开封市旅游发展总体规划

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开封市人民政府办公室关于印发开封市旅游标准化发展规划(2011－2015)的通知

开封市人民政府办公室关于印发开封市旅游标准化发展规划(2011－2015)的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2013.09.03•【字号】汴政办[2013]98号•【施行日期】2013.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文开封市人民政府办公室关于印发开封市旅游标准化发展规划（2011－2015）的通知（汴政办[2013]98号）各县、区人民政府，市直各单位：《开封市旅游标准化发展规划（2011－2015）》已经市政府第78次常务会议同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

开封市人民政府办公室2013年9月3日开封市旅游标准化发展规划（2011－2015）目录序言一、现状和形势二、规划目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划依据（四）规划目标（五）优先领域（六）实施步骤三、主要任务（一）完善旅游标准体系，引领规范行业发展（二）加大标准制修订力度，拓展标准覆盖领域（三）创新标准化运行机制，转变标准实施方式（四）实施标准化示范工程，培育优质旅游品牌（五）建立标准化信息平台，提高旅游公共服务水平四、保障措施（一）组织机构保障（二）管理机制保障（三）资金投入保障（四）人才培养保障序言旅游标准化工作是转变旅游经济增长方式的迫切需要，是提升旅游产业素质的重要手段，是提高旅游产业核心竞争力的关键途径。

2012年4月，河南省旅游局把开封确定为全省首批旅游标准化试点城市。

为了抓住旅游标准化示范城市创建机遇，充分发挥标准化手段基础性作用，促进旅游品牌培育，提升旅游服务质量和加快转变旅游发展方式，实现我市旅游产业又好又快发展，助推开封国际文化旅游名城建设，开封市旅游局依据《全国旅游标准化发展规划（2009－2015）》、《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规和指导性文件，在借鉴国内外先进经验的基础上，结合我市旅游发展实际和未来方向，编制了《开封市旅游标准化发展规划》（2011－2015）（以下简称《规划》）。

开封市旅游总体规划文本

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中国城市规划设计研究院河南省开封市旅游局
2004 年 10 月
2
总顾问：刘长春顾问：李艳萍
杨水治谢冠超张秀珍组长：席建国副组长：修振永马璞魏振中成员：杨大明李利塔张振东李学耕邱志张新珍张胜国郑雪萍李凤刚于善河陈传智王中义孙富山马健黄留承崔武樊清亮李文山董明福左宪安尹建玲房国民刘顺安韩鹏
1
办公室主任：马璞常务副主任：魏振中副主任：宋喜信、肖文江、赛化峰、王树增、韩鹏
技术负责
组长副组长成员
周建明中国城市规划设计研究院旅游规划中心主任，高级规划师周杰民中国城市规划设计研究院旅游规划中心总设计师，高级规
划师赵中枢中国城市规划设计研究院历史文化名城所，高级规划师尹泽生中国城市规划设计研究院旅游规划中心总规划师，研究员卢云亭北京师范大学教授，神州新纪录规划设计研究院院长王守春中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员邹宝山中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员方智俊中国城市规划设计研究院旅游规划中心，规划师柳新华中国城市规划设计研究院旅游规划中心，规划师李明森中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员王英杰中科院地理科学与资源所，研究员马保华开封市旅游局副局长杨晓伟开封市旅游局计划统计科科长印晓芸开封市旅游局计划统计科主任科员张克彬开封市旅游局办公室副主任
第一条第二条第三条第四条第五条第六条
范围.......................................................................................................................................................1 任务.......................................................................................................................................................1 依据.......................................................................................................................................................1 成果.......................................................................................................................................................1 要求.......................................................................................................................................................1 期限.......................................................................................................................................................1

