分公司、子公司能投标吗?
总公司、分公司、子公司招投标那些事儿
总公司、分公司、子公司招投标那些事儿问题母、子公司是否可以参与同一政府采购项目投标?回答在政府采购的工作实践中,无论是采购人、代理机构还是供应商都经常会遇到“母、子公司”是否可以参与同一项目采购的操作难题。
要解决这一事项,首先要明确第一个问题,子公司是否可以参与政府采购项目投标?汉坤律师事务所律师孟原告诉记者,“分公司”拥有独立的法律概念,但母公司与子公司是一组相对的概念,母公司是指拥有另一个公司一定比例以上的股份或通过协议方式能够对另一个公司实行实际控制的公司,具有法人资格,可以独立承担民事责任。
子公司是指一定比例以上的股份被另一个公司持有或通过协议方式受到另一个公司实际控制的公司。
子公司具有法人资格,可以独立承担民事责任。
根据《中华人民共和国公司法》第十四条第二款规定,公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。
由此可以看出,子公司只要满足《政府采购法》第二十二条的具体条件是可以参与政府采购活动的。
既然子公司拥有独立参与政府采购项目投标的资格,那公司(母公司)和其子公司是否可参加同一政府采购项目投标?采访中出现了两种声音:观点一:母、子公司不能参与同一政府采购项目投标南开大学法学院教授何红锋则认为,母、子公司具有直接控股关系,没有到控股程度的关系,不能称之为母、子公司。
比如,中国工商银行是上市公司,一个小公司买了中国工商银行一万股的股票,它对中国工商银行是“参股”,但不控股,但也不能把中国工商银行称为这家公司的子公司。
因此,只要是母、子关系的公司就有控股关系,共同参与同一政府采购项目投标,肯定违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)第十八条的规定:“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动……”应予以禁止。
此外,何红锋表示,政府采购工程类项目也有明确规定,母、子公司不得参加同一招标项目的投标。
根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条:“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
【有问有答】总公司、分公司、子公司投标那些事儿(二)
【有问有答】总公司、分公司、子公司投标那些事儿(二)问题上一期[有问有答]栏目中,本报对“分公司是否具备独立参与政府采购活动的资格?”作出探讨。
“不允许分公司参与”“允许分公司参与,但必须取得总公司授权”“允许分公司参与,无需授权”三种观点均有一定的法律、法规支撑,因此建议在实际操作中,采购人、采购代理机构编制采购文件时根据情况予以明确,“分公司是否可以参与投标”。
本期我们将讨论“总公司和分公司能否参加同一个项目的政府采购活动?”回答根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《实施条例》)第十八条:“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
” 总公司与分公司的关系是否属于《实施条例》第十八条中所指“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商”?《实施条例》第十八条释义第一项对“关联供应商不得参加同一合同项下采购活动的具体情形”做了如下定义:“单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
所谓法定代表人,是指由法律或者法人组织章程规定,代表法人对外行使民事权利、履行民事义务的负责人。
所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,是指除法定代表人以外,法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人。
如个人独资企业的投资人,代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等……所谓管理关系,是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系,如一些上下级关系的事业单位和团体组织。
”汉坤律师事务所律师孟原表示,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)第十三条:“公司法定代表人依照公司章程的规定,由董事长、执行董事或者经理担任,并依法登记。
公司法定代表人变更,应当办理变更登记。
母公司是招标人,子公司可以投标吗?
母公司是招标人,子公司可以投标吗?
域创金标解答:
对限制招标人的利害关系人投标,必须要满足2个条件
1.与招标人存在利害关系
2.可能影响招标公正性
必须满足这2个条件了,才能限制投标人投标。
实践中,我国很多大型国有企业和企业集团存在行业垄断现象,这些企业的子公司、分公司(简称系统内公司)数量众多,行业内的多数招标项目长期以来均由系统内公司承担,系统内公司积累了较多业绩和履约经验,而系统外的公司通常因得不到承揽机会,业绩和履约能力相对较差。
如果严格限制与招标人存在利害关系的法人或者经济组织投标,将限制和约束大量具有良好业绩的系统内公司投标,对这些行业的招标项目的实施产生非常重大的不利影响。
而且也不利于招标法的贯穿执行。
为了兼顾现实,顺应我国的特殊体制,在制定相关法律法规时,没有孤立地规定“与招标人存在利害关系法人、其他组织或者个人,不得参加投标”,而是增加了“可能影响招标公正性”的条件,要求潜在投标人必须同时具备上述两个限制条件时,才不得投标。
因此,相对而言,对“可能影响招标公正性”的认定更为重要。
在实践中对于这种情况,需要认定子公司的投标是否影响招标公正性。
如果招标项目正常开展,招标人平等的对待每一位投标人,没有因投标人的身份是子公司而给予特殊关照,最重要的是,其他无利害关系的投标人没有就招标项目的公正性提出异议或者投诉,则招标项目不存在影响公正性的情况,无须对有利害关系的子公司的投标作无效处理,可以继
续评标。
反之,如果其他无利害关系的投标人就招标项目的公正性提出异议或者投诉,经监督部门查证属实的,应对存在利害关系的子公司的投标作无效处理,取消其投标人的资格。
分公司、子公司能投标吗?
