国家机构活动和组织的原则概述
简述我国国家机构的组织和活动原则
简述我国国家机构的组织和活动原则
我国国家机构的组织和活动原则是中国特色社会主义制度的重要组成部分，旨在确保国家机构的正确运作，发挥其作用，促进国家的发展和繁荣。
本文将从三个方面简述我国国家机构的组织和活动原则。
一、中央和地方分权分级原则
我国国家机构的组织和活动原则之一是中央和地方分权分级原则。
这一原则旨在促进国家的全面发展和实现政治、经济、文化等各方面的均衡发展。
根据这一原则，国家机构分为中央和地方两级，中央拥有最高的权力，而地方则负责本地区的管理和发展。
这种分权分级的机制有助于避免权力过于集中，增加对各地方的支持和管理，提高国家的可持续发展能力。
二、依法行政原则
我国国家机构的组织和活动原则之二是依法行政原则。
这一原则强调国家机构必须始终遵循法律，依据法律来行使职权。
这是国家机构创建的基础性原则，是确保国家机构运作合法性和透明度的关键。
为此，国家机构在决策、管理、执行方面，应遵循相关的法律和规定，授权和职权必须正确行使，保证权力不被滥用，从而维护公平和正义。
三、统筹协调发展原则
我国国家机构的组织和活动原则之三是统筹协调发展原则。
这一原则就是要以全局的眼光见问题，制定整体性和可持续性的发展战略，强化各种力量的协同合作，追求经济、社会、文化等各方面的协调发展。
这种原则体现了经济建设和社会发展的协调性、全面性和长期性，能够使国家机构在推动发展中更好地履行职责和提高发展效益。
综上所述，我国国家机构的组织和活动原则是中央和地方分权分级原则、依法行政原则、统筹协调发展原则。
这些原则为国家机构的管理和运作提供指导，有助于实现国家的快速发展和繁荣。
我国的国家机构的组织和活动原则
百倍努力，争分夺秒抢救废墟下的生命。 百倍努力，争分夺秒抢救废墟下的生命。
2、对人民负责原则
内涵：我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者， ⑴内涵：我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对 人民负责，是一切国家机关及其工作人员的行为准则 行为准则和 人民负责，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作 宗旨。 宗旨。 （2）原因：讨论回答 ）原因：
（3）坚持对人民负责的原则的要求（三坚持，三反对） 要求（ ）坚持对人民负责的原则的要求 三坚持，三反对） ①坚持密切联系群众，反对。。。？ 坚持密切联系群众，反对。。。？ ②坚持克己奉公、廉洁自律，反对。。。？ 坚持克己奉公、廉洁自律，反对。。。？ ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ， 反对。。。？ 反对。。。？
结论： 、 结论：1、民主和集中是统一的
民主
基础 保障
集中
讨论：能否只讲民主不讲集中，或者只讲集中不 讲民主？结果会如何？
含义？ 含义？ 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结 合的制度
2、实行民主集中制原则的主要体现 、 请你在下面空格里填入“民主”或者“集中” 请你在下面空格里填入“民主”或者“集中”
以上国家机构及 其工作人员的活 动体现了什么原 则？
2010年４月１４日，玉树发生７．１级强烈地震。胡锦涛提前 2010年 １４日 玉树发生７ 级强烈地震。 结束在国外的访问，他对国外领导人说“ 结束在国外的访问，他对国外领导人说“中国政府正在紧急组 织抗震救灾斗争。在这一困难时刻，我需要尽快赶回国内， 织抗震救灾斗争。在这一困难时刻，我需要尽快赶回国内，同 我国人民在一起，投入抗震救灾工作。 经过3 我国人民在一起，投入抗震救灾工作。”经过3个多小时的飞 他立即驱车前往查看灾情，看望慰问灾区干部群众， 行，他立即驱车前往查看灾情，看望慰问灾区干部群众，实地 指导抗震救灾工作。。地震发生后第二天， 。。地震发生后第二天 指导抗震救灾工作。。地震发生后第二天，温家宝赶赴玉树灾 区指导抗震救灾工作，明确要求只要有一丝希望，就要尽 区指导抗震救灾工作，明确要求只要有一丝希望，
我国国家机构的组织和活动的基本原则
我国国家机构的组织和活动的基本原则1、民主集中制原则：民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合，主要表现为：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关和检察机关等都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。
民主集中制原则还表现在国家机关内部关系方面，人大及其常委会实行集体领导体制，强调民主；行政机关、军事机关实行首长负责制，更强调集中，追求效率。
