第六章工程招标与投标
第六章 工程设计与物资采购招投标管理
采购大宗建筑材料或通用型批量生产的中小型设备属于买卖合同。由于标 的物的规格、性能、主要技术参数均为通用指标，因此招标一般侧重对投标 人的商业信誉、报价和交货期限等方面的比较，更多考虑价格因素。
三、工程设计招标工作
——设计招标文件的编制
设计招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人 招标项目内容范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标程序规则、投标 文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活 动主体必须掌握的信息和遵守的依据。设计招标文件是投标人编制投标文件 的依据，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
四、工程设计投标评标工作
——工程设计评标
工程设计投标的评比也可分为技术标和商务标两部分，评标委员会严格按 照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评标委员会应当在符合城 市规划、消防、节能、环保的前提下，按照投标文件的要求，对投标设计方 案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价，确定符合招标文件要求的 最优设计方案。通常，如果招标人不接受投标人的技术标方案，投标人即被 淘汰，不再进行商务标的评审。
鉴于工程项目设计招标的特点，工程建设项目设计招标评标方法通常采用 综合评估法。一般由评标委员会先进行初审，对符合基本条件通过初审的投 标文件，按照招标文件中详细规定的投标技术文件、商务文件和经济文件的 评价内容、因素和具体评分方法进行综合评估。
本章目录
工程设计招投标 材料和设备采购招投标
一、概述
四、工程设计投标评标工作
——工程设计投标
设计投标管理阶段的主要工作环节包括：组织现场踏勘，答疑，投标人编 制投标文件，开标评标，中标，订立设计合同等。与施工招标相比，进行设 计投标重点是做好如下工作： 1）组建高水平的设计团队并提出最佳设计方案； 2）通过实施能产生良好的投入产出经济效益； 3）提出满足要求的设计进度计划； 4）有良好的设计业绩和社会信誉； 5）提出有竞争力的报价。
工程招标投标
工程招标投标引言概述：工程招标投标是指在工程建设项目实施过程中，由业主通过公开招标的方式，邀请符合条件的承包商参与投标，以选择最合适的承包商来完成工程项目。
招标投标过程中，涉及到的各个环节和要素都需要严格遵守相关法规和规定，以确保公平、公正、公开的原则得以贯彻。
一、招标文件准备1.1明确项目需求：在招标文件准备阶段，首先要明确项目的具体需求和目标。
这包括项目的规模、工期、技术要求、质量标准等方面的详细说明，以便吸引符合条件的承包商参与投标。
1.2编制招标文件：招标文件是项目招标的重要依据，需要详细说明项目的背景、要求、条件和程序等内容。
招标文件应包括招标公告、投标文件要求、合同草案等，以确保投标人能够充分了解项目的情况，并按要求提交相关文件。
1.3确定评标标准：评标标准是评价投标人能力和方案优劣的依据，需要根据项目的具体情况确定。
评标标准可以包括技术方案、施工组织设计、工期安排、质量控制措施等方面，以确保选择到最具竞争力的承包商。
二、招标公告发布2.1确定发布渠道：招标公告的发布渠道需要根据项目的特点和范围进行选择。
一般可以通过报纸、网络、行业协会等途径发布招标公告，以便吸引更多的潜在投标人参与。
2.2明确公告内容：招标公告需要明确项目的基本信息、招标文件获取方式、投标截止时间、评标标准等内容。
公告内容应简明扼要，清晰明确，以便投标人能够准确理解和参与。
2.3公开透明原则：招标公告的发布应遵循公开透明的原则，确保所有潜在投标人都能够平等获取招标信息，并有机会参与投标。
同时，公告的发布应遵守相关法规和规定，确保信息的真实性和准确性。
三、投标文件准备3.1全面准确的文件编制：投标文件是投标人展示自身实力和方案的重要材料，需要全面准确地编制。
投标文件应包括企业资质证明、技术方案、施工组织设计、工期安排、质量控制措施等内容，以便能够全面评估投标人的能力和方案的可行性。
3.2合理的报价策略：投标文件中的报价是投标人与业主之间的重要议价依据，需要根据项目的实际情况进行合理的报价策略。
工程项目招投标管理办法
工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范工程项目招投标活动，维护市场秩序，保障国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的各类工程项目。
第三条工程项目招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条各级人民政府及有关部门应当加强对工程项目招投标活动的监督管理，依法查处违法违规行为。
第二章招标第五条招标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有与招标项目相适应的资金或者资金来源已经落实；（三）具有招标所需的专业技术人员和管理能力；（四）法律法规规定的其他条件。
第六条招标项目应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料；（五）法律法规规定的其他条件。
第七条招标人可以根据项目特点和实际需要，选择公开招标或者邀请招标方式。
第八条招标人应当编制招标文件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书前，将招标文件报有关行政监督部门备案。
第三章投标第九条投标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有承担招标项目的能力；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）法律法规规定的其他条件。
