决议和决定有何异同,应细化规定
决议和决定的区别
决议和决定的区别
决议和决定是我们日常生活和工作中经常用到的两个词汇，它们在很多场合中都有着重要的作用。尽管决议和决定在表面上可能看起来很相似，但它们在意义、使用场景和实施过程中存在一些差异。在本文中，我们将探讨决议和决定的区别。
首先，我们来看看决议的含义。决议指的是一种正式的提出并通过的决定，通常是由一个组织、团体或机构采取的。决议往往是基于成员的集体讨论、投票或者研究结果的基础上作出的。决议是一种具有法律约束力的决定，它对于组织内的成员以及外部利益相关者都有一定的约束力。例如，一个企业可以通过决议来决定建立新的分支机构或者投资一项新的项目。政府机构可以通过决议来确立一项新的政策。
相比之下，决定则是指个人或小组在做出选择、作出决策时所采取的行动。决定更多地涉及个人、团队或某个具体责任人的决策，与决议不同，决定的效力通常是在个人或团队内部有效的，并没有法律上的约束力。决定更多地关注具体的实施细节和操作步骤，它可以根据具体情况做出相应的调整和更改。例如，一个项目经理可以决定调整团队的工作安排，一位办公室工作人员可以决定使用哪种工具或软件来完成某项任务。
另一个区别是决议和决定的制定过程不同。决议通常需要经过多个步骤，例如提议、讨论、修改和最终投票通过。决议的制定过程更
加正式和公开，需要对各方意见进行平衡和权衡，并最终达成一个
共识。相反，决定的制定过程通常较为简单，可以由个人或者小组
在相对较短的时间内完成。决定的制定过程通常更加灵活和迅速，
以便更好地适应实际情况。
此外，决议和决定还在授权和执行方面存在差异。决议是在组织层
决议与决定的区别
决议与决定的区别
决议：须经某一级机关或组织机构的法定会议对某一议题进行集体讨论，由法定多数表决通过，然后形成正式文件，并以会议的名义公布。
决定：不一定经过法定会议讨论通过的程序。它既可以种会议讨论研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各级领导机关直接制作并予以公布
决定与决议讲解
xx企业实用文体写作学习讲解
讲解人：xx
1
决 定
决定的概念
决定是企业对重要事项或重大行 动作出决策或安排，并要求所属单 位和部门贯彻执行的指令性公文。
决定的特点
权威性。决定属于比较庄重的文种，特别是对重要 事项或重大行动作出决策或安排的决定，通常是企 业高层领导或管理机构作出的，体现的是领导的意 志或集体的决策，其所属单位或部门必须遵照执行。
决定的例文
例文2： XX公司工会 关于表彰二〇一五年度红旗单位、先进单位、先进集体、劳动模范、先进工作者的 决定
各单位： 2015年，各单位和广大干部职工紧紧围绕集团公司总体工作部署和全年任务目标，深入贯彻落实两级职代 会、党委工作会精神，公司上下统一思想、鼓足干劲，大力推进改革创新，顺利完成全年各项任务目标，充分 展现了公司主力军、排头兵的风采。涌现出一大批锐意改革、勇于进取、勤奋工作、业绩突出的先进集体和先 进个人。为表彰先进，树立榜样，进一步调动广大干部职工再攀高峰、再立新功的积极性，经公司党政工研究 决定：授予xx、xx2个单位红旗单位称号； 授予xx、xx、xx3个单位先进单位称号；授予xx先进集体称号；授 予xx等26名同志劳动模范称号；授予xx等206名同志先进工作者称号。 希望受到表彰的先进集体和个人，珍惜荣誉、再接再厉，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩，继续发挥模 范带头作用。各单位要以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加务实的作风，积极应对挑战，团结一心，开 拓进取，攻坚克难，全面夺取2016年各项工作的新胜利，为公司的快速发展做出更大贡献！ xx公司工会（印章） 二〇一六年一月四日
决议、决定、命令、公告、通告资料
公布性决议：安排工作的决议，要写明工作的内 容、措施、要求。内容复杂时，要明确分出层次， 并列出各层次的小标题，或者分条撰写。
批准行决议：批准事项或者通过文件的决议，比 较简单，强调意义，提出号召和要求。
阐述性决议：阐述原则问题的决议，主 体部分要有较多的议论，多采用夹叙夹 议的写法，把道理说深说透。所谓夹叙 夹议就是用概括叙述的方式介绍情况、 提供事实，用议论的方式做公正的评价 和精辟的论述。
