政策导向：农村金融资源配置的路径选择
均衡我国农村金融市场的路径选择
农 户对 资金 的需 求。为了农村信 用社 支农 社提供 了一部分 支农 再贷款 ，但 受额度 限
单 一 ，信 贷品种 稀少。我 国金融市 场与发
郑州
４ ００ ５ ０ ２）
达 国家 的金 融 市 场 相 比 ， 融 工 具 在 品种 、 金
数量 以及相应 的融 资额都较 少在 农村金 （ ） 村 金 融 市场 供 给 特 征 一 农
保健 等事业项 目， 也都需要 有多种资金来
源 的 支持 。
２需求服务全面化 。农 村金融市场 多
元 、多层 次 的需 求 主体 对 金 融 服 务 的 需 求 差 异 ，形 成 了 对 不 同 功 能 的 金 融 需 求 。首
农信贷方面难 以有较大作为。
率 等 方 面 的金 融 政 策 法 规 知 识 ；再 次 是 信 息 服 务 需 求 ，这 就 需 要 金 融 机 构 在 生 产 、
供 给 市 场 需 求
非 均衡
市场
１ 需 求 主 体 和 结 构 呈 现 多 元 化 。 首 ．
为 目的，从规模经济和低交 易成本 角度考
先 ， 目前农 村 经济 正实 现 战略 型结 构调 整， 农村资金需 求已不再局 限于 一般 的农 户 ， 村的种养大户 、 农 各种个体工 商户 、 乡
款 居 高 不 下 ，积 聚 了大 量 的风 险 ，其 在 支
镇企 业 以及 基层 政府 等都 需 要资 金 的支
持 ；其次 ，随着农村经 济的发展 ，农 村的
金 融 服 务 需 求 已 由 生 活 性 资 金 需 要 转 变 为 经 营 性 资 金 需 要 ；再 次 ，随 着 农 村 城 镇 化
强管 理 ， 断 降低 成 本 ， 要 降低 风 险 ， 不 还 要 以创 造 对股 东 投 资价 值 的 最 大 回报 为 目标 。
农村经济结构优化的路径与措施
农村经济结构优化的路径与措施一、背景介绍农村经济结构优化是当前我国农村发展中亟待解决的问题之一。
如何实现农村经济的结构优化，提升农民的收入水平，推动农村全面发展，是我们面临的重要任务。
本文将从农村经济结构优化的路径与措施进行探讨，为实现乡村振兴战略提供参考。
二、农业产业升级农村经济结构优化的第一个路径是农业产业升级。
传统的农业发展模式过于单一，农民的收入主要依赖于种植业和养殖业。
因此，我们应该积极推动农业产业的升级。
一方面，可以引入先进的种植技术和设备，提高农产品的产量和质量，增加农民的收入。
另一方面，可以发展农村的农业旅游、农产品加工等增值服务业，提供更多就业机会，增加农民的收入来源。
三、农村产业结构调整农村经济结构优化的第二个路径是农村产业结构调整。
农村的产业结构过于单一，主要以传统农业为主。
我们应该鼓励农民转变经营思路，发展多元化的产业。
例如，可以引导农民发展农村的农产品加工、农村旅游、养殖业、林果业等，以不同的产业来增加农民的收入来源，实现农村产业结构的优化和提升。
四、农村土地流转农村经济结构优化的第三个路径是农村土地流转。
目前我国农村的土地资源利用率低，土地碎片化严重，无法形成规模化的经营。
因此，我们应该大力推进农村土地流转，促使农民集中土地资源，形成规模化经营。
通过土地流转，可以实施农田水利设施建设，提高农作物的产量，增加农民的收入。
同时，也可以推动农村的产业集聚，提高农业产业链的附加值，提升农民的收入水平。
五、农民职业技能提升农村经济结构优化的第四个路径是农民职业技能提升。
农民的职业技能水平直接关系到他们从事农业和非农业产业的能力和收入水平。
因此，我们应该加大对农民职业技能培训的投入，提供更多的培训机会，提高农民的技能水平和竞争力。
通过提升农民的职业技能，可以推动农民从事高技术农业和农产品加工业等高附加值的行业，提升农民的收入水平。
六、农村金融支持农村经济结构优化的第五个路径是农村金融支持。
推进农村金融改革和创新的路径选择
召开的全国金融工作会议上的讲话中指出： 农村金融仍是整个金融体系中最薄弱的环节。” “ 现实情况表 明， 一方面政府财政加大了对农村资金的投入 ， 另一方面却是农村市场的资金通过 邮政储蓄 、 国有商业银 行、 农村信用社等渠道加速从农村流出， 不断向城市集中， 向城市工商企业配置 。农村金融资源大量外流， 存贷差不断扩大 ， 结果造成了农村金融服务严重不足 ， 资金需求缺 口越来越大 。相当部分农户借款来之于
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上 海 市 经 济 管 理 干 部 学 院 学 报 Ｊｕ ａ ｏ ａｇ ａ Ｅ ｏｏ ｉ Ｍａ ａｅ ｎ ｏ ｅｅ ｏｒ ｌ ｆ ｈ ｎｈｉ ｃｎ ｍｃ ｎ ｇｍｅｔ Ｕ ｇ ｎ Ｓ Ｃ
第 ６卷第 １ ２ ０ 期 ０ ８年 １ 月
限度地满足 “ 三农 ” 贷款需求。 “ 少取” 就是要针对农村资金大量外流的实际情况 ， 想方设法减少农村资 金的外流 ， 要努力从政策上形成资金回流的机制 ， 使其取之于农 、 用之于农。同时要让利于农民， 减轻农 民
负担 ， 帮助农 民增 收致 富 。 “ 放活 ” 就是 要 深化农 村金 融改革 ， 活农村 金融 市场 ， 搞 鼓励 各 种金 融组 织包 括
