突发公共卫生事件培训课件 PPT
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10
1.5突发公共卫生事件的分级（四）
一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)： (1)腺鼠疫在1个县(市、区)范围内发生，1个平均潜伏期内病例数未
超过10例； (2)霍乱在1个县(市、区) 范围内发生，1周内发病10例以下； (3)一次食物中毒人数30－99人，未出现死亡病例。 (4)一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡病例。 (5)县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
个以上县(市、区)；或在我市主城区内首次发生； (4)1周内在1个县(市、区)范围内，乙类、丙类传染病发病水平超过前5年同
期平均发病水平1倍以上； (5)在1个县(市、区)范围内发现群体性不明原因疾病； (6)预防接种或群体预防性用药出现群体心因性反应或不良反应； (7) 一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例； (8)一次发生急性职业中毒10－49人，或死亡5人以下； (9)市级以上政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
危害生命 安全、生 态环境及 经济发展
6
1.4突发公共卫生事件的危害
直接危害（事件直接导致的即时性损害）：
生命安全 + 身体健康
间接危害（事件的继发性损害）： 公众恐惧、焦虑情绪等，对社会、政治、经济产生影
响
7
1.5突发公共卫生事件的分级（一）
特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)： (1)肺鼠疫、肺炭疽在我市范围内发生，疫情有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫
（3）公共卫生事件：传染病疫情，群体性不明原因疾病， 食物和职业中毒，动物疫情，其他严重影响公众健康和 生命安全的事件。
（4）社会安全事件：恐怖袭击，民族宗教，经济安全，涉 外和群体性事件。
4
1.2、什么是突发公共卫生事件？
是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大的传 染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响
严重危及我市公共卫生安全的事件； (7)国务院卫生行政部门认定的其他危害特别严重的突发公共卫生事件。
8
1.5突发公共卫生事件的分级（二）
重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)： (1)在1个县(市、区)范围内，1个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病 例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市、区)； (2)腺鼠疫发生流行，在我市范围内，1个平均潜伏期内多点连续发病2O例以上，或流 行范围波及我市； (3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (4)霍乱在我市范围内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及我市，有扩散趋势； (5)乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县(市、区)，1周内发病水平超过前5年同期平 均发病水平2倍以上； (6)我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市，尚未造成扩散； (7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市、区)以外的地区； (8)发生重大医源性感染事件； (9)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件； (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例； (11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上； (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我市境内人员感染或死亡 的； (13)省级以上政府卫生行政部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。
卫生应急相关知识
2
培训内容大纲
一、卫生应急相关基本概念 二、突发公共卫生事件应急职责 三、信息报告 四、突发公共卫生事件中报告范围
3
Leabharlann Baidu
1.1突发事件分类
（1）自然灾害（自然力造成）：水旱，气象，地震，地质， 海洋，生物和森林火灾。
（2）事故灾难（人为因素造成）：安全生产，交通，危险 化学品，公共设施和设备，核与辐射，环境污染和生态 破坏。
情波及我市，并有进一步扩散趋势； (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势； (3)涉及包括我市在内的，波及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势； (4)发生新传染病，或我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市，并有扩散
趋势；或发现我国已消灭的传染病在我市重新流行； (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件； (6)周边以及与我市通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，
公众健康的事件。 （1）重大的传染病疫情 （2）群体性不明原因疾病 （3）重大食物和职业中毒事件 （4）其他严重影响公众健康的事件：可能会因认识水平、时间和重
视程度等因素，而未能将其列为突发公共卫生事件。
5
1.3突发公共卫生事件的特征
突发性
突然发生 不易预测
公共属性
危及对象为 不特定的 社会群体
危害的 严重性
12
卫生应急的两大任务
突发公共卫生 事件的预防和 控制
其他各类突发 事件的紧急医 学救援
13
1.7卫生应急工作的原则
预防为主、常备不懈 统一领导、分级负责 全面响应、保障健康 依法规范、措施果断 依靠科学、加强合作
14
1.8卫生应急工作法律依据
《传染病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》
9
1.5突发公共卫生事件的分级（三）
较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)： (1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内（6天）病例数未超过5例，
流行范围在1个县(市、区)以内； (2)腺鼠疫发生流行，在1个县（市、区）范围内，1个平均潜伏期内连续发
病10例以上，或流行范围波及2个以上县（市、区）； (3)霍乱在1个县(市、区)范围内发生，1周内发病10－2 9例；或疫情波及2
特别重大：Ⅰ级， 重大： Ⅱ级， 较大： Ⅲ级， 一般： Ⅳ级，
红色 橙色 黄色 蓝色
11
1.6什么叫应急？
应急定义：是指突发事件发生前后，采取相应的应急准备 和现场处置等措施，及时对可能因素进行预防和对已出现 的事件进行控制，以减少其对社会政治、经济、人民生命 安全的危害。
包括：1.应急准备—— 2.监测预警—— 3.信息报告—— 4.应急响应—— 5.应急终止—— 6.善后处理—— 7.恢 复重建—— 8.事件评估
1.5突发公共卫生事件的分级（四）
一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)： (1)腺鼠疫在1个县(市、区)范围内发生，1个平均潜伏期内病例数未
超过10例； (2)霍乱在1个县(市、区) 范围内发生，1周内发病10例以下； (3)一次食物中毒人数30－99人，未出现死亡病例。 (4)一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡病例。 (5)县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