分公司、子公司能投标吗在招投标活动中我们常常会碰到各种各样的难题,对于不明确的答案也不能贸然去做,不然后果也会带来不必要的麻烦,比如说,分公司、子公司能投标吗他们有独立参标的资格吗中国招标采购导航网来和大家分享具有法律依据的解答观点。
首先我们要知道总公司、分公司、子公司之间的关系。
根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)第十四条:“公司可以设立分公司。
设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。
分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。
”观点一:不允许分公司参与在采访中,持“不允许分公司参与”政府采购活动观点的业内人士,均根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第二十二条:“供应商参加政府采购活动应当具备具有独立承担民事责任的能力……”和《公司法》第十四条:“……分公司不具有法人资格,其民事责任由公司(总公司)承担……”认为,分公司不能以自己的名义签署政府采购合同,在履行政府采购合同中发生纠纷或争议时,也不能以自己的名义起诉或应诉,不能以分公司的财产作为其债务的担保手段,采购人与其签署的合同存有巨大风险。
因此,分公司不宜作为政府采购的供应商,不能独立参加政府采购活动。
观点二:允许分公司参与,但必须取得总公司授权“允许分公司参与政府采购活动”观点的持有者认为,从《政府采购法》第二十一条:“供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
”和《中华人民共和国招标投标法》第二十五条“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织……”两个与招标投标有关的重要法律给出了投标人的定义,即“其他组织”可以作为投标人或者供应商参加投标。
哪些组织可以被认定为是“其他组织”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条规定列举了“其他组织”的9种类型,其中之一为“法人依法设立并领取营业执照的分支机构”。
子公司能否参加招投标
子公司能否参加招投标概述招投标是企业获取政府或其他组织采购项目的重要途径之一。
作为一个集团公司,拥有多个子公司的情况下,常常会出现子公司是否能够参加招投标的问题。
本文将介绍子公司能否参加招投标的相关规定及解释,并提供一些建议。
子公司能否参加招投标的法律法规根据中国法律法规的相关规定,子公司有权参加招投标活动。
根据《中华人民共和国招标投标法》第十四条的规定,招标人可以要求投标人提供符合法律、行政法规、国家标准和招标文件要求的资格条件。
而《中华人民共和国公司法》不禁止子公司参与招投标,子公司一般具有独立的法人资格,因此有权参加招投标。
子公司参加招投标的条件虽然子公司有权参加招投标,但在具体操作过程中,需要满足一些条件。
以下是子公司参加招投标的一般条件:1.子公司应具备合法的法人资格,依法设立并取得注册证书、营业执照等相关证件;2.子公司应具备独立经营能力和担保能力,拥有自己的财务状况、人员和管理体系;3.子公司应在有效期内有纳税信用良好的税务登记证明,无重大违法记录;4.子公司在相应业务领域内具备相应的技术、设备和人员等资源;5.子公司应符合招标文件中的相关资格条件。
子公司参加招投标的利与弊利1.扩大企业业务范围:子公司参与招投标可以扩大集团公司的业务范围,获取更多的商机和合作机会;2.提高竞争优势:子公司作为独立的法人实体,具备独立的经营能力和资源,能够提高在招投标项目中的竞争力;3.收益共享:子公司参与招投标获得的收益将直接归属于子公司,可以有效利用资源,分享企业盈利。
弊1.资金分散:子公司参与招投标需要投入一定的资金和人力资源,可能造成资金的分散和负担加重;2.项目冲突:如果集团公司内部的子公司之间存在相同或相似的业务领域,参与同一项目可能引发内部竞争和合作关系的变动;3.增加管理难度:子公司参与招投标也会增加管理难度,需要建立健全的管理机制和流程。
子公司参与招投标的建议1. 澄清分工和职责在子公司参与招投标前,集团公司应澄清各个子公司的经营范围、市场定位和职责分工,避免业务重叠和冲突。
招投标过程中,公司、分公司与子公司之间的关联
公司VS 分公司VS 子公司至于分公司是否可以投标,历来各地各招标代理机构各抒己见。
首先,了解三者之间的定义与关系:根据《中华人民共和国公司法》第十四条:“公司可以设立分公司。
设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。
分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。
分公司的法律地位:我国《公司法》第十四条规定“公司可以设立分公司。
设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。
分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。
”同时,根据我国《公司登记管理条例》第四十五条规定“分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。
分公司不具有企业法人资格。
”第四十七条规定“公司设立分公司的,应当自决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记;法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的,应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。
”第四十八条规定“分公司变更登记事项的,应当向公司登记机关申请变更登记。
申请变更登记,应当提交公司法定代表人签署的变更登记申请书。
变更名称、经营范围的,应当提交加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件,分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,还应当提交有关批准文件。
变更营业场所的,应当提交新的营业场所使用证明。