（2）主送机关：应知照的单位或群体
（3） 正文 决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内
容多少决定。一个篇幅较长的决定，其内容通常包 括两层意思：
一层是说明决定的原因，接写决定的根据。有的写
的是写此项决定的法律依据或某些管理条例的依据，所 引用的条文必须准确；有的是写此项决定的理由，有些 指挥性的决定理由要写得清楚透彻。
如：《中华人民共和国农业部令》（农部发【1992】13号。用于发 布《中国兽医卫生行政处罚办法》。
（2）、行政令。发布重大的强制性措施。如：
《国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》（国发【1989】 20号）
（3）、嘉奖令。用于嘉奖有关人员。
如：《中华人民共和国国务院嘉奖令》（国发【1982】××号。
主体。表达决定的具体内容。因为它是下级机关、 相关单位及所属个人必须执行的准则，所以要求写得 明确、具体、详尽。这一部分的表达方式常采用条文 式写法，在这些表现具体内容的"条"、"项"之间可以 是明显的并列关系，也可以是明显的递进关系，无论 何种关系，都一定要形成完整、严谨、清晰的整体。 主体部分也可用简述式写法，对所决定的事项作出直 接公布。
事业单位公共基础知识：决议和决定的共性与区别
事业单位公共基础知识：决议和决定的共性与区别
在事业单位考试中，公文一直占据一席之地，其中公文的适用范围是考试中的一个重点，15种党政机关公文具体的适用范围不尽相同，考生易对此产生混淆。今天我们就带领考生一起来看看其中决议和决定这两个文种之间的关系。
决议适用于会议讨论通过的重大决策事项;决定适用于对重要事项进行决策和部署、奖惩有关人员以及撤销下级不适当的决定事项。决议和决定两个文种间既有相同之处、也有不同之处，具体表现如下：
一、决议和决定的相同之处
(1)行文关系相同。决议和决定都是下行文。
(2)行文作用相同。决议和决定都是对重大事项或重大问题作出结论或安排。
(3)性质相同。决议和决定都带有决策性质，并具有一定的强制性和约束力，受文单位必须坚决贯彻执行。
二、决议和决定不同之处
(1)形成程序不同。决议必须经过重大正式会议讨论表决通过，以会议名义发布;会议通过决议，必须达到法定多数(过半数或三分之二以上等)。而决定的形成方式要宽泛得多，既可由会议讨论通过,也可是在职权范围内由领导机关或领导个人作出，以机关名义发文。
(2)行文内容不同。决议的内容多是比较重大的有关全局的原则性问题，具有宏观性和战略指导性，重在统一思想认识。决定涉及的内容比较单一、集中、具体、明确，针对性和可处理性强，重在统一行动，安排落实。
(3)发文范围不同。决议一般要正式公布，发文范围较窄，通常只发到一定层级。决定发文范围较宽，一般发到制文机关隶属各部门(单位)或有关人员，但不一定公布，可直接告知相关人员，口头告知或书面告知均可。
决议,决定
建立统一的企业职工基本养老保险制度是深 化社会保险制度改革的重要步骤，关系改革、发 展和稳定的全局，各地区和有关部门要予以高度 重视，切实加强领导，精心组织实施。劳动部要 会同国家体改委等有关部门加强工作指导和监督 检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本 决定的贯彻实施。 国务院 一九九七年七月十六日 主题词：民政 职工 保险 决定 国务院办公厅 一九九七年七月十六日印 共印320份
决
议:
那什么是决议:
决议是指多个主体根据表决原则做出
的决定，适用于会议讨论通过的重大 的决策事项。
决议又有什么特点呢
1.权威性:
决议是经过党的会议讨论通过才能生效并由党的领 导机关发布的，是党的领导机关意志的反映。决议 的内容事关重要决策事项，已经公布，全党，全国 上下都必须坚决执行。
革命烈士。
广东省人民政府 二OO三年四月二十六日
主题词：民政 烈士 决定 广东省人民政府办公厅 二00三年四月二十六日印 共印460份
最后我们来看看决定与决议的区别：
决定和决议都能反映重大的事件或重 要的问题，都具有较强的法规性，但两者 又有区别： １.内容、性质不同：“决议”的内容多是比 较重大的原则性问题；“决定”的内容一 般比较单一、集中，针对性、处置性较强。
决定的分类：
1.知照性决定
2.指挥性决定
