对我市地方国有企业改革的调查

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国有企业的市场化改革特点及策略探析

国有企业的市场化改革特点及策略探析市场经济体制对国有企业经营管理模式提出了新的要求，传统的管理模式已无法满足国有企业与市场经济的发展需求，只有加强改革创新才能够促进国有企业的可持续发展。

而对国有企业进行市场化改革可以实现国有企业的最优发展。

因此，需要全面分析国有企业市场化改革特点并科学制定改革策略，提高国企整体水平。

一、国有企业与市场化改革概述(一)国有企业国有企业指的是国务院与地方人民政府分别代表国家出资构建的企业，主要包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司等类型[1]。

国有企业具有一定的行政性，在国民经济与社会生活中占据着重要地位。

(二)市场化改革市场化改革指的是以市场化为方向进行的体制改革，是使经济向内涵式增长方向转变的关键手段。

国有企业市场化改革就是以市场化为方向对企业整体进行改革，符合市场经济发展需求。

二、国有企业市场化改革的意义从实际情况来看，对国有企业进行市场化改革具有重要意义。

第一，进行市场化改革有利于激发国有资本的活力，增强国有经济的影响力，充分发挥国有经济的作用。

第二，进行市场化改革有利于使国有企业更好地适应市场经济的要求，继而增强国有企业的经济效益与社会效益。

第三，进行市场化改革有利于打破国有企业传统的用人机制与分配机制，继而增强分配的公平性[2]。

总之，在市场经济快速发展的背景下，进行市场化改革有利于增强国企人力、资本以及技术的活力并优化社会资源总体配置，为国家经济发展提供有利条件。

三、国有企业市场化改革的特点(一)全面调整结构全面调整结构是国有企业市场化改革的关键特点。

在长期发展过程中，国有企业在市场经济中占据了重要地位，但其资产规模以及核心竞争力与发达国家先进企业之间的差距较大，所以需要全面调整结构。

例如，利用高新技术与信息技术调整经营管理模式并通过混合所有制增强国有企业的市场竞争力[3]。

(二)注重内部改革内部结构改革与制度改革也是国有企业市场化改革的一大特色。

对于国有企业改革情况调研报告范文

对于国有企业改革情况调研报告范文一、基本情况我市国有企业改革从1998年开始，先后历经了三轮大的改革。

前两次改革因种种原因都没有进行到底。

2022年10月，启动了第三轮改革。

当时有市属国有企业97户，其中，停产半停产企业46户，有经营发展能力的51户。

为了彻底解决国有企业发展中长期积累形成的突出矛盾和问题，市委、市政府从事关某某全局和长远发展的战略高度出发，果断决策，启动新一轮市属国有企业改革，采取“统筹谋划、整体部署、双轮驱动、分类推进、分步实施、分企指导”的办法，一手抓停产半停产企业改制，一手抓经营性企业重组整合。

按照“两步走”的思路，第一步首先以处置僵尸企业、盘活国有资产为突破口和切入点，对46户停产半停产企业全面进行改制，妥善安置职工、化解债务、解决历史遗留问题，用两年多时间完成改制任务；第二步对51户有经营发展能力的企业，通过重组整合、建立现代企业制度等方式，推动实现裂变扩张、做强做大，促进国有资产保值增值。

四年多的改革实践表明：（一）“僵尸企业”改制全面完成通过关闭清算、兼并整合方式，圆满完成46户市属国有企业改制任务，安置困难职工6089人，解决3050户职工住房困难和近300名下岗职工再就业问题，6603名参改人员实现统一托管，275名遗属得到认定，2483名退休职工领到了统筹外费用，为151名内退及“4050”人员补缴了医疗保险、养老保险。

改制企业资产实现集中统一运营，1070.19亩土地、5.8万平方米房屋建筑物委托某某城投集团统一运营管理，某某钢厂、第二毛纺织厂、石油机械厂464.56亩土地移交市土地收储中心，有效解决了僵尸企业长期积累形成的历史遗留问题。

（二）剥离企业办社会职能取得重大进展我市涉及剥离办社会职能中省市企业60家，其中国企办教育8所、医疗机构14家、社区机构2家、市政设施53项，除洛川县政府未实质性接收某某炼油厂两所学校外，已全部通过移交当地政府管理和自行撤销方式完成剥离任务。

大连国有企业现状调查问卷

大连国有企业现状调查问卷尊敬的受访者：您好！为了全面了解大连市国有企业的现状和发展情况，我们诚挚邀请您参与本次调查问卷。

您的宝贵意见将为我们提供重要参考，帮助我们更好地推动国有企业改革与发展。

请您认真填写以下问题，您的回答将被严格保密，仅用于统计分析和研究目的。

1. 性别：- 男性- 女性2. 年龄段：- 18-25岁- 26-35岁- 36-45岁- 46-55岁- 56岁以上3. 您所在的国有企业所属行业是：- 制造业- 金融业- 建筑业- 交通运输业- 其他（请注明：_________）4. 您在国有企业的职位是：- 高级管理层- 中级管理层- 基层管理层- 员工5. 您认为大连市国有企业的整体经营状况如何？- 优秀- 良好- 一般- 较差6. 您认为国有企业在市场竞争中的地位如何？- 强势- 一般- 弱势7. 您认为国有企业的发展速度如何？- 迅速- 适中- 缓慢8. 您认为国有企业的管理水平如何？- 高效- 中等- 低效9. 您认为国有企业的创新能力如何？- 强大- 一般- 薄弱10. 您认为国有企业与民营企业在市场竞争中的差距如何？- 较大- 适中- 很小11. 您认为国有企业的改革与创新是否需要加强？- 是- 否12. 您对国有企业的发展方向有何建议？13. 您认为政府在国有企业改革中的作用如何？14. 您认为国有企业在扶持民营企业发展方面是否存在不公平现象？- 是- 否15. 您认为国有企业应如何提高效益和竞争力？非常感谢您参与本次调查问卷，您的意见对我们具有重要意义。

