国家领土主权的历史观和实力论

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国家领土主权的历史观和实力论
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2011 年4月
国家领土主权的历史观和实力论
【摘要】为什么我们要谈论主权，首先需要反省我们时代的政治危机以及面对这些危机我们可能寻求的解决之道。

从国际成面看，危机主要表现在一下几方面：1全球化的新殖民主义对民族国家建设的挑战；2.台湾问题的国际化和紧急化；
3.20世纪末苏东的普遍崩溃。

这种处境与晚清极为类似。

那是资本主义要扩张，打开第三世界的大门，抢占国际市场，瓜分其领土。

现在的全球化与那时的区别仅在于当代使用了一些普适的价值概念，更具有迷惑性，让人不可抵触。

现在苏东瓦解后，民主、法治、市场经济、人权等概念一样具有普适性，具有不可抵抗的道德力量。

那时帝国主义的领土占有欲极其张狂，物理性地侵犯弱国主权，甚至实行域外法权；现在除了少数的领土占领或挟持外，更多的是把先进国家的法制奉为国际准则，利用经济手段和国际经济组织迫使弱国接受，再有就是跨国公司的经济殖民和电子技术的信息殖民。

因此，如何使我们的主权不受侵犯，我们要对国家领土主权的历史观和实力论问题进行讨论。

我对于这个问题是坚持国家领土主权的历史观而不是实力论。

【关键词】领土主权取得方式国际法历史观实力论
【正文】对于这个问题进行讨论，我们首先要弄清一个概念：领土主权。

在中国学术界，主权和国家主权原本是外来的概念。

在最为一般的意义上，主权指的是一种绝对的、无限的、独立自主的和至高无上的统治权力，与之相应，国家主权则指国家拥有的最高权力。

而国家领土是指隶属于国家主权的地球的特定部分。

领土对国家来说，是非常重要的。

国家领土的重要性主要表现在以下两个方面：第一，领土是国家的要素之一。

第二，领土是国家主权活动和行使排他性权力的空间。

国家领土是由各种不同的部分所组成。

它包括领陆、领水、领陆和领水之下的底土以及领陆和领水之上的领空。

领土主权是指国家对其领土范围内的人和物所行使的最高的和排他的权力。

领土主权包括三方面的内容：第一，领土管辖权。

领土管辖权又称属地优越权或属地最高权，是指国家对其领土范围内的人、事、物，拥有排他的管辖权。

领土管辖权是领土主权的主要内容和标志。

第二，领土所有权。

这是指国家对其领土范围内的一切土地和资源拥有占有、使用和支配的权利。

第三，领土完整不可侵犯。

领土主权和领土完整是国家独立的重要标志，是现代国际法的基本原则。

尊重一个国家的领土主权，就必须尊重一个国家的领土完整。

谈论国家领土主权的历史观与实力论的问题我们还要弄清国际法上领土取得的方式。

传统国际法上领土取得的方式主要有五种：先占、时效、添附、割让和征服。

先占；必须具备两个条件：一是先占的客体是无主地。

二是实行有效的占领。

时效；是指一国原先不正当地和非法占有某块领土，并且已经在想当时间内不受干扰地加以占用，以致造成了一种信念，认为事物现状是符合国际秩序的，那么该国就取得该土地的主权。

由于互相尊重主权和领土完整已成为国际法的一项基本原则，但是这种方式已经失去了现实意义。

添附；是指由于自然的因素或认为的原因而形成的土地，从而使国家领土增加。

割让；是指一国根据条约将其领土的一部分转移给另一个国家。

它包括强制性的领土转移和非强制性的领土转移。

在现代国际中，非强制割让仍然是合法的。

不过，除在平等互利的基础上对边界作某些调整外，赠与领土、买卖领土在当今已十分罕见了。

征服；是指一国以武力兼并他国的全部和部分领土，从而取得该领土的主权。

政府与割让的区别在于；政府并不缔结条约，而是将战时占领下的敌国的全部或部分领土在战后予以兼并；如战后订有和约，则征服就变成了割让。

按照传统国际法，有效
的征服必须满足一下两个条件：第一，占有的意思表示，即征服国一般要发表正式兼并战败国领土的宣言；第二，保持占有的能力，即如果兼并的是战败国的部分领土，战败国必须已放弃收复失地的企图；如果兼并的是战败国的全部领土，征服国的权力必须遍及被征服的全部领土，且战败国及其盟国必须停止一切反抗。