决议、决定、命令、公告、通告
用于嘉奖粉碎劫机事件的民航杨继海机组。 （4）、任免令。用于任免国家高级官员。
厂办公室（印章） 二〇〇五年九月十日
【例文简析】这是一则典型的惩罚决定。撰 写目的是使职工周知，以儆效尤。文辞简洁、 依法办事。由于是发布性决定，所以不写主 送机关。
决定与决议区别
决议是党政领导机关对重要事项或 重大行动做出决策、安排和规定的指导 性、指挥性公务文书。 在实际运用中， 还应对“决议”和“决定”做以下区分：
（2）决策性。决议是针对重大问题和重大事项所 作出的决策，一经形成，就会在较大适用范围 内对党和国家的工作和生活造成重大影响。
（3）程序性。决议必须经过会议的讨论，并经表 决通过以后才能形成，有严格的程序性。
三、决议的分类
决议一般分为公布性决议、批准性决 议和阐述性决议三种类型。公布性决议是 为公布某种法规、提案而写作的决议；批 准性决议系为肯定或否定某种议案的文件；
2）成文时间。即决议正式通过的日期。一般放
在标题下，在小括号内注明会议名称及通过
时间， 如果标题中已包含会议名称，括号内
只要写“年月日通过”即可。
2.正文。由开头、主体和结尾三部分组成。 1）开头：一般简要写明有关会议审议决议涉及事 项的基本情况，陈述作出决议的原因、根据、背 景、目的或意义。 2）主体： 公布性决议：安排工作的决议，要写明工作的内 容、措施、要求。内容复杂时，要明确分出层次， 并列出各层次的小标题，或者分条撰写。 批准行决议：批准事项或者通过文件的决议，比 较简单，强调意义，提出号召和要求。
公文里决定和决议有什么区别
公文里决定和决议有什么区别
决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。一般具有权威性和指导性。也是某些企业的公文之一。决定是党政领导机关对重要事项或重大行动做出决策、安排和规定的指导性、指挥性公务文书。在实际运用中，还应对“决议”和“决定”做以下区分：
1.从制作程序上区分
“决议”须经某一级机关或组织机构的法定会议对某一议题进行集体讨论，由法定多数表决通过，然后形成正式文件，并以会议的名义公布。而“决定”却不一定经过法定会议讨论通过的程序。它既可以是某种会议讨论研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各级领导机关直接制作并予以公布。
因此，可以认定，凡未经有关法定会议讨论通过这一程序，而是以领导机关的名义发布的议决性文件，就只能使用“决定”。
2.从作用上区分
“决议”一律要求下级机关执行。而“决定”只有“部署性决定”才要求下级机关执行，“宣告性决定”只起知照性作用，一般不要求下级机关执行。
3.从内容上区分
①在会议讨论通过的前提下，凡作出了具体的规定和要求，履行法定的权力，强制有关部门贯彻执行的，用“决定”。若只是简要地表示
肯定或否定的意见，履行法律程序，指导有关部门遵照办理的，用“决议”。
②由会议或领导机关直接制定发布行政法规，用“决定”。由会议审议批准某项议案、重要报告、法规，用“决议”，所审议批准的条文作为“决议”的附件。
③授予荣誉称号或给予处分，用“决定”。审议机构成立或撤销，用“决议”。
4.从写法上区分
公布性决议、批准性决议一般写得比较简要、笼统。阐述性决议除指出指令性意见外，还要对决议事项本身的有关问题作若干必要的论述或说明，即作一些理论上的阐述。
决议、决定、命令
决议、决定、命令
一、决议
（一）适用范围:决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。决议在党政公文中排列首位，是一种重要的下行文，适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)特点:决议的特点如下：
1、权威性。决议都是党和国家权力机关通过的，本身就有权威力量。决议一经颁布，全党、全体公民和下级单位必须坚决执行，不能违背和抵制。
2、决策性。决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策，一经形成，就会在较大适用范围内对党和国家的工作和生活造成重大影响。
3、程序性。决议必须经过会议的讨论，并经表决通过以后才能形成，有严格的程序性。
(三) 与相近文种的区别
“决议”和“决定”有以下区别：