个以上县(市、区)；或在我市主城区内首次发生； (4)1周内在1个县(市、区)范围内，乙类、丙类传染病发病水平超过前5年同
期平均发病水平1倍以上； (5)在1个县(市、区)范围内发现群体性不明原因疾病； (6)预防接种或群体预防性用药出现群体心因性反应或不良反应； (7) 一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例； (8)一次发生急性职业中毒10－49人，或死亡5人以下； (9)市级以上政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
危害生命 安全、生 态环境及 经济发展
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1.4突发公共卫生事件的危害
直接危害（事件直接导致的即时性损害）：
生命安全 + 身体健康
间接危害（事件的继发性损害）： 公众恐惧、焦虑情绪等，对社会、政治、经济产生影
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1.5突发公共卫生事件的分级（一）
特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)： (1)肺鼠疫、肺炭疽在我市范围内发生，疫情有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫
（3）公共卫生事件：传染病疫情，群体性不明原因疾病， 食物和职业中毒，动物疫情，其他严重影响公众健康和 生命安全的事件。
（4）社会安全事件：恐怖袭击，民族宗教，经济安全，涉 外和群体性事件。
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1.2、什么是突发公共卫生事件？
是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大的传 染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响
严重危及我市公共卫生安全的事件； (7)国务院卫生行政部门认定的其他危害特别严重的突发公共卫生事件。
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1.5突发公共卫生事件的分级（二）
重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)： (1)在1个县(市、区)范围内，1个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病 例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市、区)； (2)腺鼠疫发生流行，在我市范围内，1个平均潜伏期内多点连续发病2O例以上，或流 行范围波及我市； (3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (4)霍乱在我市范围内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及我市，有扩散趋势； (5)乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县(市、区)，1周内发病水平超过前5年同期平 均发病水平2倍以上； (6)我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市，尚未造成扩散； (7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市、区)以外的地区； (8)发生重大医源性感染事件； (9)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件； (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例； (11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上； (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我市境内人员感染或死亡 的； (13)省级以上政府卫生行政部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。
卫生应急相关知识
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培训内容大纲
一、卫生应急相关基本概念 二、突发公共卫生事件应急职责 三、信息报告 四、突发公共卫生事件中报告范围
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Leabharlann Baidu
1.1突发事件分类
（1）自然灾害（自然力造成）：水旱，气象，地震，地质， 海洋，生物和森林火灾。
（2）事故灾难（人为因素造成）：安全生产，交通，危险 化学品，公共设施和设备，核与辐射，环境污染和生态 破坏。
情波及我市，并有进一步扩散趋势； (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势； (3)涉及包括我市在内的，波及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势； (4)发生新传染病，或我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市，并有扩散
趋势；或发现我国已消灭的传染病在我市重新流行； (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件； (6)周边以及与我市通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，
公众健康的事件。 （1）重大的传染病疫情 （2）群体性不明原因疾病 （3）重大食物和职业中毒事件 （4）其他严重影响公众健康的事件：可能会因认识水平、时间和重
视程度等因素，而未能将其列为突发公共卫生事件。
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1.3突发公共卫生事件的特征
突发性
突然发生 不易预测
公共属性
危及对象为 不特定的 社会群体
危害的 严重性
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卫生应急的两大任务
突发公共卫生 事件的预防和 控制
其他各类突发 事件的紧急医 学救援
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1.7卫生应急工作的原则
预防为主、常备不懈 统一领导、分级负责 全面响应、保障健康 依法规范、措施果断 依靠科学、加强合作
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1.8卫生应急工作法律依据
《传染病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》
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1.5突发公共卫生事件的分级（三）
较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)： (1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内（6天）病例数未超过5例，
流行范围在1个县(市、区)以内； (2)腺鼠疫发生流行，在1个县（市、区）范围内，1个平均潜伏期内连续发
病10例以上，或流行范围波及2个以上县（市、区）； (3)霍乱在1个县(市、区)范围内发生，1周内发病10－2 9例；或疫情波及2
特别重大：Ⅰ级， 重大： Ⅱ级， 较大： Ⅲ级， 一般： Ⅳ级，
红色 橙色 黄色 蓝色
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1.6什么叫应急？
应急定义：是指突发事件发生前后，采取相应的应急准备 和现场处置等措施，及时对可能因素进行预防和对已出现 的事件进行控制，以减少其对社会政治、经济、人民生命 安全的危害。
包括：1.应急准备—— 2.监测预警—— 3.信息报告—— 4.应急响应—— 5.应急终止—— 6.善后处理—— 7.恢 复重建—— 8.事件评估