我们将根据您的反馈，进一步完善国有企业的相关政策和措施，促进大连市国有企业的健康发展。

祝您生活愉快，工作顺利！注：请将填写完毕的问卷于_______前寄至（地址），或通过电子邮件发送至（邮箱地址）。

如有任何疑问，请联系我们（联系方式）。

推进哈尔滨市国有企业改革的对策

推进哈尔滨市国有企业改革的对策随着我国经济不断发展，国有企业改革成为一个重要的课题。

哈尔滨市作为东北地区的重要城市，国有企业改革也是当前亟待解决的问题。

国有企业改革的核心是要去产能、去杠杆、去僵化，推动企业转型升级，提高企业的竞争力和盈利能力。

哈尔滨市国有企业改革对策应该从多个方面着手，下面就从产权调整、激励机制、混合所有制改革等方面进行具体探讨。

首先要从产权调整着手。

国有企业改革的关键在于明晰产权关系，要让国有企业真正变成以国有资产为基石的法人实体，营造和完善现代企业制度。

在哈尔滨市的国有企业改革中，应该推进产权重组，将部分国有企业进行重组整合，实现优势互补，提高企业规模和实力。

同时要深化国有企业产权激励和引导机制，推动国有企业股权多元化改革，完善现代企业制度，提高企业的市场化经营能力，推动企业的跨界融合和创新发展。

其次是建立健全国有企业激励机制。

在哈尔滨市国有企业改革中，应该构建激励约束机制，激励企业家精神和创新精神。

通过完善企业激励机制，吸引和留住高素质人才，形成以企业经营者和核心技术人员为核心的激励保障体系，提高企业的创新能力和竞争力。

在激励机制中，可以采取多种形式，包括股权激励、绩效考核、员工持股等方式，让员工和管理层真正分享企业的成长和发展果实，从而激发企业内生动力，推动企业改革发展。

混合所有制改革也是哈尔滨市国有企业改革的重要方向。

在混合所有制改革中，可以引入民间资本，拓宽企业的融资渠道，提高企业的自主经营能力。

同时也可以通过混合所有制改革，引入国有和非国有资本，推动企业管理体制的创新，提高企业的经营效率和市场竞争力，实现国有企业和非国有企业的优势互补，共同推动企业的改革和发展。

哈尔滨市国有企业改革的对策还应包括优化企业经营环境，减轻企业负担，促进企业多元发展。

在国有企业改革中，要营造良好的政策环境，给予企业更多的自主权和市场竞争空间，减少政府的干预和行政干预，降低企业的经营成本，激发企业的活力和创造力。

关于市属国企国资改革的调研报告

关于市属国企国资改革的调研报告在全国、全省新一轮国企国资改革大潮涌动的背景下，我市的国企国资改革改什么？怎么改？针对这一问题，市委政研室（改革办）组成课题组，一方面认真学习领会上级文件精神，收集了解外地改革经验，另一方面，主动听取市属国有企业各行业主管部门的汇报，深入部分国有企业进行实地调查，认真分析目前市属国有企业和国资监管存在的问题，以及形成问题的原因，提出了推进市属国企国资改革的工作建议。

一、市属国有企业的现状据统计，截至201X年底，市属国有企业和从事生产经营活动的事业单位共有122户，其中，国有企业92户（商业类企业70户、公益类企业11户、功能类企业11户），从事生产经营活动的事业单位30户。

国有企业92户不包括二级及以下层面的企业。

从企业性质来看。

在92户国有企业中，国有独资企业63户、国有控股企业17户、国有参股企业12户，控股和参股企业，即股份制企业占全部户数的32%；在30户从事生产经营活动的事业单位中，全部为国有独资。

从资产状况来看。

据市国资委初步统计，92户国有企业资产总额约518亿元，负债总额307亿元，净资产211亿元，平均负债率为59.3%。

资产上亿元的企业16户。

其中：资产规模百亿元以上1户，为XX煤炭实业集团有限公司，资产总额362.6亿元，占市属国有企业资产总额的69.2%；10亿元以上百亿元以下3户，为城市经济发展投资有限公司、XX煤化工集团股份公司、建筑工程总公司，资产总额分别为64.2亿元、37.6亿元、10.1亿元；1亿元至10亿元的12户。

从人员情况来看。

92户国有企业共有在职职工40745人、离退休人员8578人。

平均在岗职工上百人的企业16户。

其中：万人以上1户，即XX煤炭实业集团有限公司，在岗职工25229人；千人以上3户，即XX煤化工集团股份公司、XX纺织有限公司、XX市保安守押有限公司，在岗职工分别为3367、1355、1302人；百人以上千人以下12户，平均在岗职工124人。