第十条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前送达招标人。
第十一条投标文件应当包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）施工组织设计或者方案；（四）资格证明文件；（五）招标文件要求的其他材料。
第四章开标、评标和中标第十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
第十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
工程项目招投标管理办法
工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范土建和设备维修工程项目以下简称：工程项目招投标管理流程,规避经营风险,增强公司参与市场竞争的能力,制定本招投标管理办法。
第二条凡公司承接的工程项目包括：新建、改建、扩建、技改、维修工程等的招投标,均按本办法执行。
第三条招投标工作应坚持公开、公平、公正的原则,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价情况开展工程项目招投标工作。
第二章机构和职责第四条工程管理处为工程项目招投标组织和管理的部门,设备供应处、财务处、安全质量监管处、办公室、土建或设备维修项目部为工程项目招投标参与部门,审计处为工程项目招投标监督部门。
第五条工程管理处主要职责1、贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策,制定施工招标投标管理办法。
2、组织土建工程投标前的现场勘查、调研,将调研结果以书面报告公司。
3、负责土建工程项目投标报价标底测算,工程预算编制,组织相关人员对投标标底进行研讨后报公司决策。
4、负责组织土建工程标书编制、装订、报送,陪同公司法定代表人或授权委托代理人参加投标活动。
5、组织公司工程项目招标比价工作,对招标比价统计数据进行积累,分析,对比价结果报公司审批,确定施工班组。
6、负责建立并丰富班组资源库。
7、总结、交流招标投标工作的经验。
第六条安全质量监管处负责对投标报价技术标中的安全、质量施工方案和管控措施进行审核,对班组招标单位的资质材料、安全生产许可证进行审核。
第七条设备供应处参与工程项目投标前的现场勘查、调研工作,主要调研工程所在地主要材料价格,机械设备、周转材料购置情况和租赁情况。
第八条财务处主要负责工程投标工作中投标文件工本费、投标保证金的核付,工程招标过程中投标人招标文件工本费、投标保证金的收取和审核。
第九条办公室负责提供投标时公司资质材料、拟派项目部管理人员资格证书,负责对招标比价施工班组企业资格材料审查工作。
第十条项目部需参加工程投标前的现场勘查、调研工作,主要调研施工场地三通一平情况,周边人文、地理环境等情况,参与投标文件技术标编制。
第六章 建设工程材料、设备采购招标与投标
• 国内建设工程材料、设备采购招标的范围 国内建设工程材料、 • 建设工程材料、设备采购国际招标的范围 建设工程材料、
2、建设工程材料、设备采购招标方式
• 国际竞争性招标（公开招标） • 有限竞争性国际招标（邀请招标） • 国内竞争性招标：公开招标和邀请招标
2.1 材料和设备招标的方式
1．公开招标。国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目 公开招标。 和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目， 和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，其货 物采购应当公开招标。 物采购应当公开招标。 2．邀请招标。依据《工程建设项目货物招标投标办法》第11 邀请招标。依据《工程建设项目货物招标投标办法》 条的规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 条的规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 货物技术复杂或有特殊要求， ①货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供 选择的； 选择的； 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾， ②涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的； 开招标的； 拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的； ③拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的； 法律、行政法规规定不宜公开招标的。 ④法律、行政法规规定不宜公开招标的。
建设工程材料、 第六章 建设工程材料、设备采购 招标与投标
• • • • 建设工程材料、设备采购概念 建设工程材料、设备采购招投标概述 建设工程材料、设备采购招投标工作内容 建设工程材料、设备采购的询价
一、建设工程材料、设备采购概念
• 建设工程材料、设备采购是指采购主体对 所需要的工程设备、材料，向供货商进行 询价或通过招标的方式设定包括商品质量、 期限、价格为主的标的，邀请若干供货商 通过投标报价进行竞争，采购主体从中选 择优胜者并与其达成交易协议，随后按合 同实现标的的采购方式。
2013年一建管理(合同与合同管理)重点笔记
2013年一建管理重点笔记第六章建设工程合同与合同管理一、建设工程施工招标与投标1、建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。
2、我国的《招标投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府资金的项目。