开封规划设计方案

开封规划设计方案背景开封市位于河南省中部，历史上曾作为七朝古都，有着丰富的文化遗产和历史传统。

作为省会城市，开封市一直致力于城市规划和建设，以适应现代化的发展需求。

目标本规划设计方案旨在以开封市现有的城市基础设施为基础，进一步提升开封市的城市化水平，促进城市发展，吸引更多的人才和投资，实现城市安全、舒适、便利的目标。

规划内容城市交通规划开封市将优化现有公交线路，增加公交车辆数量，建设快速公交、地铁等交通设施，进一步完善城市交通网络。

此外，开封市还将推广共享单车、电动汽车等新型交通工具，提高城市交通的智能化、高效性和便捷性。

城市公园系统规划开封市将建设大规模的城市公园系统，以提供更多的公共绿地空间，促进居民健康生活和城市环境美化。

公园系统将包括大型中心城市公园、分布在各个城区的社区公园、游憩公园、道路绿化带等多种类型的公园。

同时，公园系统的建设还将提高城市的空气质量和气候适宜性。

文化旅游规划作为历史名城，开封市将进一步挖掘历史文化资源，发展文化旅游产业，提高市民的文化素质和参与度，促进经济发展。

文化旅游规划将包括保护历史文化遗产、建设旅游配套设施、推广优质旅游产品等方面。

城市安全与应急规划开封市将建立完善的城市安全和应急服务系统，以保障市民的生命财产安全。

该系统将包括城市应急预警、城市紧急救援、城市安全监测、城市消防等服务机构。

此外，该系统还将注重宣传城市安全知识和加强市民安全教育，提高市民的安全意识和自救能力。

城市绿化规划开封市将加强城市绿化建设，提高城市绿化率，增加城市吸氧量和空气质量。

该规划将采取多种手段，包括增加植树和绿化面积、开展垃圾分类、推广厨余垃圾处理等措施。

结论本规划设计方案旨在综合提升开封市的城市化水平，促进城市永续发展，使开封市成为一个更加安全、舒适、便捷、宜居的城市。

规划设计方案的实施需要全社会的积极参与和支持，开封市将与市民携手共建美好家园。

重磅！开封要这样建：“一带、两廊、三片”

重磅！开封要这样建：“一带、两廊、三片”爱开封的小伙伴们一定很关心咱大开封未来会建成什么样子来来来我们一起看看开封市城市总体规划发展目标规划至2020年，把开封建设成为中原城市群重要的中心城市和富有中原文化特色的国际知名文化旅游城市，成为中原创新发展的试验区，传统城市复兴示范区。

城市性质国家历史文化名城，国际知名文化旅游城市，中原城市群中心城市之一。

城市职能郑（郑州）汴（开封）一体化发展的大都市圈的重要功能区，面向国际的文化旅游城市，中原教育培训基地，中原特色产业及现代制造业基地，全市政治、经济、文化和社会服务中心。

城镇体系规划市域总人口与城镇化水平到2020年，全市总人口达到548万人，其中城镇人口达到370万人，城镇化率达到67.5%。

市域城镇体系市域空间结构规划形成“一轴、一心、多点引领、区域联通”的市域城镇空间结构。

一轴：即沿市域北部的东西向城镇发展轴，由中心城区、祥符城区、兰考城区组成，是实施东接西联的主体区域，对市域城乡发展起到龙头带动作用。

一心：即由中心城区和祥符城区构成的复合中心，是中原城市群的核心区域和全市经济社会发展的重心，在市域城镇化、工业化进程中起到龙头作用。

多点引领：即由其它县城、中心镇组成的多元发展格局。

区域联通：以中心城区为枢纽，依托高速公路、国省道、铁路和信息网络，构筑对外开放、对内加强城镇经济联系的网络体系，促进经济要素流动，支撑城市区域化发展。

市域城镇体系规划形成“市域中心城市—县域中心城市—中心镇—一般镇”4级城镇等级结构体系，包括：1座市域中心城市（中心城区）、5座县域中心城市（尉氏城区、兰考城区、通许县城、杞县县城、祥符城区）、11座中心镇、23座一般镇。

中心城市规划发展方向城市空间重点向西发展，采取“西进、中优、北控、东调和南改”的策略，完善城市布局。

西进：以向西发展为重点，建设汴西新区，构筑面向区域的产业和服务职能。

中优：保护古城，控制古城居住人口规模和建设强度，优化古城功能，重点提升古城居住环境质量，改善旅游环境。

开封市旅游发展总体规划和营销模式(规划文本初稿)共92页

11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
开封市旅游发展总体规划和营销模式（规划文本初稿）
21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君何能尔？心远地自偏。 25、人生归有道，衣食固其端。
Байду номын сангаас 谢谢

开封市旅游发展构想

开封市旅游发展构想摘要：在公元11世纪开封是世界上最大最发达的城市，可以跟美国的纽约媲美。

在上个世纪，国民生产总值在全国排第二位，80年代排第七位，走到现在已是全国排名靠后。

如何使开封重振雄风，如何发展开封的旅游业是本文探讨的问题。

关键词：开封旅游业发展开封历史悠久，是中国的七大古都之一，有着“七朝都会”之称。

是国务院首批公布公布的24座历史文化名城之一。

古称大梁，又称汴梁，简称卞。

开封文化遗存丰厚、城市格局悠久、古城风貌浓郁、北方水城独特，具有“古（都）、人（名人）、文（宋文化）、水（黄河、湖）、食（传统美食）、花（菊）”等独特的旅游资源优势，为开封发展旅游业提供了得天独厚的条件。

随着全球一体化进程的推进、人们生活水平的提高、居民闲暇时间的增多和交通条件的改善，旅游业迎来了自己的春天，但随之旅游市场的竞争也日趋激烈。

在这样的大环境下，如何进一步合理开发、利用和保护开封旅游资源也迫在眉睫。

一、开封的自然环境特征开封市位于我国华北地区南部的豫东平原,北临黄河,南接江淮,东临山东,西连郑州,东经113°51′51″—115°15′42″，北纬34°11′43″—35°11′43″。