1.成文过程不同。决定可经会议议论通过，也可由领导机关或机关单位领导审定签发。而决议成文程序严格，须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。
2.发文机关(组织)不同。各级领导机关及机关、单位领导机构都可以制发决定;而决议不能以机关、单位的名义制发决议。正因为如此，
决议己不再列为国家行政机关常用公文。
3.涉及内容不同。决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。因此它可分为部署指挥重要工作的决定(简称部署性决定)、处理具体事项的决定(事项决定)和表彰处分决定。决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。
4.作用不同。决定都带指令性，起领导、指导作用。决议则有多种作用：有的带指令性，如•四川省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议‣;有的带说理性，对有关人和事做出评价，如•中国共产党中央委员会关于建国以来党的若千历史问题的决议‣;有的带号召性，如•中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议‣；有的带批准性，如党代会、人代会对各种工作报告所作的决议。
2.决定与决议
公文的基本常识
（整理：谷士禄）
第二课决定与决议
第一节决定
一、文体特征
对重要问题或重大行动做出安排及决策用“决定”。《中国共产党各级领导机关文件处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》对“决定”的文体做出了基本相同的定义。
“决定”的特征在于“重大”、“重要”。只有重大重要的问题需要决策时，才使用“决定”。一般性的问题、事项不宜采用“决定”。
“决定”的特点，重在“决”字上，它产生于决策之中，又直接为决策服务，属决策性文件。它虽然与“决议”同属决策范围，但与决议相比，决定产生程序不像决议那样，它可以是会议集体讨论通过的，也可以是领导机关在自己职权范围内作出的。
二、“决定”分类
决定按其内容和使用情况可分为四类：
一是“法规政策性的决定”。此类决定的作用在于用来统一对某一方面或某类带有普遍性的重大问题的认识，确定大政方针。如《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》（中共十三届六中全会通过），《中共中央关于经济体制改革的决定》（中共十二届三中全会通过）。
二是“部署指挥性决定”。此类决定的作用在于部署某一重要工作或
安排某一重要活动。如《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》（1982年4月13日），《中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定》（1980年12月3日）。
三是“决策知照性的决定”。此类决定的作用在于用来解决具有特殊意义的重要事项。如《中共中央关于接收宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定》（1981年5月15日），《中共中央关于恢复沈雁冰同志党籍的决定》。
四是“表彰处分性的决定”。此类决定的作用在于某一级党政组织，按照有关政策、章程给予有功人员或有过人员所做的表彰或处分的正式书面文件。
“决定”和“决议”
ｌ０ ０ ２ ３ ｔ 学 ， ２ １ ，— 、
ｉ 壅 整 壁塞
０积 目 ． Ｉ ．
！ 疋 种 “ ＂
杜永道
杜老师 ： 汉 语 中 的 “ 定 ” 在 做 名 词 的 时 决 候 ，跟 名 词 “ 议 ” 的 用 法 不 容 易 区 决
分 ，请 您 讲 解 一 下 两 者 在 用 法 上 的 区
别 。谢 谢 ！
韩国留学 生 李明子 李明子同学 ： “ 决定 ”做 名词 时表 示 “ 决定 了的 事项”。例如 ： １ ．这 个问题还没有作 出决定。 ２ 已经 向群 众 公 布 了这 项 决 定 。 ． “ 决议 ” 的意 思是 ： “ 经过 会议 讨 论通过 的决定事项” 。例如 ：
