一起工程结算审计案例的分析
关于某道路工程结算审核案例分析
关于某道路工程结算审核案例分析【案例背景】项目概况:市行政审批局出具的通行审批【2018】52号关于龙路(青年路-长江路)拓宽改造工程可行性的批复,该工程北起青年中路,南至长江路,道路总长4500米,道路宽度61米,主要建设内容:道路工程、桥涵、管线、路灯工程、交通安全设施、供电管线等。
市财政局审批核定的金额53334.41万元。
2021年1月我司接受南通市审计局的委托,对跃龙路(青年路-长江路)拓宽改造工程进行工程结算复审(二审)。
在工程结算复审过程中,对供电部分出现了以下几点争议。
【争议焦点】1.电缆拉管如何选用定额,2.邮电排管如何选用定额3.政府采购价,采用一般计价法,应以除税价进入分部分项综合单价中。
【简要评析】1.电缆拉管组价,施工方(南通供电公司子公司-通明公司)的意见是按顶管执行,主审的意见按牵引管执行,由于量大,两种组价相差850万。
电缆拉管(也称牵引引管)组价如下:2014版江苏省市政第六册牵引管定额备注:(1)定额6-1134附注3指:市政第六册P237,牵引管子目中已考虑造斜段及曲线消耗因素,采用塑料管时,消耗量应为10.5/10m。
回拖布管人工、机械含量除以系数1.15.(2)牵引各类绑扎在一起的塑料管时,按理论总管径套用相应子目中相同管径进行计算。
(3)7-1152附注1换指:市政第七册,使用全自动熔接机时,机械增加20%。
(4)拉管跟顶管是两回事,施工工艺完全不同。
简述如下这两者的区别就是对于管道,拉管是先通过钻机钻孔、扩孔等一系列程序,使管道的通道完成后,将管道从这个通道拉过来。
管道分下降、水平、上升三个阶段。
而对于顶管,是在管道前端设置顶管机头,通过顶管机头的将前方土体破碎成流变土体或者是泥浆,通过管道后部的千斤顶推动管道前进。
(有时,顶管施工没有机头,采用人工进行挖土)其他的区别1.拉管通常的施工管径较小,600以下,以实壁HDPE管居多;埋深通常不大;距离不是太长;平面曲线施工较为困难。
工程结算审计案例(审计)
工程结算审计案例(审计)【案例简介】该主体工程为砖混结构住宅楼,实际建成建筑面积为14300平方米,包括土建、水、暖、电等工程。
配套设备用房为地下一层479平方米。
送审工程结算造价不仅包括上级批复的工程建设费用,而且包括该住宅楼工程户外配套工程所发生的费用。
【案例分析】1. 审计思路和流程分析。
主体工程采取邀请招标。
工程招标计价方式采取综合单价法,按(2004)《陕西省建筑工程工程量清单计价规则》计价。
按照工程量清单招标原则——综合单价固定不变原则,工程结算造价原则上等于工程竣工图工程量乘以综合单价加上措施项目费及其他项目费用和规费、税金。
但经过审前发放审计调查工作记录了解到,该工程在招标时,斜屋面钢结构屋顶尚未出具正式施工图,招标采取的是暂定价,且在基础地基处理过程中发生较大设计变更,由桩基础变更为大开挖基础,因此招标中标报价中的工程量清单综合单价不能完全适应工程竣工结算造价的计算。
经过审前调查及审计思路分析,确定了以合同为基础。
进行合同价调整、变更签证造价审核、施工单位投标价与建设单位现场认价价差审核、甲供材料费用调整、前期油库拆除费用审核、代缴城建稽查费审核,从而审核认定工程结算造价的审计思路和审计流程。
这一审计思路流程的审计工作量。
相对要少得多,且审计的具体工作内容相对要单纯和简单得多,对于不是从事土建工程专业的审计人员,也相对要容易人手得多。
2.审计实施方案编制情况分析。
由于本审计项目是对施工承包单位工程结算造价的审计。
而不是工程项目竣工财务决算审计,故在编制审计实施方案时,侧重于对工程结算造价的审计程序的设置,即重审价。
而对于工程管理过程的审计则侧重于围绕有关工程结算造价的影响因素进行审计程序的设置。
比如对影响工程结算造价的招标过程、工程资金渠道及其资金到位和资金缺口情况的审计。
此外,为了让管理层全面了解工程情况,对于工程前期管理及其工程投资计划批复情况、工程竣工决算造价构成情况、概算执行情况以及工程管理中存在的有关问题和薄弱环节也相应设置了必要的审计程序。
工程结算审计案例分析.docx
工程结算审计案例分析一、项目背景某研究所科研试验配套综合楼工程,建筑面积,其中车间 , 框架 2 层,其它综合楼 , 五层,建筑高度米,桩基础,包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰(不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗)、给排水系统,不含电气及塑钢窗工程。
合同包干价 11,262, 元,建设时间为: 2008 年 05 月— 2009 年 03 月,本项目结算审核结果为:总造价 14,440, 元(含合同包干价),变更增加3,178, 元。
二、案例分析(一)审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理,备齐审计依据。
本项目收集整理了以下资料:招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件;2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉,然后进行甄别,初步判断哪些资料会引起工程造价的变化,对此类资料重点分析与审核,对与造价无关的资料如:预应力工程施工方案、开、竣工报告(建设单位明确表示不追究工期延误的责任),作为备查资料留用;3、现场踏勘根据上述送审资料及对项目的了解,同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘,核对实际施工情况与合同包干内容是否相符,并有针对性的拍照取样,填写施工现场勘察记录单,作为审计依据;4、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算,核实工程内容,重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性,从而确定初审结果;5、核对工程量与施工单位核对工程量,对无争议的项目双方填写工程量核实记录单,对有争议及依据不充分的项目,尤其是现场签证单,组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实,又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。
某中学工程结算审计案例分析及体会
( ) 三 工程结算 书、 现场签证 续不完善、不合理的工程量。如
二 、 筑标 准 建
该 工 程 结 构 以框 架 结 构 为 主 , 、 墙 以红 砖 为 主 , 分 为 内 外 部 加 气砼 砌块 。外墙 贴 面砖 ;内墙
单、 设计变更单单价的审计。
( ) 场签 证 和设 计 变更 的 四 现 审计 ,主要 审查 其 合 理性及 手 续 的完 整性 。
面, 沥青 卷材 、 氨脂 防 水 ; 合 元 , 聚 铝 审定 造 价为 2 2. 9 元 , 93 5 万 核 高 、 料机 系数 不 合理 。 工
金 门窗 ;风雨操场地面为实木地 减额为 5 3 6 0 . 2万元 ,核减率 为
2送 审部分材料 单价 偏高 : .