笔者认为 ， 根据 目前农村金融配置状况 ， 要按照上述要求 ， 使更多的资金流向农村 ， 满足新农村建设
的需要 ， 必须 推进 以下 四个方 面改革 以加 大金融 资源对 农村 的配置 ：
农村经济结构调整与转型的路径选择
农村经济结构调整与转型的路径选择随着现代化的进程，农村经济结构调整与转型成为了当前发展的一个重要议题。
在这篇文章中，我们将探讨农村经济结构调整与转型的路径选择，并分析其中涉及的关键问题。
一、农村经济现状分析我们首先要了解当前农村经济的现状，只有对现状有一个清晰的认识，才能更好地指导经济结构调整与转型的路径选择。
当前农村经济的主要特征包括农业产业结构单一、农民收入增长缓慢、农村产业发展滞后等。
这些问题不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村居民的生活品质。
二、农村经济结构调整的必要性农村经济结构调整与转型有着很大的必要性。
首先，农村发展需要实现经济的增长和结构的优化，只有通过调整经济结构，才能实现农村经济的可持续发展。
其次，随着城市化进程的加快，农村需求也在不断提升，只有通过结构调整，才能满足农村居民对多样化消费品和服务的需求。
此外，农村经济结构调整也是促进农民增收的关键途径。
三、农村经济结构调整的基本原则在进行农村经济结构调整时，需要遵循一些基本原则。
首先是市场导向，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制来引导资源流向农村经济结构调整重点领域。
其次是可持续发展，要将生态环境保护与经济发展相结合，确保农村经济调整不影响农村生态环境的可持续性。
最后是公平公正，要确保农村居民在经济结构调整中获得公平的待遇，避免产生贫富差距加大等问题。
四、农村经济结构调整的关键领域农村经济结构调整和转型涉及很多领域，但有几个领域是最为核心的。
第一是农业产业结构调整，包括加强农产品质量安全、提升农业科技水平、发展高效农业等。
第二是农村产业结构调整，包括发展农村工业、推进农村电商、促进农村旅游等。
第三是农村金融体系建设，包括完善农村金融服务、提供贷款支持等。
五、农村经济转型的路径选择农村经济转型是一个复杂而艰巨的任务，需要有明确的路径选择。
一方面，要加大农业产业化发展力度，培育现代化农业企业，提高资源利用效率和农产品附加值。
农村金融支持新农村建设的政策与措施
农村金融支持新农村建设的政策与措施一、政策导向的重要性随着农村经济的发展和农村建设的需要，农村金融的支持变得日益重要。
政策导向在这方面起着至关重要的作用。
因此，政府应该加大对农村金融的支持，制定有利于新农村建设的政策。
二、加大农村金融支持力度政府可以通过财政资金来支持农村金融事业，例如设立农村金融发展基金，提供贷款补贴等。
这将鼓励金融机构为农村经济发展提供更多的金融支持。
三、完善农村金融服务体系要支持新农村建设，需要完善农村金融服务体系。
政府应该鼓励金融机构设立更多农村金融机构，提升农村金融机构的服务能力，为农村居民提供更全面、更便捷的金融服务。
四、改善农民金融环境农民的金融环境对于新农村建设至关重要。
政府应该采取措施，降低农民贷款的利率，减少办理手续的繁琐程度，提高农民的金融融资能力。
五、发展农村互联网金融互联网的迅速发展为各个行业带来了巨大的变革，农村金融也可以借助互联网的力量进行创新。
政府可以鼓励金融机构开展农村互联网金融业务，提供线上线下融合的金融服务，进一步促进新农村建设。
六、加强金融教育宣传加强农村金融教育宣传可以提高农民对金融知识和金融市场的了解和认识。
政府可以组织金融知识培训班，通过媒体渠道宣传农村金融政策和措施，提高农民金融意识和金融素养。
七、推动农村信用体系建设完善农村信用体系的建设是支持新农村建设的重要举措。
政府可以加大对农村信用体系建设的投入，鼓励金融机构对信用良好的农户提供更多金融支持，建立起可靠的信用评估体系。
八、鼓励金融创新金融创新是推动农村金融发展的重要动力。
政府应该鼓励金融机构在产品设计、服务模式等方面进行创新，提供更适合农村发展需求的金融产品和服务。
九、加强金融风控管理金融风控管理是农村金融工作的基础。
政府应加强对农村金融风险的监管，建立健全的风控机制，预防和控制金融风险，确保农村金融支持新农村建设的顺利进行。
十、加强地方政府对农村金融的指导地方政府在农村金融支持新农村建设中扮演着重要的角色。
城乡统筹发展中金融资源的配置问题
城乡统筹发展中金融资源的配置问题摘要：为解决日益突出的城乡二元结构问题，中央提出城乡统筹发展，金融问题是城乡统筹发展的重要方面，而金融问题的核心是金融资源的合理配置。
系统分析我国城乡金融资源配置问题，从金融体系、政策制度、盈利模式、金融生态等四个方面提出政策建议，对于促进城乡金融资源良好配置具有深刻的意义。
关键词：城乡二元结构；城乡统筹发展；金融资源配置经过30年的发展，我国经济社会各项事业取得了举世瞩目的成就，工业化、城市化、市场化、国际化进程不断加快，经济发展突飞猛进，社会总体保持平稳较快发展。
但另一方面，我国也存在着经济快速发展与经济失衡的矛盾。
