提升城市党建引领力 建设幸福家园共同体

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共建联动 融合发展 党建引领开创城市基层治理新局面

共建联动 融合发展 党建引领开创城市基层治理新局面

共建联动融合开展党建引领开创城市基层治理新局面随着社会化进程的不断加快,“两新”组织不断涌现,做好城市基层工作,要落实好两个有效覆盖,更要发挥好党组织的政治核心作用。

建组织扩覆盖是重要抓手,强化党组织领导地位是核心关键。

12-2社区充分发挥党组织的政治功能和政治作用,严肃组织生活,创新服务方式,提高服务能力,提升服务水平。

把加强社区党建作为引领社会治理、推进社区建设的重要引擎。

12-2社区属于商业型社区,辖区个体户多,社区党总支坚持从服务群众、服务辖区单位、破解社区热点、难点问题入手,不断丰富“共驻共建”内容。

为全面落实师市基层党建“12345”工作思路,以区域化大党委理念,按照“资源共享、优势互补、互动互联、共同开展”的原那么,社区根据街道“3410”工作机制,推行社区“大党委”工作模式。

把3家驻区单位和2家共驻共建单位统一纳入联建共建机制,依托社区“大党委”共驻共建活动,以“维稳工作连抓、民族团结联谊、宗教工作联管、阵地建设联建、宣传联做、区域环境联创、文化活动联兴、公益事业联办、困难群众联帮、党建工作‘两个全覆盖’联推”为抓手,深入推进“大党委”的各项工作落实。

通过“大党委”工作模式,共建单位从原来的单一物质资助,开展到环境共治、稳定共保、服务共兴、文明共建,到达了共通、资源共享、实事共做、社区共管。

形成了社区党组织与共建单位“你中有我、我中有你、资源共享、共驻共建、协调开展”的社区党建新格局。

共建单位的党员干部们走街串巷进行文明劝导,进门入户宣讲政策,妥善协调解决居民诉求16条,赢得了社会各界的普遍赞誉,实现了城市党建与基层治理的有效互补,相互促进。

12-2社区坚持以党建工作为核心,强化社区功能的整体提升,不断推进社区服务型党组织建设。

社区以“党建+”为抓手,创立了3个党建品牌,成为社区推进城市基层党建的亮点。

通过共建联动,融合开展,进一步加强了社区党组织与党员的沟通联系,形成了以社区党组织为核心,社区居委会为基础,社区居民为主体,共建单位、全体党员等共同参与的城市基层党建工作格局,提高了区域化党建工作水平,新型社区凝聚人心、服务群众、优化管理的功能得到加强。

党建引领社区治理共建共享幸福家园

党建引领社区治理共建共享幸福家园

党建引领社区治理共建共享幸福家园党建引领社区治理共建共享幸福家园一、引言近年来,我国加快了城镇化进程,社区作为城市居民的基本单位,承担着便民服务、社区治理等重要职责。

党建引领社区治理共建共享幸福家园,是推动社区发展的重要路径。

本文从党建引领社区治理的定义和意义、党建引领社区治理的现状及存在的问题、党建引领社区治理共建共享幸福家园的具体做法和效果等方面进行了探讨。

二、党建引领社区治理的定义和意义党建引领社区治理,是指以党建工作为核心,通过发挥党组织在社区治理中的领导作用,以及党员的先锋模范作用,推动社区治理体系和治理能力现代化,构建共建共享的社区治理格局。