板 ,复合铝板弧形墙 ,钢 网架屋 1.9 46 %。其中办公楼单位造价为 材料与 已有的投标单价不符 , 个
室 外 等 工 程 ,总 建 筑 面 积 为 的审计 , 确定准确、 合理的工程结 塑料隔断 ; 木压条安装 ; 窗帘盒油
166 3 方米 。工程 于 19 年 算 造价 。主要步 骤如 下 : 54 . 平 99 1 开工 , 0 2月 2 0年 9月 竣 工 , 0 竣 工 验 收为 优 良工 程 。工 程合 同价 为 17 元 ,合 同 工 期 为 2 0 95万 7 天。 漆 ; 掺 加杜 拉纤 维 ; 电机 台班 砼 发
( 筑 面积 1 1 建 79平方 米 )地下 水 、
四、 审计 主要 内容 和步 骤
2 . 投标报价范 围内的项 目重
通 过 对 建 筑 安 装 工 程 结 算 复计 算 。如花 岗岩 、 瓷砖 的损 耗 ;
池泵房( 建筑面积 4 . 平方米) 43 、
工程结算审计案例分析
工程结算审计案例分析公司内部编号:(GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-工程结算审计案例分析一、项目背景某研究所科研试验配套综合楼工程,建筑面积,其中车间,框架2层,其它综合楼,五层,建筑高度米,桩基础,包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰(不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗)、给排水系统,不含电气及塑钢窗工程。
合同包干价11,262,元,建设时间为:2008年05月—2009年03月,本项目结算审核结果为:总造价14,440,元(含合同包干价),变更增加3,178,元。
二、案例分析(一)审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理,备齐审计依据。
本项目收集整理了以下资料:招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件;2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉,然后进行甄别,初步判断哪些资料会引起工程造价的变化,对此类资料重点分析与审核,对与造价无关的资料如:预应力工程施工方案、开、竣工报告(建设单位明确表示不追究工期延误的责任),作为备查资料留用;3、现场踏勘根据上述送审资料及对项目的了解,同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘,核对实际施工情况与合同包干内容是否相符,并有针对性的拍照取样,填写施工现场勘察记录单,作为审计依据;4、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算,核实工程内容,重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性,从而确定初审结果;5、核对工程量与施工单位核对工程量,对无争议的项目双方填写工程量核实记录单,对有争议及依据不充分的项目,尤其是现场签证单,组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实,又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。
某厂房工程结算审核争议问题案例分析
某厂房工程结算审核争议问题案例分析摘要:工程结算审核争议为工程造价从业人员正常遇到的问题,引起相关争议的原因错综复杂,本文结合某厂房结算,分析了由于招标清单措施项目费漏项、工程量误差、现场管理及合同问题引起的相关问题,并提出尽量减少争议的建议。
关键词:工程结算;审核;问题1 案例背景某厂房工程合同金额为482万元,结算送审价为612万元。
合同约定变更部分综合单价合同已包含的根据合同单价执行,合同价中未包含的组价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》(2014年),措施费相关条款同工程量清单计价规范。
2 争议焦点2.1 建筑檐高20-30m综合脚手架材料增加费招标控制价编制中未列综合脚手架超过20米材料增加费相关措施项目,施工单位投标时未补充相关清单,结算时认为工程檐口高度超过20米,应按实际情况予以调整综合脚手架材料增加费;初审意见认为脚手架为措施费,应为施工单位自主报价内容,不应增加相关费用。
2.2 建筑物檐口高度20m(7层)~30m(层高>3.6m)层高超高费招标控制价中未列建筑物层高超高增加费,施工单位投标时未补充相关清单。
工程建筑物实际檐口高度20m,层高超过3.6米,结算时施工单位要求按实际情况予以调整>3.6m层高超高增加费;初审意见认为脚手架为措施费,应为施工单位自主报价内容,不应增加相关费用。
2.3 带E钢筋增加费招标清单中缺带E钢筋清单,施工单位认为工程量清单漏项,应按实调整;甲方审计处认为带E钢筋图纸及规范无相关要求,不应计取。
2.4 土石方单价招标清单中土方工程量为2300m3,结算工程量超过6100m3,施工单位认为所有土方单价应参照合同单价执行;审计认为工程量超过清单计价规范风险范围,超出部分单价应按大型土石方相关规定重新计价并按投标让利幅度下浮。
2.5 签证变更及后增加单位工程总价措施费计取方式施工单位认为所有工程总价措施费应按投标费率执行,单价措施费按实计取;初审认为本工程总价措施费应按合同价包干计取(除不可竞争费),签证部分相关费用不予增加,单价措施按实计取。
工程结算审计案例分析报告
工程结算审计案例分析报告一、引言工程结算审计是对工程项目竣工结算的真实性、合法性和准确性进行审查和评价的活动,对于保障工程投资效益、维护建设市场秩序具有重要意义。
本文通过对一个具体工程结算审计案例的深入分析,揭示其中存在的问题,并提出相应的解决对策和建议,以期为类似项目提供有益的参考和借鉴。
二、工程概况本案例所涉及的工程项目为_____,位于_____,总建筑面积为_____平方米。