3、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1．项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2．受自然地域环境限制的；3．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4．拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5．法律、法规规定不宜公开招标的。
招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
4、招标信息的发布：招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。
自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
招标文件或者资格预审文件的收费不得以营利为目的。
招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。
招标人不得擅自终止招标。
5、招标信息的修正：如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步澄清或修改，必须依据以下原则进行：1．时限：应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出；2．形式：所有澄清文件必须以书面形式进行；3．全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。
6、评标评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。
初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。
第六章 标底及投标报价的编制
第六章标底及投标报价的编制第一节概述第二节标底的计算和确定第三节投标报价的计算和确定§6—1 概述一、工程招投标的方式1、公开招标2、邀请招标二、招投标的计价方法1、定额计价方法2、工程量清单计价方法§6—1概述三、标底的概念与作用1、标底：是指由招标单位自行编制或者委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格。
2、标底的内容•标底的综合编制说明•标底价格审定书•标底价格计算书•带有价格的工程量清单•现场因素•各种施工措施费的测算明细•采用固定价格工程的风险系数测算明细等。
•主要材料用量•标底附件§6—1 概述3、标底的作用•能够使招标单位预告明确自己在拟建工程上应承担的财务义务•给上级主管部门提供核实建设规模的依据•衡量投标单位标价的准绳•评标的重要尺度四、编制标底的主要程序1、确定标底的编制单位。
2、提供以下资料，以便进行标底计算。
•全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料•招标文件•领取标底价格计算书、报审的有关表格3、参加交底会及现场勘察。
4、编制标底。
§6—1概述五、编制标底应遵循的原则1、根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定工程量和编制标底。
2、按照工程项目类别计价。
3、标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
4、标底应由成本、利润、税金等组成，应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。
5、标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费用、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。
工程要求优良的还应增加相应的费用。
6 、一个工程只能编制一个标底。
7、标底编制完成后，应密封报送招标管理机构审定。
建筑工程招标投标
建筑工程招标投标建筑工程的招标投标过程是一个重要的环节，它涉及到合同的订立、工程的设计和施工方案的评审等多个方面。
本文将依次从招标、投标、合同订立和施工方案评审等几个方面来阐述建筑工程招标投标的流程和注意事项。
一、招标招标是指业主单位通过发布招标公告，邀请符合条件的承包商参与项目竞标。
招标公告应包括项目的基本信息、投标要求、评标标准、开标时间和地点等内容。
在招标过程中，应确保公平公正原则的执行，避免对某一特定承包商造成偏好。
二、投标投标是指承包商根据招标文件的要求，向业主单位提交投标文件，并按照相关程序进行资格审查。
投标文件应包括企业资质、施工方案、工期计划、价格报价等内容。
在投标过程中，承包商应准确理解招标文件的要求，确保投标文件的真实可行性。
三、合同订立在评标结束后，业主单位将与中标承包商进行合同的签订。
合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期安排、工程质量要求、付款方式等内容。
合同的订立需要双方充分协商，并注重合同的合法性和有效性。
四、施工方案评审施工方案评审是确保工程质量和安全的重要环节。
中标承包商应提交施工组织设计方案，包括施工流程、安全措施、材料选用、施工设备等。
业主单位应对施工方案进行评审，确认其合理性和可行性。
在整个招标投标过程中，各方应遵循公平公正的原则，确保各方的利益得到保障。
同时，应注意遵守法律法规，尊重合同规定，确保工程的顺利实施。
投标者应细致阅读招标文件，确保理解其中的要求，并按要求准备投标文件。
业主单位应认真评审投标文件，确保选择合适的承包商。
中标后应注意合同的履行，确保工程按期按质完成。
综上所述，建筑工程招标投标是一个复杂的过程，需要各方的密切配合和规范操作。
通过遵守相关规定和程序，确保各方的权益得到保护，才能实现工程的顺利进行。
只有在互信、公平、公正的基础上，才能实现建筑工程的优质完成。
工程招标与投标案例(12个)
《招投标与合同管理》教学资料《工程招标与投标》案例分析【案例1】管理咨询项目招标争议案例某地方的一家企业招标采购管理咨询服务，在其发出的招标文件中没有说明评标标准和办法，也没有合同主要条款。