长期以来，我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割情况严重，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出。
进入21世纪后，中央提出了有利于“农民、农村、农业”，遏制城乡二元结构失衡的政策。
2002年，党的十六大在制定全面建设小康社会发展战略的同时，针对城乡二元结构提出了统筹城乡、协调发展的方针；2003年，党的十六届三中全会则把这个方针列为“科学发展观”的重要内容；2007年，党的十七大提出“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”；2008年10月，党的十七届三中全会再次将城乡统筹发展提到一个新的高度，提出必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。
金融是经济发展的核心和动脉，金融资源配置效率的高低决定着经济发展的质量。
理论界对金融配置问题的研究表明，农村具有净流入的金融需求，但由于金融资源不能优化配置，农村经济发展普遍存在着资金配置效率低下的困扰，要实现农业的可持续发展、实现城乡统筹发展，必须完善财政金融资金配置模式，促进财政金融与农业发展的良性循环。
一、我国城乡金融资源配置的主要问题1.金融资金资源城乡配置失衡。
截至2005年末，我国全部金融机构存款金额达28.7万亿元，各项贷款余额19.5万亿元，与“三农”密切相关的短期农业贷款、乡镇企业贷款分别占各项贷款余额的比重仅为5.92%、4.06%，两项贷款合计仅占全部贷款余额的9.99%。
农村集体经济发展的路径选择与政策研究
农村集体经济发展的路径选择与政策研究农村集体经济的发展是实现农村现代化的重要途径之一。
本文通过对农村集体经济发展的路径选择与政策研究进行探讨，旨在为农村集体经济的健康发展提供理论支持和政策建议。
首先，本文分析了农村集体经济的发展现状和存在的问题。
其次，本文提出了农村集体经济发展的路径选择。
最后，本文提出了农村集体经济发展的政策建议。
农村集体经济的发展是实现农村现代化的重要途径之一。
随着中国农村改革的深入推进，农村集体经济在过去几十年取得了显著进展。
然而，仍然存在许多挑战和问题需要解决。
为了推动农村集体经济的健康发展，需要进行路径选择与政策研究，以提供理论支持和政策建议。
本文将分析农村集体经济的发展现状和存在的问题，探讨农村集体经济发展的路径选择，并提出相应的政策建议。
农村集体经济发展现状规模相对较小农村集体经济的规模相对较小主要有以下几个原因：首先，农村地区的资源和资金相对有限，无法像城市经济那样进行大规模的投资和发展。
其次，农村地区的市场需求相对较小，产品销售面临一定的限制。
再次，农村地区的技术水平和管理水平相对较低，难以实现规模化生产和经营。
最后，农村地区的交通条件和基础设施相对较差，也制约了农村集体经济的规模扩大。
因此，为了促进农村集体经济的发展，需要加大对农村地区的资源和资金支持，提升技术水平和管理水平，改善交通条件和基础设施建设，推动农村集体经济的规模化发展。
产业结构单一农村集体经济的产业结构单一主要表现在以传统农业为主，缺乏多元化经营。
为了缓解这一问题，需要推动农村集体经济向多元化发展，鼓励农民发展种养殖业、乡村旅游、农副产品加工等产业，提高农产品附加值，增加农民收入来源，从而实现农村经济的稳定和可持续发展。
发展不平衡农村集体经济的发展不平衡主要受地区资源禀赋、交通条件等因素的影响。
为了解决这一问题，需要加大对贫困地区的扶持力度，改善基础设施建设，推动产业转移和技术创新，促进农村集体经济全面、协调、可持续发展，缩小不同地区之间的发展差距。
我国农村金融发展的路径思考
行 、农村信 用合作社等金融机构逐 步撤离 了 农村 ， 大 量 网点 已经 撤 离 回 到 城 市 ， 出 现 了 农 村金融机构“ 远离” 农 村 的 现象 。一 般 而 言 ， 支 持“ 三农 ” 发 展 的金 融 机 构 一 般 有 三 类 ， 他 们
虽 然 近 年来 农 村 金 融 机构 数 量 增 长较 快 ，
规范 ， 大 多数 的 民间金 融机 构是 小规 模经 营 、 地
域性 明显 、 抗风险能力弱 ， 明显带有区域局限的 特征 ， 他 们 的组织 和经 营活 动范 围受 区域 限制 ， 没有 自己的网络系统 ， 异地存取 、 转账结算 、 支 付、 清算无法开展 。民间金融组织规模小 ， 经营 范围窄 ， 资本实力小 ， 基础薄弱 困难甚 至 破产倒 闭 。 （ 四） 农村 金 融服 务 方 式 落后 。 目前 ， 作 为 农村地区主要金融机构的农村信用社仍以存贷 业务为主 ， 而其他金融机构对县 以下 网点的大 量撤并使得农村居 民日趋多元化的金融需求无 法及 时 得 到满 足 。同 时 ， 农村 金 融 服 务 的 电子 信息化程度仍然较低 ， 票据业务 、 耐用消费品贷 款、 旅游贷款 、 信用贷款 、 网上银行 、 信用卡 、 取 款机 、 证券 、 国际结算 等业 务并 未 普及 。改革 开 放 以来 ， 随着我 国农村经济发展迅猛 ， 当前我国 农 村 已形 成 了农业 、 工 业 和第 三 产 业 多元 化 发 展 的格 局 ， 农 村 中 的各 种 各样 的经 济 主体 大 量 出现 ， 农 民生产 经 营 的 自主性 增 强 ， 在 家务 农 、