该项目主要包括_____等工程内容,合同工期为_____天,合同价款为_____元。
三、审计过程及发现的问题(一)工程量计算方面1、多计工程量在土方工程中,施工单位申报的土方开挖量比实际开挖量多出_____立方米,经审计人员现场勘查和对比施工图纸,发现施工单位在计算土方量时未扣除基础和垫层所占体积,导致多计工程量。
2、重复计算工程量在砌体工程中,施工单位将部分已经包含在主体结构中的砌体工程量重复计算,如构造柱处的砌体,造成工程量虚增。
(二)工程计价方面1、高套定额在装饰装修工程中,施工单位套用了较高档次的装饰定额,而实际施工所用材料和工艺未达到相应标准,导致工程费用增加。
2、材料价格调整不合理对于主要材料的价格调整,施工单位未按照合同约定的调价方式进行计算,而是采用了市场高价,使得材料费用超出合理范围。
(三)工程变更及签证方面1、变更手续不齐全部分工程变更只有口头通知,未办理正式的变更审批手续,导致变更内容的真实性和合法性难以确认。
2、签证内容不清晰一些签证单上的描述含糊不清,无法准确反映工程实际情况,如“因现场条件变化增加工作量”,但未具体说明增加的工作内容和数量。
(四)费用计取方面1、措施费计取不当施工单位在结算时计取了超出实际发生的措施费,如临时设施费、垂直运输费等,且未提供相应的计算依据。
2、规费和税金计算错误施工单位在计算规费和税金时,未按照规定的费率标准执行,导致费用计算不准确。
四、问题产生的原因分析(一)施工单位方面1、追求经济利益最大化施工单位为了获取更多的利润,故意多计工程量、高套定额、虚报材料价格等,以增加工程结算金额。
工程项目结算审计真实案例分析
工程项目结算审计真实案例分析一、案例背景某大学新建图书馆工程,建筑总面积约32600平方米。
竣工结算工作包括基坑支护工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、电气工程、弱电工程、智能照明控制系统工程等。
工程项目于2012年7月进行公开招投标,2012年10月签订了建设工程施工总承包合同,2012年12月开工,2015年12月竣工,竣工验收评定质量等级为合格。
2017年5月学校基建管理部门将初步审核的施工单位结算送审资料报学校审计处进行竣工结算审计。
二、审计过程及方法(一)结算资料认真核1.首看材料先评估。
学校基建管理部门结算送审函显示本工程合同价为14,082.75万元(其中暂列金559.29万元),结算送审价为17,778.08万元。
审计人员第一反应是扣除暂列金后实际合同价为13,523.46万元,结算送审价超出实际合同价4254.62万元,超出31.46%。
造价超出这么多是什么原因?是施工单位大量虚报还是合同外发生了较多变更、新增和签证等项目?带着疑问,审计人员向基建管理部门初步了解情况,基建管理部门答复,在工程实施过程中虽然有变更、新增和签证等项目,但不可能增加这么多造价,并表示在初步审核施工单位结算资料时,就施工单位结算送审价太高提醒过施工单位重新复核结算书,但施工单位仍坚持这样报送。
2.确定审计思路与方法。
审计组决定,除采用全面审查法对造价进行审计外,对比招标控制价、投标报价和结算送审价,找出差异,重点审查变更、新增、漏项、签证、工程量较大和造价较大等分部分项工程。
主要审查结算编制依据是否准确;审查结算方式是否正确;审查套用定额是否准确,是否存在高估冒算;审查取费标准是否准确;审查设计变更、签证内容是否真实,手续是否齐全;审查其工程量是否准确等。
3.审查结算送审资料。
审计人员全面审查结算书、施工合同、补充协议书、中标通知书、工程招标图、施工图、竣工图、现场签证单、设计变更单、工程联系单、工程投标文件、招标文件及答疑及其他工程结算资料。
(典型案例)工程结算审核中如何处理和预防不平衡报价的案例分析.doc
(典型案例)工程结算审核中如何处理和预防不平衡报价的案例分析1工程结算审核中如何处理和预防不平衡报价某国有资金房屋建筑工程结算审核,建筑面积约37000m2,框架6层,室内装饰工程业主另行单独招标。
开竣工日期2010年9月1日至2011年2月30日,质量评定标准为合格。
招标文件规定招标人提供工程量清单的部分采用“固定单价”合同,合同实施过程中综合单价不作调整(但招标文件和合同约定允许调整除外),措施费招标文件规定由于分部分项工程量变化(含工程量的增减、增项或减项)或设计变化而引起的措施项目费按投标报价时的措施费之和与分部分项工程费之和的比例作相应调整。
承包人结算报送造价为7236.56万元,业主委托结算审核审定造价为6150.08万元。
因为审核时发现承包人在投标报价时为了达到获取更大利润的目的,投标报价采用了不平衡报价策略,把预计可能出现变更的项目(地下室外围土方回填的措施费)和将来取消不实施的项目(楼面水泥砂浆找平层、天棚水泥砂浆抹灰等),刻意调整了报价中的项目综合单价,以致审核结算时不平衡报价因素影响结算造价130多万元,所以结算审计主要争议是对承包人的不平衡报价项目进行了审核和调整。
1 双方主要争议焦点(1)对不平衡报价处理是否有相关造价文件规定等。
(2)调整合同报价内的措施费是否合理。
2 内容简要评析争议焦点一:一般不平衡报价主要是把将来有可能减少或取消的工程项目和可能发生变更的工程项目单价报低,把将来可能增加的项目单价报高,以达到获取更大利润的目的。
一般处理措施第一情况是在清标、评标时对单价进行评审,降低有严重不平衡报价的投标单位的中标机率。
第二情况如果在清标评标阶段没有处理好,只有在签订合同前把不平衡报价的单价进行调整,要求承包人作出书面解释和承诺,对计算错误进行书面确认。
并在合同中明确,以利于以后结算不扯皮。
如果前期前两道程序都没执行好,只有遗留到结算处理了。
本案例的不平衡报价就是在结算时处理的,虽然没有明确的造价文件具体规定,但可以参照工程清单计价规范等相关规定处理。
竣工结算审计案例分析
竣工结算审计案例分析一、案例背景介绍本次竣工结算审计案例分析涉及一家建造公司的竣工结算审计工作。
该建造公司是一家规模较大的企业,主要从事房屋建造工程和市政工程的施工。
