及时报送到公司党委，为公司决策层提供参考。
第二，完善困难职工摸排与问题解决的帮扶机制。工会组织应广送温暖，多办实事，重点解决职工的实际困难，解决他们的后顾之忧，进一步建立和完善困难职工救助制度。具体标准，就是“不能让公司任何一名职工在紧急特殊困难上有过不去的坎”。
第三，解决实际问题，维护合法权益。工会组织在重视职工反映问题的同时，应把更多的精力放在积极进行协调解决问题上。真正做到“职工冷暖有人知、呼声诉求有人听、急事难事有人办、办事结果有反馈”。
张掖供电公司工会紧紧围绕着工会组织的职能作用发挥，在融洽企业的劳资矛盾、维护职工的合法权益、增强工会组织凝聚力、维护企业的和谐稳定、凝聚企业发展的合力等方面，积极畅通职工诉求渠道，开展了一些尝试。一是，公司推行“总经理联络员”活动。活动的具体实施方式是：总经理联络员结合工作实际，贴近一线职工和班组，围绕公司“三集五大”体系建设、安全生产、电网发展、优质服务、管理创新等公司中心工作和职工关心的热点问题，广泛收集职工群众的意见。利用征集的意见或提案实现对企业生产、经营、管理、技术等方面的科学决策，同时与一线员工进行沟通交流，及时了解员工的思想动态，并给予积极关注。二是，关心职工生活，做好职工福利工作，切实为职工办实事。公司工会始终坚持“以人为本”服务员工理念，想职工所想，急职工所急，办职工所需，针对职工最现实、最关心、最直接的、最急需解决的问题，加强协调，提供服务，反映诉求，为职工排忧解难。对全体员工在生日当天送去生日蛋糕卡及生日贺卡，让员工感受到大家庭的温暖；对家在外地、单身、本科以上学历员工，及时安排改善住宿条件，并在节假日组织慰问；对生病住院职工、家中老人或亲属去世职工、生活特别困难职工、家庭遭遇特殊事件导致生活困难的职工，工会及时上门看望、慰问，给予经济上的救急、救助。此外，工会积极做好员工防暑降温、组织员工体检、评先选优、女职工特殊劳动保护等福利工作。第四，认真做好厂务公开、民主管理工作。一是定期召开职工代表大会；二是每年开展一次民主评议领导干部活动；三是定期召开党、政、工联席会议，职工代表会议，发布和公开企业阶段性的重要工作；四是利用局域网等宣传媒体，多角度、多层面公开“四个必须”事项；五是设立厂务公开栏。
针对员工不断提升自我的内在需求，公司开展各类职工岗位技术技能培训、学习、考核活动，增强职工的学习能力、创新能力和竞争能力，提升职工综合素质，促进职工岗位成才。要赢得职工信任，就要一切为职工着想，真正为职工办实事、做好事。只有密切了与职工的联系，赢得了职工的信任，职工在有困惑、矛盾、不解时，才愿意敞开心扉、寻求帮助。企业也才能找到矛盾化解的方法，做到对矛盾的早发现、早介入，从源头上预防、疏导和分流，妥善予以化解。
五、工会建立和完善职工诉求表达渠道的探索
党的十八大报告中明确指出，要“健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系”，要“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。鉴于企业职工诉求表达渠道主要形式和存在的问题，主要在以下五方面进行探索：