变更负责人的,应当提交公司的任免文件以及其身份证明。
公司登记机关准予变更登记的,换发《营业执照》。
”第四十九条规定“分公司被公司撤销、依法责令关闭、吊销营业执照的,公司应当自决定作出之日起30日内向该分公司的公司登记机关申请注销登记。
申请注销登记应当提交公司法定代表人签署的注销登记申请书和分公司的《营业执照》。
公司登记机关准予注销登记后,应当收缴分公司的《营业执照》。
”以上规定均明确了分公司的法律地位,确定了其民事责任的归属,即分公司不论是在经济上还是在法律上都不具有独立性,分公司从设立登记到变更登记,再到注销登记都是没有自己独立意思表示的,反而体现的是公司的意思表示。
分公司能否参与投标并签订合同
If you don't like others, it's hard to expect others.精品模板助您成功(页眉可删)分公司能否参与投标并签订合同公司当然是可以参与投标并签订合同的,只要分公司符合招标方的投标要求,并且对当前的这项项目也有一定的资格条件的话,并不会因为分公司不具备法人资格就无法参与竞标了。
至于说分公司的经营权,办理营业执照的目的就是为了保障分公司的经营权。
一、分公司能否参与投标并签订合同?可以,分公司可以依法独立开展经营活动,是合法的经营主体,具有相应的民事行为能力,只要其符合招标方的具体投标要求,是可以作为投标主体参加投标并签订合同的。
《招标投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。
第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
二、设立分公司应该提交的材料包括哪些?1、《企业设立登记申请书》《企业设立登记申请表》、《投资者名?》、《企业负责人登记表》、《企业经营场所证明》等表格;2、《名称预先核准申请书》及《企业名称预先核准通知书》;3、《指定(委托)书》;4、总公司拨款证明;5、公司对分公司负责人的任命文件,负责人不是本地的需要提供暂住证复印件;6、加盖公司公章的《企业法人营业执照》复印件;7、总公司章程(应提交经公司登记机关备案并己加盖登记机关菱形章的章程)复印件;8、公司拨付给分公司使用的资金数额证明文件;三、分公司有哪些特征?1、分公司是由隶属公司依法设立的;2、分公司没有自己独立的财产,与隶属公司在经济是统一核算,其在经营活动中的负债由隶属公司负责清偿。
其实际占有和使用的财产是总公司财产的一部分,列入总公司的资产负债表中。
分公司、子公司等是否能参与工程投标?一文说清
分公司、子公司等是否能参与工程投标?一文说清分公司可以投标吗?分公司能否用总公司的资质投标吗?……关于分公司、母子公司参与招标投标活动,本次一文说清。
下附:完整版招标投标全流程(2021)1分公司可以投标吗?问:请问子公司与分公司的区别,对于一个工程施工项目,是否允许分公司投标?对于一般项目(例如不要求资质的项目),是否允许分公司投标?答:分公司与子公司的区别详见下表。
对于工程施工项目,不允许分公司投标,因为工程施工项目要求投标人具有相应的总承包或者专业承包资质,分公司不能取得施工资质证书。
对于一般项目,可以允许分公司投标,但最终的民事责任由其总公司承担。
2分公司能否用总公司的资质投标?问:某电子智能化招标项目,有家投标单位是分公司,因为没有资质,使用了总公司的资质参加该项目的投标。
评审时,评标委员会认为总公司对分公司有资质授权,认定分公司投标有效。
请问:分公司可以用总公司的资质投标吗?答:该项目分公司投标无效。
资质是一种行政许可,不得私相授受。
总公司将自己的资质授权给下属分公司,允诺其使用该资质参加投标的做法是不合法的。
需要注意的是:如果该项目分公司以总公司的名义投标,则该分公司在该项目中的角色就是投标人(总公司)的授权代表,而不是分公司自己在投标。
这种情况下,投标有效。
关于1和2问题,小编附另一种观点:合格投标人并非必须是法人,从缔约履约能力的角度考虑,具有民事主体资格和行为能力的法人、其他组织或自然人均可以参加投标。
《招标投标法》规定,除法人外,其他组织也可以参加投标;如果科研项目招标,投标人甚至可以是自然人。
依法设立并领取营业执照的分公司虽然不具有法人资格,但属于《招标投标法》第十五条规定的其他组织,除非法律另有规定,否则分公司可以作为投标人参加投标,其最终的民事责任由其公司承担。
《招标投标法实施条例》进一步规定,对于依法必须招标的项目,招标人不得限定潜在投标人或者投标人的组织形式。
因此建议在实际操作中,作为投标人,定要摸清招标文件要求,如规定需具有独立法人资格等等。
建筑工程招投标工程可不可以用分公司去投标
建筑⼯程招投标⼯程可不可以⽤分公司去投标建筑⼯程招投标⼯程不可以⽤分公司去投标,分公司不具有独⽴法⼈资格,分公司的最终法律责任由总公司承担,因此⽆法申请资质。
关于建筑⼯程招投标⼯程可不可以⽤分公司去投标的问题,下⾯店铺⼩编为您详细解答。
⼀、建筑⼯程招投标⼯程可不可以⽤分公司去投标1、建筑⼯程招投标⼯程不可以⽤分公司去投标,分公司不具有独⽴法⼈资格,分公司的最终法律责任由总公司承担,因此⽆法申请资质。
我国法律规定,禁⽌总承包单位将⼯程分包给不具备相应资质条件的单位。
2、法律依据:《民法典》第七百九⼗⼀条禁⽌承包⼈将⼯程分包给不具备相应资质条件的单位。
禁⽌分包单位将其承包的⼯程再分包。
建设⼯程主体结构的施⼯必须由承包⼈⾃⾏完成。
《民法典》第七百九⼗条建设⼯程的招标投标活动,应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进⾏。
《民法典》第七百九⼗⼀条发包⼈可以与总承包⼈订⽴建设⼯程合同,也可以分别与勘察⼈、设计⼈、施⼯⼈订⽴勘察、设计、施⼯承包合同。
发包⼈不得将应当由⼀个承包⼈完成的建设⼯程⽀解成若⼲部分发包给数个承包⼈。
⼆、投标的具体流程1、获取招标⽂件;2、制作投标⽂件;3、递交有关证件(资格预审)与投标⽂件;4、缴纳有关费⽤(标书费与投标保证⾦);5、侯标;6、获知定标结果;7、获取中标通知书;8、签署合同;9、履⾏合同;10、取回合同履约保证⾦。
根据招投标法的规定,只有法⼈或其他组织才具有投标的权利。
《最⾼⼈民法院关于适⽤〈中华⼈民共和国民事诉讼法〉的解释》规定,其他组织包括“依法成⽴的社会团体的分⽀机构、代表机构”,希望以上内容能对你有所帮助,如果你还有其他问题可以点击下⽅按钮咨询,或者到店铺咨询专业律师。
分公司能参加招投标吗?