为了确保工程质量和合规性,该公司决定对竣工结算进行审计,以核实结算金额的准确性和合理性。
二、审计目的和范围1. 审计目的:本次审计的目的是核实竣工结算金额的准确性和合理性,确保结算金额与工程实际完成情况相符,并发现可能存在的违规行为或者风险。
2. 审计范围:本次审计的范围包括该建造公司近期完成的房屋建造工程和市政工程的竣工结算,涵盖工程量计算、工程款支付、合同履约情况等方面。
三、审计方法和步骤1. 审计方法:本次审计采用综合性审计方法,结合文件审查、现场检查和核实数据等方式进行。
2. 审计步骤:a. 确定审计对象:确定需要审计的竣工结算项目,并获取相关资料。
b. 文件审查:对竣工结算相关的合同、工程量清单、支付凭证等文件进行审查,核对结算金额的计算依据和支付情况。
c. 现场检查:对部份工程进行现场检查,核实工程实际完成情况和结算金额的准确性。
d. 数据核实:核实竣工结算涉及的各项数据,包括工程量计算、工程款支付、合同履约情况等,确保数据的准确性和合规性。
e. 编制审计报告:根据审计结果,编制详细的审计报告,包括发现的问题、建议的改进措施等。
四、审计发现和问题分析1. 工程量计算问题:在审计过程中发现,部份工程量计算存在不许确或者不规范的情况,导致竣工结算金额与实际完成情况不符。
2. 工程款支付问题:部份工程款支付未按照合同约定的进度和条件进行,存在超前支付或者拖欠支付的情况。
3. 合同履约问题:部份工程存在合同履约问题,如工期延误、工程质量不达标等,影响了竣工结算的准确性和合理性。
五、审计建议和改进措施1. 加强工程量计算管理:建议建立规范的工程量计算制度,确保工程量的准确性和合规性。
2. 加强工程款支付管理:建议建立严格的工程款支付审核机制,确保按照合同约定的进度和条件进行支付。
工程项目财务审计案例
工程项目财务审计案例
以下是一个关于工程项目财务审计的案例:
某公司计划建设一座新工厂,并委托了一家会计师事务所进行财务审计。
审计师对工厂建设项目的财务报表进行了审查,并发现了一些问题。
首先,审计师注意到工厂建设项目的成本估算存在异常。
原本预计为1000万元的项目,实际成本却超过了1500万元。
经过进一步调查,审计师发现部分成本被错误地计入了其他项目中,导致成本估算不准确。
其次,审计师还发现工厂建设项目存在一些不合规的付款情况。
例如,部分供应商在没有提供发票的情况下收到了款项,还有一些付款金额与合同条款不符。
审计师怀疑这些付款可能存在贪污或欺诈行为。
最后,审计师还发现工厂建设项目存在一些管理问题。
例如,项目进度报告不准确,部分合同条款不明确,导致项目进度受到阻碍。
审计师建议公司加强项目管理,确保项目按时完成并控制成本。
经过进一步的调查和审计,会计师事务所向公司提供了一份详细的财务审计报告。
报告中指出了存在的问题,并提出了改进建议。
公司根据审计报告进行了整改,加强了项目管理,确保了工厂建设项目的顺利进行。
以上是一个关于工程项目财务审计的案例。
通过财务审计,可以发现工程项目中存在的问题和漏洞,并采取有效措施进行改进和治理,确保项目的顺利进行并降低财务风险。
工程结算审计案例分析
工程结算审计案例分析工程结算审计是指对工程项目的经济账目进行核对、比对、核实和审定的过程,主要包括工程费用核算、工程支付文件审查、工程财务记录查阅等内容,以确保工程项目的预算和结算的准确性和合法合规性。
下面将以一些工程项目的结算审计案例进行分析。
公司在2024年承接了一项公路建设工程项目,总投资为1亿元。
这个项目分为3个阶段进行,每个阶段的建设进度和工程费用都需要进行核算和结算。
为了确保该工程的质量和进度,公司设立了专门的财务部门进行工程结算审计。
在第一阶段的工程结算审计中,审计人员首先核查了工程的预算情况。
他们仔细对比了预算与实际支出情况,包括材料采购、工人工资、设备租赁等方面的费用,并对每一项费用进行了详细的审查。
审计人员还查阅了相关的支付文件和财务记录,对每笔支付进行了核实和审核,并与工程现场的实际情况进行了比对。
通过这一阶段的审计,公司确认了第一阶段的工程费用结算没有发生错误或违规行为。
在第二阶段的工程结算审计中,审计人员对工程进展情况进行了核实。
他们分别到现场和工程主管人员进行了沟通和了解,核对了工程进度和完成情况。
同时,他们还对工程的预算情况进行了核查,对工程费用的支出进行了审议。
审计人员还抽查了部分支付文件和财务记录,核对了费用的正确性和合规性。
通过这一阶段的审计,公司确认了第二阶段的工程费用结算没有出现问题。
在第三阶段的工程结算审计中,审计人员对工程的质量进行了全面审查。
他们检查了相关的工程验收文件和报告,对工程的质量标准进行了核对和比对。
审计人员还进一步查阅了工程的质量抽查记录和整改情况记录,对工程质量问题进行了分析和审议。
同时,他们还对工程的预算情况进行了最后的核查和比对。
通过这一阶段的审计,公司确认了第三阶段的工程费用结算没有发生错误或违规行为,并且工程的质量符合要求。
通过对该工程项目的结算审计,公司确认了该项目的预算和结算的准确性和合法合规性。
审计人员还根据审计结果提出了一些改进建议,包括严格控制工程费用、加强工程财务管理、提高工程质量控制等。
某立交桥结算审计案例分析-129427484929142500
某立交桥结算审计案例分析苏州市中诚工程建设造价事务所有限公司王勇坚案例背景:市区某立交桥工程,该工程招标时为初步设计图纸招标,经公开招标,确定了中标单位,施工合同参照《公路工程国内招标文件范本》订立,合同工期为2005年4月10-2006年12月31日,合同条款作了如下约定:1、采用固定单价合同形式,结算工程量以实际发生为准。
2、施工期间主要材料价格上涨或下降幅度在5%以内(含5%)时,其差价由承包人承担或受益,当上涨或下降幅度超出5%时,其超出部分的差价由发包人承担或受益。
3、变更合同价款按下列方法进行:(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,按03计价表组价,按中标下浮率让利,经发包人确认后作为结算的依据。