有， “ 决定 ”所 关 涉 的 ，可 以是重大 的 事情 ，也 可 以是 普通 的事 情 。 例 如 可 以说 “ 案 提 出后 ， 要提 请 人 民 代 表 议 大会 讨论 ，然 后 由人 民代表大会 作 出决 定 ” ，也 可 以说 “ 时，李先 生心 中 已 此 经有 了这样一个决定”。 与 “ 定 ” 相 比 ， “ 议 ” 的使 决 决 用范 围比较 窄 ，一般 是指会 议通 过 的决 定 。而 且 ， “ 决议 ”涉及 的事 情 ，一般 是 比较 重大 的 。例如 ： “９ ５ 六届人 １８ 年 大 常委会 第 九次会 议通 过决议 ，决定每 年９ １ 日为 中国教 师节” “ 月 ０ 这是公 司董 事会议 的决议 ，大家都要遵 守”。 另外 ， “ 议 ” 只能做 名词 ， “ 决 决 定 ”还 可 以做 动词 。 “ 决定 ”做 动词 时 有 两个 意 思 ：一 个是 “ 拿定 主意 ” 。例 如 ： “ 件 事情该 怎 么处理 ，你来 决定 这 吧。 ”另一个 意 思是 “ 某事物成 为 另一 事物 的基 础 ，或者起 主 导作用 ” 。例如 “ 在决 定 意识 ” “ 存 这件 事决 定着他 今 后生活道 路的走 向” 。 张 明 常摘 自 《 民 日报 》 ｆ 人 海 外版 ） ０ ９ １ １ ２ ０ 年１ 月２ 日
3公文(决议、决定)
4.
从写法上区分。公布性决议、批准性决议一般写得比
较简要、笼统。阐述性决议除指出指令性意见外，还要对 决议事项本身的有关问题作若干必要的论述或说明，即作 一些理论上的阐述。
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议 关于中华人民共和国国歌的决议
（一九八二年十二月四日通过）
第五届全国人民代表大会第五次会议决定：恢复《义勇军 进行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人民代表大会 第一次会议１９７８年３月５日通过的关于中华人民共和国国 歌的决定。
（《人民日报》1 9 8 2 1 2 0 5 第4 版）
决定
概念：适用于对重要事项作出决策和部署、 奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项。 种类：根据内容和发文机关的意图，分为 两类：即周知性（知照性）决定和指挥性 决定。
“决议”、“决定”之范例：
《关于授予XX等九人为XX市科技市场创新标兵的决定》 《关于公司股权分配改革问题的决议》 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 《关于政府工作报告的决议》 《关于进一步加强企业破产案件审理工作的决议》 《关于接受XX辞去市人大常委会委员职务请求的决定》 《关于授予XX等十人为公司2008年杰出员工的决定》 《关于开展安全生产月活动的决定》 《关于审议通过<成立行业机构暂行规则>的决议》 《关于撤销股东、董事会的决议》
第四章 行政公文之决定、决议、命令的写作
决定正文的一般层次 （1）决定缘由：决定的缘由要写明发布决定的背景、根
据、目的或意义。
（2）决定事项：决定事项的写法，因决定种类的不同而 有所不同。
（3）结语：结语一般为提出希望和要求。如果事项部分
已经交代清楚全部事项，结语可以省略。
4、落款
决定的发文机关名称署在正文之后右下方。有的机关
2、决策性
决定的“决”字有决策的含义。是一种决策性的公文。 3、指导性 决定是对重要事项或重大行动做出安排，相比较而言具 有较强的理论性和政策性，是指导下级机关开展工作的准 则，这对下级机关就有指挥性和指导性。
4、制约性。决定是下行文，一般由领导机关制发，要 求下级机关贯彻执行。比较起来，决定的制约性没有命令 那么强硬，但比其他公文要强。因为决定比较集中地体现 了上级领导机关对重要事项和重大行动的指挥意志、处置 意图和倾向，要求下级机关无条件执行。另外，决定有时 是法规的延伸和补充，具有强制性和行政约束力。 5、稳定性。决定的稳定性主要表现在内容上。某个问 题一旦经党政领导机关做出决定，就要求相当长时期内贯 彻执行。例如，1984年10月20日《中共中央关于经济体制 改革的决定》，一直是我国经济体制改革的主要政策依据。
奖惩性决定的正文，实际上可分成两种：
表彰决定的正文，主要写被表彰者的身份、 事迹，对被表彰者的评价，表彰的决定事项，
决议、决定、命令
决议、决定、命令
一、决议