其中参加投标的一家管理咨询公司(以下简称管理公司)提出招标文件中的不足，但该企业置之不理，在此情况下管理公司还是投了标。
过了若干天管理公司问及何时定标时，该企业却回答，现在已经开始第二轮投标，未接到通知参加第二轮投标，说明没有通过第一轮招标。
管理公司异常愤慨，向该企业提出该招标程序违法，而该企业的答复是，不是在进行招标，而是“招议标”。
【案例2】国家大剧院设计方案竞赛案例1998年1月8日中央决定建设国家大剧院，投资25．5亿元人民币，外汇额度1亿荚元，建设规模12万平方米，用四年时间建成。
国家大剧院是中国最高表演艺术中心，其设计必须富有鲜明个性，表现出既有民族文化特色又有时代精神的内涵。
为了达到这个目标，国家大剧院业主委员会组织了两轮面向国际的设计方案竞赛，共收到国内外设计方案69个，其中国外37个。
设计方案的评选由我国内地、香港以及国外的11名建筑领域名师组成的评委会负责，并向社会各界广泛征求意见。
第一轮竞赛选出了法国巴黎机场公司、德国HPP国际建筑设计有限公司等5个设计单位的设计方案。
第二轮竞赛除了第一轮5家优胜者外，业主另外还邀请4 家设计单位参加。
最后选中法国人保罗·安德森的方案。
【案例3】有关某水电站后续设计允许不招标案例某三级梯度开发水电站项目，一级、二级电站已经建成。
原委托的设计单位负责全部三级电站的所有设计。
该设计单位按原计划对第三级电站进行了勘察，获得了水文、地质等设计必需的资料，作了一定深度的设计。
但因三级电站开发权转让给另外一家企业，在是否选择新的设计单位上，新业主内部有不同意见，有的认为原设计费过高，重新招标有利于节省投资；有的认为重新招标会带来复杂问题，由原设计单位继续完成设计比较合适。
第六章 建设工程招标阶段投资控制
（7分）【教材变动说明】《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定的最高投标限价已取代《建设工程量清单计价规范》GB50500-2013中规定的招标控制价，因此本书统一表述为最高投标限价。
第一节招标控制价编制知识点2021 2020 2019 2018 单多单多单多单多工程量清单概述工程量清单编制 1 2 1 1工程量清单计价 1 招标控制价及确定方法 1【链接】一、工程量清单概述（一）工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
分类：◆招标工程量清单—招标文件◆已标价工程量清单—投标文件（二）工程量清单的作用①为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。
②建设工程计价的依据。
③工程付款和结算的依据。
④调整工程量、进行工程索赔的依据。
（三）工程量清单的适用范围■范围：发承包及实施阶段的计价活动，包括工程量清单的编制、最高投标限价的编制、投标报价的编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动。
■必须：国有资金投资的工程■不采用：应执行计价规范中除工程量清单等专门性规定外的其他规定二、工程量清单编制编制：招标人或具有资质的工程造价咨询人作用：采用清单方式招标，招标文件的组成部分，准确性和完整性由招标人负责组成：分部分项工程项目清单，措施项目清单，其他项目清单，规费项目清单、税金项目清单（一）分部分项工程项目清单（不可调整的闭口清单）投标人不允许进行任何改动分部分项工程量清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
（五项）为计取规费，可在表中增设“定额人工费”1.项目编码分部分项工程量清单项目名称的数字标识。
01 04 01 003×××五级十二位◇一级：表示专业工程代码，两位房屋建筑与装饰工程◇二级：表示附录分类顺序码，两位砌筑工程◇三级：表示分部工程顺序码，两位砖砌体◇四级：表示分项工程项目名称顺序码，三位实心砖墙◇五级：表示清单项目名称顺序编码，三位前四级编码全国统一，第五级由招标人针对招标工程项目具体编制，从001起顺序编制，不得有重号。
第六章 工程项目的招投标管理 《工程项目管理》 PPT课件
(三)资格预审的主要内容
1.法人地位。 2.信誉。 3.资金和财务状况。 4.技术资格。 5.主要的经营业绩。
五、工程项目招标文件和标底的编制 (一)工程项目招标文件的编制 (二)招标文件的出售 (三)招标文件的澄清与修改 (四)标底的编制
六、组织现场勘察和文件答疑
(一)现场踏勘 (二)文件答疑
（一）招投标活动的四个阶段
1. 招标准备阶段 2. 投标准备阶段 3. 开标评标阶段 4. 定标签约阶段
第二节 工程项目招标
工程项目招标
一、工程项目招标的条件 二、工程项目招标的程序 三、工程项目招标工作机构的组织 四、投标人资格审查 五、工程项目招标文件和标底的编制 六、组织现场勘察和文件答疑
2.发售资格预审文件
资格预审通告发布后,招标人向资格预审申请人发 售资格预审文件。资格预审应当按照资格预审文 件载明的标准和方法进行。
3.发出资格预审合格通知书
招标人在收到申请人完成的资格预审资料之后,根据 资格预审须知中规定的程序和方法对资格预审资料进 行分析,挑选出符合资格预审要求的申请人。未通过 资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的 申请人少于3个的，应当重新招标。
要求对投标文件进行评审、比较的过程。 （一）评标委员会的组建 • 招标人代表+专家 • 5人以上单数 • 专家≥2/3 • 道德
（二）工程项目评标中的初步评审 1、投标文件的符合性评审 （1）投标文件的有效性 （2）投标文件的完整性 （3）投标文件与招标文件的一致性 （4）报价计算的正确性 2、技术评审 （1）施工总体布置 （2）施工进度计划 （3）施工方法及技术措施 （4）投标文件建议 3、商务评审
（二）影响工程项目投标决策的因素 1、主观因素 （1）技术实力 （2）经济实力 （3）管理实力 （4）信誉实力 2、客观因素 （1）业主和监理方的情况 （2）竞争对手情况 （3）当地法律、法规的情况 （4）投标风险情况
工程招投标与合同管理