关于国有企业转型发展的调研报告

关于国有企业转型发展的调研报告国有企业转型发展是更好地发挥国有经济在发展社会主义市场经济中的作用,提高企业发展活力和竞争力的一项重要改革。

xx 市自xx年就拉开了国有企业改革的序幕,目前正处于攻坚阶段,如何审时度势,在新时代新发展新形势下进一步深化国有企业改革,是当前面临的重大课题。

按照《xx公司关于开展“大调研”活动工作方案》要求，针对我负责管理的xx投资有限公司（以下“xx 公司”）和xxx实业有限公司（以下“xxx公司”），近期我和公司班子成员深入重点项目施工现场和国有砂场进行了现场调查、座谈，并搜集有关资料，针对两个公司在改革转型中所面临的问题和解决方法进行了分析研究,最后完成了本篇调研报告。

一、改革背景xx年8月，成都市召开了“国有企业党的建设暨国资国企改革发展工作会议”，随后市委办公厅、市政府办公厅印发了《优化市属国有资本布局的工作方案》（成委厅[xx]110号）和《关于印发〈加强国企党的建设深化国资国企改革发展实施方案〉的通知》（成委发[xx]26号），要求坚定不移做强做优做大国有企业，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚实支撑。

为贯彻落实以上会议和文件精神，切实加快我市国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推动国有企业做强做优做大，市委、市政府结合我市实际情况，印发了《xx市深化国有企业改革优化国有资本布局的工作方案》（x委办[xx]8号），以强化功能、突出主业、增强能力为方向，推进国有企业转型、整合、优化、升级，不断增强国有企业活力和竞争力，发挥地方国有经济引导、带动和支撑作用，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市、创建“翡翠之城、明日之城”品牌形象、开创“产业新城、品质xx”建设的新局面做出更大贡献。

二、xx公司改革发展历程xx年4月，由xx市国有资产监督管理办公室独自出资成立“xx农业投资有限公司”。

xx年7月，由xx农业投资有限公司与xx国有资产投资经营有限责任公司共同组建“xx小城镇建设投资有限公司”。

调研报告：关于市属国有企业生产和发展情况的报告

调研报告：关于市属国有企业生产和发展情况的报告一、市属国有企业发展现状近年来，我市大力推进国企改革，市属国有企业发展取得了积极进展。

一是企业负担进一步减轻。

通过实施主辅分离、推进债务重组以及对壳企业进行托管，盘活辅线资产25.5亿元，减轻企业债务91亿元，每年减少补贴费用5.4亿元。

二是国有经济布局结构不断优化。

推进企业改制重组，积极盘活存量国有资产，组建了北方重工集团、水务集团、城市公用集团等集团公司，目前全市90%以上国有资产集中在制造业、公用事业和服务业，集中在14户国有大型企业。

三是国企发展质量不断提升。

东药集团完成定向增发，沈鼓集团完成私募股改和员工持股。

在经济形势非常严峻的情况下，沈鼓集团实现利润3.8亿元，同比增长40%。

机床集团、北方重工等骨干企业部分产品已达到国际水平。

二、存在的主要问题国有企业的市场主体地位还没有真正确立。

一是对市属国有企业授权不够，投资及资产处置等审批事项过多，经营决策链条长、效率低，不能适应瞬息万变的市场步伐。

比如，个别合作项目几个月批不下来，外商没有耐心等待，造成项目合作失败。

二是国资管理与企业自主决策之间还存在矛盾，市属国有企业在“三重一大”集体决策制度上执行不到位，国有资产保值增值责任落实还不到位。

三是部分公益类、功能类企业定位不清，水务集团、地铁集团等公益类企业承担了过多的社会责任，功能类企业缺乏足够的资源支撑。

国有企业经营机制的市场化程度不高。

一是公司法人治理结构还不完善。

产权多元化程度不高，国资“一股独大”现象仍然突出。

董事会构成不尽合理，董事会与经理层高度重叠，外部董事比例过低，难以形成有效的制衡机制。

二是市场化选人用人机制还不健全。

绝大多数企业领导人员仍是组织任命，市场化的退出通道也不完善。

多数企业冗员负担沉重，国企员工“能进不能出”问题一直没有得到解决，按照企业实际产出能力与人力资源相匹配的原则测算，北方重工冗员率近40%。

人员结构失衡，还存在一线生产人员少，非生产人员多的现象，其中机床集团某分公司一线生产人员仅占三分之一。

县国有企业改革调研报告

县国有企业改革调研报告1.引言1.1 概述概述部分的内容：县国有企业是国家经济体系的重要组成部分，其改革和发展关系到地方经济的稳定和持续发展。

本报告旨在对县国有企业改革进行深入调研，分析现状及存在的问题与挑战，并提出相关建议和措施，以期为县国有企业的改革发展提供参考和借鉴。

通过对县国有企业改革的背景、现状以及问题与挑战的分析，结合实地调研和数据收集，本报告将对县国有企业改革的成果、不足之处进行总结和分析，并提出针对性的建议和措施，为进一步推进县国有企业改革提供理论和实践支持。