行政区划上属于河南省,辖开封、尉氏、通许、杞县、兰考五县和鼓楼、龙庭、顺河、南关、市郊五个区，总面积6444平方公里。

地处豫东平原中心部分的开封，在地质构造上为华北地台的一部分，是处于秦岭---昆仑纬向构造体系与新华夏第二沉降带北坳陷复合交汇部位。

从全国地质构造和地貌格局来看，开封市乃属于华北坳陷盆地，是黄河冲积扇平原的组成部分。

开封市的地势总趋向是由西北向东南微倾斜。

靠近黄河，黄沙漫漫，大风四季不断，生态环境脆弱。

开封河湖众多，水系景观是河南省内独有，更享有“东方威尼斯”之美誉。

全市水面有1.84万公顷，占土地总面积的3%左右。

其中河流水面为1.46万公顷；湖泊水面552.3公顷；水库水面22.15公顷；坑塘水面3220.32公顷。

开封旅游产业发展趋势

开封旅游产业发展趋势开封作为中国历史文化名城，拥有众多的旅游资源和独特的旅游文化魅力。

近年来，开封旅游产业得到了快速发展，吸引了越来越多的游客前来观光、度假和体验。

在未来，开封旅游产业将继续呈现以下趋势：一、文化旅游的兴起开封具有悠久的历史文化底蕴，拥有众多的文化遗产和历史建筑。

随着人们对文化的认识和需求的提高，文化旅游成为一种热门选择。

开封作为中国著名的历史文化名城，将继续发展和推广文化旅游产品，更好地满足游客对历史、文化和传统的需求。

二、生态旅游的发展开封周边地区拥有美丽且多样的自然景观，如龙亭湖、太康湖等。

随着人们环保意识的增强，生态旅游将成为开封旅游的重要发展方向。

开封将进一步开发、保护和利用自然资源，打造绿色、生态的旅游目的地，吸引更多的游客来到这里感受自然的美丽和宁静。

三、创意旅游的兴起创意旅游是一种以创意和创新为核心的旅游形式，通过独特的旅游产品和体验，吸引游客的兴趣和注意力。

开封作为历史文化名城，拥有丰富的历史和文化资源，为创意旅游提供了丰富的素材和平台。

未来，开封将结合现代科技手段，推出更多具有创意和互动性的旅游项目和产品，为游客带来全新的旅游体验。

四、农业旅游的崛起农业旅游是一种结合农业、乡村和旅游的形式，具有很大的发展潜力。

开封周边地区农田丰富，农业资源丰富，适宜发展农业旅游。

未来，开封将进一步发展农业旅游，推出农家乐、采摘等项目，让游客亲身参与和体验农耕文化，感受乡村生活的魅力。

五、旅游+体育的结合体育旅游是一种结合体育运动和旅游观光的方式，可以提供多样化的旅游体验。

开封拥有世界级的文化遗产和历史建筑，同时也是中国传统武术的发源地之一。

未来，开封可以结合武术和其他体育项目，打造体育旅游品牌，吸引更多的体育爱好者和旅游者来到这里感受运动的魅力。

六、互联网+旅游的融合互联网的快速发展为旅游产业带来了全新的机遇和挑战。

未来，开封将进一步发展互联网+旅游的模式，通过电子商务、在线预订等方式，提高旅游服务的便捷性和体验度，让游客更轻松地规划和享受旅行。

开封旅游运营方案策划

一、项目背景分析开封市位于中国河南省中部，是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市。

开封拥有丰富的旅游资源，包括中国七大古都之一的开封府城、世界文化遗产黄河南阳故城遗址、中国四大佛教名山之一的少林寺等等。

然而，尽管开封的旅游资源丰富，但旅游发展仍然面临许多挑战，包括旅游产品和服务水平不高、旅游宣传推广不足等问题。

因此，制定一套完善的旅游运营方案，对于开封旅游业的发展具有重要意义。

二、目标市场分析1.内部市场：开封市本地人口市场是首要目标市场，通过提供高质量的旅游产品和服务，满足当地人的旅游需求。

2.国内市场：开封市地处中国的中部地区，交通便利，游客来自于全国各地，重点关注一日游、周末游的周边市场，提供各种类型的旅游产品和服务。

3.外部市场：开封作为中国历史文化名城，吸引着许多国外游客的兴趣。

通过提供多样化的旅游产品和服务，满足国外游客的需求，扩大开封的国际知名度。

三、竞争分析1.旅游产品：开封市目前旅游产品种类不够多样化，缺乏创新和个性化的产品。

2.旅游服务：开封市旅游服务质量需要提升，包括导游服务、住宿、餐饮、交通等方面。

3.宣传推广：开封市的旅游宣传推广不足，缺乏有效的宣传渠道和手段。

针对以上问题，制定以下旅游运营方案。

四、旅游产品开发和改进1.根据目标市场需求，开发多样化的旅游产品，包括文化遗址参观、美食之旅、历史建筑导览等。

2.强化旅游产品的创新和个性化，提供更具特色的旅游体验。