工程招投标与合同管理一、工程招投标流程1. 编制招标文件招标文件是招标过程中的核心文件，它包含了项目的基本情况、技术要求、投标条件、评标标准等关键信息。
2. 发布招标公告通过官方平台或指定媒体发布招标公告，确保信息的公开透明。
3. 投标报名感兴趣的施工单位在规定时间内进行报名，并提供相应的资质证明。
4. 递交投标书报名成功的施工单位需在截止日期前递交正式的投标书。
5. 开标评审在公开和透明的环境下，组织专家对投标书进行评审。
6. 中标公示根据评审结果，公示中标单位，并对外公布。
二、合同管理要点1. 合同签订双方在确认无误后，正式签订合同，明确各方的权利和义务。
2. 工程进度管理定期检查工程进度，确保项目按计划进行。
3. 质量控制严格按照国家标准和行业规范进行质量管理。
4. 成本管理合理控制成本，确保项目经济效益。
5. 变更与索赔管理对于合同范围内的变更，应及时协商并签署补充协议。
对于合理的索赔，应按照合同约定进行处理。
6. 结算与验收项目完成后，进行工程量的清算和质量的验收。
三、注意事项- 确保所有参与方的资质符合要求。
- 严格遵守法律法规，保证招投标的合法性。
- 合同内容要详尽，避免因遗漏造成的纠纷。
- 加强沟通协调，确保信息的及时准确传递。
- 建立健全的监督机制，防止违规操作。
四、结语工程招投标与合同管理是确保项目顺利实施的基石。
通过以上范本的介绍，希望能够为相关人员提供参考和指导，从而提升项目管理的专业性和效率。
记住，每一步的严谨都是对未来工程质量的负责，让我们共同努力，推动行业的健康发展。
工程建设施工招标投标管理办法
（四）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（五）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；
（六）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。
第十二条施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。
工程建设施工招标投标管理办法
建设部第23号令
目录
第一章总则
第二章机构与职责
第三章招标
第四章标底
第五章投标
第六章开标评标定标
第七章罚则
第八章附则
第一章总则
第一条为了适应社会主义市场经济体制的需要，加强政府对工程建设施工招标投标的管理，使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的，制定本办法。
（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。
第十五条招标文件的主要内容包括：
（一）工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；
（二）必要的设计图纸和技术资料；
（三）工程量清单；
（四）由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；
（五）投标单位申请投标；
（六）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；
（七）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；
（八）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；
（九）建立评标组织，制定评标、定标办法；
（十）召开开标会议，审查投标标书；
（十一）组织评标，决定中标单位；
第六章 国际工程招投标《工程招投标管理》PPT课件
第二节 国际工程投标
❖一、投标决策前的准备工作 ❖（一）项目的信息收集和跟踪选择 ❖（二）决策前的环境调查
第二节 国际工程投标
❖二、投标的组织与工作 ❖（一）投标班子的组成和要求 ❖（二）投标班子的工作
第二节 国际工程投标
❖三、投标决策的分析方法 ❖（一）确定决策判断指标 ❖（二）运用专家评分比较法进行决策分析
第一节 国际工程招标
❖ （五）工程技术说明书（specifications） ❖ 工程技术说明书即按工程类型和合同方式的情况，用文字说明工程技术内容的
特点和要求，对机器、设备、材料、施工、安装的做法规定其技术要求。 ❖ （六）工程技术图纸和设计资料（drawings and attachment）
（3）附近有工程而本项目可利用该项目工程的设备、劳务或有条件短期突击完成的情况； （4）投标对手多、竞争力强时； （5）非急需的工程； （6）支付条件好的情况，如现汇支付。
国际招标中，招标人邀请几个乃至几十个投标人（bidder）参加投标，通过 多数投标人的竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易的方式。
国际竞争性招标的适用范围
❖ （1）由世界银行及其附属组织、国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款 的工程项目；
❖ （2）由联合国多边援助机构（如国际开发组织）和地区性金融机构（如亚洲 开发银行）提供援助性贷款的工程项目；
标人规定的基本条件，承包人就可以领取一份工程项目的详细介绍和资格预审 文件。资格预审文件一般是一系列的表册，称为资格预审表，承包人必须如实 填写。
第一节 国际工程招标
❖ 1.资格预审的程序 ❖ （1）编制资格预审文件 ❖ （2）刊登资格预审广告 ❖ （3）出售资格预审文件 ❖ （4）对资格预审文件的答疑 ❖ （5）报送资格预审文件 ❖ （6）澄清资格预审文件 ❖ （7）评审资格预审文件 ❖ （8）向投标人通知评审结果
招标投标法
应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员
投
的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设 备等。
标
第二十八条 投标人应当在招标文件要求提 交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投