1.2 文章结构文章结构部分:本文主要分为引言、正文和结论三部分。

引言部分概述了本文的研究对象和目的，同时介绍了县国有企业改革的重要性和必要性。

文章结构部分将详细说明本文各部分内容的安排和组织。

正文部分将分为县国有企业改革的背景、现状以及问题与挑战三个部分进行阐述和分析。

最后，结论部分将对县国有企业改革的成果进行总结，分析改革的不足之处并提出改革的建议和措施。

整个文章结构清晰，内容丰富，具有很强的逻辑性和可读性。

1.3 目的本文旨在深入调研县国有企业改革的现状、问题与挑战，分析改革的成果和不足之处，并提出相应的改革建议和措施。

通过对县国有企业改革的全面展现和分析，旨在为相关部门和企业提供参考，推动县国有企业的健康发展，促进经济社会的发展和稳定。

同时，本文也希望通过对县国有企业改革的调研，为国有企业改革提供一定的借鉴和经验。

2.正文2.1 县国有企业改革的背景随着市场经济体制的不断深化和国有企业改革的持续推进，县国有企业改革也成为了当前经济领域的热点之一。

县国有企业是指由县级政府控股或者参股的企业，其改革既关系到地方经济发展，也关乎国有资产的增值和有效利用，因此备受各界关注。

在改革开放初期，县国有企业是我国乡村经济的重要支撑力量，承担着农村产业和就业的重要责任。

然而随着经济发展的变革和市场竞争的加剧，县国有企业的效益和竞争力逐渐减弱，许多企业陷入了困境，成为了“僵尸企业”。

地方国有企业存在的问题及深化改革的建议

地方国有企业存在的问题及深化改革的建议
张晓政
（盐城市人民政府国有资产管理委员会江苏・盐城２２４０００）
运营风险大等若干问题。文章指出应采取措施，优化布局，摘要：国有企业存在布局结构不合理，政企不分离，遗留问题多，
促进和谐。调整结构；深化改革，依法治理；强化监管，控制风险；瓦解矛盾，
（二）深化改革，依法治理
国有企业实现股权多元化改革，是国有资本带动社会资木的有效方式，也是切实增强公司治理有效性、实现政企分开的重要途径。深化国有企业股份制改革，必须要根据企业的功能定位和产业定位，合理确定企业组织形式，防止简单的 “ 囤遐民进” ，管事难以落实到位，国有企业多头管理、责任不落实的情况仍然要坚决实施公司法人治理制度，依法治理。对于一般竞争性企存在；从企业层面看，业领导人员套用行政级别，公务员兼职，业，特别足“ 三非” 企业，通过改革改制将国有股全部＿退出；对。】：法人治理结构还不健全， “ 三会一层” 的制衡机构远未形成。事关地方经济支柱产业的企业，要围绕企业做大做强，引进战略（四）公益支出多，蕴藏风险大投资者，以增量改革的方式进行股权多元化改造，但国有股东必近几年来，各地先后组建了国投、城投等各类政府投融资平须保持必要的控制力；对于政府投融资平台公司，可以通过资本台公司，通过融资、投资、建设和经营，有效破解了发展资金短缺市场、债券ｌ前场和重点项目的实施，引进民营资本，推动投融资的难题，为推进经济社会发展、城市建设做｝ “ 一些成绩。但与此平台向实体企业转变。此外，要进一步加强资本市场建设，推动同时，也Ｈ｜现了一些亟须高度关注的问题，比如资本金不实、资企业整体上市或核心资产、核心业务一ｔ：：ｔｓ，提高围有资本流动性，产运营效益不高的问题；治理结构不完善、风险管控不到位的问使国有企业真正成为市场化、公众化公司。题；债务持续扩大、缺乏“ 造血” 功能，注重融资额度断提高，有（三）强化监管，控制风险投入没有产出的公益投资过分扩张，债务履约上 “ 拆东墒补西要继续推进政府社会公共管理职能与国有资产资人职能墙” ，违约风险扩大的问题，等等。究其根源，既有地方经济发展分开。国资监管机构按照 “ 权利、义务年【ｌ责任辑】统一” 、 “ 管资产滞后的原因，又有现行体制下事权与财权不对称的素；既有国和管人、管事相结合” 的要求，依法行有资产 …资人职责，行家宏观政策的影响，又有Ｌ地财政和管理缺位的推动，深化改革使《公司法》、《企业国有资产法》赋予的股东职权，不履行政府公势在必行共管理职责。要改革国有企业午部管体制，建立有别于党政二、深化国企改革的几点建议于部的企业领导人员选任机制，逐步取消＞ｌｋｔ－￣政级别，清理公党的｝ ‘ 八大报告提出， “ 要毫不动摇巩阎和发展公有制经济，务员在企业兼职，按照市场化原则选聘企业。ｆ＝部和培养企业人推行公有制多利，实现形式，推动国有资术更多投向关系闺家安才。要加强对尉有企业投资、担保、股权变动、资产转让等币人全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强困有经济事项的监督管理。完善国有企业经营、ｌ绩考核制度乖Ｉ激励约束活力、控制力、影响力” 。这无疑为今后国企改革发展再次指明机制。要引导国有投融资平台制定、实施科学的公发展战略，了方向。结合地方实际，就是要重新审视国有企业的功能定位，舱督考核平台举债管理、经营效益管理、偿债能力管理等各项指田绕打造 “ 引领支柱产业和新特产业发展、提供丛础设施和公共标，控制、降低偿债风险。产服务” 两大国有经济板块，坚持分类改革、因企制宜，着力调（叫）瓦解矛盾，促进和谐整优化有经济布局结构，着力推进罔订企业股份制改革，着力老的国有企业存在这样那样的遗胃ｆ问题，要正视问题的客完善田＿彳『资产督管理体制，在改革中发展壮大闺有经济。观性，积极面对，努力解决。要研究采取措施，集中部分财力，安