党建引领社区治理的意义主要体现在以下几个方面:1. 提升社区治理水平。

党组织通过带领居民参与社区事务的决策和管理,提高社区治理的透明度、公正性和效能,增强社区居民的获得感和满意度。

2. 加强社区居民的自我管理能力。

通过党建引领社区治理,提高社区居民的自治意识和自我管理能力,激发居民参与社区建设和管理的积极性,形成共建共享的社区共识。

3. 构建和谐社区环境。

党建引领社区治理可以推动社区居民之间的交流和互动,改善社区的内部关系,促进邻里和睦,增强社区的凝聚力和稳定性。

三、党建引领社区治理的现状及存在的问题目前,我国党建引领社区治理取得了一定的成绩,但也存在一些问题。

1. 党建工作参与度不高。

一些社区党组织在组织党员参与社区治理中缺乏主动性,党员参与社区工作的热情不高,影响了党组织在社区治理中的发挥。

2. 社区治理不够科学。

一些社区缺乏科学的社区治理模式和方法,导致社区管理工作效率低下,无法满足居民的需求。

3. 社区居民参与度不够高。

一些社区居民对社区事务的参与意识不强,缺乏对社区管理事务的关注,导致社区管理工作距离居民较远。

四、党建引领社区治理共建共享幸福家园的具体做法和效果为了解决上述问题,我国各地开始探索党建引领社区治理共建共享幸福家园的具体做法,取得了一定的效果。

拱墅区:全面推进“幸福家园”睦邻小区党建工作

拱墅区:全面推进“幸福家园”睦邻小区党建工作

拱墅区:全面推进“幸福家园”睦邻小区党建工作作者:来源:《杭州》2020年第02期近年来,杭州市拱墅区主动适应城市基层治理新形势、新变化,紧扣新时代城市基层党建新要求,不断夯实社会治理制度建设,坚持完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,从率全省之先建立实体运行的“三方办”,到推进“幸福家园”睦邻小区党建,始终把小区作为基本单元,基本形成党建引领下“法治有序、德治有效、自治有力”的善治机制,着力推动资源在小区聚集、难题在小区化解、服务在小区实现。

强化小区党建力量,推动各方资源下沉汇聚以街道、社区为区域党建核心,以小区为“圆心”纽带,破解小区治理“空心”问题。

拱墅区全面加强小区党组织建设,按照“街道吹哨、部门报到,社区组织、小区集合”的总思路,以小区为党建据点和治理结点,构建“小区党组织承担党建责任,业委会主导具体事务,小区‘生活圈’范围内党员作为骨干力量”的小区组织架构。

强化小区党组织有效覆盖。

按照“管理动态、活动常态、作用活态”原则,拱墅区以小区地理空间为基本单元,以具有小区业主身份的在册党员为主体,组建小区党组织。

严格小区党组织规范运行。

小区党组织以提升组织力为重点,突出政治功能,做好宣传党的主张、贯彻党的决定、引领小区治理、团结动员群众、开展邻里和睦互助、组织群防群治、化解矛盾纠纷、引领文化活动等工作,统筹做实做细做活网格党建和三方协同治理。

推动小区为节点的共建服务。

拱墅区坚持把“以人民为中心”的思想理念、党的群众路线贯穿到“幸福家园”建设的始终,在共建中增强党群鱼水深情。

推动各类资源下沉到社区,社区合理分配区域资源,以小区党组织为主渠道落实下去,让群众在家门口享受养老、医疗、教育、文化、代办等优质、便捷的公共服务,着力营造“好事让党支部积极主动干、好人让支部书记积极主动当”的氛围。

深化三方治理经验,构建多元共治机制充分发挥小区党支部对业主委员会的监督指导作用,拱墅区委组织部、区住建局、区三方办共商引领推动业委会专业化建设工作,谋划全区三方治理现场推进会,探索在党建引领下引导第三方组织参与业主大会组建、业委会换届改选、物业选聘等事务,深化党建引领“三方”协同治理。

党建引领文明创建---共建共享美好家园

党建引领文明创建---共建共享美好家园

党建引领文明创建共建共享美好家园去年以来,四平街道始终坚持党建引领文明城市创建,以群众满意度和获得感提升为根本目标,加强基层党小组建设,全面开展四创建、三表彰创先争优行动,推动新一轮文明城市创建取得新成效,楼栋党小组在小区内全面铺开,党徽在创建一线熠熠生辉,示范小区、文明楼道、最美庭院等文明样板不断涌现,志愿服务等新时代文明实践活动蔚然成风。