分公司能参加招投标吗?请问子公司与分公司的区别,对于一个工程施工项目,是否允许分公司参与招投标?对于一般项目(例如不要求资质的项目),是否允许分公司参与招投标?答:分公司与子公司的区别详见下表。
对于工程施工项目,不允许分公司投标,因为工程施工项目要求投标人具有相应的总承包或者专业承包资质,分公司不能取得施工资质证书。
对于一般项目,可以允许分公司投标,但最终的民事责任由其总公司承担。
《招标投标法》第二十五条第一款规定,投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
也就是说,投标人并非必须是法人,具有民事主体资格和行为能力的其他组织也可以参加投标。
《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条规定,其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织,包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。
30招标投标法律实务:问题解答与实战案例评析因此,依法设立并领取营业执照的分公司虽然不具有法人资格,但属于《招标投标法》第二十五条规定的其他组织,可以作为投标人参加投标。
《招标投标法实施条例》进一步规定,对于依法必须招标的项目不得非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
换言之,对于依法必须招标项目,招标人应当接受分公司参与投标,不得以其不具备法人资格而拒绝。
《公司法》规定,公司可以设立分公司。
设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。
分公司不具有法人资格,其民事责任由总公司承担。
现行法律规定,只有企业法人方可申请工程勘察设计和施工类资质,勘察设计、施工类企业分公司不具有独立的法人资格,不满足领取前述法定资质的条件。
但是现行法律并未禁止分公司使用总公司的资质进行投标,况且从法律允许公司设立分公司的初衷以及招标实践情况来看,我们亦认为分公司可以使用总公司资质进行投标。
值得招标人关注的是,为避免分公司不顾自身履约能力接受委托后无力履约,而总公司以未对分公司进行授权或不知情为借口不对工程进行管理和支持,建议招标人事先在招标文件中要求分公司在投标时须提供其总公司的授权委托书,并明确公司知悉分公司使用其资质投标且愿意承担投标后果及相应法律责任。
分公司能参与投标吗
分公司能参与投标吗分公司能参与投标,可以使用总公司的资质,但是应当在总公司的授权范围内。
根据相关法律规定,分公司不可以独立承担责任,因为没有法人资格,没有独立的财产权。
法律分析一、分公司能参与投标吗1、分公司能参与投标,可以使用总公司的资质,但是应当在总公司的授权范围内。
根据相关法律规定,分公司不可以独立承担责任,因为没有法人资格,没有独立的财产权。
2、法律依据:《公司法》第一百一十五条公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款。
第十四条公司可以设立分公司。
设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。
分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。
二、分公司有哪些特征1、分公司是由总公司依法设立的,分公司的主要业务活动完全由总公司决定,分公司一般是以总公司的名义并根据它的委托来进行业务活动的。
2、分公司没有自己独立的财产,分公司的所有资产全部属于总公司。
分公司与总公司在经济是统一核算,其实际占有和使用的财产是总公司财产的一部分,列入总公司的资产负债表中。
3、分公司不是公司,它的设立不须依照公司设立程序,只要在履行简单地登记和营业手续后即可成立。
4、分公司不独立承担民事责任,没有董事会等形式的公司经营决策和业务执行机关,总公司要对分公司的债务负无限责任。
5、分公司没有自己独立的名称和章程,而只能使用与总公司同样的名称和章程。
综上所述,就算有些合同相对人起诉的对象是分公司,但通常情况下总公司一定会派出相关的代表人参与庭审的。
可是,最好在一开始和分公司签合同的时候,对各方面的情况都一定要仔细的进行审查,尤其是分公司的营业执照。
希望以上内容能对您有所帮助,如果您还有其他问题可以咨询专业律师。
子公司可以作为投标人参与母公司的物资采购招标吗?