调研报告：关于深化全市国资国企改革的调查和研究

调研报告：关于深化全市国资国企改革的调查和研究为了深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》，做好我市深化国资国企改革工作，根据市委办《关于印发市委常委2018年重点调研计划的通知》精神，我深入有关市属企业，采取生产一线了解情况、听取汇报、座谈讨论等形式，就企业生产经营情况、存在的问题、深化改革的思路措施等情况进行了全面调研，并形成如下调研报告：一、基本情况截止目前，全市国有企业共有48家，按隶属关系分：市属国有企业35家，县属国有企业13家；按行业分：工业企业16家、金融业1家、批发零售业10家、其他服务业21家。

2017年，全市国有企业资产总额103亿元，从业人员6590人；实现营业收入58.37亿元、利税总额2.21亿元，分别占地方规模以上企业的52%、60.7%。

二、改革进展情况近年来，我市深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全省深化国资国企改革“23条”意见精神，积极推进国资国企改革各项工作，通过不断深化产权制度改革，转换经营体制机制，加强国资监管和企业内部管理，全市国有企业发展活力和市场竞争力明显提升。

（一）国资监管体系进一步优化。

将国资监管职能划入财政局，由财政局统一负责国有资产监管和处置等工作。

市国资委直接监管的金泥、金化、金铁等企业初步建立了国资监管、考核评价、国有资本经营预算管理等制度体系。

全面落实国有资产监管责任和经营责任，确保国有资产保值增值，2011年至2017年，市属国有企业累计上缴国有资本收益2939.72万元，支出主要用于企业改革发展和重大项目建设。

（二）产权制度改革稳步推进。

在省属国有企业层面，八冶公司发展混合所有制和推行员工持股试点改革工作顺利推进。

在市属国有企业层面，积极引进战略性合作伙伴，通过产权合并、股权收购、资产置换、债务重组等形式，加快推动国有企业由单一投资主体逐步向投资主体多元化转变，如金泥集团由单一的生产建材产品，向生产电石、乙炔等化工行业扩展延伸，合资建设的40万吨电石项目已经建成，16万吨干法乙炔项目正在建设；金化集团公司与雅布赖盐业公司、德金物流公司共同出资组建了丰盛环保科技股份公司和金雅德化工公司，正在积极与贵州瓮福集团、大洋公司（私营企业）等企业协商合作和股权转让事宜；金铁集团正在与台海集团洽谈合作建设高端装备特种合金材料项目。

对国有企业改革的调研思考

对国有企业改革的调研思考国有企业改革是更好地发挥国有经济在开展社会主义市场经济中的作用，提高企业开展活力和竞争力的一项重要改革。

__市自1998年就拉开了国有企业改革的序幕，目前已处于攻坚阶段，如何审时度势，在新形势下进一步深化国有企业改革，是当前面临的重大课题。

近期我们深入有关县（市、区）和企业进展了现场调查、座谈，并搜集有关资料进展了分析研究，最后完成了本篇报告，供领导参考。

一、我市国有企业改革的开展历程十四届三中全会通过了《建立社会主义市场经济体制假设干问题的决定》，正式提出围绕建立现代企业制度解决深层次矛盾、着力进展企业制度创新的问题，以此为指导，我市开场着手大规模的企业改革，到目前为止，经历了公司制改造、优化重组调整和投资主体多元化三个阶段。

(一)公司制改造阶段为推动国有企业改革，在借鉴外地经历的根底上，1998年，市委、市政府出台了《关于深化中小企业产权制度改革的试行意见》（聊发〔1998〕13号），从指导思想、改革形式、配套政策、工作程序、组织领导等几个方面进展了标准，拉开了我市国有企业大规模改革的序幕，推进了全市国有企业改革的热潮。

据统计，历经两年多的时间，全市有80%的企业参与了这一轮企业改革，东阿阿胶、鲁西化工、中通客车三户企业先后上市，一大批中小企业退出了国有序列，转换了企业机制，涌现了茌平金号、东阿水泥等先进改制企业。

(二)优化重组调整阶段20__年，我市国有资产管理委员会成立后，先是对东胶、昌润、鲁化三个国有独资公司相继实施了授权经营，标准为市级国有资产营运机构，采取划转、重组等方式将局部国有资产充实三个营运机构，建立了“三个层次”的监管运营体系。

随后，对规模稍小、辐射力较强的供水、物资、医药、旅游等四类资产，再度进展功能分析和布局定位，并按照打破部门界限、实现优化重组的原那么，采取人、财、物大力度改革的措施，组建了水务集团、新开集团、医药集团和水城集团，使市直企业户数的60%，市直近70%的国有资产纳入三个层次国有资产监管运营体系，将分散的国有资产攥成了几个拳头，增强了国有资产的吸纳力和控制力。

我对国有企业改革的研究

我对国有企业改革的研究年下半年笔者即开始研究国有企业改革问题，此后也一直跟踪研究。

这一研究把我国国有企业改革和经济体制改革结合起来，把改革实践和改革理论结合起来。

研究企业理论，提出国有企业要自主经营自负盈亏；研究企业承包经营责任制和股份制，探索国有企业改革的目标；以马克思主义指导国有企业改革的研究；回顾国有企业改革的历史，研究其规律性。