一
于农业生产 的投入 以及农业生产过程 中季 节 性 的资金短缺 ， 为农 业产业化 、 中小企业 、 农户 和城镇个体工商户提供资金支持 ， 用于改变当 前农村公共 设施和社会保障等方 面的落后 状 况， 缩 小 和消 除城 乡差别 。 二、 我 国农村金 融的现状及存在 的主要问题 （ 一） 农 村信 贷机 构 数 量 增 长 快 ， 农 村 信 贷 资产规 模 不足 。在 我 国经 济 发 展 历程 中 ， 在 优 先发展城市 经济 、 优先发展 二 、 三产 业 的 政 策 导 向下 ， 金融业支持农业 、 农 村 发 展 的 力 度 相 对 不 足 。受 商 业 银 行 趋 利 性 的影 响 ，农 业 银
农村经济发展的政策导向
农村经济发展的政策导向随着中国农村经济发展的推进，为了提高农村经济发展的效益，政府需要制定合适的政策导向。
本文将从农村土地利用、农产品价格支持、农村金融支持、农村产业发展、农民职业培训、农村电商发展、农村基础设施建设、农村环境保护、农村社会治理、农村教育发展等方面展开回答写作。
一、农村土地利用科学合理的土地利用是农村经济发展的基础。
政府应制定土地利用政策，促进农业生产和农村产业发展的有机结合。
合理规划农田用地和农村宅基地，确保农村土地资源的最佳配置。
同时，注重保护农村生态环境，防止土地过度耕作和滥用农药，推广节水灌溉、有机农业等可持续发展的农业生产方式。
二、农产品价格支持保持农产品价格的稳定是农村经济发展的关键。
政府应加大对农产品价格的监管力度，确保农民的合法权益。
采取适当的政策措施，保障农产品的市场供应，防止市场垄断和恶意倾销。
此外，建立健全的农产品价格支持机制，保障农民的收入水平，提高农业生产的积极性和效益。
三、农村金融支持加强对农村金融的支持是农村经济发展的重要保障。
政府应制定完善的农村金融政策，加大对农村金融机构的扶持力度，鼓励金融机构为农民提供贷款和金融服务。
此外，还要推动金融创新，发展农村金融产品，满足农民的多样化金融需求。
同时，加强对农村金融市场的监管，防范金融风险。
四、农村产业发展发展现代农村产业是农村经济发展的关键。
政府应加大对农村产业的扶持力度，培育壮大农村新型职业农民队伍，引导农民转变经营理念，发展特色农业、休闲农业、乡村旅游等新兴产业。
此外，搭建农产品加工销售平台，帮助农产品走出农村，拓宽市场渠道。
五、农民职业培训加强农民职业培训是提高农村经济效益的重要举措。
政府应建立健全农民职业教育培训体系，开展技术培训和创业培训，提高农民的从业能力和创造能力。
同时，加强职业技能认证，帮助农民提高就业竞争力，推动农村就业结构优化。
六、农村电商发展农村电商是推动农村经济发展的一条重要途径。
乡村振兴战略的政策导向和支持措施
乡村振兴战略的政策导向和支持措施一、乡村振兴战略背景中国是一个农业大国，乡村是实施乡村振兴战略的主战场。
乡村振兴战略的提出，是为了解决城乡发展不平衡问题，实现经济社会协调发展，构建美丽宜居乡村。
二、政策导向——“三农”优先发展乡村振兴战略的政策导向是实施“三农”优先发展战略。
中国政府强调农业、农村、农民这三个重要方面的发展，并将资源和政策倾斜于农村地区，推动乡村振兴。
三、支持措施——土地改革为了支持乡村振兴战略，政府实施了土地改革。
通过集体土地所有权制度改革、农村土地承包经营权制度改革等措施，保障了农民的土地权益，激发了土地资源的活力，并促进了乡村经济的发展。
四、支持措施——产业扶贫支持乡村振兴的另一个重要措施是产业扶贫。
政府通过培育特色产业，支持农民创业就业，加强农产品品牌建设，推动农村产业结构调整和转型升级，为贫困地区提供可持续发展的动力。
五、支持措施——农村基础设施建设农村基础设施建设是乡村振兴战略的重要支持措施。
政府加大了对农村交通、水利、电力、教育、医疗等基础设施的投入，缩小城乡差距，提高农村居民的生活品质和工作条件。
六、支持措施——生态环境保护生态环境保护是乡村振兴战略不可或缺的一环。
政府出台了一系列的政策，鼓励农民发展生态农业、循环农业，加强农田水利建设，保护农田和水源，保护农村的生态环境。
七、支持措施——科技创新科技创新是乡村振兴战略的核心驱动力。
政府加大了对农村科技研发的支持力度，推动农业现代化和农村产业结构升级，提升农民的生产能力和创新能力。
八、支持措施——人才培养人才培养是乡村振兴战略的重要举措。
政府加强对农村人才教育培养的支持，鼓励农民参与技能培训和职业教育，提高农民的就业技能和创业能力，为乡村振兴提供人才支撑。
九、支持措施——金融服务金融服务是乡村振兴的重要保障。
政府加大对农村金融服务的支持力度，优化金融服务体系，提供便捷的金融服务，解决农村金融资源不足的问题，支持乡村经济的发展。
乡村振兴战略的实施路径与效果评估
乡村振兴战略的实施路径与效果评估近年来，乡村振兴战略成为我国经济社会发展的重要抓手，旨在实现城乡发展均衡、推动农村现代化。
本文将从不同角度展开，探讨乡村振兴战略的实施路径及其效果评估。
