突发公共卫生事件信息报告与管理 ppt课件
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国家突发公共卫生事件ppt
SARS疫情
2002年至2003年期间，SARS疫情在包括中国在内的亚洲多国爆发，造成了一定的人员伤 亡和社会影响。中国政府采取了积极的措施加以应对，得到了国际社会的肯定。
H7N9疫情
2013年，中国多地出现了H7N9禽流感疫情，对禽类养殖业和公众健康造成了一定影响。 中国政府采取了积极的措施加以应对，疫情得到了有效控制。
THANK YOU.
2023
国家突发公共卫生事件
contents
目录
• 突发事件概述 • 公共卫生突发事件 • 国家突发公共卫生事件应对策略 • 突发公共卫生事件案例分析 • 国家突发公共卫生事件的挑战与对策 • 研究结论与展望
01
突发事件概述
定义与分类
定义
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传 染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公 众健康的事件。
分类
自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件。
突发事件的重要性
保障公众健康
突发事件对公众健康产生严重威胁，需要采取紧急措施加以控制和预防。
社会稳定
突发事件可能对社会发展稳定产生影响，需要采取积极措施加以控制和解决。
突发事件的历史与影响
新中国成立以来的突发事件
1
鼠疫、天花、霍乱、非典、禽流感、甲型流感 等。
科学决策
根据事件性质、规模和影响，科学制定应对方 案和措施。
3
资源调配
紧急调集医疗、防疫、物资等资源，确保事件 应对工作顺利进行。
处置措施
控制传染源
01
迅速隔离患者和疑似病例，追踪密切接触者，防止疫情扩散。
切断传播途径
02
根据疫情特点，采取针对性措施，阻断病毒传播途径。
2002年至2003年期间，SARS疫情在包括中国在内的亚洲多国爆发，造成了一定的人员伤 亡和社会影响。中国政府采取了积极的措施加以应对，得到了国际社会的肯定。
H7N9疫情
2013年，中国多地出现了H7N9禽流感疫情，对禽类养殖业和公众健康造成了一定影响。 中国政府采取了积极的措施加以应对，疫情得到了有效控制。
THANK YOU.
2023
国家突发公共卫生事件
contents
目录
• 突发事件概述 • 公共卫生突发事件 • 国家突发公共卫生事件应对策略 • 突发公共卫生事件案例分析 • 国家突发公共卫生事件的挑战与对策 • 研究结论与展望
01
突发事件概述
定义与分类
定义
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传 染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公 众健康的事件。
分类
自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件。
突发事件的重要性
保障公众健康
突发事件对公众健康产生严重威胁，需要采取紧急措施加以控制和预防。
社会稳定
突发事件可能对社会发展稳定产生影响，需要采取积极措施加以控制和解决。
突发事件的历史与影响
新中国成立以来的突发事件
1
鼠疫、天花、霍乱、非典、禽流感、甲型流感 等。
科学决策
根据事件性质、规模和影响，科学制定应对方 案和措施。
3
资源调配
紧急调集医疗、防疫、物资等资源，确保事件 应对工作顺利进行。
处置措施
控制传染源
01
迅速隔离患者和疑似病例，追踪密切接触者，防止疫情扩散。
切断传播途径
02
根据疫情特点，采取针对性措施，阻断病毒传播途径。
突发公共卫生事件ppt课件
理解突发公共卫生事件监测、预警、 3 报告和分级 反应
4 了解重大突发公共卫生事件应急处理措施
3
第1节
突发公共卫生 事件概述
4
一、突发公共卫生事件的特征
与危害 突发事件
指突然发生，造成或 者可能造成严重社会 危害，需要采取应急 处置措施予以应对的 自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会 安全事件。
传染病在集中的时间、地点发生，导 致大量的传染病病人出现，其发病率 远远超过平常的发病水平。
群体性不明原 因疾病
各种重大急性 中毒事件
是指由于食物和职业的原因而发生的 人数众多或者伤亡较重的中毒事件
群体性预防接种反应和群体性药物反应， 其他严重影响 可以是心因性的、也可以是其他异常反应。 公众健康事件
9
突发公共卫生事件危害
1. 造成人员伤亡 2. 造成重大财产损失 3. 影响社会稳定 4. 阻碍经济发展 5. 环境、水源、食品污染，生态环境受到破坏 6. 媒介生物孳生 7. 相关传染病流行 8. 人群心理受到伤害和打击等
10
11
二、突发公共卫生事件的分类与
分分类 级
重大传染病疫 情
是指在一定时间内，某个相对集中的区域内， 同时或者相继出现多个共同临床表现病人，且 病例不断增加，又暂时不能明确诊断的疾病。
12
突发公共卫生事件的分级
Ⅰ
特别重大 突发公共 卫生事件
Ⅱ
重大突发 公共卫生 事件
Ⅲ
较大突发 公共卫生 事件
Ⅳ
一般突发 公共卫生 事件
13
特别重大（Ⅰ级）
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势， 或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步 扩散趋势。
突发事件处置培训——传染病与突发公共卫生事件信息报告及管理PPT课件
如说明传染途径、传染病病例（含疑似病例及病原携带者） 订正为其它疾病的病名等。
07.10.2020
信息审核
➢ （1）发现错项、漏项、逻辑错误等情况时，及时通知报告人核对； ➢ （2）发现以下情况时，建议立即对报告信息进一步核实： ➢ Ⅰ 发现甲类传染病及按甲类管理的乙类传染病病人、疑似病人和
病原携带者，卫生部规定按甲类传染病管理的其他乙类传染病和 发原因不明的传染病； ➢ Ⅱ 发现不明原因肺炎病例或不明原因死亡病例； ➢ Ⅲ 发现聚集性的不明原因病例（3例以上）； ➢ Ⅳ 发现可能的传染病爆发疫情：如一个自然村、街道、集体单位 （公共场所）一日内集中发生3例或以上同一种急性传染性疾病； ➢ Ⅴ 以县（区）为单位，发现某种急性传染病在短期内（一周或一 个潜伏期内）发病数较历史同期发病水平明显增加； ➢ Ⅵ 以县（区）为单位，发现本地罕见的或3年内一直未曾发生过的 传染病； ➢ Ⅶ 以县（区）为单位，发现发病率极低（或已经消灭）的传染病