2、民族平等和民族团结原则：每个民族在全国人大中都有自己的代表，参与国家法律和政策的制定；凡有少数民族聚居的地方的人大中也要有该民族的代表。
全国人大设民族委员会，协助全国人大及其常委会就民族事务方面立法或者作出决定；国务院设民族事务委员会作为管理全国民族事务的机关。
在实行民族区域自治的地方都设立民族自治机关，行使自治权；在有一定少数民族聚居的地方还设立了民族乡。
《宪法》规定，各民族都有使用和发展民族语言文字、保持或改革民族风俗习惯的自由；在诉讼过程中应尊重少数民族使用本民簇语言文字的权利。
在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
3、社会主义法治原则：①国家机关的组织由宪法和法律规定。
②国家机关的职权由法律规定。
③国家机关行使职权的程序由法律规定。
4、责任制原则：责任制，是指我国的每一个国家机关行使职权，都要承担责任。
责任制在我国国家机构体系中的表现方式有两种：①集体责任制或集体负责制。
②个人负责制。
5、联系群众，为人民服务原则：①各级国家权力机关一切立法和决策活动都要从最大多数人的最高利益出发，为人民的根本利益服务。
②各国家机关及其工作人员必须坚持群众路线的工作方法，从群众中来，到群众中去。
③开辟各种途径，广泛地吸引人民群众参加国家管理。
④倾听人民群众的批评和意见，接受人民群众的监督。
国家机构活动的原则
严格执法、公正司法——重要保证
要求：②进一步完善法律监督体系，加 强执法监督工作，确保法律的有效实施。 ③切实做好普法教育工作，提高人民的法 律意识和法制观念，为依法治国奠定坚实 群众基础。 ④把依法治国和以德治国结合起来，为社 会保持良好秩序和风尚营造高尚的思想道 德基础。
（7）意义：
保障社会稳定，经济繁荣和国家的长治久安。
我国国家机构组织和活动的原则
1、民主集中制原则
我们必须认清民主集中制一方面同官僚主义集中制，另 一方面同无政府主义的区别是多么大。——列宁
什么是民主集中制？
民主与集中的关系是什么？
民主集中制在我国政治生活 中表现在哪些方面？
我国国家机构为什么要实行民主集中制原则？
它适合我国国情，体现人民 当家作主，巩固人民民主专 政，保证机关明确分工，各 司其职，协调一致，避免了 权力过分集中。
2、对人民负责原则
想到还有群众尚未解决渴温饱，我们各级领导 干部应该寝食不安，食不滋味，应该有鞠躬尽 瘁，死而后己的奋斗和献身精神。要为人民多 尽实心，多干实事。——江泽民 我不是什么官，我是给老百姓解决问题的， 活一天就要给老百姓干一天事。 上述材料体现了我国国家 机构的什么原则？ ——李润五
我国国家机构为什么要坚持对人民负责原则？
九届全国人大常委会组成3年，采取切实措施加强立法和监 督工作，取得了明显成效，以下是其中的几点做法： ——将一些重要的法律草案向社会公布，广泛征求群众的意见， 九届全国人大常委会先后将土地管理法修正案、村民委员会组织 法和合同法等重要法律草案，在报刊上全文公布，向全民征求意 见。 ——加强立法调研工作。九届全国人大常委会组成人员到地方、 到群众中去听取对法律草案的意见，每部法律草案提交常委会审 议后，有关专门委员会、常委会的工作机构也召集有关部门座谈 ，或者赴地方调研和征求意见 ——对法律草案一般实行三审制，即第一审听取对法律草案的说 明，进行初步审议；第二审常委会组成人员在调查研究基础上， 围绕草案的具体问题进行深入审议；第三审将法律草案付诸表决 ——加强对司法机关的监督和支持司法机关公正司法，人大根据 法定程序向司法机关提出质询，但不干预正常的程序。
我国国家机关组织和活动的最基本原则是？
我国国家机关组织和活动的最基本原则是？导读：本文是关于生活中常识的，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
民主集中制原则民主集中制由列宁最早提出，概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
民主集中制原则是我国国家机关组织和活动的最重要、最基本的原则。
按照我国先行宪法的规定，我国国家机构的组织活动基本原则有：（一）民主集中制原则① 体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构。
因为权力机关——人民代表大会是由人民民主选举产生人民代表组成的。
② 在我国，国家权力机关居于核心地位，其它的国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
③ 在中央和地方机构的关系上，遵循“在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性”的原则。
民主集中制原则是我国国家机关组织和活动的最重要、最基本的原则。
（二）民族平等和民族团结原则每个民族在全国人大中都有自己的代表，参与国家法律和政策的制定；凡有少数民族聚居的地方的人大中也要有该民族的代表。