一、路径选择乡村振兴战略的路径选择有赖于多方面因素，其中包括政策导向、资源优势、产业发展、农村治理等因素。
政策导向是乡村振兴的基础，需要制定相关政策文件并明确目标使命。
同时，要充分发挥各地的资源优势，比如发展山水田园、特色农产品、乡村旅游等。
此外，产业发展也是重要方面，要有重点培育壮大的乡村产业，提高农民收入。
同时，乡村治理也需要加强，完善基层自治机制，推进农村社会事务民主化。
二、土地制度改革乡村振兴战略实施的关键是土地制度改革。
当前，乡村土地的流转、承包期限等问题成为制约农村发展的瓶颈。
解决这些问题，需要深化土地制度改革，取消农村土地承包经营权的分散形式，鼓励土地流转，拓宽农民土地运用渠道。
同时，要为农民提供更稳定的土地权益保障，并加强土地的流转市场建设。
三、农业供给侧结构改革农业供给侧结构改革是乡村振兴战略的核心内容之一。
过去，农业发展存在着产能过剩、效益低下等问题，需要通过提高农业质量效益来实现农业供给侧的改革转型。
可以通过科技创新推动农业生产方式的转变，提高农业生产效益；同时，优化农产品结构，推动健康农业的发展，提高农产品品质。
此外，还需要加强农业合作社、农业龙头企业等农业产业链的组织建设，促进农业的产业化经营。
四、农村基础设施建设乡村振兴战略需要重点关注农村基础设施建设，包括道路、水利、电力、通信等方面。
改善农村交通状况，加强公路和乡村公交等交通设施的建设，便利农民生产和生活。
同时，加强农村水利建设，提高农田灌溉设施和农村供水设施的建设水平。
此外，要完善农村电力和通信设施，提高乡村信息化水平，推动农村智慧化建设。
五、农产品市场化农产品市场化是乡村振兴战略的重要内容。
要加强农产品质量安全监管，形成统一的质量标准体系，推动农产品的标准化生产。
农村合作金融发展的路径选择
村信用社不 良贷款总额仍居高不下 ．国家 村 ， 以保证农村基础设施建设 、 龙头企业和 多元化 的金融要素在农 村多层 次流动 。 并
对农村信用社要从政策上 、法律上进行保 提高农业 技术 所需 要的相对 庞大 的资金需 积极疏导 民间借贷 ． 进而形成有效补充。 护扶持 ， 加快处理农村信用社由于体制 、 历 要。制定 优惠措施鼓励 国有银行将盈余资
３ 加 快 法制 环 境 建 设 ． 农 村 信 用社 ． 让
史等因素形成的大量不 良资产 问题 ．中央 金调剂到当地农村合作金融机构 ，以更好 经 营管理 有法 可依 。 目前 。 对农村 信用社 银行票据置换 等扶持政 策必须尽 快到位 ． 地支持农 村经 济发展 。三是进一步加快改 的监管主要是参照商业银行 的监管模式进 并形 成长效 支持机制 。 从长远与根 本上看 。 革邮政储 蓄体制 ，建立起 邮政储 蓄资金 回 行 ， 缺乏完善 的法律制度 和监管机 制 。因 可 以考虑 国家认 购 农村 信用 社 的部分 股 流机制 。邮政 储蓄凭借科技 网络优势 ， 只 而 ， “ 应尽快通过立法 ， 对农 村信用社 的组织 权， 与人股社员共 同持有农村信用社股份 ， 进 不 出 ” 不 发 放贷 款 ， 接 流 出 了 农 村 。 ， 直 中 性 质 、 律 地 位 、 业 形 式 、 利 义 务 以及 法 企 权 以达到国家对农村信用社 的宏观调控和监 央必须出台有 利于农村经济 和谐发展 的新 社会关 系等以法律形 式确定下来 ， 用法律 督 管理 。当前要着力消除制约农村信用社 政 ， 即使成立邮政储蓄银 行后 ， 仍要将一定 来规范和维系农 村信用社 的运作 。对于一 资金结算不 畅的瓶颈 。成立服务于全国农 比例 的邮政储 蓄存款强制交存给农村信用 些农村信用社 已改造 成农村商业银 行 的 ， 村信用社 的“ 清算 中心” 彻 底改变其 服务 社 ， 。 以弥补农村信用社的资金 不足 ． 或者是 银监会和人民银行 应参 照《 商业银行法》 对 功能弱化 的历史 。考虑到农村金融需求的 直接将 邮政储 蓄机构与农村信用社甚至农 其实施监 管 ； 对于改制 成农村股 份合作 而 多样性 ， 应给予农村信用社拓展业 务领域 、 业发展银行合并 。可 以起到一举三得之效 制银行 和完善 合作制 的农村信用社 ． 目前 开展金 融混业经 营的政策支持 。 比如 ， 允许 用 ：第一可 以把 邮政储 蓄从农村吸收 的资 缺乏 明确 的 、 符合合 作金 融实际 的法 律法
关于支持农村金融发展路径的探讨
经营状况最终都要通过财务数据反映出 金融领域 良性竞争。奖励金融机构在村 作用。随着经济的不断发展，不断调整
来。因此 ，规范金融企业财务管理对于 屯设立业务代办点，填补金融服务网点 奖励考核项 目，完善奖励考核方法，适 准确了解和掌握企业经营状况，有效防 空白，方便农民办理金融业务。设定一 当加大奖励力度 ，更好体现政策的公平
位。四是加大基层金融干部和地方金融 制，建立和完善以财政资金乘数效应的 类丰富、覆盖广泛、灵活多样的农村金
企业业务培训力度和建立专项检查制 资金传导机制 ，与金融资源捆绑投入 ， 融产品，是农村金融发展的核心。一是
度 ，强化财政金融管理职能，加强队伍 带动金融资源跟上。三是与专业合作社 支持农户小额信用贷款方式创新。尽快
