突发公共卫生事件的处置PPT课件
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突发公共卫生事件的应急预案(ppt 142页)
• 埃博拉出血热 • 汉坦病毒肺综合症 • 蜱媒脑炎 • 西方马脑炎 • 委内瑞拉马脑炎 • 克里米亚-刚果出血热 • 黄热病 • 肠出血性大肠杆菌O157：
H7感染
24
炭疽
是生物武器最佳候选
• 易获得，易运输，易保存，易施放，难清除 • 炭疽杆菌易形成孢子，抗阳光，抗热和消毒剂，外界存 活力强（存活50年以上）
• 致死性强 • 皮肤性不治疗发生毒血症病死率21%(治疗1%) • 吸入性和胃肠性病死率可达80-90% (现45 24-36小时死亡.
• 第一次世界大战德国使用，美国50年代开发为生物武器， 1979年前苏联事故泄漏气化炭疽生物武器，造成附近66人死 亡.
指导各级各类医疗卫生机构开展突发公共卫生事件的 监测，并及时分析，做出预警。
45
卫生行政部门（2）
• 组织制订新发传染病、不明原因的群体性疾病、重大 中毒事件的技术标准和规范、应急预案等
• 接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督， 负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发 公共卫生事件信息。
突发公共卫生事件应对
浙江省疾病预防控制中心 疾病控制与应急办公室
龚震宇
1
主要内容
• 突发公共卫生事件的概念与现状 • 突发公共卫生事件的特点 • 国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工
作规范 • 应对原则与方法
2
一、什么是突发公共卫生事件？
突发事件与突发公共卫 生事件的关系？
3
突发事件
• 又称紧急事件、紧急情况、非常状态、公共紧急状 态
42
基本原则
• 依法报告 • 统一规范 • 属地管理 • 准确及时 • 分级分类
43
组织实施与工作职责
突发公共卫生事件ppt课件
理解突发公共卫生事件监测、预警、 3 报告和分级 反应
4 了解重大突发公共卫生事件应急处理措施
3
第1节
突发公共卫生 事件概述
4
一、突发公共卫生事件的特征
与危害 突发事件
指突然发生，造成或 者可能造成严重社会 危害，需要采取应急 处置措施予以应对的 自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会 安全事件。
传染病在集中的时间、地点发生，导 致大量的传染病病人出现，其发病率 远远超过平常的发病水平。
群体性不明原 因疾病
各种重大急性 中毒事件
是指由于食物和职业的原因而发生的 人数众多或者伤亡较重的中毒事件
群体性预防接种反应和群体性药物反应， 其他严重影响 可以是心因性的、也可以是其他异常反应。 公众健康事件
9
突发公共卫生事件危害
1. 造成人员伤亡 2. 造成重大财产损失 3. 影响社会稳定 4. 阻碍经济发展 5. 环境、水源、食品污染，生态环境受到破坏 6. 媒介生物孳生 7. 相关传染病流行 8. 人群心理受到伤害和打击等
10
11
二、突发公共卫生事件的分类与
分分类 级
重大传染病疫 情
是指在一定时间内，某个相对集中的区域内， 同时或者相继出现多个共同临床表现病人，且 病例不断增加，又暂时不能明确诊断的疾病。
12
突发公共卫生事件的分级
Ⅰ
特别重大 突发公共 卫生事件
Ⅱ
重大突发 公共卫生 事件
Ⅲ
较大突发 公共卫生 事件
Ⅳ
一般突发 公共卫生 事件
13
特别重大（Ⅰ级）
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势， 或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步 扩散趋势。
突发公共卫生事件应急处置.ppt
突发公共卫生事件应急处置
突发公共卫生事件
定义： 突然发生、造成或可能造成社会公众健康严
重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾 病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健 康的事件