4、承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔:(1)索赔事件发生后28天内,向工程师发出索赔意向通知;(2)发了索赔意向通知后28天,向工程师发出延长工期补偿经济损失的索赔报告及有关资料;(3)工程师在收到承包人交送的索赔报告和有关资料后,于28天内给予答复,或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;(4)工程师在收到承包人交送的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或对承包人作进一步要求,视为该项索赔已经认可。
施工过程中,业主提出为迎接06年底的经贸洽谈会,尽快与相邻已完工的高架道路相接并通车,要求东西线立交部分于06年11月底保证通车,总工期不变。
承包方重新调整了进度计划并按变更后的计划施工,保证了东西线立交部分于2006年11月底通车。
本工程在施工过程中遭遇了拆迁不及时,甲供的商品混凝土不能及时供应等非承包人原因,除东西线立交在11月底通车外,其余工程最终竣工时间延期至2006年4月30日,在施工过程中承包人上报了延期申请并获得批准。
承包方上报了竣工结算,甲方委托中介单位进行了内审,承包方对内审结果存在争议,提请国家审计决定。
工程结算审计案例分析报告
工程结算审计案例分析一、项目背景某研究所科研试验配套综合楼工程,建筑面积8968.95m2,其中车间3896.57m2,框架2层,其它综合楼5077.75m2,五层,建筑高度19.8米,桩基础,包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰(不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗)、给排水系统,不含电气及塑钢窗工程。
合同包干价11,262,000.00元,建设时间为:2008年05月—2009年03月,本项目结算审核结果为:总造价14,440,443.14元(含合同包干价),变更增加3,178,443.14元。
二、案例分析(一)审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理,备齐审计依据。
本项目收集整理了以下资料:招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件;2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉,然后进行甄别,初步判断哪些资料会引起工程造价的变化,对此类资料重点分析与审核,对与造价无关的资料如:预应力工程施工方案、开、竣工报告(建设单位明确表示不追究工期延误的责任),作为备查资料留用;3、现场踏勘根据上述送审资料及对项目的了解,同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘,核对实际施工情况与合同包干内容是否相符,并有针对性的拍照取样,填写施工现场勘察记录单,作为审计依据;4、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算,核实工程内容,重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性,从而确定初审结果;5、核对工程量与施工单位核对工程量,对无争议的项目双方填写工程量核实记录单,对有争议及依据不充分的项目,尤其是现场签证单,组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实,又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。
工程结算审计案例分析
工程结算审计案例分析一、工程背景某研究所科研实验配套综合楼工程,建筑面积8968.95m2,其中车间3896.57m2,框架2层,其它综合楼5077.75m2,五层,建筑高度19.8M,桩基础,包含科研、实验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰(不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗)、给排水系统,不含电气及塑钢窗工程。
合同包干价11,262,000.00元,建设时间为:2008年05月—2009年03月,本工程结算审核结果为:总造价14,440,443.14元(含合同包干价),变更增加3,178,443.14元。
二、案例分析(一)审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理,备齐审计依据。
本工程收集整理了以下资料:招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件;2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉,然后进行甄别,初步判断哪些资料会引起工程造价的变化,对此类资料重点分析与审核,对与造价无关的资料如:预应力工程施工方案、开、竣工报告(建设单位明确表示不追究工期延误的责任),作为备查资料留用;3、现场踏勘根据上述送审资料及对工程的了解,同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘,核对实际施工情况与合同包干内容是否相符,并有针对性的拍照取样,填写施工现场勘察记录单,作为审计依据;4、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本工程掌握的情况和资料进行工程量计算,核实工程内容,重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性,从而确定初审结果;5、核对工程量与施工单位核对工程量,对无争议的工程双方填写工程量核实记录单,对有争议及依据不充分的工程,尤其是现场签证单,组织参与本工程的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实,又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。