子公司可以作为投标人参与母公司的物资采购招标吗?很多大型国有建筑施工企业都下设有全资或控股的物资贸易公司,现在问题来了:这些子公司可以作为投标人参与母公司的物资采购招标吗?有两种截然不同的声音,而之所以不同都是基于对《招标投标法实施条例》第三十四条的不同理解:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。
第一种声音说:你是子公司,与招标人存在利害关系,当然不能参与投标;而第二种声音则说:认字不能认半边,听话不能听半截,虽然子公司与招标人存在利害关系,但只要招标过程公开、公平、公正,不存在可能影响招标公正性的情形,就可以参与招标。
很显然,第二种声音更合理,但中国法律神奇就神奇在,你如果掌握了解释权,非要按第一种声音解读,别人好象拿你也没办法,例如,有一些工程项目的建设单位就明令禁止施工单位下属的物资贸易公司参与母公司在该项目的物资采购招标,你说他不合理,他说我是依法办事,你拿他也没招!这时候也许只能通过一些案例来说服他们,例如,2018年7月4日,财政部发布了第624号政府采购信息公告(后附),其中一个投标人投诉,称有两个投标人与招标人存在控股关系,应认定这两个投标人的投标无效,财政部最终认定:经审查,仅依据供应商与采购人存在控股关系,不能证明属于《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定的禁止供应商参与投标的情形。
回到《招标投标法实施条例》第三十四条,实际上我在看到这一条时,心里是禁不住有点小腹黑的:什么叫利害关系,如何判定?难道不能列举一下属于利害关系的各种情况吗?法律条文写得这么朦胧,你以为你是诗人呢?中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第六百二十四号)根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“公安部出入境证件采购项目-电子台湾居民来往大陆通行证印制服务”(以下称本项目,项目编号:JC-HG20170206)投诉案作出的处理决定公告如下:一、相关当事人名称投诉人:北京华联印刷有限公司和北京银牡丹印务有限公司(联合体投标,以下称投诉人)地址:北京市北京经济技术开发区东环北路3号和北京市北京经济技术开发区东环北路3号3幢2至4层被投诉人1:公安部机关政府采购办公室(以下称采购人)地址:北京东长安街14号被投诉人2:公安部警用装备采购中心(以下简称警采中心)地址:上海市闵行区浦江镇三达路299号相关供应商1:北京金辰西维科安全印务有限公司和东港股份有限公司(联合体投标,以下简称金辰印务和东港公司)地址:北京市北京经济技术开发区荣昌东街甲一号和山东省济南市山大北路23号相关供应商2:天津环球磁卡股份有限公司(以下简称环球磁卡)地址:天津空港物流加工区外环北路1号2-A001室二、基本情况投诉人因对警采中心就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。
子公司可以投招标么
一、引言随着我国市场经济的发展,招标投标制度在公共资源交易领域发挥着越来越重要的作用。
子公司作为企业集团的重要组成部分,其参与招标投标活动也是企业集团整体战略布局的一部分。
本文将从法律角度分析子公司是否可以投招标,并探讨子公司参与招标投标的实务问题。
二、子公司可以投招标的法律依据1. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定:“招标人应当依照本法规定,公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等方式,选择具有相应资质、能力和信誉的投标人,以公平、公正、公开的方式确定中标人。
”根据该规定,子公司具备独立法人资格,可以作为投标人参与招标投标活动。
2. 《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司法》第三十七条规定:“子公司具有独立法人资格,依法享有民事权利,承担民事责任。
”子公司作为独立法人,有权依法参与招标投标活动。
3. 相关司法解释最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定:“承包人应当具备相应的资质条件,否则合同无效。
”该司法解释明确了承包人参与招标投标活动应具备相应资质条件,子公司具备相应资质,可以参与招标投标。
三、子公司参与招标投标的实务问题1. 子公司资质审查子公司参与招标投标活动,首先需要具备相应的资质条件。
招标人应根据招标文件要求,对子公司的资质进行审查。
子公司应提供以下材料:(1)企业法人营业执照副本;(2)相关资质证书;(3)近年完成的类似项目业绩;(4)相关人员证书;(5)其他证明材料。
2. 子公司授权委托子公司参与招标投标活动,需授权委托代理人代表公司进行投标。
授权委托书应明确授权范围、期限、代理人姓名、联系方式等。
代理人应提供身份证、授权委托书等相关材料。
3. 子公司投标保证金招标人通常要求投标人提交投标保证金。
子公司应按照招标文件要求,提交投标保证金。
投标保证金可以是现金、支票、汇票、银行保函等形式。
4. 子公司投标文件编制子公司应按照招标文件要求,编制投标文件。
子公司的业务需要招标嘛(3篇)
第1篇在市场经济条件下,企业的发展离不开市场竞争。
为了提高子公司业务的竞争力,优化资源配置,许多企业选择通过招标的方式进行业务外包。
本文将探讨子公司业务是否需要招标,以及招标的相关流程和注意事项。
一、子公司业务是否需要招标1. 法律法规要求根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,对于一些涉及公共利益、资源环境、国家安全等方面的业务,必须进行招标。
对于子公司业务,若涉及上述领域,则必须按照法律法规要求进行招标。
2. 企业内部管理规定部分企业为了规范业务外包,提高管理效率,制定内部管理规定,要求子公司业务必须进行招标。
这种情况下,子公司业务也需要按照规定进行招标。