（一）适用范围:决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。决议在党政公文中排列首位，是一种重要的下行文，适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)特点:决议的特点如下：
1、权威性。决议都是党和国家权力机关通过的，本身就有权威力量。决议一经颁布，全党、全体公民和下级单位必须坚决执行，不能违背和抵制。
2、决策性。决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策，一经形成，就会在较大适用范围内对党和国家的工作和生活造成重大影响。
3、程序性。决议必须经过会议的讨论，并经表决通过以后才能形成，有严格的程序性。
(三) 与相近文种的区别
“决议”和“决定”有以下区别：
1.成文过程不同。决定可经会议议论通过，也可由领导机关或机关单位领导审定签发。而决议成文程序严格，须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。
2.发文机关(组织)不同。各级领导机关及机关、单位领导机构都可以
制发决定;而决议不能以机关、单位的名义制发决议。正因为如此，决议己不再列为国家行政机关常用公文。
3.涉及内容不同。决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。因此它可分为部署指挥重要工作的决定(简称部署性决定)、处理具体事项的决定(事项决定)和表彰处分决定。决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。
4.作用不同。决定都带指令性，起领导、指导作用。决议则有多种作用：有的带指令性，如《四川省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议》;有的带说理性，对有关人和事做出评价，如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若千历史问题的决议》;有的带号召性，如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；有的带批准性，如党代会、人代会对各种工作报告所作的决议。
决议与决定的异同点辨析
专业的公文在线写作平台
决议与决定的异同点辨析
2012年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理条例》中，规定的党政公文种类有15种，其中就有“决议”与“决定”。
“决议”这一公文名称是建国前后开始使用的，原来在党政机关中都使用。1993年《国家行政机关公文处理办法》进行修订时，取消了“决议”这一文种。主要是考虑在行政机关的实际行文中，“决议”已很少使用，一般都用“会议纪要”来代替。决议原来在党的机关公文中排列首位，是一种重要的下行文，是党的机关对于重大事项或事件的处理，根据民主集中制的原则，经会议讨论表决通过所形成的意见，并据以制定和发布的会议文件。
而“决定”这一公文名称，最早见于1931年11月中国共产党中央执行委员会第一次全体会议通过的《地方苏维埃政府暂行组织条例》之中，是当时九个公文文种中的一个，以后时废时用。1981年2月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》又将“决定”列为正式公文文种。决定主要是各级党政机关安排重要事项，或对重要问题、重大行动进行决策部署时使用的具体规定性和领导指导性的公文。当然，企事业单位、社会团体也可以使用决定，其内容应为本机关单位中相对重要的事宜。
新颁布的《条例》重新确定，党政机关均可以使用决议与决定，并明确规定，决议“适用于会议讨论通过的重大决策事项”;决定“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。但由于决议和决定性质、作用、写法等方面有其相似或相近之处，在实际使用中，
人大决议、决定的区别
人大决议、决定的区别
人大决议、决定的区别
决议和决定是人大机关使用频率较高的公文，它们之间有一些相同之处。在使用过程中，常出现两者混用的现象，因此，很有必要对其两者进行比较和区别。