标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保
存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应
当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后 送达的投标文件，招标人应当拒收。
第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的
评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；
开 设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成
标 评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并
、 推荐合格的中标候选人。
评 标 和 中
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告 和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可 以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的， 从其规定。
标
第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之 一：
开
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定
标 的各项综合评价标准；
、 评
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并
且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于 成本的除外。
标
第四十二条 评标委员会经评审，认为所有
开标过程应当记录，并存档备查。
第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
开
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代 表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人
标 以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总
、 评
数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称 或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者
工程招标与投标复习题
一、单项选择题来源:1. 甲、乙两个工程承包单位构成施工联合体投标, 甲单位为施工总承包一级资质, 乙单位为施工总承包二级资质, 则该施工联合体应按( B )资质确定等级。
A. 一级B. 二级C. 三级D. 特级2. 甲、乙两个工程承包单位构成施工联合体投标, 参与竞标某房地产开发商旳住宅工程, 则下列说法错误旳有( B )。
A. 甲、乙两个单位以一种投标人旳身份参与投标B. 假如中标, 甲、乙两个单位应就各自承担旳部分与房地产开发商签订协议C. 假如中标, 甲、乙两个单位应就中标项目向该房地产开发商承担连带责任D. 假如在履行协议中乙单位破产, 则甲单位应当承担原由乙单位承担旳工程任务3. 甲、乙、丙三家单位构成联合体投标, 中标后在协议履行过程中乙单位破产, 对于原本应由乙承担旳义务, ( D )。
A. 招标人只能自己承担B. 招标人只能规定甲单位承担C. 招标人只能规定丙单位承担D. 招标人既能规定甲单位承担, 也可以规定丙单位承担4. 甲、乙、丙三家单位构成联合体投标, 约定权利义务旳承担比例为3: 3: 4, 履行过程中乙破产, 招标人规定甲承担原本由乙承担旳价值700万元旳债务。
则( D )。
A. 由于有内部关系旳约定, 甲可以不承担这部分债务B. 甲不得拒绝招标人旳规定, 只能自己承担这部分债务C. 甲可以只承担300万元旳债务, 此外400万元可以提议招标人规定丙承担D. 甲不得拒绝招标人旳规定, 但在履行后可向丙追偿400万元来源:5. 联合体中标旳, 联合体各方应当( A )。
A. 共同与招标人签订协议, 就中标项目向招标人承担连带责任B. 分别与招标人签订协议, 但就中标项目向招标人承担连带责任C. 共同与招标人签订协议, 但就中标项目各自独立向招标人承担责任D. 分别与招标人签订协议, 就中标项目各自独立向招标人承担责任6. 有关共同投标协议, 下列说法错误旳是( C )。
第六章 建设工程招标阶段投资控制第二节 投标报价审核综合练习与答案
第六章建设工程招标阶段投资控制第二节投标报价审核综合练习与答案一、单选题1、投标价格的编制流程中的关键问题是（）。
A.合理的确定投标报价总价B.合理的确定各项目的综合单价C.准确的计算工程量D.采用统一的工程量计价规范【参考答案】：B【试题解析】：投标价格的编制流程虽与招标控制价有相似之处，但却复杂一些，其关键问题是要合理的确定各项目的综合单价。
投标报价既要保证没有遗漏的项目与费用，又要使其具有竞争性。
2、关于投标报价编制原则的说法，正确的是（）。
A.投标价只能由投标人编制B.根据主管部门的指示确定投标报价C.投标人的投标报价不得低于工程成本D.投标人可以不按招标工程量清单填报价格【参考答案】：C【试题解析】：A项，投标价应由投标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人员编制；B项，投标人应依据行业部门的相关规定自主确定投标报价；D 项，执行工程量清单招标的，投标人必须按招标工程量清单填报价格。
3、为了得到工程施工的承包资格，需按招标文件的要求进行报价，投标价格是（）。
A.投标人的成本价格B.招标人的期望价格C.投标人的期望价格D.招标工程社会平均水平的建造价格【参考答案】：C【试题解析】：工程投标是投标人通过投标竞争，获得工程承包权的一种方法。