这种梳理一方面展示一个长期致力于国企改革发展的学者的探索历程，另一方面反映出我国国企改革发展的理论和实践发展进程。

【关键词】国有企业；理论；实践；研究文革后期，我从经济研究所借调到国家建委工作，在调查研究中了解到国有企业中存在的问题。

粉碎“四人帮”后，年下半年到年上半年，我参加了国家计委组织的调查组到大庆油田进行调查，从政治经济学的角度总结大庆经验。

年下半年，我开始研究国有企业改革问题，此后也一直跟踪研究。

我将我国国有企业改革和经济体制改革结合起来研究，把改革实践和改革理论结合起来研究，主要做了以下几方面的工作。

一、研究企业理论，提出国有企业要自主经营自负盈亏我国的国有企业改革，是从年月四川省选择宁江机床厂等六个企业进行扩权试点开始的。

党的十一届三中全会召开以后，国家经委等六个部门又在北京、上海等城市选择首都钢铁公司等八家企业进行扩大企业自主权的试点。

试点得到了许多企业和广大职工的拥护。

随着国有企业改革的普遍开展，给理论界提出了许多必须研究和回答的问题。

例如，传统经济理论认为国营企业是最成熟最彻底的社会主义生产关系，为什么这种生产关系需要改革；经济改革包括多方面的内容，企业改革在经济改革中处于什么样的地位；国有企业改革除了扩权让利外，还应包括哪些内容；怎样才能处理好国有企业改革和发展多种经济成分的关系等等。

在当时，研究这些问题首先需要解放思想，也需要认真进行调查研究，包括实事求是地总结我们的实践经验和国外的实践经验。

在粉碎“四人帮”后，我和吴敬琏、汪海波合写了一系列拨乱反正的文章，其中有不少涉及到企业问题。

对山东省三城市国有粮食企业改革的调查与思考

购销市场化的逐步推进，国有粮食企业又同时面临着目，也收到了良好的经济效果。三是实施了粮食购销
新的机遇和挑战，有许多问题亟待解决。还
一
市场化改革。今年４月１日起，岛、台、海三市从青烟威
食购销企业重新进行了调整，合理布局。如目前青岛万只，成了年生产饲料６万吨、工冻鸡１５万吨、形加．市粮食系统购销企业已由原来的１０个减少到１４分割出口鸡肉５００吨的生产规模，年创汇６０万美８２００个。平度、墨市粮食局在搞好粮管所撤并的同时，即还元，完成利税１５０万元。年０昌乐油脂公司采取先股后
、
国有粮食企业改革的惰况
实行粮食购销市场化改革。为确保改革顺利进行，青
１食流通体制改革取得阶段性成果。一是实现岛市政府对该市国有粮食企业改革在政策上优惠、资．粮
了政企分开、附营业务分离。潍坊市８个县（、）金上扶持，加快培育粮食市场体系，资８０万元兴主市区并投０都组建了粮食购销公司，粮食局由直接管理企业转变建了粮油综合批发交易市场；市财政部门拿出１０万５为对企业实行指导、调、督、务，层粮食购销企元专项资金，置粮油产品质量检测仪器，与粮食市协监服基购参业实行了主附营业务分开，多数人员从事多种经营。挂两个牌子，两套账务，设目前从事附营业务的人员达