全国人大设民族委员会，协助全国人大及其常委会就民族事务方面立法或者作出决定；国务院设民族事务委员会作为管理全国民族事务的机关。
在实行民族区域自治的三方都设立民族自治机关，行使自治权；在有一定少数民族聚居的地方还设立了民族乡。
《宪法》规定，各民族都有使用和发展民族语言文字、保持或改革民族风俗习惯的自由；在诉讼过程中应尊重少数民族使用本民簇语言文字的权利。
在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（三）社会主义法治原则有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义法治原则的基本要求。
在国家机构中具体体现为，国家立法机关要加强立法工作，不断完善社会主义法律体系；依法组织和建立国家机关及其职能部门；所有国家机关的职权都有法律依据；并且各种国家机构都必须依法定程序行使宪法和法律赋予的职权；国家权力机关要加强法律监督，保证同级其它国家机关在宪法和法律的范围内活动。
（四）责任制原则每个民族在全国人大中都有自己的代表，参与国家法律和政策的制定；凡有少数民族聚居的地方的人大中也要有该民族的代表。
高一政治 人教版我国的国家机构和组织活动原则
机关名称 性 质
最高人 民法院
最高国家 审判机关
最高人 民检察 院
中央军委
最高国家检 察机关，国 家法律监督 机关
最高军事 领导机关
职
权
依法独立行使审判权，其职责 惩办一切犯罪分子，保卫人民 民主专政，保护公民的合法权 利，保障现代化建设顺利进行
依法独立行使检察权，对国家 机关、国家工作人员违法行为 进行监督，镇压一切危害危害 公共安全的犯罪活动，打击各 种犯罪分子，维护国家统一， 保障现代化的顺利进行
在党的领导下，依照 以马列等为指导，建立 宪法和法律规定，管 适合社会主义市场经济 理国家事务、管理经 发展要求的社会主义思 济文化和社会事务 想道德体系，发展社会
主义精神文明
立法；依法行政；严 以“五爱”为基本内容 格执法、公正司法。
属于政治文明建设 属于精神文明建设
靠法律的强制力、约 靠道德的感召力和劝导
予的都不能行使。那么对老百姓的权利而言，凡是法律没有明确禁
止都可以行使。说明什么呢？就是说明对政府主要是限权。对公民、
对老百姓来说，主要就是维权。所以我们整个行政审批制度改革，
我们要制定行政许可法，一个很重要的理念就是要树立以人为本、
执政为民，要把发展和维护人民群众的利益作为我们根本的出发点
和落脚点。 两则材料分别说明了依法治国首先要依宪治国；政府必须依法行政
中央和地 方国家机 关的关系 上
对人民负责原则
为什么？ 国家机构的性质
决定
体现
我国国家的性质
对人民负责
要求 人民当家作主
结论： 是人民利益的执行者和捍卫者；为人民服务是一切国
家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。
怎么样？ 1、密切联系群众
我国国家机构的组织和活动原则
A.①②③⑤
C.②③④
B.①③
D.①④⑤
练 习 3
2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议表决通过 了《中华人民共和国公务员法》，这部法律将从2006年1月1日起施 行。公务员法是我国第一部干部人事管理的法律，他的制定颁布是 干部人事管理科学化、法制化的里程碑。据此完成下列两题： （1）、公务员法的颁布实施，对于发展社会主义民主政治有 十分重要的意义。发展社会主义民主政治，最根本的是（ ）
我国国家机构组织和活动的原则
主 体 领导者 依 据 客 体 地 位 本 质
广大人民群众 中国共产党 宪法和法律 管理国家事务、管理经济文化事业、 管理社会事务 党领导人民治理国家的基本方略
崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活 中的权威 根本目的 保证人民充分行使当家作主的权利，维护人 民当家作主的地位
有 朋 自 远 方 来
不 亦
乐
乎
机关名称
全国人民代表大会 及其常务委员会 国家主席
性
质
职
权
最高国家权力机关
立法权、决定权、 任免权、监督权
最高国家权力机关的重 有颁布法律权、发布命令权、 要组成部分，行使国家 任免权、荣誉授予权、外事 元首职权 权 最高国家权力机关的执 行机关，最高国家行政 机关 行政管理权。主要行使经济 调节、市场监管、社会管理 和公共服务等方面的职能