3. 业务性质和规模对于一些业务性质复杂、涉及多个供应商、金额较大的子公司业务,招标有助于降低采购成本、提高业务质量。
因此,从提高效率和降低风险的角度出发,这类业务也需要进行招标。
二、子公司业务招标流程1. 准备阶段(1)确定招标范围:明确招标项目的具体内容、需求、质量要求等。
(2)制定招标文件:包括招标公告、招标文件、投标须知、合同范本等。
(3)组建招标委员会:负责招标过程中的决策、监督和管理工作。
2. 招标阶段(1)发布招标公告:通过报纸、网络等渠道发布招标公告,邀请潜在投标人参与投标。
(2)资格预审:对潜在投标人进行资格审查,确保其具备投标资格。
(3)开标、评标:按照招标文件规定的时间和地点,进行开标、评标工作。
3. 中标与签订合同(1)确定中标人:根据评标结果,确定中标人。
(2)签订合同:中标人与招标人签订合同,明确双方的权利和义务。
4. 项目实施与验收(1)项目实施:中标人按照合同约定,组织实施项目。
(2)项目验收:项目完成后,进行验收,确保项目质量符合要求。
三、子公司业务招标注意事项1. 确保招标程序的合法性、合规性,遵循公开、公平、公正的原则。
2. 招标文件内容要明确、具体,便于潜在投标人理解。
3. 加强招标过程的监督,防止出现串标、围标等违规行为。
分公司、子公司、母公司投标中的资质使用,别再傻傻分不清了
分公司、子公司、母公司投标中的资质使用,别再傻傻分不清了一、分公司能否独立投标?2017年10月1日,《民法总则》正式实施。
该法第七十四条规定“法人可以依法设立分支机构。
分支机构以自己名义从事民事活动,产生的民事责任由法人承担;也可以先以该分支机构管理的财产承担,不足以承担的,由法人承担。
可以从法律层面确定“分公司可以独立参与政府采购活动”。
即以自己的名义从事民事活动。
二、分公司能否使用总公司资质或业绩投标?以分公司名义参与投标的,不能使用总公司的资质或者业绩。
分公司独立参与投标时,是区别于总公司的独立民事责任主体,使用总公司资质或业绩投标属于典型的“使用通过受让或者租借方式获取的资格或资质证书投标”。
按照《招标投标法实施条例》第四十二条将这种行为明确界定为《招标投标法》第三十三条规定的以他人名义投标。
按他人名义投标的,中标无效。
给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
因此,分公司独立参加政府采购投标,不能使用总公司的资质或业绩。
如果取得总公司授权,代表总公司投标,中标后由总公司实施项目,则可以使用总公司资质或业绩。
实践中,1、分公司大部分行政许可有申请限制,很难达到招标要求的资质;2、《中华人民共和或政府采购法》22条要求供应商参加政府采购活动应当具备的条件之一是“具有独立承担民事责任的能力”。
《中华人民共和国招标投标法》第二十五条规定,投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
一般招标要求会规定:供应商必须具备法人资格因此,如果想要以分公司名义参与投标,条件相对比较苛刻。
除了招标要求中不能出现“供应商必须具备法人资格”的规定,还要对资格等要求条件不能设限。
三、总公司能否使用分公司资质或业绩投标?按照《中华人民共和国公司登记管理条例》第45条:分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。
分公司不具有企业法人资格。
《公司法》第十四条:分公司不具有法人资格,其民事责任由(总)公司承担。
母公司招标,子公司可以投标吗
母公司招标,⼦公司可以投标吗依据我国相关法律的规定,公司在经营的过程中是可以设⽴分公司或者⼦公司的,⼦公司有独⽴的法⼈资格,对企业⾃⾝债务独⽴承担责任,那么母公司招标,⼦公司可不可以投标的?下⾯就由店铺⼩编为您解答这个问题,希望能够实质意义上的帮助您。
母公司招标,⼦公司可以投标吗依据我国相关法律的规定,母公司让招标,⼦公司是不能参与投标的,⼦公司与母公司是有利害关系的,可能影响招标公正性。
《中华⼈民共和国招标投标法实施条例》第三⼗四条与招标⼈存在利害关系可能影响招标公正性的法⼈、其他组织或者个⼈,不得参加投标。
单位负责⼈为同⼀⼈或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同⼀标段投标或者未划分标段的同⼀招标项⽬投标。
违反前两款规定的,相关投标均⽆效。
⼦公司⽋债⽆⼒偿还可以要求其母公司偿还吗按规定,⼦公司和母公司主要有下⾯的联系和区别:1、⼦公司受母公司的实际控制母公司对⼦公司的重⼤事项拥有实际决定权,能够决定⼦公司董事会的组成,甚⾄说可以直接⾏使权⼒任命董事会董事。
2、两者之间的关系产⽣于股份的占有或者是控制协议就拿个⼈持股规定来看,拥有股份多的股东对公司事务具有更⼤的决定权。
所以,换成公司来说也是如此。
⼀个公司如果拥有了另⼀个公司50%以上的股份,那就能够对该公司实⾏实际控制。
在实践中,⼤多数公司的股份较为分散,因此,只要拥有⼀定⽐例以上的股份就能取得控制地位。
当然,除了控制股份之外,通过订⽴某些特殊的契约或协议,也可以使某⼀个公司控制另⼀个公司。
3、母公司、⼦公司各为独⽴的法⼈⼦公司虽然处于受母公司实际控制的地位,在许多⽅⾯受到母公司的制约和管理,有的甚⾄实际上就像母公司的分⽀机构,但在法律上,⼦公司还是属于独⽴的法⼈,以⾃⼰的名义从事经营活动,独⽴承担民事责任。
⽽且,⼦公司有⾃⼰的公司章程,有董事会等公司经营决策机构。
⼦公司有⾃⼰的独⽴财产,其实际占有、使⽤的财产属于⼦公司,有⾃⼰的资产负债表。
合格的投标人必须是独立法人?分公司是否可以参加投标
合格的投标人必须是独立法人?分公司是否可以参加投标合格投标人并非必须是法人,从缔约履约能力的角度考虑,具有民事主体资格和行为能力的法人、其他组织或自然人均可以参加投标。
《招标投标法》规定,除法人外,其他组织也可以参加投标;如果科研项目招标,投标人甚至可以是自然人。
依法设立并领取营业执照的分公司虽然不具有法人资格,但属于《招标投标法》第十五条规定的其他组织,除非法律另有规定,否则分公司可以作为投标人参加投标,其最终的民事责任由其公司承担。
《招标投标法实施条例》进一步规定,对于依法必须招标的项目,招标人不得限定潜在投标人或者投标人的组织形式。