还有重要一点，它必须以战争的合法性为基础。

自从现代国际法废止战争以来，征服已不再是取得领土的合法方式了。

用武力兼并他国领土就是侵略行为，是非法的。

现代取得领土的方式是民族自决和全民公决，在这里就不一一阐述了。

在我看来实力论的说法实质上就是用实力来获得领土主权，这种实力可以是经济力、政治力量、文化力量，还有一个是大家最容易想到的就是武力。

虽然经济、政治、文化可以对一个国家的主权产生影响，但是对领土主权不会起到直接的影响，因此我只从武力方面来看它对一个国家领土主权产生的影响。

武力在传统的国际法中要满足我上面所说的三个条件：即占有的意思表示等，但是现在已经把这种方式认定为侵略的行为，是不合法的。

最近与同学们针对这个问题讨论强烈，大家的意见大多是坚持实力论，他们其中有一个观点就是用实力可以解决实际问题，坚持历史观是不切合实际的。

但是我认为老师布置的题目不是说哪个观点更实用，而是对于这个原则问题我们到底要坚持什么样的主张？我自习查阅过杨泽伟的国际法的教材，以及《卢梭以来的卢梭主权学说》等相关书籍，我现在只能用自己现有的知识储备去分析这个问题。

实力论这种观点在当今看来，更多的体现在国际法上是不合法的。

所以没必要再去讨论实力论的观点。

下面我要阐述两个例子：美国与伊拉克的战争，美国为了实现自己的利益，用武力打开伊拉克大门，2003年3月20日，美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由，对伊拉克发动了一场“先发制人”的战争。

几年过去了，伊拉克前总统萨达姆因反人类罪已被处以绞刑，而美国总统布什当年描绘的、伊拉克将“进入一个民主、自由和富裕的新时代”的蓝图，对于伊拉克人民来说依然遥不可期。

5年来，伊拉克社会动荡，暴力袭击事件持续不断。

据有关方面统计，自美军入侵以来，伊拉克全国已有66万人丧生，其中平民占99％，日均死亡人数约450人持续动荡的安全局势，使伊拉克经济增长迟缓，生活环境恶化，人道危机严重。

红十字国际委员会近日公布的报告指出，5年来，许多伊拉克家庭中至少有一人受伤、失踪、被监禁或被迫远离亲人。

在医疗保障方面，伊拉克人难以享受到符合卫生条件的公共卫生设施。

此外，卫生设施严重缺乏以及医疗费用高昂也使普通伊拉克人患病后得不到及时医治。

英国一家民调机构最近公布的调查报告显示，伊拉克战争严重影响到当地民众的生活，日常必需的食品、水、电供应严重不足。

在所有受访者中，约81％的人曾饱受停电之苦，43％的人曾经历过停水之难，28％的人曾面临食品短缺。

伊拉克战争还造成成千上万的伊拉克人流离失所。

据联合国难民署和伊拉克红新月会统计，伊拉克目前难民总数约为420万人，其中在国内避难的约200万人，出国避难的约220万人。

国际移民组织最新统计显示，伊拉克目前每月仍有约５万人出于安全原因越过边境逃往周边国家，其中大部分人进入约旦和叙利亚境内。

我们不禁要问美国的行为是给伊拉克带来民主还是灾难？一个国家的主权为何要用别国来干涉，我不是不赞同以武力的方式去做与领土主权相关的事情，哪里有压迫，哪里就有反抗，当阶级矛盾到达一定程度，本国人民可以采取民族自决的方式以及其他的方式去解决自己的事情，不需要别国的干涉。

阿富汗战争、伊拉克战争，包括多国干涉利比亚的行动，是正义的吗？是真正为了别个国家的民主吗？所以我认为国家领土主权的实力论观点是不可取的。

我赞成的观点是领土主权的历史观观点，谈到这个问题人们经常会拿出台
湾问题做反驳例子，因为武力解决台湾问题也许是比较更符合中国统一的实际，但是就算这种情况发生，这也是一个历史观的问题。

因为为什么中国解决的是台湾问题？而不是解决台湾问题，因为台湾自古以来就是中国的领土，武力只是一种解决领土争端的一种方式。

台湾问题不是国际法的问题，而是一个宪法的问题。

我们承诺在台湾问题上作更大的让步，甚至允许台湾保留自己的军队，那么“军队”是不是主权的标志，是否属于主权的因素？在一个主权的原则下我们能设计怎样的宪法结构让双方接受呢？有没有可能寻求一种复合主权的形式？因此我认为台湾问题是要用历史观来看待。

【参考文献】1.杨泽伟著，《国际法》，高等教育出版社，2007年4月版
2.毕洪海译，《卢梭以来的主权学说史》，法律出版社，2005年版
3.黄仁伟刘杰著《国家主权新论》，时世出版社，2006年版。