材料一：十六大报告把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重 创造”作为重大的方针，强调“要尊重和保护一切有益于人民和社会 的劳动”，“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到 保护”。 材料二：新中国首部民法典——中华人民共和国民法草案于2002 年12月23日提请九届全国人大常委会第三十一次会议审议。民法明 确规定，禁止任何组织或个人侵占破坏私人财产。 材料三：2002年7月24日，影视明星刘晓庆因涉嫌偷漏税被逮捕。 经查，刘晓庆偷逃税款1458.3万元。税务机关已追缴部分税款，并 依法公开拍卖其多处房产，已抵缴税款。 （1）“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，这是 对邓小平的“尊重知识、尊重人才”论断的继承和发展。这主要体现 了那些哲学道理？ （2）国家立法保护私人财产，这对于全面建设小康社会有何经济 意义？ （3）上述材料是如何体现依法治国原则的？
国家机构组织和活动的基本原则
国家机构组织和活动的基本原则
国家机构组织和活动的基本原则包括：
1. 的领导原则：国家机构和各项活动都必须坚持中国的领导。
2. 人民当家作主原则：国家机构和各项活动必须依靠人民，尊重人民的意志和利益，确保人民对国家政治生活的参与和管理。
3. 法治原则：国家机构和各项活动必须依法行政、依法治国，保障公民、法人和组织的权利。
4. 全面从严治原则：国家机构和各项活动必须坚持的思想路线，从严治，维护的纪律和规矩，确保机构内部的廉洁和公正。
5. 统一领导原则：国家机构和各项活动必须建立统一领导体制，确保机构的协调运作和高效管理。
6. 民主集中制原则：国家机构和各项活动必须坚持民主集中制，在民主基础上实行集中统一领导。
7. 社会主义制度原则：国家机构和各项活动必须遵循社会主义制度和国家安全法律法规，维护国家安全。
8. 稳定团结原则：国家机构和各项活动必须维护社会稳定、促进民族团结，确保社会主义现代化建设的顺利进行。
我国国家机构的组织和活动的基本原则
我国国家机构的组织和活动的基本原则中国是一个社会主义国家，国家机构的组织和活动是社会主义制度条件下的重要组成部分。
在新中国建立以来的发展历程中，我国国家机构的组织和活动遵循了一系列基本原则，以确保国家权力的行使合法、公正、高效，维护国家的稳定和发展。
本文将介绍我国国家机构组织和活动的基本原则。
一、党的领导党的领导是我国国家机构组织和活动的最重要原则。
中国共产党作为执政党，领导和管理国家事务，保证国家发展的方向和路径是符合社会主义建设要求的。
党的领导确保国家机构各级组织和机关工作人员始终贯彻党的路线方针政策，维护党的指导地位和集中统一领导。
党对国家机构的领导既体现在决策层面，也体现在具体工作的执行和监督中。
二、人民主体地位人民主体地位是我国国家机构组织和活动的核心原则。
人民是历史的创造者和国家的主人，国家机构的一切工作都应当以人民的利益为出发点和落脚点。
国家机构必须密切联系群众，听取和反映人民的意见和需要，保护人民的合法权益。
人民的主体地位要求国家机构能够尊重人民的意愿，促进民主参与和社会协商，使人民能够真正成为国家机构活动的主体和受益者。
三、依法行政依法行政是我国国家机构组织和活动的基本准则。
我国现行法律体系是以宪法为核心，以行政法为重要组成部分的社会主义法律体系。
国家机构及其工作人员必须严格遵守宪法和法律规定，依法办事，依法执政。
依法行政要求国家机构组织和活动的一切行为都必须合法、合规，不得违背法纪，不得滥用职权，始终保持对法治的敬畏和尊重。
四、服务大局服务大局是我国国家机构组织和活动的基本任务。
国家机构的设立和运行都是为了服务国家发展和人民的需求，为维护国家稳定和社会和谐作出贡献。
国家机构必须积极履行职责，为国家决策的实施提供支持和保障，为社会公共服务提供保障和推动，为人民群众提供便利和实惠。
服务大局的目标要求国家机构做到高效务实，守住底线，努力满足人民的物质文化需求。
五、党员干部的先锋模范作用党员干部的先锋模范作用是我国国家机构组织和活动的重要规定。
我国国家机构组织和活动的原则
我国国家机构组织和活动的原则
作业
淮河流域地跨豫、皖、苏、鲁四省40个地（市），181 个县，流域面积27万平方千米，人口1.65亿。耕地面积1333万 公顷，粮食总产量约占全国的17.3%。自1194年黄河南侵夺淮 ，数百年来洪、涝、旱、风暴湖灾害给淮河流域带来了深重的 灾难。新中国成立后，中央政府高度重视淮河的综合治理。 1998年后，中央政府运用多种形式筹集治淮资金，加大投入力 度，仅中央投资每年就达20亿元。由于运用了国债等新的筹资 手段，临淮岗洪水控制工程等一批因资金短缺而停工多年的关 键项目得以重新上马。 ） 淮河治理应走依法治水之路，简述依法治水的基本要求 。
止
南通市紫琅中学 周建飞
2004年11月22日
我国国家机构组织和活动的原则
（一）民主集中制原则
1、什么是民主集中制
（1）含义 ①集中必须以民主为基础，才能充分反 映人民的利益和意志
②民主必须以集中为保障，才能集中统 一人民的意志，代表人民统一行使国家 权力
（2）实行民主集中制原则的具体体现
我国国家机构组织和活动的原则
坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴 不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策
——胡锦涛
我国国家机构组织和活动的原则
（三）依法治国原则
1、什么是依法治国 （1）基本涵义 （2）本质 （3）与坚持党的领导是有机统一的
（4）主体、根本目的（与人民当家作主是有机统 一的） 2、我国国家机构为什么要坚持对依法治国原则 （1）从根本上说，这是由我国的国家性质与国 家机构的性质决定的
D
我国国家机构组织和活动的原则
（三）依法治国原则 例题： （04高考大综合）
3 我国国家机构的组织和活动原则
15
依法治国原则：
是什么？ 地位
含义
为什么？
原因 意义
怎么样？ 16
依法治国原则：
领导者
中国共产党
主体
广大人民群众
客体 国家事务、经济文化事业、社会事务
标准
宪法和法律
本质 崇尚宪法和法律在国家政治，经 济和社会生活中的权威
根本目 保证人民充分行使当家作主的权
家机构的性质决定的 （1）有利于充分发扬民主，制定出符合客观实 际并反映人民利益和愿望的法律、法规 （2）有利于实现正确的集中，保证民主的正确方 向，形成统一的意志和行动，人民真正行使当家 作主的权利
5
我国国家机关实行民主集中制的主 要表现：
一、在国家权力机关和人民群众的 关系 二、在国家权力机关和其他国家机 关的关系 三、在中央和地方的国家机关的关 系
1
复习提问： 1、我国国家机构的分类？ 2、我国中央国家机关的组 成及性质？
2
三、我国国家机构的组织和活 动原则
1、民主集中制原则
2、对人民负责原则
3、依法治国原则
3
民主集中制的含义：
是指在民主基础上的集中和集中指
导下的民主相（结A）合的制度 。
（B）
（C）
民主是集中的前提和基础，没有民主就
（A） 不会有真正的集中，只有以民主为基础
法制——一般指静态意义上的法律和制度 法治——是一个动态的过程，包括立法、 执法等诸多环节
19
怎么样：
A、立法机关加强立法 前提条件
B、行政机关要依法行政 重要环节
C、司法机关要严格执法、 公正司法
重要标志
我国国家机构组织和活动的基本原则
我国国家机构组织和活动的基本原则我国是一个社会主义国家，国家机构组织和活动的基本原则是以维护国家主权、促进国家经济发展、保障人民权利、维护社会稳定为核心。
下面就这四点介绍一下我国国家机构组织和活动的基本原则。
一、维护国家主权国家主权是国家生存和发展的根本，是一国政治独立和行使国际事务自主权的表现。
我国国家机构组织按照宪法规定行使国家主权。
这就要求国家机构必须保持高度的政治敏感性，及时发现和处理各种政治、经济、社会等方面的问题，维护国家的利益和尊严。
二、促进国家经济发展国家经济发展是国家机构组织的首要任务之一。
我国在加快经济发展方面采取了很多和措施，如推行市场经济、加快技术创新、促进区域发展等。
这就要求国家机构必须紧密协作，形成合力，使经济发展步伐跟上国际潮流，切实推动国家经济的健康发展。
三、保障人民权利人民是国家的主人，人民的利益高于一切。
国家机构组织必须把人民的利益放在第一位，不断为人民创造更好的生活条件。
在实践中，国家机构常常制定出各种有利于人民利益维护的和措施，加强基础设施建设、提高社会福利水平、完善教育医疗制度等，进一步保障人民权利。
四、维护社会稳定社会稳定是国家繁荣稳定的基石，是国家民族的根本。
国家机构组织必须通过各种手段，有效地维护国家民族的利益，保障公民的人身和财产安全，保障政治和社会稳定。
如果国家机构组织在这方面做得不够，就会出现社会动乱，进而妨碍国家的发展。
以上就是我国国家机构组织和活动的基本原则。
这些原则不仅是国家宪法所规定的，也是国家机构组织运作的基本标准。
只有充分尊重这些原则，才能使国家各项事业不断向前发展，人民生活水平不断提高，国家民族的利益得到充分保护。
我国国家机构的组织和活动原则1
阅读材料回答下列问题： （1）请用政治常识有关知识，对该县出台的 “十分优惠的政策”进行点评。 （2）该县是怎样行使职能，改善投资环境的？
（1）该县出台优惠政策是政府在行使经济职 能； 但有些政策超出中央政策和国家法规所允 许的范围，则没有很好地坚持民主集中制原则 和依法治国原则。
西部某县为重点抓好招商引资工作，出台了一系 列十分优惠的政策（有些政策还超出了中央政策与国 家法规所允许的范围），但到东部地区招商，却一无 所获。县政府调整思路：他们认真落实退耕还林（草） 政策，根据本县土壤、气候等特点，引导农民发展市 场前景广阔的中草药种植，并加强相应的技术和信息 服务；关闭了物耗和污染严重的小煤窑和小矿厂；出 重拳整顿、规范本县市场秩序；并进一步下大力气抓 好全县的精神文明建设，有力地促进了该县经济、社 会、环境的协调发展，投资商纷至沓来。
我 国 国 家 机 构 的 组 织 和 活 动 原 则
民主集中 含义 制原则
体现
对人民负 原因 密切联系群众 责原则 要求 克己奉公廉洁自律接受监督 从群众中来到群众中去