（一）共同点：从行文关系上看，两者都是下行文，制发机关必须是人大及其常委会；从行文内容上看，它们都是人大及其常委会会议审议重要事项或重大行动的结果，是对有关事项、工作或问题所作的结论、规范、安排和指令等；从行文性质上看，它们都带有决策性质，并具有较高的指令性，一经下达，必须坚决贯彻执行；从行文格式上看，它们都在其标题下用括号写明什么日期，经过什么会议通过，正文前都没有主送单位；从行文程序上看，它们都必须经过人民代表大会会议或者人民代表大会常委会会议认真审议讨论并进行表决，以全体组成人员过半数通过方能生效。
（二）不同点：1、两者都是决策性公文，但其决策内容的侧重点各有不同。决议的内容，多是关系本行政区域内全局性、原则性的重要问题、重大事件或活动，带有宏观性、战略性和指导性。而决定的内容、多数涉及某一领域某方面的重要事项和重大活动的决策、规范和安排，具有较强处置性和针对性。因此，一般认为，决议的内容比较“虚”，重在统一思想和认识，旨在宏观和战略指导；决定比较实，重在统一行动，旨在安排落实。2、决议和决定都要求本行政区域内一切单位、团体和个人认真贯彻执行，但两者发挥作用有所不同。决议虽然有一定的指令性，更多地偏重于作出结论或发出号召，有的甚至只作一个认定性、认可性的结论，对于决定来说，不同的决定反映内容的范畴不一，但自身涉及的问题非常集中、十分单一，其指令性很强。3、决议和决定均是人大机关的常用公文，但两者的适用范围不尽相同，这是由它们自身的特点所决定的。相对而言，决议的使用范围比较集中，决定的实用范围比较宽泛。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
决议和决定有何异同，应细化规定
人大及其常委会的决议和决定是其履职行权过程中使用频率相对较高的两种公文格式，两者间既有相同也有不同，应该在国家层面的法律条款中细化和完善有关这两种公文格式的规定。
决议和决定的相同之处在于，它们都是人大及其常委会行使法律赋予的重大事项决定权时所产生的法律文件。也就是说，其行文的对象是“一府两院”或下级人大及其常委会;其行文的内容皆与人大及其常委会审议某些重要事项、采取某些重大行动、对某些重要问题作出结论等有关;其行文的性质都带有决策性、强制性、公开性、贯彻性等特征;其行文的程序皆与人大及其常委会组成人员讨论、表决后过半数通过方能生效的法律程序有关。
决议和决定的不同之处，一是在表达的方式上有所不同。决议的表达形式必须是书面的，而决定虽大多以书面形式发布，但也有相当一部分是以口头形式表达的。二是在表达的层次上有所不同。决议的表达层次主要体现在人大及其常委会的相关会议上，如人大及其常委会对某些重大事项或问题，通过会议讨论，经法定人数表决通过后形成的结论，而决定可以是人大及其常委会会议通过的，也可以是人大常委会主任会议临时动议对某些问题或行动作出的安排。三是在表达的内容上有所不同。决议的内容，多是关系本行政区域内的全局性、原则性的重要问题、重大事件或活动，具有宏观性和战略指导性特点，而决定的内容则多数涉及某一领域、某一方面的重要事项和重大活动的决策和安排，具有较强的具体性、针对性特点。
虽然决议和决定都是人大及其常委会依法行使重大事项决定权的基本载体，然而，由于现行宪法和法律对人大及其常委会依法行使的重大事项决定权尚未作出全面具体的明确界定，各地对重大事项的内容界定难以把握，各地人大及其常委会在行使重大事项决定权的过程中，还存在着对决议和决定的载体形式界定不清和将两者混淆、错用等问题。因此，在国家层面细化和完善关于各级人大及其常委会重大事项决定权的法律条款，显得非常必要且尤为重要。怎样细化和完善相关法律条款呢?一是在相关法律中对各级人大及其常委会行使重大事项决定权的制度予以细化和完善。对各级人大及其常委会尚需进一步建立健全的重大事项决定权的行使程序予以规范，并对各级人大及其常委会依法作出的有关重大事项的决议和决定予以细分，以此为国家今后适时出台人大及其常委会关于重大事项决定权的专门性法律奠定基础。二是对各级人大及其常委会行使重大事项决定权的具体操作环节予以细化和完善。由于各级人大及其常委会行使重大事项决定权的具体操作过程是由其讨论、决议(决定)、实施、监督、反馈等环节组成，因而各级人大及其常委会依法行使重大事项决定权的效果如何，皆与
这些环节工作机制的建立和完善有关。因此，在相关法律中细化和完善各级人大及其常委会行使重大事项决定权的这些具体环节的操作规定，尤为必要。(翟峰)