07.10.2020
工作流程
➢ （1）医疗机构、采供血机构、卫生检疫机构传染 病监测报告工作流程
➢ 填卡 → 审查 → 核对 → 录入 ➢ 暂无网络直报条件的医疗机构以最快方式报告属地有
网络直报能力的医疗机构或疾控机构为其代报 ➢ （2）各级疾病预防控制机构监测报告工作流程 ➢ 县（区）级疾病预防控制机构：审核报告卡 ➢ 发现暴发疫情或异常疫情报告：开展流行病学调查
➢ ○18订正病名：填写订正前所报告的疾病名称。 ➢ ○19退卡原因：因报告卡填写不合格需退卡时，填写其原因 ➢ ○20报告单位：填写报出传染病报告卡的单位。 ➢ ○21报告医生：填写做出诊断医生的姓名。 ➢ ○22填卡日期：填报本卡的日期。 ➢ ○23备注：填写以上各项内容不能涵盖且需特别注明的信息
07.10.2020
信息审核
➢ （1）发现错项、漏项、逻辑错误等情况时，及时通知报告人核对； ➢ （2）发现以下情况时，建议立即对报告信息进一步核实： ➢ Ⅰ 发现甲类传染病及按甲类管理的乙类传染病病人、疑似病人和
病原携带者，卫生部规定按甲类传染病管理的其他乙类传染病和 发原因不明的传染病； ➢ Ⅱ 发现不明原因肺炎病例或不明原因死亡病例； ➢ Ⅲ 发现聚集性的不明原因病例（3例以上）； ➢ Ⅳ 发现可能的传染病爆发疫情：如一个自然村、街道、集体单位 （公共场所）一日内集中发生3例或以上同一种急性传染性疾病； ➢ Ⅴ 以县（区）为单位，发现某种急性传染病在短期内（一周或一 个潜伏期内）发病数较历史同期发病水平明显增加； ➢ Ⅵ 以县（区）为单位，发现本地罕见的或3年内一直未曾发生过的 传染病； ➢ Ⅶ 以县（区）为单位，发现发病率极低（或已经消灭）的传染病
07.10.2020
工作流程
➢ （1）医疗机构、采供血机构、卫生检疫机构传染 病监测报告工作流程
➢ 填卡 → 审查 → 核对 → 录入 ➢ 暂无网络直报条件的医疗机构以最快方式报告属地有
网络直报能力的医疗机构或疾控机构为其代报 ➢ （2）各级疾病预防控制机构监测报告工作流程 ➢ 县（区）级疾病预防控制机构：审核报告卡 ➢ 发现暴发疫情或异常疫情报告：开展流行病学调查
➢ ○18订正病名：填写订正前所报告的疾病名称。 ➢ ○19退卡原因：因报告卡填写不合格需退卡时，填写其原因 ➢ ○20报告单位：填写报出传染病报告卡的单位。 ➢ ○21报告医生：填写做出诊断医生的姓名。 ➢ ○22填卡日期：填报本卡的日期。 ➢ ○23备注：填写以上各项内容不能涵盖且需特别注明的信息
突发公共卫生事件PPT课件
2023/10/18
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6
1.5突发公共卫生事件的分级（一）
• 特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)： (1)肺鼠疫、肺炭疽在我市范围内发生，疫情有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情 波及我市，并有进一步扩散趋势；
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势； (3)涉及包括我市在内的，波及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势； (4)发生新传染病，或我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市，并有扩散趋 势；或发现我国已消灭的传染病在我市重新流行；
波及2个以上的县(市、区)； (2)腺鼠疫发生流行，在我市范围内，1个平均潜伏期内多点连续发病2O例以上，或流行范围波及我市； (3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (4)霍乱在我市范围内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及我市，有扩散趋势； (5)乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县(市、区)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上； (6)我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市，尚未造成扩散； (7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市、区)以外的地区； (8)发生重大医源性感染事件； (9)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件； (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例； (11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上； (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我市境内人员感染或死亡的； (13)省级以上政府卫生行政部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。
• 应急指挥机构交办的其它工作
2023/10/18
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卫生应急机构与职责（4）
• 专业机构----疾病预防控制机构 • 突发事件信息收集、分析与报告 • 现场流行病学调查：事件原因、波及范围、分布特点、控制措施 • 现场与实验室检测：病人标本、环境标本 • 医学观察：重点受累人群 • 公共卫生信息网建设与维护：监测、预警 • 科研与国际交流：诊断试剂、疫苗、消毒方法、防护手段 • 技术标准与规范制订：尤其不明原因疾病 • 参与制订重大突发事件应急预案 • 技术与业务培训
突发公共卫生事件报告管理的ppt课件
•
现行突发公共卫生事件报告管理相 关法律法规要求