2
突发公共卫生事件
特性： 突发性、公共属性、危害的严重性、处理的
综合性和系统性 主要危害因素：
生物性、化学性和物理性
7
基本理论
判定依据 不同地区疾病的特点 社会反应程度 预警和处置能力 危害程度
8
基本知识
突发公共卫生事件分类 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉
及范围，突发公共卫生事件划分为四级 特别重大（Ⅰ级）——红色 重大（Ⅱ级）——橙色 较大（Ⅲ级）——黄色 一般（Ⅳ级）——蓝色
9
基本知识
根据《国家突发公共卫生事件相关信息报 告管理工作规范》（试行）规定，我国突发公 共卫生事件相关信息报告范围共有11种：
传染病 食物中毒 职业中毒 其他中毒 环境因素事件 意外辐射照射事件 传染病菌、毒丢失 预防接种和预防性服药群体性不良反 应 医源性事件 群体性不明原因疾病 各级人民政府卫生行政部门认定的其他事件
监测方法
利用网络开展监测：“国家疾病监测报告信息管理系 统”、“突发公共卫生事件报告管理信息系统”
开展主动监测：传染病疫情漏报调查、职业病筛查等 现场或专题调查： 设立哨点监测：医疗机构、流动人口哨点、基础哨点
各类监测点根据突发公共卫生事件发生情况，监测分 为应急状态和常规状态2种，并根据事件进展进行转换或 调整、撤销。
13
基本技能
参与制定辖区突发公共卫生事件应急预案
要符合有关法律、法规、规章、技术规范和上级有关 预案要求，覆盖各级各类突发公共卫生事件。
突发公共卫生事件
定义： 突然发生、造成或可能造成社会公众健康严
重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾 病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健 康的事件
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突发公共卫生事件
特性： 突发性、公共属性、危害的严重性、处理的
综合性和系统性 主要危害因素：
生物性、化学性和物理性
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基本理论
判定依据 不同地区疾病的特点 社会反应程度 预警和处置能力 危害程度
8
基本知识
突发公共卫生事件分类 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉
及范围，突发公共卫生事件划分为四级 特别重大（Ⅰ级）——红色 重大（Ⅱ级）——橙色 较大（Ⅲ级）——黄色 一般（Ⅳ级）——蓝色
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基本知识
根据《国家突发公共卫生事件相关信息报 告管理工作规范》（试行）规定，我国突发公 共卫生事件相关信息报告范围共有11种：
传染病 食物中毒 职业中毒 其他中毒 环境因素事件 意外辐射照射事件 传染病菌、毒丢失 预防接种和预防性服药群体性不良反 应 医源性事件 群体性不明原因疾病 各级人民政府卫生行政部门认定的其他事件
监测方法
利用网络开展监测：“国家疾病监测报告信息管理系 统”、“突发公共卫生事件报告管理信息系统”
开展主动监测：传染病疫情漏报调查、职业病筛查等 现场或专题调查： 设立哨点监测：医疗机构、流动人口哨点、基础哨点
各类监测点根据突发公共卫生事件发生情况，监测分 为应急状态和常规状态2种，并根据事件进展进行转换或 调整、撤销。
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基本技能
参与制定辖区突发公共卫生事件应急预案
要符合有关法律、法规、规章、技术规范和上级有关 预案要求，覆盖各级各类突发公共卫生事件。
突发公共卫生事件应急法律制度 ppt课件_
突发公共卫生事件应急法律制度 ppt课件
一、概述
２００３年５月７日国务院第七次常务会议通过，《突发 事件卫生条例》，５月９日发布于实施。
２００３年１１月卫生部发布《突发卫生公共事件与传染 病疫情监测信息管理报告管理办法》，２００６年８月修 订。