范并及时化解企业经营风险和政府财政 定条件将一些高质量的小额贷款公司纳 性 ，突出政府奖励的导向作用。三是研 风险，避免风险蔓延扩大意义重大。地 入政府补贴扶持范围，扶持其发展。 方财政部门作为地方金融企业财务主管 究农户贷款贴息试点和农户小额信用贷
（ 四 ）千方 百计 筹措农 村信贷 资 款风险补偿政策。可对符合条件的金融
建设 ，强化财政金融专项资金管理和使 解决农村信用社资金来源不足问题，拉 “ 造血”功能，帮助农民增收致富，并
用效益。不断完善金融企业财务资产管 动涉农贷款增长 ，２ ０ ０ ９ 年以来就利用财 促进农民提高生产效率和技术含量，推
理政策，为加强监管奠定制度基础。二 政间歇资金实施 “ 百亿 惠农贷款 ”工 动农业产业化经营。四是对组织开展农 是进一步规范财务资产管理流程 ，明确 程。财政资金存款利息回缴省财政，作 业项目银团贷款 、林权抵押贷款和粮食
农业农村现代化发展的政策导向和路径
农业农村现代化发展的政策导向和路径在当今社会，农业农村现代化的发展已成为我国经济发展的重要支撑。
农业农村现代化的推进需要政策导向和路径指引，下面就围绕这一主题展开分析。
首先，我国政府应加大对农业农村现代化的支持力度。
政府应加大对农业现代化技术研发的投入，支持高新技术在农业领域的应用，促进农业生产方式的转型和升级。
同时，政府还应加大对农村基础设施建设的投入力度，提升农村公共服务水平，改善农民居住和生产条件，推动农村经济发展。
其次，农业农村现代化需要政策体系的完善。
政府应建立健全的政策法规体系，明确支持农业农村现代化发展的政策导向，为农业农村的现代化发展提供政策支持和保障。
同时，政府还应强化政策的执行力度，确保政策措施的有效实施。
调整农村产业结构，推进产业升级，提高农业综合效益。
农业现代化的发展需要调整农村产业结构，推动农业产业向高附加值、绿色、可持续发展方向转变。
应加大农业科技投入，推进农业生产方式和管理模式的改革，提高农业综合效益，实现农村经济持续健康发展。
加强乡村振兴战略，提升农村整体发展水平。
实施乡村振兴战略是推动农村现代化的重要途径，政府应加强对乡村振兴工作的支持和引导，促进农村产业升级和特色经济发展，提高农村整体发展水平，实现城乡发展协调发展。
推动农村土地制度改革，激发农业生产活力。
农村土地制度改革是推动农业农村现代化的重要保障，政府应加快土地流转、确权登记和承包经营权抵押等制度建设，激发农民的生产积极性和创造力，实现农业规模化经营和土地资源的有效利用。
加强农村人才培养，提升农村发展能力。
农村人才是农村现代化发展的重要支撑，政府应加大对农村人才培养的投入力度，建立完善的人才培养机制，培养一批懂农业、爱农村、能服务农民的专业人才队伍，提升农村发展的理论水平和实践能力。
推进农村金融服务，提高农民金融包容度。
农村金融服务是支持农业农村现代化发展的重要手段，政府应加强对农村金融体系建设的引导和支持，拓宽农民金融渠道，提高农民金融包容度，满足农业生产、农村建设和农民生活等方面的金融需求。
体系创新-中国农村金融发展的路径选择
体系创新:中国农村金融发展的路径选择摘要：农村金融组织体系改革的推进与发展是农村金融深化的必然选择。
本文立足于我国农村金融发展的现实情况，对农村金融现状进行了简单而客观的描述，深入分析了我国农村金融体系存在的问题与矛盾，并提出了改善我国农村金融现状的基本思路与现实路径。
关键词：体系创新；农村金融；现实路径“三农”问题是一项规模性、系统性、长期性工程，必须从全局、战略、宏观的高度予以通盘考虑。
现阶段，我国正处在从小富即康到全面小康的建设时期。
要建设全面小康社会，从根本上解决“三农”问题，农村金融体系的建设与发展则是重中之重。
一、我国农村金融现状我国农村金融基本上形成了以合作金融为基础，商业银行、政策性银行和信用合作社三位一体的金融组织体系。
这其中，信用合作社的发展成为农村金融服务体系的常态。
与此同时，民间借贷也勃然兴起，形成了一套脱离于国家法律系统之外的非正规的金融系统，与正规金融系统并驾齐驱，发挥着相当的影响力。
中国农村正规金融机构，由于商业化和市场化改革的需要和趋势，其为农业和农村经济提供金融服务的能力遭到不断减弱，由此导致当前农村金融供需失衡的矛盾严重。
在正规农村金融机构不断萎缩的条件下，非正规农村金融机构迅速获得了广泛的发展空间，并逐步在满足农村地域内部融资需求方面发挥着重要的作用。
二、我国农村金融体系存在的问题（一）国有商业银行分支机构在县域和镇域范围内的萎缩从1997年开始，各国有商业银行进行了以业务流程为核心的资源重组体制改革，对农村大量的基层分支机构进行了裁撤和合并，逐步采取了大规模的收缩性战略，使其从县域范围内退出。
同时，国有商业银行由于它所特有的大企业偏好性，更愿意将信贷目标锁定在大企业或者所谓的“黄金客户”、“贵族客户”与“集团客户”上，在资源配置上，优质的人才、资金、技术装备等大量向城市聚集；管理机制上也重心上移，权力上推；业务对象着眼于大城市、大企业和大项目，农村经济发展对金融的需求能力很大程度上被削弱。
农村商业性金融发展的现实路径选择
农娩 经济 ２ ０ １ ４ １ ３
农村 商业性 金融发展 的现实路径选择
◎袁雅 莉