– – 突发公共卫生事件报告管理相关法律法规 目前涉及突发公共卫生事件报告管理相关的法律法规较多。主 要有《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国 传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公 共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、 《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与 传染病疫情监测信息报告管理办法》、《全国疾病预防控制机 构突发公共卫生事件应急工作规范》、《国家突发公共卫生事 件相关信息报告管理工作规范（试行）》以及其他具体事件预 案等。由于不同法律法规出台先后顺序不同，而且相应的法律 效力大小不一样，按照下行法必须遵照上行法的原则，在日 常突发公共卫生事件报告管理中要予以良好遵循。下面重点将 突发公共卫生事件报告管理相关的规定详细摘出，以便参考。
• 结案报告 • 事件结束后，应进行结案信息报告。达到 《国家突发公共卫生事件应急预案》分级 标准的突发公共卫生事件结束后，由相应 级别卫生行政部门组织评估，在确认事件 终止后2周内，对事件的发生和处理情况进 行总结，分析其原因和影响因素，并提出 今后对类似事件的防范和处置建议。
• •
报告流程和时限要求 根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办 法》第十九条规定：获得突发公共卫生事件相关信息的责任 报告单位和责任报告人，应当在２小时内以电话或传真等方 式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报 条件的要同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构 审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单 位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生 事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机 构，接到《突发公共卫生事件相关信息报告卡》的专业机构， 应对信息进行审核，确定真实性，2小时内进行网络直报， 同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。
应对突发公共卫生事件的信息管理PPT
三、国家突发公共卫生事件应急 指挥信息系统雏型
该雏型具备以下功能： 1、指挥功能：通过桌面终端，电话系统，向有关机构和人员发 布命令 2、信息展示功能：指挥现场为参加指挥首长提供大屏幕显示， 利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等 设施，随时为领导提供各种决策所需信息 3、视频会议功能：召开电视电话会议 4、通讯功能：利用专线、因特网、电话设备、移动通讯设备、 指挥中心与其他相关单位建立数据通讯网络
疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情
2.2其它的突发公共卫生事件 （1）中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水、食物中
毒事件 （2）短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的职业中毒事件 （3）有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体急性中毒事件 （4）有潜在危险的传染病动物宿主、媒介生物发生异常 （5）医源性感染暴发 （6）药品引起的群体反应或死亡事件
（7）预防接种引起的群体性反应或死亡事件； （8）严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射
一、国家卫生信息系统建设 的目标
综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术，构建 覆盖各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、卫生监督 机构、各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的信 息网络系统，网络触角延伸到城市社区和农村卫生室；
规范和完善公共卫生信息的收集、整理、分析工 作，提高信息质量；
卫生行政部门
二、突发公共卫生事件信息报告
1、报告的定义
对突然发生的、直接关系到公众健康和社会安全 的公共卫生事件（重大传染病疫情、危害严重的中毒 事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、群体性 不明原因疾病，以及其它严重影响公众健康事件）及 处置信息的报告。
2、分类
2.1 重大传染病疫情 （1）发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发 （2）动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行 （3）乙类、丙类传染病暴发或多例死亡 （4）发生罕见或已消灭的传染病 （5）发生新发传染病的疑似病例 （6）可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病
[课件]突发公共卫生事件相关信息报告管理办法PPT
![[课件]突发公共卫生事件相关信息报告管理办法PPT](https://img.taocdn.com/s3/m/fed0656d852458fb770b562d.png)
达到国家突发公共卫生事件应急预案分级标准的突发公共卫生事件结束后由相应级别卫生行政部门组织评估在确认事件终止后2周内对事件的发生和处理情况进行总结分析其原因和影响因素并提出今后对类似事件的防范和处置建获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人应当在2小时内以电话或传真等方式向属地疾病预防控制机构卫生监督机构或其他专业防治机构报告具备网络直报条件的同时进行网络直报直报的信息由属地疾病预防控制机构卫生监督机构或其他专业防治机构审核后进入国家数据库
（二）事件发生、发展、控制过程信息