【法律依据】《中华人民共和国招标投标法》(2017修正)(主席令第86号)第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。
《中华人民共和国公司法》(2018修正)(主席令第15号)第十四条第一款公司可以设立分公司。
设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。
分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。
《最高人民法院关于适用く中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(法释〔2015)号)第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有的组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织,包括:(一)依法登记领取营业执照的个人独资企业;(二)依法登记领取营业执照的合伙企业;(三)依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业;(四)依法成立的社会团体的分支机构、代表机构;(五)依法设立并领取营业执照的法人的分支机构;(六)依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构;(七)经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业;(八)其他符合本条规定条件的组织。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2019修正)(国务院令第709号)第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人的子公司能投标(3篇)
一、招投标制度概述招投标制度是我国市场经济体制下的一种重要采购方式,旨在通过公开、公平、公正的原则,选择最合适的供应商或承包商。
招投标制度包括招标、投标、开标、评标、中标等环节。
二、招标人的子公司能否投标1. 法律法规规定《中华人民共和国招标投标法》第四十四条规定:“招标人不得与其有直接或者间接利害关系的单位或者个人进行投标。
”根据这一规定,招标人的子公司是否能够投标,关键在于子公司是否与招标人存在直接或者间接利害关系。
2. 招标文件规定招标文件是招投标活动的具体规则,其中对招标人的子公司能否投标也有明确规定。
一般来说,招标文件会明确以下几种情况:(1)招标人的子公司不得投标:若招标文件明确禁止招标人的子公司投标,则子公司不得参与投标。
(2)招标人的子公司可以投标:若招标文件未对招标人的子公司投标作出限制,则子公司可以参与投标。
(3)招标人的子公司需经招标人同意后才能投标:部分招标文件规定,招标人的子公司需在投标前取得招标人的书面同意,方可参与投标。
三、招标人的子公司投标的利弊分析1. 利益(1)提高招标效率:招标人的子公司参与投标,可以缩短招标周期,提高招标效率。
(2)保证项目质量:招标人的子公司作为招标人的子公司,其技术、质量、服务等各方面都符合招标人的要求,有利于保证项目质量。
(3)降低招标成本:招标人的子公司参与投标,可以减少招标过程中的沟通成本、咨询成本等。
(1)可能导致不公平竞争:若招标人的子公司在招标过程中具有优势,可能会对其他投标人造成不公平竞争。
(2)影响招标人的形象:若招标人的子公司在招标过程中出现问题,可能会损害招标人的形象。
四、如何规范招标人的子公司投标1. 严格审查招标文件:招标人在制定招标文件时,应明确招标人的子公司能否投标,以及投标条件、评审标准等。
2. 加强监管:招投标监管部门应加强对招标人的子公司投标的监管,确保招投标活动的公平、公正。
3. 信息公开:招标人应将招标人的子公司投标情况公开,接受社会监督。
子公司间招标
一、前言为优化资源配置,提高子公司间合作效率,降低采购成本,确保项目顺利进行,根据公司相关规定,特制定本招标方案。
本次招标由XX公司组织,面向各子公司进行公开招标。
二、招标范围及内容1. 招标范围:本次招标涉及XX项目所需物资及服务的采购,具体包括但不限于以下内容:(1)原材料采购:如钢材、水泥、木材等;(2)设备采购:如施工设备、办公设备、生活设施等;(3)服务采购:如设计、监理、咨询等。
2. 招标内容:各子公司需按照招标文件要求,提供相关物资及服务的报价、质量保证、售后服务等信息。
三、招标方式及程序1. 招标方式:本次招标采用公开招标方式,各子公司均可参与投标。
2. 招标程序:(1)发布招标公告:XX公司通过内部通知、邮件等方式发布招标公告,明确招标范围、内容、时间、地点等。
(2)投标报名:各子公司在规定时间内向XX公司提交投标报名表,报名参加招标。
(3)投标文件编制:各子公司根据招标文件要求,编制投标文件,包括但不限于以下内容:①投标函;②法定代表人身份证明或授权委托书;③投标报价表;④企业资质证明文件;⑤业绩证明材料;⑥其他相关材料。
(4)投标文件递交:各子公司在规定时间内将投标文件递交至XX公司。
(5)开标及评标:XX公司组织开标会议,对投标文件进行评审,确定中标候选人。
(6)公示及中标通知:XX公司对中标候选人进行公示,公示期满后,向中标单位发出中标通知书。
(7)签订合同:中标单位与XX公司签订采购合同,明确双方权利义务。
四、招标要求1. 投标单位应具备独立法人资格,具备相应的经营范围和资质。
2. 投标单位应具有良好的商业信誉和财务状况,无不良记录。
3. 投标单位应具备完善的售后服务体系,能够满足项目需求。
4. 投标单位应严格按照招标文件要求进行投标,不得提供虚假信息。
5. 投标单位应按时递交投标文件,确保投标文件真实、完整、有效。
五、评标标准及方法1. 评标标准:(1)价格:价格占评标总分30%。
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分公司、子公司能投标吗?