工程项目审计案例分析
3、高估冒算:(审计根据竣工决算报表及相关资料,共查出虚报结算、高估冒算等多计的 投资共计5105万元)
4、工程合同偏差分析("这个做法实在荒唐,大家来看这张楼地面防水做法联系单,上面 竟然写着'在原有建筑做法基础. 上增加50mm厚水泥砂浆找平层',致使上报的造价增加 400多万元。")
工程项目审计 案例分析(1)
启示 1. 加强审计工作的监督力度。审计机关在发现问题后,及时采取了措施进行整改和处罚,这体现 了审计工作的监督功能。同时,还应加强对审计工作的监督,确保审计结果的准确性和有效性 2. 强化财务管理和工程质量监管。财务管理不规范和工程质量问题是该案例中的主要问题,说明 了财务管理和工程质量监管的重要性。相关部门应加强对项目的财务管理和工程质量监管,确保 项目的合规性和质量 3. 增强违法违规行为的惩处力度。该案例中,对于违法违规行为,采取了相应的处罚措施,这起 到了警示作用。相关部门应加大对违法违规行为的打击力度,提高违法违规成本,从而减少违法 违规行为的发生 综上所述,医院工程造价案例分析揭示了审计工作中的关键问题和解决方法。通过对该案例的分 析,可以为今后的审计工作提供借鉴和启示
6、判断抽样法:判断抽样法是 根据审计人员对被审计单位的了 解,本人经验和直观感觉,通过 主观判断来确定选取样本的审计 方法。(这说明联系单变更随意, 违反常理、审计组结合发现的疑 点,有针对性地调整了审计重点, 锁定了设计招标、工程变更联系 单、主要建材检测等事项)
7、鉴定法:是指邀请专业人员 运用专门技术对书面资料、事务 和经济活动进行确定和识别的审 计方法。(为了让建设单位无话 可说,最后由区委、区政府牵头, 组织建设单位、监理单位、施工 单位、审计组参加,委托专业的 检测机构,对综合楼楼板厚度又 一次进行现场实测)(拿到样品, 事情就好办了。程鹏等人带着样 品来到区质量监测站,请专业人 员检测钢筋样品质量)
工程结算审核案例分析
工程结算审核案例分析工程结算是工程项目完成后对工程实施过程中发生的工程量、工程费用及工程质量进行核实、计算、审核、结算,确保工程实施及付款的合理性和准确性的过程。
在工程结算审核中,需要对工程量是否准确、工程费用是否合理以及工程质量是否符合要求进行评估。
本文将结合一个实际案例对工程结算审核进行详细分析。
公司承接了一项市政道路建设项目,总造价约为1000万元。
在项目实施过程中,存在多个工程量项目和费用项目需要进行结算。
为了保证结算的准确性和合理性,需要对各项工程量和费用进行详细的审核。
首先,对于工程量的审核,需要核实实际完成的工程量是否与施工合同中约定的工程量相符。
例如,在道路建设项目中,需要计算道路面积、路基开挖量、路基回填量等工程量项目。
审核时应与设计文件、施工记录进行比对,确保实际完成的工程量与合同约定的工程量一致。
其次,对于工程费用的审核,需要核实实际发生的费用是否与合同约定的费用一致,并且是否合理。
例如,在道路建设项目中,需要计算土方开挖费、材料采购费、设备租赁费等费用项目。
审核时应与采购合同、租赁合同等进行比对,确保实际发生的费用与合同约定的费用一致,并且费用的确定应符合市场价格,不能存在过高或过低的情况。
最后,对于工程质量的审核,需要核实工程实施过程中是否符合相关质量标准和施工规范。
例如,在道路建设项目中,需要审核路面平整度、路基稳定性、排水效果等质量指标。
审核时应比对设计文件、施工方案等,确保工程质量符合要求。
在实际案例中,审核人员首先对施工合同、设计文件、施工记录等资料进行了详细的查阅和比对,了解了工程项目的具体情况。
然后针对各项工程量和费用项目,逐一进行了审核。
例如,对于土方开挖量这一工程量项目,审核人员核实了实际开挖量与合同约定量的一致性,并且与设计文件进行了比对,确认了数量的准确性。
对于材料采购费这一费用项目,审核人员核实了实际采购费用与合同约定费用的一致性,并且与采购合同进行了比对,确认了费用的合理性。
从某工程竣工结算审计案例分析审计工作在项目建设中的作用
么,结算中是否存在无依据调整 人工费的现象?
疑点 五 :从 工 程项 目外 观 上
实 地 查 勘 是 准 确 核 实 工 程
在 审计 过程 中 ,审计 人员 对 设计 图纸 、 招标 文 件 、 施工 合 同 、 施工图 、 竣工图 、 设 计 变更 文件 、
施 工 日志 、监 理 日志 以及 工程 结
6 — 1 2月 ,该 集 团公 司组 织 对
一
、
发 现工 程项 目疑 点
程 是否 存 在虚 列 工程 量 的情 况?
是否 多计 了工 程量 ?
根 据审 计工 作流 程 ,广 西投 资 集 团公 司成立 项 目审计 组 ,安 排 有 丰 富 经 验 的 造 价 工 程 师 任 项 目负 责人 ,根据 项 目情况 配 备 土 建 、安装 、市政 相 应 的专 业 人
库手续。因此 ,甲乙材料是否存 在混 合现象? 甲供 材料 的实 际
使 用 量 是 否 准 确 ? 是 否 存 在 鱼 龙 混杂 的现象 呢 ?
呈结 算 书 ,工 程 结 算 总 造 价 为
1 0 1 7 . 6( 总第 2 0 6期 ) 虞Leabharlann 。 .p
揲一
一 ~ 角 流 交 广 疑点 四:报送结算 中计列人
量 的有 效办 法 ,也 是 审计 必须 实 施 的重 要 工 作 。 在 审 计 过 程 中 ,
审 计 人 员 重 点 对 设 计 图 纸 中 没 有 明确 的项 目进 行 了实 地 测 量 , 核 查对 比_ 丁 程 的实物 量 ,发现 了
看 ,有 些 附 属 设 施 根 本 没 有 抹 灰 、腻子 、贴砖 ,但 子 目却 列有 数 量 ,这些 子 目工程 数 量与 实 际 明显 不符 。那 么 ,其 它 工程 是 否 存 在 虚 列 工 程 量 的情 况 ? 是 否 多 计 工 程 量 ? 是 否 存 在 重 复 计 算 工 程量 的现象 ?