3.加强协同开发，与周边城市共同推出旅游线路，打造区域旅游品牌。

五、提升旅游服务质量1.建立完善的旅游服务评价机制，对旅游服务进行评级，鼓励优质企业提供更好的服务。

2.加强旅游服务人员培训，提升服务意识和专业素质。

3.推行“一次游客，永远游客”的服务理念，做好游客满意度调查，及时改进服务不足之处。

1.加大旅游宣传推广力度，通过各种媒体渠道，包括电视、广播、网络等，向全国甚至全球推广开封旅游。

2.与旅行社、OTA等合作，开展联合推广和营销，吸引更多游客到开封旅游。

开封市今后发展方向如何

开封市今后发展方向如何请根据自己的实际情况对本文进行修改：开封市，这座承载着深厚历史底蕴的古都，在新时代的背景下，面临着转型与升级的巨大挑战。

作为这座城市的一员，我深入思考了开封市今后的发展方向，并在此基础上，提出以下建议：一、产业发展方向1. 文化旅游产业开封市拥有丰富的文化资源和旅游资源，未来应充分发挥这一优势，推动文化旅游产业的发展。

具体措施如下：（1）整合文化资源，打造文化旅游品牌。

如“大宋文化”、“包拯文化”等，通过举办各类文化节庆活动，提升开封市的知名度和影响力。

（2）加强旅游基础设施建设，提升旅游服务水平。

包括改善景区交通、住宿、餐饮等配套设施，提高导游素质，优化旅游环境。

（3）发展智慧旅游，利用互联网、大数据等技术手段，为游客提供个性化、便捷化的旅游服务。

2. 高新技术产业随着国家创新驱动发展战略的实施，开封市应抓住机遇，积极发展高新技术产业。

具体措施如下：（1）加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。

（2）加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研一体化平台，推动科技成果转化。

（3）打造高新技术产业园区，吸引国内外优秀企业入驻，形成产业集群。

二、城市建设方向1. 优化城市布局（1）加强城市总体规划，明确城市发展目标，优化空间布局。

（2）完善基础设施建设，提高城市综合承载能力。

（3）加强生态环境保护，打造宜居宜业的城市环境。

2. 历史文化名城保护与利用（1）加强历史文化名城保护，修复历史文化遗址，保护历史风貌。

（2）合理利用历史文化资源，开发特色文化旅游产品。

（3）加强城市形象宣传，提升开封市的知名度和美誉度。

三、社会事业发展方向1. 教育事业（1）加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量。

（2）推进教育改革，培养创新型人才。

（3）发展职业教育，提高劳动者素质。

2. 医疗卫生事业（1）加强医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务水平。

（2）推进医疗体制改革，缓解群众看病难、看病贵问题。

开封市旅游业发展探讨

开封市旅游业发展探讨杨海刚(华东师范大学地理系 51050801053)摘要：本文介绍了开封旅游的现状及开发过程中出现的问题，并对开封旅游业的发展进行了分析，提出了解决问题的方法。

关键词：旅游业发展美国著名专栏作家克里斯托夫在去年5月22日的《纽约时报》上，以罕见的中文标题发表了《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》的文章，使古都开封的沧桑巨变成为人们议论的焦点，从而也使现在的开封吸引了更多的中外游客及学者的关注。

那么现在的开封到底如何呢？一开封市及其旅游资源简况开封是国务院首批命名的24个历史文化名城之一，与北京、西安、南京、杭州、洛阳、安阳、郑州同列中国八大古都。

始建于春秋时期，郑庄公取“启拓封疆”之意，名启封，至今已有2700多年的历史。

战国时期为大梁。

现开封市即由大梁之地、启封之名演变发展而来。

开封乃七朝古都。

战国时期，魏惠王六年（前364年）为争霸中原，自安邑迁都大梁后，历时141年。

五代时期，梁、晋、汉、周四朝相继在此定都，号称东京。

北宋建隆元年（960年）亦建都东京置开封府。

凡167年，是开封的鼎盛时期，入口逾百万，富丽甲天下，是当时世界上最繁华的大都市之一。

加之北宋之后的金，共历七朝。

开封现在是中原地区黄河沿线重要的旅游城市，2001年被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。