关于对市属企业改革资金审计调查的报告

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财政金融噬
关于对市属企业改革资金审计调查的报告
庄玮（省徐州财经高江苏等职业ห้องสมุดไป่ตู้技术学校）
为促进国有企业改革的Ｊ进行，Ｉ讦０保证企业改革资金专项用于破产、业清算组工作效率不高，徐州保温瓶厂、州砂轮厂等６家破产如徐改制企业职工安置，市审计局、财政局根据市领导指示，组成联合调查组，企业，对上年遗留问题基本未进行处理，留资金３２万元。滞８四是客于２００８年２月２日至３月２７７日，对我市２０年度企业改革资金的观原因确有部分安置费用应付未付。０５拨付、使用和管理睛况进行了专项审计调查。将调查情况报告如下．现４相关政策未能得到有效贯彻，置费发放不到位。在对破产、安基本情况企业职工安置费的申报、核批和发放过程中，分企业不能完整有部这次审计调查的对象和范围：一是２００５年度财政拨付改革资效地贯彻执行政府的安置政策，没有按规定对政府核批的安置方案金的１５个主管部门及其所属５２家企业，二是２００４年检查时存在向职工公示，未能按照核批的标准和金额如数发放，也高核低发甚遗留问题的３４家企业。审计调查的重点是职工安置费用的拨付、发至隐瞒不发，职工对此颇有怨言、频频上访。据统计，发放不到位金放和管理情况。调查采取深入破产、改制企业现场查账、查询、座谈、１９．０万元，中：工安置费发放不到位的１额４６９其职５家８６６８．９万等方式，了解破产、改制企业安置资金在运作过程中存在的问题及元，伤伤残补助发放不到位的１工３家１０１．Ｏ万元，企业内债未５因成因，发现的问题，时研究，定对策，取措施，以纠正，对及制采加对清而未予发放的５家１４１．４万元，因解除合同未予发放或发放不５促进改革资金的专款专用，发挥了积极的作用。足的５家１４８５．３万元，属发放不到位的１遗２家１６１２．３万元，因工２００５年度财政核拨５２家企业改革资金２２．５万元，中：龄争议发放不到位的４家１．４万元，死亡人员的安置费未予发３５３７其３６对安置费１，３．５４１８６万元，老保险金及外债等２０６２养，７．６万元，医疗放的４家１．７万元。出现上述现象的原因，３１一是执行者事业心责保险费和社区管理费２９３３，１．３万元。至２００６年２月末，企业实际任心不强，不能把维护职工的合法权益作为自己的工作职责。二是支付安置费用（舍财政直接划转社保专户的医保费和社区管理执行者认识上存在误区，为 “ 不认结余 ” 安置费用可以留作它用。的费）６７４１３，３１万元（中２０其０５年度支付１，８．９万元）８９７１，余款５部分企业安置费结余已被挪作它用。由于上述因素造成的安、４３４９，４．６万元尚未支付，别滞留在主管部门２２２０分，７．８万元、业置费结余缺乏有效的跟踪监督，企有些破产企业就打起这部分资金的清算组２０２８，７．８万元。主意，有的已被挪用于补缴职工养老保险费或生产经营。至调查日，从调查情况看，我市企业改革专项资金运作的总体情况是好安置费结余已被挪用３３２８．７万元，中，其化工系统两家企业因职工的，一大批企业顺利实现了破产、改制、重组转型，一大批职工得到留改制后的新企业继续工作，其安置费用未予发放．被用于新企业生了妥善安置，身份得到了置换，深化了企业改革，维护了社会稳定。产经营１９３０．３万元和４．４万元。轻工系统４家企业用于缴纳养８１但在安置费用的审批、付、用和管理过程中，存在一些问题。拨使还老保险费及内债清偿等２４８２．０万元。二、在的主要问题及原因存６某些清算组留守人员工作效率低，、延误了职工安置。调查显１部分企业安置费用存在虚报冒领现象。审查的１、主管部示，５个破产清算留守人员工作不够主动，效率不高，延误了职工安置，门及８６家企业中，目前安置完毕可以确认为虚报的有２３家，虚报加之主管部门监管不力，本来很简单的事情进展缓慢。如徐州保使金额６８６２．４万元，别结存在主管部门１２５分９．Ｏ万元，存在企业温瓶厂属于第一批破产企业，０４年改革资金就已拨付到位，结２０至４６１３．４万元。有的企业将企业破产前已解除合同、与企业无任何关２００６年２月末，应发下放、属人员补助２．８万元未予发出，对遗４８系的人员列入安置范围，以此虚报安置费用，如保温瓶厂虚报了对于破产前解除合同的２６名职Ｔ－＂金８．０￣偿Ｉ５１元未予发出，３万但２６人的安置费用８．３万元；的企业对内退和协保人员仍申报却保留着１０５１有０名留守人员。徐州锁厂清算留守人员，０５年全年只２０了安置费用等，州红旗机械厂对参加协保的人员按安置标准报发生一笔安置费业务０６如徐．７万元。批，多核批１．１４万元；的企业将享受补偿金人员混入享受安置２有三 √Ｌ建议点费人员名单中，或高标准申报低标准发放，如徐州铝制品厂多申报１规范安置费用审批程序，、确保职工安置费测算、审批与发放５．５万元，中：４２其以职工安置费标准申报，以经济补偿金标准发放的合法、真实、完整。为避免或减少审批数额与实际发放数额的误２＿４万元，属抚恤金和下放人员生活补助费１．２万元，伤人差，工安置费用应先在企业内部进行公示后再予以报批，府有４４遗４４工职政员伤残补助费１．９万元。３５关部门应对职工确认后的数据进行审核。

市直国有企业调研报告

市直国有企业调研报告一、引言本次调研报告旨在对市直国有企业的发展状况进行全面了解，通过实地调研和数据分析，分析市直国有企业在经济发展中的角色与作用，并提出相应的建议。

二、背景介绍市直国有企业是市政府直接投资或参股控股的企业，拥有重要的资源和市场地位。

其在经济发展中扮演着重要的角色，不仅是经济增长点，也是社会稳定的基石。

三、调研方法我们采取了多种调研方法，包括实地考察、访谈、问卷调查和数据分析等。

1. 实地考察：走访了几家市直国有企业，深入了解其经营状况、管理制度以及员工生活等情况。

2. 访谈：通过与市直国有企业的高管、员工等人员进行访谈，了解他们对企业发展的认识与期望。

3. 问卷调查：针对市直国有企业的员工进行了一份调查问卷，收集到了大量数据。

四、市直国有企业的优势与挑战优势市直国有企业作为市政府的重要代表，具有以下优势：1. 政府背景：市直国有企业可以获得政府资源的支持，有利于企业发展。

2. 市场地位：市直国有企业在市场中具有一定的垄断地位，可以更好地把控市场。

3. 人才储备：市直国有企业拥有一批优秀的员工队伍，这为企业的长远发展提供了人才保障。

挑战不过，市直国有企业也面临着一些挑战：1. 市场竞争：市直国有企业的垄断地位受到来自私营企业的竞争，需要不断改进自身的竞争力。

2. 创新能力：市直国有企业在市场竞争中，创新能力相对较弱，需要加强技术研发和创新能力。

3. 市场化改革：市直国有企业需要适应市场经济的改革，推动企业的转型升级。

五、调研结果及建议通过实地考察和数据分析，我们得出了以下调研结果，并提出了相应的建议：1. 提高市场竞争力：市直国有企业需要注重产品和服务质量的提升，通过创新来增加竞争力。