工程结算审核案例分析
工程结算审核案例分析主讲老师:易中华如何做好工程结算审核案例背景资料我公司接受财政部门委托,承担了佛山市东平大桥土建工程的竣工结算审核工作。
经过一年多的不懈努力,终于完成为了东平大桥土建工程的审核,在该项工程审核过程中实现了多方共赢,获得了良好的经济效益和社会效益。
东平大桥是横跨东平河,连接佛山市东平新城南北片区的重要桥梁,也是佛山市的标志性工程之一。
该桥总长1322.2m ,主桥主跨为300m,主桥为钢筋混凝土连续梁-钢箱拱组合体系拱桥。
东平大桥的建成使用,进一步优化了佛山市的城市交通环境、居住环境和投资环境。
佛山东平大桥全景(图一)科技创新与新技术应用1.首次提岀连续梁与拱协作,形成新型的“飞燕式”桥梁,提高了主跨刚度,增大了边跨跨越能力,解决了主跨通航及边跨滨江大道净空要求,实现了桥梁的美观与受力的合理融合,并取得了国家发明专利。
2.采用了在钢格子梁上满铺8mm厚的钢板,通过PBL剪力键结合混凝土,形成总厚度仅12cm的钢-混凝土组合正交异性桥面板,具有整体性强、传力明确、刚度大、分量轻(与钢桥面板相当)、用钢量省等优点。
施工技术创新该桥的施工充分考虑桥梁的结构特点和所处的施工环境,主桥拱肋施工采用了卧拼竖提转体的新技术,并使用了世界先进的液压连续千斤顶及计算机同步控制系统,既节约了支架等暂时构件,又降低了风险,实现了分量达3000t的拱肋竖转就位,以及14800t的钢拱桥(世界最大平转分量)180。
转体合龙,两岸拱肋平转到位后合拢误差仅2cm。
H型钢吊杆腹板采用高开孔率(27%)、吊杆中部设置水平减振索,避免了风的驰振、颤振等现象,减振措施可靠、节约、耐久,风洞模型试验表明,抗风性能良好。
工程造价实现有效控制东平大桥的土建工程结算送审额为4. 69亿元,具有规模大、技术含量高、质量要求高、审核任务重等特点。
面对挑战,我公司咨询人员迎难而上,在东平大桥工程项目结算审核过程中认真负责、细致到位、高效优质的工作,实现了“一项工程,多方共赢”的局面:一是在保证结算审核质量的前提下,有效地核减了各种不合理工程费用,节约了大量的政府财政资金;二是审核效率的提升,为施工单位回笼工程资金节省了时间,避免了拖欠民工工资问题的岀现,促进了社会和谐;三是通过该项目的结算审核,我公司积累了审核大型桥梁工程的经验,增强了综合审核能力,为今后进一步提高重大基建项目工程造价的审核效率和质量打下了扎实的基础。
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一起工程结算审计案例的分析一、工程基本情况和审计目的该主体工程为砖混结构住宅楼,实际建成建筑面积为14300平方米,包括土建、水、暖、电等工程。
配套设备用房为地下一层479平方米。
送审工程结算造价不仅包括上级批复的工程建设费用,而且包括该住宅楼工程户外配套工程所发生的费用。
审计目的:了解工程前期管理及其投资计划批复情况。
施工招标管理情况。
抽查核实工程施工结算,了解工程施工价款结算情况,了解工程竣工决算造价构成情况,了解工程批复计划、概算执行情况,了解工程资金渠道及其资金到位和资金缺口情况,了解工程管理中存在的有关问题和薄弱环节,提出改进建设。
二、审计案例分析1 审计思路和流程分析。
主体工程采取邀请招标。
工程招标计价方式采取综合单价法,按(2004)《陕西省建筑工程工程量清单计价规则》计价。
按照工程量清单招标原则——综合单价固定不变原则,工程结算造价原则上等于工程竣工图工程量乘以综合单价加上措施项目费及其他项目费用和规费、税金。
但经过审前发放审计调查工作记录了解到,该工程在招标时,斜屋面钢结构屋顶尚未出具正式施工图,招标采取的是暂定价,且在基础地基处理过程中发生较大设计变更,由桩基础变更为大开挖基础,因此招标中标报价中的工程量清单综合单价不能完全适应工程竣工结算造价的计算。
经过审前调查及审计思路分析,确定了以合同为基础。
进行合同价调整、变更签证造价审核、施工单位投标价与建设单位现场认价价差审核、甲供材料费用调整、前期油库拆除费用审核、代缴城建稽查费审核,从而审核认定工程结算造价的审计思路和审计流程。
这一审计思路流程的审计工作量。
相对要少得多,且审计的具体工作内容相对要单纯和简单得多,对于不是从事土建工程专业的审计人员,也相对要容易人手得多。
2 审计实施方案编制情况分析。
由于本审计项目是对施工承包单位工程结算造价的审计。
而不是工程项目竣工财务决算审计,故在编制审计实施方案时,侧重于对工程结算造价的审计程序的设置,即重审价。
而对于工程管理过程的审计则侧重于围绕有关工程结算造价的影响因素进行审计程序的设置。
比如对影响工程结算造价的招标过程、工程资金渠道及其资金到位和资金缺口情况的审计。
此外,为了让管理层全面了解工程情况,对于工程前期管理及其工程投资计划批复情况、工程竣工决算造价构成情况、概算执行情况以及工程管理中存在的有关问题和薄弱环节也相应设置了必要的审计程序。
3 工程造价审核原则分析。
在审核过程中发现,主体工程的设计变更和签证的工程量重新组价时,所套用的《2006版陕西省建筑、装饰工程价目表》中的部分定额子目的人工费、材料费和机械费存在所取费用低于定额费用的情况。
经询问了解,系因施工承包单位在工程投标报价时为了确保低价中标,在编制投标标书时在按定额计价取费的基础上整体下压了工程报价,并分摊到分部分项工程中所致。
住宅楼室外配套工程也存在招标时人为压低投标报价,而在送审工程结算报价中又以调增原预算漏报造价的形式增加送审工程结算造价的情况。
鉴于存在低价中标的情况,故对该项工程结算造价有关套取定额或价目的审核,确定了“只调减,不调增”的审核原则,对于工程结算造价审核过程中发现的低于定额取费的情况,认可其所套取的费用,一律不按定额或价目表子目基价核增工程造价。
对于配套工程送审工程结算中调增的原预算漏报的造价,也严格依据招标投标文件及中标合同的约定,不予认可,全部核减。
4 工程造价主要审减情况分析及审计方略。
(1)合同价调整核减情况分析及审计方略。
合同价调整核减是工程结算审计的重点,应特别关注招标文件、招标答疑纪要等文件及中标合同中对合同价及结算价款不能调增项目的约定。