摘
魏
冬
要 ：农 村商业性金 融发展 ，对于解决好农 业 、农村 、农 民 “ 三农” 问题 具有不可替代 的先导性 和基础性作 用。 因
此 ，我们应该进一 步深化农村金融体制 改革 ，合理 、高效配置农村金 融资源 ，积极构建一个结构完善、 系统安全 、运行 高效
源严重不足 ，农村所 需的金融资金大｛ 妻外流 ，从 而使得农村 及满足农村多层次且多元化的金融服务需求。 金融发展受到 了极大的限制 。那么 ， 要想真 正帮助我 国农村 金融发展脱离 当前的现实 困境 ，就需要我们 转变农村金融发
展思路 ，主 要是采取以商业性金融为主 的发 展思路 ，大力创
的农村金融体 系，尤其是要建 立一 个以农村 商业性金 融为主的金 融发展体 系，从 而对我 国农业现代 化以及新农村建设起到积
极 的 推进 作 用 。 关 键 词 ：农村 商 业性 金 融 金 融 发展 现 实路 径
一
、
选题 背景
位应该遵 循这么几个方面 的原则 。即服务 “ 三农 ”原 则 、市
随着我国农村金 融改革的不断推进 ，我 国已经逐步形成 场导 向原 则 、统筹兼顾原则 等 ，然后才能发挥出 自身独特 的 了以商业性金融 、政策性金融和合作性 金融 三位一体 、分工 职能 ，即加速实现农业产业化 、推进农村城镇化和新农村 建 协作的农村金 融基本制度框架 。但是 ，由于我国农村金融资 设 、支持 农村 中小企业发展 、合理抵抗农村各类金融风 险以
的经 济关系 。目前来 说 ，我 国农村商 业性 金融 机构主要 有 ： 结构 和需求层面 ，来确 定不同的市场需 求定位 ，让农村商业
农村工作的政策导向与实践路径
农村工作的政策导向与实践路径农村工作在国家发展战略中占有重要地位，其政策导向与实践路径直接关系到农村经济、社会和生态环境的可持续发展。
本文将从不同角度展开回答，探讨农村工作的政策导向和实践路径，以期提供有价值的参考和思考。
一、农村经济发展的政策导向与实践路径为促进农村经济的稳定发展，政府应制定并执行一系列有针对性的政策。
其中，注重发展农村特色产业，优化农业结构，提高农产品附加值，推动农村产业升级是当前的主要政策导向。
同时，鼓励引导农民合作组织发展，推广现代农业技术和管理模式，提升农民的生产能力和经营水平，培育一批农业产业化经营龙头企业，加强农村金融支持，都可以作为实践路径来实现农村经济的发展。
二、农村社会事业发展的政策导向与实践路径农村社会事业的发展是农村全面进步的重要保障。
政府应坚持社会主义基本制度和公共服务的公益性原则，保障农村教育、卫生、文化、体育等各项事业的平等、普惠、高质量发展。
政府可以通过完善农村公共服务体系，增加对农村教育、医疗等领域的投入，加强农村基层文化建设，提升农民的文化素质和满足其精神文化需求，同时鼓励广大干部、知识分子积极参与农村社会事业，推动社会组织和志愿者服务的发展，以实践这一路径。
三、农村土地制度改革的政策导向与实践路径农村土地制度改革不仅关系到农民的切身利益，也是推动农村经济发展和社会进步的重要举措。
政府应坚持土地公有制的基本制度，深化农村土地承包经营制度改革，完善土地流转市场，推进集体土地入市、农民土地承包经营权流转和农民土地财政划拨试点，保障农民的土地使用权和经营权，提高农村土地资源的配置效率，激发农村土地资源的活力，为农村改革和发展提供土地制度的政策导向和实践路径。
四、农村生态环境保护的政策导向与实践路径农村生态环境的保护是农村工作的重要内容。
政府应加强农业面源污染的治理，提高农田和农产品的质量安全。
政府还应推动农业转型升级，推广节水、节能、减排技术和模式，促进农村生态农业的发展，加强农村土壤、水源和生态环境的保护和恢复，提高农村生态环境的整体质量，为实现乡村振兴战略的目标提供政策导向和实践路径。
政策导向：农村金融资源配置的路径选择
金 融 资 源 ， 金 融 制度 、 融 政 策 、 融 业 务 许 可 如 金 金
证 、 融管 理技术 和金 融信 息等 。金 融资 源错 配 ， 金 将 导致 金 融资 源 与县 域其 他 社会 资 源 配置 的失 衡 ， 甚 至会 出现金 融风 险 ， 引起社 会不稳 定 。因此 ， 建设 在
从 我 国农 村金 融 资源 配 置 的实践 来 看 ， 府 主导 型 政 农村 金融 资源 配置 的缺 陷有三 ：
（ ） 二 资金 价格 僵化 。资 源 的配置 是通 过价格 信 号 的引 导 来实 现 的 ， 价格 是市 场机 制 的核 心 。金 融 资 源在 市 场力 量 的作 用 下 ， 资金 通 过风 险 定价 或 市 场竞 争 流 向优 质项 目， 而 实现 金 融资 源 的最 优 配 从 置 。然 而 ， 在政 府 掌握金 融 资源 的情况 下 ， 视 资金 无
关 ■ 词 ： 融 资 源 ； 融 资源 配 置 ； 金 金 市场 主 导 型 ； 府 主 导 型 ； 策 导 向型 政 政 中圈 分 类号 ：８ ０６ Ｆ３． 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２ ６ ６ ２０ ）４ ０４ － ５ １７ — ２ Ｘ（０ ６ ０ － ０ ５ ０