投标价是投标人投标时，响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单（或项目涉及的工作内容）汇总后标明的总价。
它是投标人对拟建工程的期望价格。
4、下列措施项目中，不作为竞争性费用的是（）。
A.夜间施工增加费B.冬雨期施工增加费C.安全文明施工费D.二次搬运费【参考答案】：C【试题解析】：措施项目中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不作为竞争性费用。
5、某挖沟槽土方项目招标，工程量清单中的土方开挖工程量为200m3，投标人按施工方案计算得到的预算工程量为300m3，按企业定额该子项基价为100元/m3，则该土方开挖的单位报价应为（）元/m3。
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工程招标投标一、名词解释（每小题3分，共12分）1.招标2.违约责任3.承诺4.反索赔 5 投标二、选择题（每小题2分，共20分）1.如果承包人要求延期开工，应当由（）批准A．发包人 B．工程师 C．承包人代表 D．建设行政主管部门2.公开招标设置资格预审程序的目的是（）A．减少评标工作量 B．鼓励更多的承包商参加投标C．选取中标人D．迫使投标单位降低投标报价3.某工程由甲方供应建筑材料，在施工过程中曾得到监理工程师质量认可的部分工程，竣工验收时发现未达到合同中约定的标准。
由于施工质量缺陷位于工程的次要部位，不影响工程的使用，监理工程师征得甲方同意后作出不需返工的决定。
对此缺陷工程的处理为（）A．乙方不承担责任，按合同约定的承包价结算。
B．在承包价款中扣除该部分工程的全部材料费和施工承包价。
C．在承包价款中扣除该部分工程的全部材料费。
D．双方协商后扣除一定幅度的承包价。
4.对一个邀请招标的工程，必须向（）以上的潜在投标人发生邀请。
A．2家B．3家 C．5家 D．7家5.施工合同文本中规定，索赔事件发生后（）内，承包人应向工程师发生索赔意向通知书。
A．14天B．10天 C．28天 D．56天6.自招标文件开始发出之日起，至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（ B ）天。
A．15 B．20 C．30 D．257、工程施工招标标底可有（ A ）编制A．招标单位B．施工单位C．招标管理机构。
D．定额管理单位8、下列不属于施工投标文件的是（ C ）。
A．投标函B．投标报价C．拟签订合同的主要条款。
D．施工方案9、（D ）不属于合同文件。
A中标通知书B．图纸C．工程量清单。
D．施工日记三、填空题：1、可行性研究包括三个阶段。
2、可行性研究通常是由进行和承包。
3、一般建设项目按和两个阶段。
对于复杂而又缺乏经验的项目，需增加。
4、按承包者所处的地位不同划分可分为、、、。
5、按获得承包任务的途径划分承包方式可分为、、。
6、按合同类型和计价方法划分为、、。
7、一般认为，招标人发出的招标公告是，而投标是，中标通知书是。
8、招标人发布招标公告，应当向指定媒介提供等证明文件，在以上媒介发布的同一项目的内容应当相同。
9、招标人对招标文件修改是应当在招标文件要求的投标文件截止时间前一段时间，施工招标的时间至少是天；设备、材料招标的时间至少是。
10投标文件编制完后，应将正本和副本装入投标袋内，在袋口加贴密封条，并加盖，在规定的时间内送达指定地点。
三、判断题（每题1分，共10分）1．建筑工程合同是属要物合同。
（）2．投标文件属要约，而中标通知书属承诺。
（）3．抵押人不履行合同义务时，抵押人可依法没收抵押物。
（）4．招标答疑上招标单位对投标者所提问题的书面答复将构成招标文件的组成部分。
（）5．施工招标时，某投标人的标书未按照招标文件的规定进行编标报价，仅提出了优于招标文件的设计改进意见，实施方案和报价，则此投标书应被视为无效投标书。
（）6．依据施工合同范本的规定，写在协议条款内的工程系指包括永久工程和临时工程在内应由承包商完成的全部工程。
（）7．工程施工中的所有风险都可以通过向保险公司投保而转移。
（）8．工程师批准承包商提交的施工进度计划，只是要求承包商必须按计划执行，实现预期的竣工目标。
（）9．工程师代表已确认质量合格的工程部位，如果工程师认为不合格时，他有权指示承包商整改。
（）10．招标投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则。
（）四、简答题（每小题8分，共48分）1.招标投标的基本程序。
2.公开招标与邀请招标的主要区别。
3.简述公开招标和邀请招标的优缺点。
3.简述强制招标的规模标准与招标方式。
4.简述评标程序。
5.简述影响投标决策的主要因素。
6.简述索赔的主要原则。
7简述可行性研究的付酬的方法。
P1848、简述招标人应该具备的条件。
P1889、简述招标代理机构应具备的条件。
P18910简述工程项目施工招标的条件（注意和8题的区别）11、简述建设工程施工公开招标的程序。
P19112、简述资格预审的时间和内容。
P19213、简述保证金或保函的形式。
P19514、简述施工投标文件的内容。
P19715、简述设备、材料投标文件的内容。
P19816、简述投标报价的技巧。
P20017、通读P206~208关于勘察现场、招标预备会、开标、评标和定标、合同签订的有关规定。
18、简述采用总价合同应具备的条件。
P208五、案例分析题（共22分）背景资料：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。
建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。
业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。
经招标领导小组研究确定的评标规定如下：技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。