统一领导 中央国家机关
人民
产生监督
负责
权力机关
产生监督 负责 自主
其他机关
地方国家机关 发挥主动性、积极性
我 国 国 家 机 构 的 组 织 和 活 动 原 则
各级政府在依法行政方面还存在着不少问 题，主要是：制度建设反映客观规律不够，难 以全面、有效解决实际问题；行政决策程序和 机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不 究现象时有发生；对行政行为的监督制约机制 不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不 到及时、有效的制止或者纠正；一些行政机关 工作人员依法行政的观念还比较淡薄。 结合材料分析，行政机关应如何推进依法 行政？
我国国家机构的组织和活动原则
我国国家机构的组织和活动原则国家机构的组织和活动必须遵循一定的原则。
我国国家机构的组织与活动原则，是由我国的国家性质和社会主义现代化建设的需要决定的。
这些原则主要包括：民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则。
1. 民主集中制原则（1）含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
其中，集中不是专制主义，必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主又不是无政府主义，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。
可见，在这项原则中，民主与集中的关系是辩证统一的，两者是相辅相成、缺一不可的。
民主是集中的前提和基础，集中是实现民主的必要条件。
（2）实行民主集中制原则主要体现在：第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人大和地方各级人大都是由民主选举产生的代表组成。
各级人民代表大会代表人民行使国家权力，要对人民负责，接受人民监督。
第二，在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数，民主决定。
第三，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，国家行政机关、审判机关、检察机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
第四，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。
注意：上述“主要体现”中，前三点体现和反映了我国的政权组织形式，第四点体现和反映了我国的国家结构形式。
2. 对人民负责原则（1）对人民负责，努力为人民服务，是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。
（2）坚持对人民负责原则的要求：第一，坚持为人民服务的工作态度，密切联系群众。
第二，树立求真务实的工作作风，克己奉公，廉洁自律，接受人民的监督。
第三，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
说明：在新时期坚持对人民负责的原则，是贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，也是落实“执政为民”“以人为本”思想的要求。
3. 依法治国原则法治是政治建设，属于政治文明；德治是思想建设，属于精神文明。
高二政治国家机构的组织和活动原则
2.加强执法工作；
3.还要进一步完善法律监督体系，加强执 法监督，以确保法律的有效实施； 4.还要做好普法教育工作，提高广大干部 和人民群众的法律意识和法律观念，形成 学法、懂法、守法的观念
依法治国，就是广大人民群 众在党的领导下，依照宪法 和法律规定，管理国家事务， 管理经济文化事业，管理社 会事务。
实行依法治国对加快我国社会主义民主法制 建设的步伐，实现社会主义现代化建设的宏伟目 标，具有十分重要的意义： 1） 第一，依法治国是国家长治久安的重要保障。 2） 第二，依法治国是发展社会主义市场经济的 客观需要。 3） 第三，依法治国是社会文明进步的重要标志。
有了较完备的法律，是否就能实现 依法治国？
复习
中华人民共和国的国家机构包括： 国家权力机关──全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会； 国家主席； 国家行政机关──国务院和地方各级人民 政府； 国家军事领导机关──中央军事委员会； 国家审判机关──最高人民法院、地方各 级人民法院和专门人民法院； 国家检察机关──最高人民检察院、地方 各级人民检察院和专门人民检察院。
思 考