悠久的历史，深厚的文化积淀，给开封留下了丰富的历史文化遗迹，使开封享有七朝都会、文化名城、大宋故都、菊城之盛名。

遍布市县的名胜古迹，依稀可寻的古城风貌，特色浓郁的民俗文化，绚丽多姿的秋菊，显示了古都的风韵和魅力。

目前，开封拥有名胜古迹景点213处，其中，国家重点文物保护单位７处；省重点文物保护单位28处；旅游景区（点）22个。

开封旅游突出宋代特色。

宋都御街、清明上河园、龙亭、铁塔、繁塔、大相国寺、包公祠等观光景点古朴典雅，与碧波荡漾的包公湖、龙亭湖、铁塔湖和雄伟的城门楼、古城墙交相辉映，形成了以宋代建筑风格为主，宋文化氛围浓郁，具有北方水城美誉的宋都旅游景区。

开封市旅游发展总体规划文本

2、旅游资源类型的区域
城区拥有旅游资源单体数量占全市的61％，每10平方公里24处，远大于属县的39％和0.15处。两者旅游资源的丰度相差甚远。
3、自然与人文旅游资源的性质差异
全市的自然旅游资源基本类型与人文旅游资源的比值为0.13，远远低于全国两者的比值0.85。人文旅游资源基本类型及其单体数量都大大地超过自然旅游资源。
成员王守春中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员
邹宝山中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员
方智俊中国城市规划设计研究院旅游规划中心，规划师
柳新华中国城市规划设计研究院旅游规划中心，规划师
李明森中国城市规划设计研究院聘请专家，研究员
王英杰中科院地理科学与资源所，研究员
马保华开封市旅游局副局长
杨晓伟开封市旅游局计划统计科科长
第三条依据
国家相关旅游标准。
国家、河南省、开封市旅游业发展及各种相关专业规划。
开封市国民经济和社会发展、旅游工作政策文件。
第四条成果
文本；
说明书；
专题报告（附件）。
第五条要求
为了解和掌握规划区旅游业发展的深层次问题，开展多方面专门研究。
尽量使用科学、准确、客观的研究分析资料，最大程度地引用定量数据。
《开封市旅游开发总体规划》编制工作组
技术负责周建明中国城市规划设计研究院旅游规划中心主任，高级规划师
周杰民中国城市规划设计研究院旅游规划中心总设计师，高级规划师
赵中枢中国城市规划设计研究院历史文化名城所，高级规划师
组长尹泽生中国城市规划设计研究院旅游规划中心总规划师，研究员
副组长卢云亭北京师范大学教授，神州新纪录规划设计研究院院长
印晓芸开封市旅游局计划统计科主任科员
张克彬开封市旅游局办公室副主任

开封市旅游发展总体规划

开封市旅游发展总体规划
总体框架与逻辑结构
分析篇
发展背景分析产业现状分析发展模式分析发展方向比选
定位篇
形象定位产业定位产品定位市场定位
布局篇
功能分区要素布局演化肌理空间战略
行动篇
实施影响重点项目营销组合支持保障
分析篇
分析篇
YAO 姚瑞岭作品
The tourism plan of Yao
二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状
2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限
※首届《中国城市旅游竞争力研究报告》中，洛阳竞争力排名15位，郑州23位，开封则未进入百强
Ⅰ.开封旅游效益缘何长期落后于郑州、洛阳？
开封旅游业接待量、收入方面落后于城市规模大、区位条件好、经济总量高的洛阳、郑州不难理解，总体效益和竞争力的落后值得重点关注和分析，尤其是2007年在入境游市场上被资源并不占优的市场新宠焦作所超越。基础设施和接待服务设施方面对经济发展水平依附性较高，但两者并非对城市旅游总体效益和竞争力起决定作用，竞争力弱的问题还要从旅游业内部寻找深层次原因。
YAO 姚瑞岭作品
The tourism plan of Yao
YAO 姚瑞岭作品
The tourism plan of Yao
三、开封旅游业发展动力与模式梳理
2. 开封旅游业的驱动力梳理
开封旅游业动力机制分析
1998年，中央经济工作会议将旅游业确立为新的经济增长点，开封在政策刺激和观光旅游市场快速增长的拉动下，开始构建以宋都古城风貌为立足点，以基础设施和环境治理为支撑，以古迹观光产品为主导的旅游业，逐步实现了以资源为核心驱动力的旅游产业化。
开封旅游业面临由经济驱动力不足到经济驱动力持续快速增强的转型期，十二五期间开封旅游业迎来新的战略调整期和机遇期。

开封的规划方案

开封的规划方案概述开封是位于中国河南省中部的一座历史文化名城，拥有丰富的历史和文化遗产。

为了进一步发展和建设这座城市，开封市政府制定了一份规划方案，旨在实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。