满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得加分；自报工程质量合格者得4分，自报工程量优良者得6分（若实际工程量未达到优良将扣罚合同价的2%），近三年内获鲁班奖每项加2分，获省优工程浆每项加1分。
商务标共70分。
报价不超过标底（35500万元）的+5%者为有效标，超过者为废标。
报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）各投标单位的有关情况列于下表：各投标单位标书主要数据表●投标单位●报价（万元）●总工期（月）●自报工程质量●鲁班工程奖●省优工程奖● A ●35 642 ●33 ●优良● 1 ● 1● B ●34 364 ●31 ●优良●0 ● 2● C ●33 867 ●32 ●合格●0 ● 1问题：（1）该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？（2）计算各投标单位综合得分,请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
（3）若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少到60分。
计算各投标单位综合得分。
试题答案一、名词解释（每小题3分，共12分）1.招标：指由招标人发出招标公告或通知，若干家投标单位同时投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该单位技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中条件最佳的投标人为中标人，并与之最终订立合同的过程。
2.违约责任：是指合同的当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，所应承担的民事责任。
3.承诺：是受要约人同意要约的意思表示。
4.反索赔：找出说明事实的理由和依据，以否定对方提出的索赔。
二、选择题（每题2分，共10分）1.B2.A3.D4.B5.C三、判断题（每题1分，共10分）1.×2.√3.×4.√5.√6.×7.×8.×9.√ 10.×四、简答题（每题8分，共48分）1.答：按照国际惯例，国际竞争性招标的基本程序是：招标→投标→开标→评标→定标→签订合同。
2.答：（1）发布信息的方式不同。
公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
（2）选择的范围不同。
公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
（3）竞争的范围不同。
由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现的也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包者遗漏。
（4）公开的程度不同。
公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先制定并为大家所知的程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能；相比而言，邀请招标的公开程度逊色一点，产生不法行为的机会也就多一些。
（5）时间和费用不同。
由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招标投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。
公开招标的程序比较复杂，因而耗时较长，费用也比较高。
3.答：规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在2000万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于以上各项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应该公开招标。
国家重点建设项目和地方重点建设项目应当公开招标；但不适宜公开招标的经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
其他项目可以实行邀请招标。
4.答：评标工作一般按以下程序进行：（1）招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员。
（2）招标人宣布有关评标纪律。
（3）在主人委员主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组。
（4）听取招标人介绍招标文件。
（5）组织评标人员学习评标标准和方法。
（6）提出需澄清的问题。
经评标委员会讨论，并经二分之一以上委员同意，提出需投标人澄清的问题，以书面形送达投标人。
（7）澄清问题。
对需要文字澄清的问题，投标人应当以书面形式送达评标委员会。
（8）评审、确定中标候选人。
评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推荐顺序。
（9）提出评标工作报告。
在评标委员会三分之二以上委员同意并签字的情况下，通过评标委员会工作报告，并报招标人。
5.答：影响投标决策的主要因素可以从主、客观两个方面分析。
（1）影响投标决策的主观因素。
投标或是弃标，首先取决于投标单位的实力，实力表现在如下几方面：技术方面的实力、经济方面的实力、管理方面的实力、信誉方面的实力。
（2）影响投标决策的客观因素。
①项目的难易程度。
②业主和其合作伙伴的情况。
③竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。
④法律、法规的情况。
6.答：工程索赔原则通常包括成本费用原则、风险共担原则和初始延误原则。
五、案例分析题（共20分）问题1：答：不违反（或符合）有关规定。
因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。