基层党建的星星之火,点燃了文明创建的燎原之势。

一、围绕党建引领,把党的组织建到创文一线四平街道始终把建强组织、选好人作为党建引领文明创建的第一要务。

一是建强红色堡垒,激发组织动能。

在自建房小区,建立“党委+网格支部+党小组+党员中心户+群众”组织体系;在城市住宅小区,建立“党委+业委会(物管会)+小区(楼栋)党小组+居民”组织体系,将党组织的触角延伸进邻里、进楼栋。

目前,自建房小区和住宅小区党组织覆盖率达到了100%。

二是选配红色骨干,发挥示范作用。

深化党小组建设,围绕“五好”标准,优先将在职党员、离退休老党员、退伍军人、企业主作为党小组长考虑人选,在自建房小区全面推行党员户挂牌,城市住宅小区推行“亮身份树形象”,在每个楼道统一制作规范化展牌。

三是培育红色管家,凝聚工作合力。

坚持以党建带群建、以群建促党建,党群合力抓创建,通过红色业委会、志愿者服务队、妇女微家等组织,引导党员在维护小区长效管理、缴纳物业费用、弘扬家庭美德、促进邻里和谐上“管好小家、带动大家”,为社区物业治理注入红色动能,目前,已经培育1家红色物业省级示范点。

二、围绕作用发挥,把党的力量沉到创文一线建立街道机关干部联系村(社区)制度,发挥机关党员的示范引领作用,动员村(社区)党员和居民,以主题党日、志愿服务、创文评比等活动为载体,参与文明创建。