2. 推动企业转型：市直国有企业应该加强对市场经济的适应，推动企业由传统型向创新型转型。

3. 加强人才培养：市直国有企业要加大对员工的培训力度，提高员工的素质和能力，为企业的发展提供人才支持。

4. 加强与社会的互动：市直国有企业应该积极履行社会责任，加强与社会的沟通和互动，树立企业的良好形象。

县属国企改革调研情况报告

县属国企改革调研情况报告尊敬的领导：经过深入调研，我将就县属国企改革情况向您做出详细报告，该报告将从背景分析、调研目的、调研方法和主要发现四个方面进行阐述。

一、背景分析县属国企改革是当前我国经济改革的重点内容之一。

作为落实中央、国务院决策部署的重要任务，县属国企改革旨在推动国企转型升级，提高国有资产管理水平，增强国有企业市场竞争力，实现经济效益和社会效益的双重提升。

二、调研目的本次调研旨在全面了解县属国企改革的现状与进展，为进一步的改革措施提供参考依据。

具体目标包括：了解国企改革的政策导向和改革重点；分析目前改革所面临的问题和困难，并提出相应的解决方案；总结成功的改革案例，为其他地区的国企改革提供借鉴。

三、调研方法本次调研采用了多种方法，包括实地调研、访谈、问卷调查等。

我们首先通过收集和研究相关文件资料，加深对国企改革政策和要求的认识。

然后，选取了几家具有代表性的国企进行实地调研，以深入了解企业的经营状况、改革措施和成效。

最后，我们对国企员工进行了一些问卷调查，以获取他们对改革的意见和建议。

四、主要发现（一）政策导向明确经过调研了解，国家对县属国企改革高度重视，已经出台了一系列的政策文件和指导意见，明确了改革的方向和目标。

国企改革的主要任务是的领导下，推进供给侧结构性改革，提高国有资本配置效率和企业发展能力。

（二）改革取得积极进展在我国各个地区，已经有不少县属国企启动了改革进程，取得了一定的成效。

国企改革主要从组织架构调整、股份制改革、混合所有制改革、市场化运作等方面进行改革，推动国有资本布局优化、结构调整和效益提升。

（三）改革过程中仍存在一些问题尽管国企改革取得了一定的成果，但在实施过程中也面临一些问题和困难。

一方面，由于改革时间较短，部分企业改革措施还未完全落地，改革成果还不稳定。

另一方面，一些企业在改革过程中存在着思想观念转变不彻底、自身优势资源发挥不充分等问题。

五、对策建议（一）进一步加强政策支持继续加大对国企改革的政策支持力度，明确改革方向和目标，解决改革过程中的问题和矛盾。

国有企业调查流程和步骤

国有企业调查流程和步骤下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by the editor. I hope that after you download them, they can help yousolve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts,other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!国有企业是国家所有制的企业，在我国经济体制中占有重要地位。

国有企业改革及结构调整情况调研报告

国有企业改革及结构调整情况调研报告海南州经贸委：根据省经委《关于开展全省国有企业改革及结构调整工作调研的通知》精神，我局就全县国有企业改革及结构调整工作进行了专题调研，现就调研情况报告如下，请审核。

一、国有企业改革发展基本情况改制前全县共有国有企业35家，职工687人，资产2946万元，流动资产580万元，销售收入990万元。

在过去特定的时间内，国有企业在增加财源、安置就业、繁荣经济等方面做出过重大贡献。

但随着社会市场经济的确立和逐步完善，民营经济在这个阶段得到了突飞猛进的发展，国有企业由于生产水平落后，内部管理不严等因素影响，无法适应市场经济发展要求，呈现出效益滑坡，负债沉重，亏损增加，指标下降的趋势。

部分企业已到了资不低债的境地。

当时全县工业总产值1013万元，增加值530万元，利润20万元，税收55万元，各项指标同比逐年下降，负债达1955万元，资产负债率达70%。

鉴于以上情况，我县国有企业改制工作从1997年开始，根据省州文件要求，县上及时成立国有企业改制工作领导小组，按照当时省政府（1997）08号文件精神，下发了《关于进一步加快我县国有企业改制改造工作意见》，认真分析了我县国有企业的现状，明确改革目标，结合实际，采取了股份制，股份合作制，抽资承危，联合、兼并、租赁、出售、拍卖、破产等多种改革形式进行了改制工作。

在改革程序上确定了企业必须实施六步走的改制办法，即学习宣传、清产核资、财物审计、资产评估、确立方案、组织实施。

企业改制工作做到了领导重视，形式多样，分批实施，全面推进的要求。

改制时一次性安置职工290人，下岗职工112人，其中领取最低生活保障金职工70人，自谋职业64人，进入县劳动服务中心再就业22人，完成改制的国有企业35家，改制面100%。

企业改制后，我县共有规模企业29家，其中国有企业4家，即粮油收储公司、电网公司、自来水公司、新华书店。

股份集体企业7家，其它企业18家，全县企业职工322人。