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２０ ０ ６年 ７月 第 ４ 第 ４ 卷 期
Ｖ １ ． ｕ ． Ｏ ６ ｏ ． Ｎｏ ４Ｊ １２ ０ ４
湖北经济学院学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＨ ｂ ｉ ｉｅ ｓ ｙ ｏ ｃ ｎ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｕ ｅ Ｕｎｖ ｒ ｉ ｆＥ ｏ ｏ ｃ ｏ ｔ ｓ
发 挥 政 策性 金 融 的导 向功 能 ， 立健 全农 业 政 策性 金 融体 系 ； 运 用 财税 、 融政 策 ， 化 金 融 资 源配 置 政 策环 境 ； 建 要 金 优
乡村振兴的政策导向与实施路径
乡村振兴的政策导向与实施路径一、政策导向近年来，中国政府高度重视乡村振兴，将之作为国家战略来推动乡村经济发展与社会进步。
乡村振兴的政策导向主要体现在以下几个方面：1. 农业优先。
以农业农村为基础，发挥农业农村在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。
2. 产业兴旺。
通过优化产业布局和结构，推动农村产业升级，培育壮大乡村特色产业。
3. 生态宜居。
倡导绿色发展理念，修复生态环境，提升乡村生活品质。
4. 公共服务完善。
加大对农村教育、医疗、养老等公共服务的投入，提高乡村教育、医疗、养老等服务水平。
5. 农民增收。
通过增加农民收入来源，提高农民收入水平，增强农民群众的获得感和幸福感。
二、实施路径1. 农村土地制度改革。
深化农村土地制度改革，确权颁证，加强土地流转，提高土地使用效益，为农民增加收入来源。
2. 创新农村金融服务。
设立乡村金融机构，推动农村金融服务的创新，提供更加便捷和多样化的金融服务，支持乡村产业发展。
3. 建设农村基础设施。
加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、供水、电力等，提高农村生产生活条件，吸引人才和资本流入。
4. 发展乡村特色产业。
根据当地资源禀赋和优势产业，发展乡村特色产业，打造乡村品牌，提升农产品附加值，增加农民收入。
5. 强化农村地域发展规划。
完善乡村规划，合理规划乡村空间布局，注重城乡融合发展，实现城乡统筹。
6. 加强教育与技术支持。
提供优质农村教育资源，推动农村教育的均衡发展，培养农村青年人才。
同时，加强农村科技创新支持，提高农村科技水平。
7. 加强农村社会治理。
健全农村社会管理体制，推进基层自治，建立健全农村社会治安管理机制，保障农村社会稳定。
8. 加强对农村一二三产融合发展的支持。
鼓励农民合作组织、农民专业合作社等多元化经营主体的发展，促进农业、农村经济发展。
9. 加大对农村贫困地区的扶贫力度。
制定具体的扶贫政策，实行精准扶贫，解决贫困村和贫困户的实际问题，助力农村脱贫致富。
乡村振兴背景下农村金融的现状、问题与改革路径
乡村振兴背景下农村金融的现状、问题与改革路径作者：侯海波周尚思来源：《当代农村财经》2023年第10期摘要：建立健全乡村振兴资金保障机制，离不开农村金融服务和信用体系建设，当前各级政府通过政策性涉农融资担保、政策性农业保险以及普惠金融发展专项资金等方式，引导金融机构加大支农惠农力度，提升农村金融服务供给质量。
但农村金融服务供给存在“四多四少”的典型问题：“政策性服务多，市场性产品少”“样板性服务盆景多，成熟性产品风景少”“单一金融产品多，相互赋能少”“消费信贷多，生产性信贷少”，制约农村金融服务高质量发展。
对此，从加强再贷款贴息补助政策、完善结果导向的资金评价、通过数字技术整合农村金融资源、推进农业生产经营升级等四个方面提出政策建议。
关键词：农村金融融资担保农业保险乡村振兴金融是现代经济的血脉，是撬动农业现代化转型的重要支点。
健全农村金融服务体系，将更多金融资源有效投入农业农村产业建设，是全面推进乡村振兴、建设现代农业强国的应有保障机制。
2023年6月，中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、财政部、农业农村部发布的《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，系统阐述了对做好粮食和重要农产品稳產保供金融服务、强化对农业科技装备和绿色发展金融支持、加大乡村产业高质量发展金融资源投入、优化和美乡村建设与城乡融合发展金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给、提升农村基础金融服务水平、强化金融支持农业强国建设政策保障等相关措施。
农村金融在乡村振兴中的作用不断得到重视和强化。
农村金融服务是指农村金融机构向当地农户、中小企业和地方政府等农村金融需求主体提供包括存款、贷款、结算、保险、期货和证券等在内的金融活动。
当前，我国农村金融的融资主体包括政策性机构（如，中国农业发展银行）、合作性机构（如，农村信用社、农村合作银行）、商业性机构（如，中国农业银行）以及新型农村金融机构（如，村镇银行）。