事件发生、发展、控制过程信息分为 初次报告、进程报告、结案报告。 1、初次报告 报告内容包括事件名称、初步判定的 事件类别和性质、发生地点、发生时间、 发病人数、死亡人数、主要的临床症状、 可能原因、已采取的措施、报告单位、报 告人员及通讯方式等。
2、进程报告 报告事件的发展与变化、处置进程、事件的 诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等 内容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件 相关信息报告卡》进行补充和修正。重大及特别 重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。 3、结案报告 事件结束后，应进行结案信息报告。达到 《国家突发公共卫生事件应急预案》分级标准的 突发公共卫生事件结束后，由相应级别卫生行政 部门组织评估，在确认事件终止后2 周内，对事 件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影 响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建 议。
学校传染病疫情报告:报告内容及时限
（１）在同一宿舍或者同一班级，１天内有３例 或者连续３天内有多个学生（５例以上）患病， 并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄 疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告 人应当在２４小时内报出相关信息。 （２）当学校和托幼机构发现传染病或疑似传染 病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信 息。 （３）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促 或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应 当在24小时内报出相关信息。 （４）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突 发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小 时内报出相关信息。
（二）事件发生、发展、控制过程信息
事件发生、发展、控制过程信息分为 初次报告、进程报告、结案报告。 1、初次报告 报告内容包括事件名称、初步判定的 事件类别和性质、发生地点、发生时间、 发病人数、死亡人数、主要的临床症状、 可能原因、已采取的措施、报告单位、报 告人员及通讯方式等。
2、进程报告 报告事件的发展与变化、处置进程、事件的 诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等 内容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件 相关信息报告卡》进行补充和修正。重大及特别 重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。 3、结案报告 事件结束后，应进行结案信息报告。达到 《国家突发公共卫生事件应急预案》分级标准的 突发公共卫生事件结束后，由相应级别卫生行政 部门组织评估，在确认事件终止后2 周内，对事 件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影 响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建 议。
学校传染病疫情报告:报告内容及时限
（１）在同一宿舍或者同一班级，１天内有３例 或者连续３天内有多个学生（５例以上）患病， 并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄 疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告 人应当在２４小时内报出相关信息。 （２）当学校和托幼机构发现传染病或疑似传染 病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信 息。 （３）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促 或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应 当在24小时内报出相关信息。 （４）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突 发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小 时内报出相关信息。
突发公共卫生事件ppt
信息公开与透明
应对突发公共卫生事件时，应及时公开 相关信息，提高公众的信任和支持度。
协作与参与
部门协作
社会参与
各部门应加强协作，共同应对突发公共卫生 事件。
鼓励社会各界积极参与突发公共卫生事件的 应对工作，提高应对效果。
国际合作
信息共享与交流
加强与国际社会的合作，共同应对全球突发 公共卫生事件。
加强信息共享与交流，及时获取最新的突发 公共卫生事件信息和应对经验，提高应对效 果。
3
公众对突发公共卫生事件的关注程度和防范意 识不断提高，需要加强宣传教育和舆情引导。
突发事件的历史与发展
01
我国曾经历过多次突发公共卫生事件，如2003年SARS、2008年汶川地震和 2014年H7N9禽流感等。
02
通过不断总结经验教训，我国在应对突发公共卫生事件方面不断加强能力建设 ，包括完善法律法规、加强应急管理体制、提高技术水平等。
04
公共卫生体系与作用
公共卫生体系
突发公共卫生事件的概念
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害 的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严 重影响公众健康的事件。
突发公共卫生事件的特征
突发公共卫生事件具有突发性、普遍性和非常规性的特点，其影响范围广、 社会危害大，需要政府和社会各方面共同努力才能有效应对。
确性。
信息分析研判
02