卫生部组织制定的《国家突发公共卫生事件应急预案》
【案情介绍】 2004年5月11日晚，广州市白云区钟落潭镇梅田村村民段某，喝了老伴从钟落潭 钟生农贸市场购买的散装米酒后不治身亡。同一天晚上，湖南衡阳籍民工邓某到钟落潭 镇医院求治，症状表现为视力模糊、烦躁不安等。经医院初步诊断，疑为酒精中毒，后 不值身亡，经诊断，原因为饮用劣质散装米酒。当天晚上到第二天陆续发现多起类似病
力开展侦察，迅速侦破此案。 案发后，广州市委、市政府先后于12日、13日召开量词现场会，市委、市政府主 要领导也多次指示白云区加大清查区内散装米酒生产、销售场所的力度，做好对涉案人 员的侦讯工作。广东省卫生厅及时发出预警通告，要求广大市民提高警惕，广州市卫生 部门要求各级医疗卫生部门和医院发现中毒病人后立即向所在区疾控中心报告，并上报 市疾病控制中心和市卫生局，以便及时查找控制假酒源头，全面开展工作，采取紧急应
报告时限
突发事件检测机构、医疗卫生机构和有关单位 发现上述需要报告情形之一的，应当在２小时 内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报 告；
接到报告的卫生行政主管部门应当在２小时内 向本级人民政府报告，并向上级人民政府卫生 行政主管布恩和国务院卫生行政主管部门报告。
地方人民政府应当在接到报告后２小时内向上 一级人民政府报告。
主要发生在市郊和城乡结合部的平方区和棚户区。 2月16日，事故上报到吉林省后，省委书记王云坤、省长分别作出批示； 副省长责成卫生、环保部门组织专家组，知道就职和检测工作；省政府秘书 长、省政府应急办主任要求各部门联动，协调配合，加强监测。搞好就职和
一、概述
２００３年５月７日国务院第七次常务会议通过，《突发 事件卫生条例》，５月９日发布于实施。
２００３年１１月卫生部发布《突发卫生公共事件与传染 病疫情监测信息管理报告管理办法》，２００６年８月修 订。
卫生部组织制定的《国家突发公共卫生事件应急预案》
【案情介绍】 2004年5月11日晚，广州市白云区钟落潭镇梅田村村民段某，喝了老伴从钟落潭 钟生农贸市场购买的散装米酒后不治身亡。同一天晚上，湖南衡阳籍民工邓某到钟落潭 镇医院求治，症状表现为视力模糊、烦躁不安等。经医院初步诊断，疑为酒精中毒，后 不值身亡，经诊断，原因为饮用劣质散装米酒。当天晚上到第二天陆续发现多起类似病
力开展侦察，迅速侦破此案。 案发后，广州市委、市政府先后于12日、13日召开量词现场会，市委、市政府主 要领导也多次指示白云区加大清查区内散装米酒生产、销售场所的力度，做好对涉案人 员的侦讯工作。广东省卫生厅及时发出预警通告，要求广大市民提高警惕，广州市卫生 部门要求各级医疗卫生部门和医院发现中毒病人后立即向所在区疾控中心报告，并上报 市疾病控制中心和市卫生局，以便及时查找控制假酒源头，全面开展工作，采取紧急应
报告时限
突发事件检测机构、医疗卫生机构和有关单位 发现上述需要报告情形之一的，应当在２小时 内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报 告；
接到报告的卫生行政主管部门应当在２小时内 向本级人民政府报告，并向上级人民政府卫生 行政主管布恩和国务院卫生行政主管部门报告。
地方人民政府应当在接到报告后２小时内向上 一级人民政府报告。
主要发生在市郊和城乡结合部的平方区和棚户区。 2月16日，事故上报到吉林省后，省委书记王云坤、省长分别作出批示； 副省长责成卫生、环保部门组织专家组，知道就职和检测工作；省政府秘书 长、省政府应急办主任要求各部门联动，协调配合，加强监测。搞好就职和
突发公卫生事件培训课件PPT
加强预警系统建设
建立更加完善、高效的预警系 统，以便及时发现和应对突发
公卫生事件。
提高应急处置能力
加强应急队伍建设，提高应急 处置能力，确保在突发事件发 生时能够迅速、有效地应对。
加强国际合作
在全球化的背景下，各国应加 强在突发公卫生事件应对方面 的合作，共同应对全球性挑战 。
加强公众教育
提高公众对突发公卫生事件的 认知和应对能力，培养公众的
实践操作：组织学员进行模拟 演练，提高学员的应急处置能
力。
小组讨论：鼓励学员交流心得 ，分享经验，提高团队协作能
力。
演练组织与实施