城市整体规划1.区域规划–开封市将按照区域功能划分为城市中心区、新兴产业园区、生态农业示范区和乡村旅游区等几个功能区，以实现资源的优化配置和区域经济的协调发展。

2.城市布局–在城市中心区，将修复和保护现有的历史文化街区，同时建设现代化商业中心和行政办公区域，以打造一个集文化、商业和行政为一体的现代化城市核心。

–在新兴产业园区，将重点发展高新技术产业和先进制造业，吸引投资和人才，促进经济的快速增长和创新能力的提升。

–在生态农业示范区，将引导农民发展绿色农业和有机农业，保护生态环境，提高农民收入和生活质量。

–在乡村旅游区，将开发和利用乡村旅游资源，吸引游客来开封游览，推动农村经济发展和农民增收。

基础设施建设1.交通建设–在城市中心区，将改善交通拥堵问题，修建地铁线路和快速干道，提高交通效率。

–在新兴产业园区，将建设现代化的交通枢纽，以方便人员和物资的运输。

–在乡村旅游区，将改善乡村道路，开展乡村旅游巴士服务，提升旅游体验。

2.水电气供应–开封市将加大水电气设施的建设和更新，以保证城市居民的供水、供电和供气安全和可靠性。

3.公共设施–加大公共设施建设力度，建造更多的学校、医院、图书馆和体育馆，提供更好的教育、医疗和文化服务。

经济发展1.产业发展–加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业创新和技术进步，培育壮大新兴产业，提高经济竞争力。

–支持传统产业的转型升级，提高产业附加值和企业竞争力，推动经济的可持续发展。

2.人才引进–开展人才引进计划，吸引高素质人才来开封工作和生活，为经济发展提供人力资源保障。

–加强高等教育和职业教育的培养，提高劳动力素质和创新能力。

可持续发展与环境保护1.城市绿化–加大绿化工程，增加城市绿地和公园面积，提升城市的生态环境和居民的生活质量。

旅游规划前期分析

基础分析1 发展背景分析——正确认识开封黄河旅游区开发得必要性与紧迫性。

开封就是河南省沿黄“三点一线”黄金旅游线上得东部明珠，就是国务院首批公布得24座历史文化名城与我国七大古都之一，中国优秀旅游城市。

悠久得历史、丰富得文化遗存给开封留下了大量得历史人文景观，形成了极富特色得旅游资源。

但相比较人文景观得丰富，生态、休闲、度假型得旅游产品较为缺乏，这不利于旅游产业结构得完善，也不利于开封城市形象得综合提升。

因此，打造开封黄河（悬河）生态休闲旅游区，开发建设生态型休闲度假旅游产品就是推动开封旅游业健康发展得当务之急。

1、1推动区域经济发展得需要开封黄河（悬河）生态休闲旅游区集独特得自然资源与深厚得文化资源与一身，融生态、休闲、度假、游憩、观赏、体验为一体得旅游区。

这种类型得旅游区在国内外尚不多见，具有极强得独特性与吸引力，它不仅能对开封历史文化与自然资源进行组合包装，拉长产业链条，带动交通、餐饮、旅馆、商业、娱乐、环保、科研等行业得全面发展，而且对于人类得未来生存具有深远得意义，就是未来旅游发展得大趋势。

如果开封黄河（悬河）生态休闲旅游区抓住这次机遇，形成开封乃至全省旅游发展得重要一环，对于促进开封地方经济乃至推动整个河南地区得经济发展将产生持久得作用。

1、2提升开封城市形象得需要旅游业属形象产业，知名度就就是生产力。

知名度高、吸引力大经济效益、社会效益就好，反之则差。

长期以来，开封一直以悠远得历史与深厚得文化为国内外游客所熟知，这在形成城市特色得同时，也造成了旅游产品结构不合理得问题，而在未来城市发展越来越强调生态、休闲得背景下，这会使得城市难以跟上时代潮流得发展。

因此，必须从生态休闲入手，完善开封得旅游产品结构。

黄河（悬河）生态休闲旅游区得打造将填补开封旅游得这一空白，使得开封不仅就是一座文化名城，也就是一座生态名城，文化与生态得与谐交融将就是开封得城市形象得到前所未有得提升。

1、3促进黄河文化发掘得需要当我们在现代文明得侵袭下慢慢失去民族传统特点得时候，属于我们得旅游资源也渐渐地消失，如果我们不能以生态旅游得理念开发与保护旅游资源，那么民族得文化也就会逐渐没落。

开封旅游规划

解读《开封旅游发展规划》2005年01月25日10:23 汴梁晚报根据市政府的安排与委托，由中国城市规划设计院旅游规划中心与开封市旅游局联手编制的《开封市旅游发展总体规划》(以下简称《规划》)，经过一年多的紧张工作，于去年年底顺利通过了由省旅游局主持的专家评审，专家评审组组长、河南省社会科学院单远慕研究员评价这部《规划》：“一是大气，把握住了宏观性与长远性；二是新颖，思路新、创意新；三是亮点多，不乏精彩之笔，令人振奋。