将那些积极的、合理的，能反映问 集中 题本质的意见集中起来，形成领导 的意见、决策或在此基础上制定相 应的方针、政策 。 将会严重地脱离实际、脱离群众，就 如果过分地强调集中，不要民主， 民主集中制是说在民主的基 容易导致官僚主义 或者不能站在群众 或过分地强调民主，而不要集中， 础上集中和集中指导下的民 队伍的前列，指导群众活动，容易导 将是一种什么后果？ 致极端民主化和无政府主义 主相结合的制度
在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在 以下三个方面
第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面， 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是 由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民 负责、受人民监督。 第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系 方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生， 对它负责、受它监督。 第三，中央和地方国家机关的关系方面，遵循 在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、 积极性的原则。贯彻上述这一原则必须坚持下 级服从上级、地方服从中央。
高二政治国家机构的组织和活动原则(2019年新版)
後母曰惠后 今之从政者殆而 ”天子曰：“仓廪既空 十二年 我妃既妒兮诬我以恶 北渡兵於淮以临齐、晋 进而东北 兄弟之通义也 即为真王耳 欲立长君 ”良曰：“谁为陛下画此计者 由此观之 故谓之商；桓公以昌 二月 君其择焉 以使通大夏 使毐以其阴关桐轮而行 召公巡行乡邑
怒谓长史曰：“吾当先斩以闻 实持两端以观望 乐我君囿；相去四十里 又夜击其北 “今秦发三将军：其一军塞午道 今青臣等又面谀以重陛下过 旄矣 当行者或亡逃自贼杀 灭世绝祀者 人或谓陈平曰：“贫何食而肥若是 而河内称治 节衣服 爰周德之洽维成王 又从其君 小馀一百一十
周公奔楚 曰：“固不如也 造化为工；将欲因诸侯以劫之 於是使斯下韩 其母贱 魏、韩、赵共灭晋 难施行 期山东为三处 致尊其使 作楚世家第十 显之朝廷；武王朝至于商郊牧
野 瑶、琨、竹箭 厓季载最少 往年郑文公之卒也 君欲安归难乎 严仲子知吾弟 景公坐柏寝 迁为中大夫 然其治尚宽 百姓力屈 见大人迹 臣敢献计；道还沛公 故乃关沬、若 汉又西通月氏、大夏 主君之子且必有代 高帝罢平城归 陵怒 天子已食 攻济阳 肾有两枚 安能惟始 猗顿用盬
我国的国家机构按一定原则来组 织，并按一定原则来活动，从而 形成有机统一的整体。
我国宪法明确规定：中华人民共和国 国家机构实行民主集中制的原则。
； 必威 必威 ；
穷高极远而测深厚 始命列国 晋之大夫栾逞作乱於晋 为郡 委质麾下 炭动 ”後景公敬见孔子 於是秦王不怿 许尽以赵地王硃虚侯 诸故秦苑囿园池 问公卿大臣 ” 孔子知弟子有愠心 楚兵乃去 乐而不荒 商君、吴起、大夫种其可原孰与闳夭、周公哉 其将兵数困辱 吾从此助公 而襄王
复习
中华人民共和国的国家机构包括： 国家权力机关──全国人民代表大会和地
方各级人民代表大会； 国家主席；
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必依、执法必严、违法必究）
重要标志
D、增强公民意识和法制观念（开展公民意识教
育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）
群众基础
E、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、
舆论监督、法律监督）
确保实施
F、和以德治国结合
道德基础
易混易错
1、国家机关实施国家职能，非国家机 关没有实施国家职能的权力。非国家机关 包括：党及党设立的中组部、中宣部、中 纪委。政协、妇联、团中央等社会团体。
三、在中央和地方的国家机关的关系 (遵行在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则)
（3）意义
实行民主集中制有利于充分发 扬民主,制定出符合客观实际并反 映人民利益和愿望的法律、法规；
有利于实行正确的集中，保证民主 的正确方向，形成统一的意志和行 动，保证人民真正行使当家作主的 权利。
《物权法》从起草到高票通过，历经 8次审议，广泛征求意见，这体现了我国
A．公民政治权利的扩大 B
B．国家机构坚持民主集中制原则 C．人民代表大会是最高国家权力机关 D．人民直接行使国家权力
2、对人民负责原则
（1）理论依据（为什么）
我国人民民主专政的国家性质决定我国 的国家机构是人民意志的执行者和利益 的捍卫者
一切国家机关的工作人员都是人民的公 仆，对人民负责是一切国家机关及其工 作人员的行为准则和工作宗旨。