演练组织 确定演练目标：明确演练的目的和重点，确保演练有针对性。
制定演练计划：根据实际情况制定详细的演练计划，包括演练时间、地点、参与人员等。
演练组织与实施
• 发布演练通知：及时通知相关人员参与演练，确保参与人 员了解演练内容和要求。
02
突发公卫生事件的应 对措施
预防措施
建立预警系统
通过监测和数据分析，及时发现 潜在的突发公卫生事件，采取预
防措施。
提高公众意识
通过宣传教育，提高公众对突发公 卫生事件的认知和自我保护能力。
强化基层防控
加强基层医疗机构和社区的防控能 力，做好疫情的早期发现和报告。
应急预案
制定应急预案
针对不同类型的突发公卫 生事件，制定相应的应急 预案，明确应对措施和责 任分工。
失败教训
准备不足
应对突发公卫生事件，必须提前做好充分准备。包括人员、物资 、设施等方面的准备不足，可能导致应对不力。
协调不力
政府和相关机构之间的协调不力，可能导致资源无法得到有效利用 ，影响应对效果。
信息隐瞒或误导
建立更加完善、高效的预警系 统，以便及时发现和应对突发
公卫生事件。
提高应急处置能力
加强应急队伍建设，提高应急 处置能力，确保在突发事件发 生时能够迅速、有效地应对。
加强国际合作
在全球化的背景下，各国应加 强在突发公卫生事件应对方面 的合作，共同应对全球性挑战 。
加强公众教育
提高公众对突发公卫生事件的 认知和应对能力，培养公众的
实践操作：组织学员进行模拟 演练，提高学员的应急处置能
力。
小组讨论：鼓励学员交流心得 ，分享经验，提高团队协作能
力。
演练组织与实施
演练组织 确定演练目标：明确演练的目的和重点，确保演练有针对性。
制定演练计划：根据实际情况制定详细的演练计划，包括演练时间、地点、参与人员等。
演练组织与实施
• 发布演练通知：及时通知相关人员参与演练，确保参与人 员了解演练内容和要求。
02
突发公卫生事件的应 对措施
预防措施
建立预警系统
通过监测和数据分析，及时发现 潜在的突发公卫生事件，采取预
防措施。
提高公众意识
通过宣传教育，提高公众对突发公 卫生事件的认知和自我保护能力。
强化基层防控
加强基层医疗机构和社区的防控能 力，做好疫情的早期发现和报告。
应急预案
制定应急预案
针对不同类型的突发公卫 生事件，制定相应的应急 预案，明确应对措施和责 任分工。
失败教训
准备不足
应对突发公卫生事件，必须提前做好充分准备。包括人员、物资 、设施等方面的准备不足，可能导致应对不力。
协调不力
政府和相关机构之间的协调不力，可能导致资源无法得到有效利用 ，影响应对效果。
信息隐瞒或误导
相关主题
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二、突发公共卫生事件的分类
2、按事件的成因和性质分类 重大传染病疫情； 群体性不明原因的疾病； 重大食物和职业中毒； 新发传染病； 群体性预防接种反应和群体性药物反应； 重大环境污染事故； 核事故和放射事故； 生物、化学、核辐射恐怖事件； 自然灾害； 其他严重影响公众健康的事件。
三、突发公共卫生事件的分级
五、突发公共卫生事件处理原则
• 预防为主，常备不懈；统一领导，分级负 责；反应及时，措施果断；依靠科学，加 强合作。
六、突发公共卫生事件的处置程序
• 检测，预警，报告，分级反应，现场应急 处理，现场卫生学评价，卫生应急反应的 终止与善后处理。
复习要点
• 1、定义 • 2、突发公共事件的分级及标识 • 3、突发公共事件处置程序
突发公共卫生事件的处置
一、突发公共卫生事件的特征
• 突发性、公共属性、危害的严重性、处理 的综合性和系统性
二、突发公共卫生事件的分类
• 1、按事件的表现形式分类 在一定时间、一定范围、一定人群中，当病
例数累计达到规定预警值时所形成的事件 在一定时间、一定范围，当环境危害因素达
到规定的预警值时形成的事件，病例为事 后发生，也可能无病例
• 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、 涉及范围，突发事件划分为：
• 特别重大（Ⅰ级） 红色预警标识
• 重大（Ⅱ级）
橙色• 一般（Ⅳ级）
蓝色警标预识
四、突发公共卫生事件的应急预案
• 江苏省突发公共卫生事件应急预案中将突 发事件分为一般突发事件、重大突发事件 和特大突发事件3级。