这部《规划》在全省旅游城市中称得上‘上乘之作’。

”当然，与会专家和领导也提出了中肯的意见和建议。

编制一部规范化的《旅游发展总体规划》,是市委、市政府强力推进“旅游带动”战略的重要举措，是开封旅游业实现品牌化、产业化和可持续发展的需要，也是全市人民多年的企盼。

《规划》将作为一部具有法规效力的文件，规范、指导、推进我市旅游业的长期健康发展。

全面、准确地解读这部《规划》，对于宣传、实施《规划》是十分必要的，这也需要各部门、各方面的领导、专家及有识之士积极参与，提出真知灼见，使《规划》的实施具有更广泛的社会基矗《规划》共分文本、说明书、专题报告和附图四大类六册装，约45万字，可谓宏篇巨制、内容翔实、文图并茂、结构完整。

规划期为2005年~2020年。

其中2005年~2010年为近期，2011年~2015年为中期，2016年~2020年为远期。

概括起来，这部《规划》有如下几个特征：着眼历史回顾与现状分析定位客观准确该《规划》全面、系统地分析了开封旅游的发展历史与现状，指出上世纪80年代前开封旅游基本属于“涉外接待型”，80年代中后期开始由“接待型”向“产业型”转变，特别是上世纪末及本世纪初，开封市创建中国优秀旅游城市获得成功，旅游业被确定为“支柱产业”和强市富民的“六大战略”之一，使开封旅游步入快速发展期。

基于这一状况，《规划》对开封旅游的区域定位为：“中国一流、世界知名的旅游名城”、“中国最具声望的宋文化旅游地”和“河南沿黄‘三点一线’旅游带上的强势亮点”，城市旅游开发形象为：“中国宋都”，旅游整体形象定位：“宋之都，水之城，菊之乡”、“宋都，水城，食府，菊乡”、“七朝古都，北方水城，千年梦华”；客源市场定位：将境内和境外客源市场分别分为核心客源市尝基本客源市场和机会客源市场三大类，由此确定了开封旅游的营销战略与营销重点。

开封旅游运营方案规划

开封旅游运营方案规划目录一、背景介绍 (1)二、市场分析 (2)2.1 国内旅游市场分析 (2)2.2 开封旅游市场分析 (3)三、目标市场群体确定 (4)四、旅游产品定位和开发 (5)4.1 旅游产品定位 (5)4.2 旅游产品开发 (6)五、旅游营销策划 (7)5.1 市场推广 (7)5.2 价格策划 (8)5.3 渠道策划 (9)六、提高旅游服务质量 (10)6.1 人员培训 (10)6.2 设施设备优化 (11)七、安全管理 (12)八、环保措施 (13)九、财务预算 (14)十、总结 (15)一、背景介绍开封是河南省的省会，也是一个具有悠久历史和丰富文化的城市。