对收集到的信息进行综合分析研判，提出预警建议，为决策提
供科学依据。
信息报告的反馈
03
及时向上级主管部门报告突发公共卫生事件的信息，并根据反
馈调整报告内容。
信息传播与舆论引导
信息公开透明
应对突发公共卫生事件时，应及时公开 相关信息，提高公众的信任和支持度。
协作与参与
部门协作
社会参与
各部门应加强协作，共同应对突发公共卫生 事件。
鼓励社会各界积极参与突发公共卫生事件的 应对工作，提高应对效果。
国际合作
信息共享与交流
加强与国际社会的合作，共同应对全球突发 公共卫生事件。
加强信息共享与交流，及时获取最新的突发 公共卫生事件信息和应对经验，提高应对效 果。
3
公众对突发公共卫生事件的关注程度和防范意 识不断提高，需要加强宣传教育和舆情引导。
突发事件的历史与发展
01
我国曾经历过多次突发公共卫生事件，如2003年SARS、2008年汶川地震和 2014年H7N9禽流感等。
02
通过不断总结经验教训，我国在应对突发公共卫生事件方面不断加强能力建设 ，包括完善法律法规、加强应急管理体制、提高技术水平等。
04
公共卫生体系与作用
公共卫生体系
突发公共卫生事件的概念
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害 的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严 重影响公众健康的事件。
突发公共卫生事件的特征
突发公共卫生事件具有突发性、普遍性和非常规性的特点，其影响范围广、 社会危害大，需要政府和社会各方面共同努力才能有效应对。
确性。
信息分析研判
02
对收集到的信息进行综合分析研判，提出预警建议，为决策提
供科学依据。
信息报告的反馈
03
及时向上级主管部门报告突发公共卫生事件的信息，并根据反
馈调整报告内容。
信息传播与舆论引导
信息公开透明
相关主题
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重大突发公共卫生事件 （II级）
• 在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（ 6天）发生5 例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及 2个以上的 县（市）。
• 发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 • 腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多 点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。 • 霍乱在一个市（地）行政区域内流行， 1周内发病30例以上，或 波及2个以上市（地），有扩散趋势。 • 乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过 前5年同期平均发病水平2倍以上。
菌 毒 种 丢 失
三 恐
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6、突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉 及范围，突发公共卫生事件分为四级： 特别重大（I级） 重大（II级） 较大（III级） 一般（IV级）
PPT课件 依次用红色、橙色、黄色和兰色进行预警。 17
特别重大突发公共卫生事件 （I级）
• 肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势 ,或肺鼠疫、肺 炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 • 发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩 散趋势。 • 涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 • 发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散 趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 • 发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 • 周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出 现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 • 国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。 18 PPT课件
公共卫生应急条例》
如：鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺 炎、流感等，食物中毒，重大动物疫情以及 外来有害生物入侵等。 PPT课件
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4、突发公共卫生事件的特征
• 突发性：突如其来，一般不易预测； • 公共卫生属性：在公共卫生领域发生，针对的是不特定的社会 群体而不是特定的人，具有公共卫生属性； • 对公众的健康损害和影响要达到一定的程度，即可能造成严重 影响的事件。
事件发生后出现病例
传染病疫情
中毒
其它疾病
其它突发事件
其它
甲 类 传 染 病
乙 类 传 染 病
丙 类 传 染 病
区 域 传 染 病
其 它 传 染 病
食 物 中 毒
职 业 中 毒
其 它 中 毒
已 知 疾 病
不 明 原 因
自 然 灾 害
事 故 灾 难
突 发 社 会 安 全
生 物 性
化 学 性
PPT课件
水 灾 地 震 等
突发公共卫生事件 信定义、分类及分级 三、信息来源、流程及管理 四、报告的方式、程序和时限
容
五、报告内容
六、突发公共卫生事件信息报告系统的操作 七、工作中存在的主要问题
PPT课件
2
一、突发公共卫生事件报告 的法律依据
PPT课件
3
• 《中华人民共和国传染病防治法》(2004年修订) • 《突发公共卫生事件应急条例》（第376号国务院令 2003年）
PPT课件