该工程结算审计合同价调整核减金额占全部核减金额的59.7%。
其中核减合同价款约定不予调增的主体配套工程在招标时人为压低投标报价,而在送审工程结算报价中调增原预算漏报造价28.3万元,其占合同价调整核减金额的39.5%。
在审计中认真审阅招标文件及招标答疑纪要等文件。
明确合同价的构成及结算价的调整和扣减项目。
特别关注对设备主材提供方的约定以及结算金额的约定,对投标预留金的约定,对施工过程中尚不明确的基础土方工程价款的约定及调整,对工程投标报价中特定的取费项目的具体规定和结算约定,对工程投标报价中限制取费项目的约定,对投标报价分包项目配合费的规定等。
在明确合同价的构成及结算价的调整和扣减项目的基础上,审查原投标预留金,审查中标单位实际支付的四项保险费,审查中标单位原投标资料中分包配合费报价和送审造价中分包配合费,审查前期拆除费用。
审查甲供材料表,与招标文件中甲供材料表和招标答疑纪要补遗书记录进行核对,分类复核甲供材料量,确认差异量、价等,审核认定中标合同调整价。
(2)变更签证工程造价核减情况分析及审计方略。
变更签证工程造价是工程结算审计的又一重点,该工程结算主要是无签证虚列工程造价,多计工程量等。
在审计中逐一与签证单核对签证工程量,防止无签证虚列工程造价。
重点复核金额大的签证单核对签证工程量,核对套用预算定额,核对工程子目名称,核对工程量套取定额单位与定额是否一致,核对定额单价,复核计算合价,利用广联达工程造价管理系统核对材料表数据,复核土建工程变更签证材料价差。
利用广联达工程造价管理系统核查签证工程项目子目的汇总类别,复核签证工程人工土石方工程、一般建筑工程、电气工程取费基数。
利用广联达工程造价管理系统费用表并与招标文件相关取费规定核对,复核各项取费系数和取费。
对于采取(2004)《陕西省建筑工程工程量清单计价规则》招标计价的工程变更,要复核变更签证重新组价。
审核重新组价依据是否合理,复核影响单价计算是否正确。
对变更签证费用。
与变更签证内容及其工程量、认价、重新组价投标报价清单综合单价进行核对,审核认定变更签证工程造价。
复核税金等。
对于变更签证工程。
还应到现场查验尚能观察到的设计变更工程内容是否属实。
(3)主要材料报价认价差价审计分析及审计方略。
对于施工单位参与投标报价的主要材料报价与认价价差属于比较特殊的工程造价审核。
原则上按照招投标资料和工程施工合同有关结算价及风险的规定对这部分差价应不予认可,但实际施工过程中却存在无法避过的客观因素。
导致建设单位对超出施工单位投标报价的差价予以签字认价的情况。
对此,审计中应查阅招投标资料和工程施工合同有关结算价及风险的规定和甲方认价单,对高于投标报价的材料认价索取环境证据和有效证明凭据以取得充分的审计证据对主要材料报价认价差价进行审计认定以规避审计风险。
5 工程管理存在问题分析。
(1)合同价的约定问题分析。
《2004版陕西省建筑工程工程量清单计价规定》规定:“工程量变更引起的综合单价调整,其相关综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据。
”该工程施工中标合同的专用条款。
对于发生设计变更、签证工程量的价格适用的计价规范未明确进行约定;合同通用条款有关确定变更价款中规定“合同中没有适用或类似于变更工程的价格。
由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。
”但该工程实际发生设计变更引起的综合单价调整时,施工方和建设方未对变更工程量如何计价进行预先约定。
且变更签证的工程计价基础综合单价需要重新组价,施工方也未及时提请建设方工程管理人员进行确认。
审计建议,应重视和加强对合同的管理。
在有关合同价款的约定方面应特别细致和周到,以避免因无预先约定而产生的结算风险。
(2)施工单位投标报价材料调整费用问题分析。
送审工程结算中主要材料报价认价差价表送审造价,系投标人自主报价材料建设单位现场认价高于投标报价而增加的工程造价。
投标人自主报价材料的投标报价在该工程招标时参与评标打分,其投标报价影响最后的中标结果。
该工程中标合同,在专用条款中约定合同价款中包括材料费等费用价格的浮动及停窝工费用,且合同价中的风险费用由投标单位自行报价。
因此,根据该工程采取的工程量清单招标原则——结算时单价不变以及招标答疑纪要和中标合同的约定。
这部分费用应由施工单位承担。
但审计中调查了解到:送审工程结算中主要材料报价认价差价表差价系在工程施工过程中因材料价格上涨和因当地村民影响施工而被迫高价采购当地材料所致。
该部分材料单价虽属投标人自主报价。
但在施工过程中因周围环境的特殊原因甲方愿意认价共同承担因外部因素致使材料价格变化的风险。
鉴于此反馈意见,审计要求送审单位提供能够反映当时被迫多发生此费用的环境证据以及发包方同意以高于投标报价的价格进行结算的有效签证文件。
送审单位应审计要求提供了施工环境受当地村民围堵的照片,但认价单仅有甲方工程管理人员的签字。
审计认为:施工方和建设方均应严格履行合同约定的责任和义务:即使甲方愿以认价方式承担因外部因素致使材料价格变化的风险,也应重新通过当初的招标组织和程序进行决策。
而不应仅以甲方工程管理人员签字的认价单作为有效依据。
(3)工程计划审批及调整计划审批问题分析。
工程总投资超出批复计划,未重新履行报批程序。
建设资金存在较大缺口,且室外配套工程均属于计划、无资金来源投资项目。
审计建议,应按规定程序履行工程计划审批及调增计划审批程序。
以避免超计划、无计划、无资金来源投资而带来的挤占挪用其他资金而带来的经营风险。
(4)工程建设施工审批程度问题分析。
送审工程结算中包含施工单位代建设单位缴纳的城建、规划、环境保护罚款。
系因建设单位为加快施工进度,在未办理《建筑工程施工许可证》及《噪音污染排放许可证》的情况下擅自施工,而遭西安市规划局、西安市建委和环保局罚款。
审计建议,应加强工程建设全过程规范管理,及时办理和履行各种建设项目规划、施工、环境保护审批程序以及土地使用手续,以避免因工程管理不到位而给企业带来的额外的风险和损失。