作为中国六朝古都之一，开封拥有许多重要历史遗址和文化景观，吸引着大量的游客来此观光旅游。

然而，开封旅游业仍有一些问题和挑战，包括产品定位不清晰、营销手段不足、服务质量不高等等。

因此，需要制定合适的旅游运营方案规划来解决这些问题。

二、市场分析2.1 国内旅游市场分析随着国内经济的快速发展和人们生活水平的提高，旅游已经成为中国人民的一种重要休闲方式。

根据国家统计局的数据，中国国内旅游市场规模从2016年的4.44万亿元增长到2019年的5.7万亿元，年均增长率为8.3%。

预计未来几年，国内旅游市场仍将保持良好增长态势。

2.2 开封旅游市场分析开封作为一个历史文化名城，具有丰富的旅游资源。

开封市政府在过去几年中提出了“国花游”、“国家历史文化名城旅游推广”等旅游发展战略，取得了一定的成果。

然而，开封旅游市场仍面临着一些问题，如游客流量集中在有限的景点，旅游产品定位不够精准等。

三、目标市场群体确定根据市场调研和数据分析，我们确定了以下目标市场群体：年轻人、家庭游客和文化爱好者。

年轻人：年轻人通常对文化和历史感兴趣，喜欢通过旅游来开阔视野和增长知识。

他们对旅游产品的要求比较高，重视个性化定制和独特的体验。

家庭游客：家庭游客通常以度假和休闲为主要目的，他们希望能够找到适合全家人一起参与的旅游活动。

开封发展规划书

开封发展规划书一、引言开封是河南省的省会城市，位于中原地区，是中国历史文化名城之一。

作为重要的交通枢纽和经济中心，开封市拥有得天独厚的地理位置和丰富的历史资源。

目前，开封市正面临着经济发展与环境保护的双重压力。

为了实现可持续发展和改善市民生活质量，本发展规划书旨在提出一套科学、全面的开封市发展战略与规划，以促使开封市实现可持续发展，构建宜居、宜业、宜游的美好城市。

二、发展目标1.经济目标：到2030年，使开封市经济总量达到5000亿元人民币，年均增长率不低于7%。

2.基础设施建设目标：全面建设现代化的交通、水利、能源和通信基础设施，提高基础设施覆盖率。

3.环境保护目标：稳定化开封市的生态环境，提高空气和水质量，增加绿化覆盖率，促进可持续发展。

4.教育卫生目标：提高教育和医疗资源的供给，提高居民的教育水平和健康水平。

5.城市文化目标：保护和传承开封的历史文化遗产，提升城市文化软实力。

三、发展战略1.持续推进产业升级：加大科技创新力度，培育和发展高新技术产业，提升产业附加值和竞争力。

2.强化基础设施建设：加大基础设施投资，完善城市交通网络，提升供水供电能力，提高通信网络连接速度。

3.加强生态环境保护：加强环境保护和资源利用，减少污染排放，提高能源利用效率，建设生态城市。

4.发展教育和医疗事业：加大对教育和医疗的投入，提高学校和医院的数量和质量，提高教育和医疗资源的供给。

5.保护和传承历史文化遗产：加强文化遗产保护和管理，推动历史文化资源的开发利用，增强城市的文化软实力。

四、发展重点1.产业发展重点：推进现代制造业发展，培育高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。

2.基础设施建设重点：加大交通基础设施建设力度，完善城市道路网和公共交通网络。

3.环境保护重点：减少污染物排放，加强垃圾分类处理，提升城市绿化覆盖率。

4.教育卫生发展重点：建设更多优质学校和医院，提高教育和医疗服务质量。

5.文化保护和传承重点：保护历史建筑和文化遗产，推动开封文化旅游产业发展。

开封市城市总体规划

开封市城市总体规划一、背景介绍开封市作为河南省的省会城市，具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。

随着城市化进程的不断推进，开封市面临着日益增长的人口和经济发展压力，城市规划成为了一个迫切需要解决的问题。

为了实现城市的可持续发展和提升居民的生活质量，开封市决定制定城市总体规划，以规划城市的发展方向和布局。

二、规划目标1. 经济发展目标：通过优化产业结构和提升创新能力，实现经济持续稳定增长，提高居民收入水平。

2. 生态保护目标：加强生态环境保护，提高城市的生态品质，建设宜居城市。

3. 城市功能目标：提升城市的综合功能，打造文化旅游中心和现代化都市。

4. 城市空间目标：优化城市布局，提高土地利用效率，实现城市空间的合理利用。

三、规划内容1. 城市发展布局：确定开封市的中心城区、副中心和新城区的发展定位和功能，合理划分城市功能区。

2. 交通规划：优化交通网络布局，提升交通运输能力，改善交通拥堵问题，推动公共交通发展。

3. 城市建设规划：规划城市的建造风貌和风格，提升城市的形象和品质，注重保护历史文化遗产。

4. 生态环境规划：加强生态环境保护，推动生态修复和生态建设，提高城市的生态品质。

5. 公共设施规划：规划城市的公共设施，包括教育、医疗、文化、体育等，提高居民的生活便利性。

6. 经济发展规划：确定开封市的主导产业和发展方向，促进产业升级和创新发展。

四、规划原则1. 综合性原则：综合考虑经济、社会、环境等多个因素，实现城市发展的协调和平衡。

2. 可持续性原则：注重保护生态环境，推动可持续发展，确保未来世代的生活质量。

3. 公众参预原则：广泛征求公众的意见和建议，增加公众对城市规划的参预度和满意度。

4. 科学性原则：依据科学的数据和分析，制定科学合理的规划方案。

5. 灵便性原则：规划要具有一定的灵便性，能够适应未来的变化和发展需求。

五、规划实施1. 法律法规支持：制定相关法律法规，明确城市规划的法律地位和实施机制。

开封市人民政府关于印发开封市“十四五”文化旅游融合发展规划的通知

开封市人民政府关于印发开封市“十四五”文化旅游
融合发展规划的通知
文章属性
•【制定机关】开封市人民政府
•【公布日期】2023.03.14
•【字号】汴政〔2023〕12号
•【施行日期】2023.03.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定,旅游综合规定
正文
开封市人民政府关于印发开封市“十四五”文化旅游融合发
展规划的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《开封市“十四五”文化旅游融合发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

2023年3月14日
开封市“十四五”文化旅游融合发展规划为推进我市文化和旅游深度融合发展，加快建设文旅强市，根据国务院《“十四五”旅游业发展规划》、中办国办《“十四五”文化发展规划》、文化和旅游部《“十四五”文化和旅游发展规划》、河南省人民政府《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》，以及开封市人民政府《开封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》，制定本规划。