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2、突发事件的分类
自然灾害
事故灾难 突发公共卫生事件 突发社会安全事件
PPT课件
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• 自然灾害：主要包括水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、沙尘暴等气 象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴 潮、海啸等海洋灾害，以及重大生物灾害和森林草原火灾等。
PPT课件
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• 事故灾难：主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事 故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的 各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和 供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络等安全事故，核与辐 射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
PPT课件
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• 突发社会安全事件：主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、经济安 全事件以及规模较大的群体性事件等。
PPT课件
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3、突发公共卫生事件的定义
是指突然发生，造成或者可能造成社会公众 健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不 明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他 严重影响公众健康的事件。 —《突发
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• 我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。
• 发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。
• 发生重大医源性感染事件。 • 预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 • 一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以 上死亡病例。 • 一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。 • 境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境 内人员感染或死亡的。
• 省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫 20 PPT课件 生事件。
较大突发公共卫生事件 （III级）
• 发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过 5 例，流行范围在一个县(市)行政区域以内。 • 腺鼠疫发生流行，在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期 内连续发病10例以上，或波及2个以上县（市）。 • 霍乱在一个县（市）行政区域内发生， 1周内发病10－29例， 或波及2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次 发生。 • 一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水 平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。
• 卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告 管理办法》（卫生部令第37号 2003.11）
• 卫生部关于修改《突发公共卫生事件与传染病疫情监测 信息报告管理办法》的通知 （卫疾控发〔2006〕332 号） • 国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试 行版）
• 传染病信息报告工作管理规范（ 2006-5-22） PPT课件
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5、突发公共卫生事件分类
依据调查处理方法和步骤的区别可分为： 传染病暴发 群体性不明原因疾病 免疫接种事件 医院内感染 中毒（食物、职业等） 其它公共卫生事件(生活环境污染、菌毒种 等致病因子丢失等)等
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突发公共卫生事件分类示意图
突发公共卫生事件
发病（生）数达相应级别
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二、突发公共卫生事件的定 义、分类及分级
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1、突发事件的定义
2、突发事件的分类
3、突发公共卫生事件的定义 4、突发公共卫生事件的特征 5、突发公共卫生事件的分类 6、突发公共卫生事件的分级
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1、突发事件的定义
突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重 大生态环境破坏和对全国或者一个地区的经济稳定、政治安全构 成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。