在招投标活动中我们常常会碰到各种各样的难题,对于不明确的答案也不能贸然去做,不然后果也会带来不必要的麻烦,比如说,分公司、子公司能投标吗?他们有独立参标的资格吗?中国招标采购导航网来和大家分享具有法律依据的解答观点。
首先我们要知道总公司、分公司、子公司之间的关系。
根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)第十四条:“公司可以设立分公司。
设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。
分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。
”
观点一:不允许分公司参与
在采访中,持“不允许分公司参与”政府采购活动观点的业内人士,均根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第二十二条:“供应商参加政府采购活动应当具备具有独立承担民事责任的能力……”和《公司法》第十四条:“……分公司不具有法人资格,其民事责任由公司(总公司)承担……”认为,分公司不能以自己的名义签署政府采购合同,在履行政府采购合同中发生纠纷或争议时,也不能以自己的名义起诉或应诉,不能以分公司的财产作为其债务的担保手段,采购人与其签署的合同存有巨大风险。
因此,分公司不宜作为政府采购的供应商,不能独立参加政府采购活动。
观点二:允许分公司参与,但必须取得总公司授权
“允许分公司参与政府采购活动”观点的持有者认为,从《政府采购法》第二十一条:“供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自
然人。
”和《中华人民共和国招标投标法》第二十五条“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织……”两个与招标投标有关的重要法律给出了投标人的定义,即“其他组织”可以作为投标人或者供应商参加投标。
哪些组织可以被认定为是“其他组织”?最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条规定列举了“其他组织”的9种类型,其中之一为“法人依法设立并领取营业执照的分支机构”。
据此不难看出,分公司属于法人依法设立并领取营业执照的分支机构,是法定的“其他组织”。
因此分公司依法具备政府采购供应商资格。
上海市政府采购中心副主任徐舟认为,根据《政府采购法》第二十二条第(一)项规定,“参加政府采购活动的供应商应当具有独立承担民事责任的能力。
”而根据《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》)第七十四条:“…….分支机构以自己的名义从事民事活动,产生的民事责任由法人承担;也可以先以该分支机构管理的财产承担,不足以承担的,由法人承担。
”分公司经过依法登记,有一定的组织机构和财产,具有相对独立的法律地位,可以从事与其法律地位相适应的民事活动。
但其不具有法人资格,民事责任能力不完整。
因此他建议,分公司可以参与投标,但要有总公司授权。
同徐舟持相同意见的还有上海市财政局政府采购处副处长王周欢。
他表示,很多全国性经营的企业,如电信、保险、金融、电力等,在全国各地都设有分公司,如果各地的每一项业务都需要总公司亲自投标显然是不现实的。
因此,王周欢建议:“分公司可以参与投标,但必须有两个前提条件,一是得到总公司的授权;二是以总公司的名义进行投标,最终责任应由总公司承担。
”
观点三:允许分公司参与,无需授权
天津市政府采购中心信息资源部部长万昊周认为,分公司是合法的政府采购供应商,理由也是根据《政府采购法》第二十一条及《民事诉讼法》第四十八条。
但不同于上述观点,他认为分公司可独立参与政府采购活动,且无需总公司授权。
万昊周表示,依据《中华人民共和国公司登记管理条例》四十五、四十六、四十七条规定可知,分公司登记的申请人是公司,分公司的登记事项包括:名称、营业场所、负责人、经营范围。
可以将公司的登记行为视为对分公司的授权行为,登记的经营范围就是公司对分公司经营活动的授权范围。
这种授权是一种泛授权,不同于针对单项事务的专门授权。
这种授权是经过登记机关核准,具有法律效力。
分公司依法设立并领取营业执照,其合法经营权已经得到法律认可,可以用自己的名称对外签订合同,不需要在签署经济合同时得到公司的专项授权或加盖公司的印章。
如果分公司签订的每个经济合同都必须得到公司授权或加盖公司印章,实质上是剥夺了分公司合法经营的权力,不仅失去了分公司设立、登记并领取营业执照的意义,也严重影响市场参与主体经营活动的效率,排斥了可能发生的互利交易行为。
值得一提的是,实践中,某些特定政府采购项目的参与主体往往是不具有法人资格、不独立承担民事责任的分公司,比如石油石化、电力、通信、银行、金融、保险、法律事务、咨询服务等有行业特殊情况的采购项目。
如果将分公司排斥于政府采购供应商范围之外,显然不符合这些采购项目的特点。
通过以上分析我们可以看到,以上三种观点均有一定的理论支撑,因此建议在实际操作中,编制采购文件时采购人、采购代理机构根据情况予以明确,“分公司是否可以参与投标”,不然到了评审环节会引起分歧。
(来源:招标网/)。