7、国家权力机关与其他国家机关是监督被 监督，决定与执行的关系。
课堂小结：
（1）民主集中 制原则：（民主 意识）
含义
指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的 制度
权力机关与人民群众
（2）对人民负 责原则：（公仆 意识）
体现 为什么
权力机关与其它机关
中央与地方国家机关
❖ 我国的国家性质决定 ❖ 国家机构的性质决定 ❖ 国家机关及其工作人员的行为准 ❖ 则和工作宗旨决定
密切联系群众
怎么样
克己奉公，廉洁自律
坚持群众路线
（3）依法治国的原则：（法治意识）
2006年7月24日温家宝在重灾区资兴市坪石乡中学受灾群众 安置点搂着在抗洪救灾中牺牲的昆村妇女主任陈淑秀年仅12 岁的儿子，动情地说：“祭奠妈妈的时候，一定要记住代表 我在墓前鞠个躬。”
图为国务院总理温家宝来到江西省九江市瑞昌市第二小学，看望孩子们，询 问他们的学习生活情况，检查灾后重建工作。
①深入农村，倾听农民意见，密 切联系群众，坚持从群众中来到群 众中去的工作方法。
②在工作中克己奉公，廉洁自律、 自觉接受人民监督。
③把对人民负责的原则作为行为 准则和工作宗旨，把增加农民收入 作为工作重中之重。
温家宝：每次都在灾难第一线
“我是温爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！”
2008年3月5日，国务院总理温 家宝代表国务院向大会作政府 工作报告。时提出，近期发生 的严重低温雨雪冰冻灾害，给 经济造成重大损失，给群众生 活带来很大困难。要继续做好 灾后重建工作，把灾害损失减 少到最低程度。
2007年6月3日，云南省普洱市发生地震。胡锦涛、温家宝要求 云南省委、省政府一定要动员一切力量，全力抢救地震伤员， 尽最大努力减少人民生命财产损失；要严密监测震情，防止余 震和次生灾害发生；要妥善安排灾区群众生活，抓紧解决好吃 饭、饮水、住宿、医疗等问题。
2006年10月1日至3日，总理温家宝和国务院有关部门负责同志来到四 川南充、遂宁，重庆潼南、铜梁、合川，了解灾区群众的生产生活情况， 检查灾后自救工作，和群众共度国庆佳节。这是10月1日，温家宝在四 川遂宁市桂花镇了解晚秋生产情况，他说：“首要任务是搞好灾后生产 自救
2、行政机关依法行政，包括国务院下 设机关，例如：公安局、税务部门、中 国人民银行、价格主管部门等。
3、国家机关依法行政 国家机关依法行事
4、法制、法治有区别
5、我国国家机关坚持民主集中制原则不 是三权分立原则
6、国家机关不等于国家权力机关，它等于 国家政权机关。包括国家权力机关、行政 机关、审判机关、检察机关和暴力机关。
2005年6月，温总理视察灾后的梧州
2010年6月20日， 温家宝总理在 苍梧县沙头镇 双尚村杉木坪 自然村与战士 们一起赤手清 理废墟中的红 砖。
3、依法治国原则
（1）地位 （2）基本内涵
中国共产党 广大人民群众 管理国家事务、经济文化事业、社会事务 依照宪法和法律 崇尚宪法和法律在国家政治，经济和社会生活中的权威
因此依法治国是一切国家机关必须遵循的 基本原则，国家机关和国家工作人员必须 依法行使权力，严格依法办事。
（4）怎样贯彻依法治国原则？
怎么样：
A、立法机关加强立法，有法可依
前提条件
B、行政机关要依法行政（有权必有责、用权受监
督、违法受追究、侵权要赔偿）
重要环节
C、司法机关要严格执法、公正司法（有法
保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位
（3）为什么说依法治国原则是一切国家 机关必须遵循的基本原则？（必要性）
一切国家机构都是依照宪法和法律组织和 建立起来的，宪法和法律是国家机关存在 的依据，也是其行使权力的依据。国家机 关和国家工作人员只能在人民授权的法定 范围内行使国家管理权力。
（2）坚持对人民负责的主要表现（怎样做）
第一、密切联系群众 第二、克己奉公、廉洁自律，接受 人民群众的监督 第三、坚持从群众中来到群众中去 的工作方法。
为了解决好“三农”问题，中 央要求各级领导把主要精力放在农 业和农村工作上，切实转变工作作 风，落实各项增收措施，把增加农 民收入作为衡量工作成效的一个重 要标准 ！ 依据上述材料，说明我国政府应怎 样坚持对人民负责原则。
三、我国国家机构的组织和 活动原则
1、民主集中制原则
2、对人民负责原则
3、依法治国原则
1、民主集中制
（1）含义 是指民主基础上的集中和集中指导
下的民主相结合的制度。
（2）主要表现
一、在国家权力机关和人民群众的关系 (各级人民代表大会的代表都由人民民主选举产生，对人民负责,受人民监督)
二、在国家权力机关和其他国家机关的关系 (其他国家机关都由国家权力机关产生,对它负责,受它监督.人大统一行使权力，制定法 律、法规，决定国家或地方重大事务，其他国家机关在法律规定的范围内自主行使职权)