一是创新活动载体,丰富活动内容。

依托“新时代文明实践所(站)”“道德讲堂”等活动阵地,定期开展理论宣讲、文明宣传、志愿服务等新时代文明实践活动。

以主题党日活动为抓手,推行“党建+楼道文化”,推动“红色宣讲”进楼栋、“流动党课”进单元。

当好党建引领“主心骨” 勾画共治共享“同心圆”——重庆市巴南区龙洲湾街道以党建引领基层社会治理

当好党建引领“主心骨” 勾画共治共享“同心圆”——重庆市巴南区龙洲湾街道以党建引领基层社会治理

当好党建引领 主心骨” 勾画共治共享 同心圆”重庆市巴南区龙洲湾街道以党建引领基层社会治理周 斌 习近平总书记强调,社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要,社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道,要多想想如何让群众生活和办事更方便一些,如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些,如何让群众感觉更平安㊁更幸福一些,真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖㊂社区工作是社会治理的一项重大任务,也是国家治理的重要组成部分㊂推进社会治理体系和治理能力的现代化就是推进国家治理体系和治理能力的现代化㊂党的十八大以来,习近平总书记多次在重要讲话中提到创新社会治理的新思想新理念㊂2018年4月26日,习近平总书记在湖北省视察时强调,社区治理最关键是发挥社区党组织的领导㊁引领作用,把社区建设好,把幼有所育㊁学有所教㊁劳有所得㊁病有所医㊁老有所养㊁住有所居㊁弱有所扶等目标实现好㊂党的领导是推进社会治理现代化的重要保障㊂基层党组织担负着领导社区治理的重要职责,要把党的惠民政策宣传好,把社区居民和单位组织好,打造共建共治共享的社区治理格局㊂近年来,重庆市巴南区龙洲湾街道在基层党建引领基层社会治理方面进行了积极探索,成效显著㊂一㊁领悟城市基层党建内涵,把握城市党建格局2017年7月,中组部在上海召开了全国城市基层党建工作经验交流座谈会,第一次提出了城市基层党建这个概念,就此拉开了全国城市基层党建工作的大幕㊂2019年5月,中共中央办公厅印发了‘关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见“并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实㊂关于城市基层党建的内涵,有三个维度:一是历史的维度,二是时代的维度,三是当下的维度㊂回顾党的历史可以发现,事业前进到哪里,党的建设就推进到哪里㊂城市基层党建可以这样来表述:城市基层党建是城市各个党组织围绕建设和谐宜居㊁富有活力㊁各具特色的现代化城市,通过组织联建㊁资源共享等方式,为巩固党在城市基层的执政基础而进行的系统性建设㊂这个定义有以下几层含义:一是城市基层党建的主体是城市各级党组织,而不仅是基层党组织㊂二是城市基层党建的载体是建设和谐宜居㊁富有活力㊁各具特色的现代化城市,这是全国城市工作会议提出的城市建设的目标㊂没有了城市建设发展,城市基层党建就失去了载体㊂城市基层党建要围绕中心㊁服务大局,就是要服务这个目标和任务㊂三是巩固党在城市基层的执政基础,这是城市基层党建的目的㊂四是联建联动㊁共建共享㊁开放融合等方式是城市基层党建的重要途径㊂五是系统性建设是城市基层党建的基本内容㊂城市区域人口密集㊁联系密切㊁资源集中,必须要把城市基层党建作为一个系统性㊁整体性工程来推进㊂城市党建的格局发生了很大变化㊂从纵向上看,市一级党委㊁区一级党委㊁街道党工委㊁社区党组织和 两新”党组织等各基层党组织都在城市基层党建工作中发挥重要作用,形成了一个纵向的组织体系,其中街道党组织居于枢纽的位置㊂从横向上看,有街道社区党建㊁驻区单位党建㊁行业党建㊁两新”组织党建㊁新兴领域党建(楼宇㊁园区㊁商圈㊁线上),形成 四大领域”的城市基层党建格局㊂其中,街道和社区党组织是连接各领域党组织的 轴心”,无论体制内还是体制外㊁大单位还是小单位㊁楼宇还是商圈,都要落地在街道㊂二㊁转变组织设置方式,将支部建在小区2019年5月8日,中共中央办公厅印发的‘关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见“提出,根据地域㊁居民㊁驻区单位㊁党组织和党员等情况,调整优化网格设置,整合党建㊁综治㊁城管等各68类网格㊂为此,重庆市巴南区龙洲湾街道改变传统支部设置模式,以居民小区为网格设立小区党支部,楼栋设立党员中心户,党支部办公室设在小区物管处,党建宣传公示栏设在小区显眼处,构建起 街道党工委 社区党组织 小区党支部 楼栋党员中心户 普通党员家庭户”五级党建网格㊂同时,将物业党员负责人或党员管理员选为小区党支部书记,居住在该小区的党员,只要不接转组织关系,均可参与支部各项活动,参与党员积分管理,充分发挥了党员中心户模范带动作用㊂龙洲湾街道制定了‘党员中心户评选标准“,明确党员中心户职能职责;制定了‘小区住户流动党员管理办法“和‘小区住户流动党员代管五步工作法“,加强对住户流动党员的教育和管理,切实将社区力量㊁党员力量㊁物业力量聚拢起来,共同开展自治㊂‘重庆巴南:龙海社区推行楼层 党员中心户”搭建党群 连心桥”“被中国共产党新闻网持续宣传报道㊂龙洲湾街道龙腾社区成立于2016年6月,2018年龙腾社区作为市级社会治安重点整治地区被纳入软弱涣散党组织整顿,当时居民住户13437户㊁常住人口3万余人,党组织关系在社区的党员只有30名㊂考虑到部分单位党员不愿意到社区报到㊁到社区报到后作用发挥不明显等实际问题,街道坚持问题导向,对整个辖区的人员及党员人数进行了排查,摸排出近1万名居住在街道但组织关系不在街道的党员㊂为凝聚和发挥党员作用,街道探索制定了 广泛开展宣传 支部上门服务 开展特色活动 组织党性教育 党员发挥作用”的住户流动党员代管五步工作法㊂三㊁延伸社会治理触角,提供零距离服务习近平总书记指出: 干部多办事㊁群众少跑腿” 用干部的辛苦指数换群众的幸福指数” 要充分发挥社区在疫情防控中的重要作用,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,防控力量要向社区下沉,加强社区防控措施的落实,使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒”㊂在新冠肺炎防控期间,龙洲湾街道按照网格将力量下派到小区,引导居民共同防疫,取得了非常良好的效果,并在此基础上不断总结完善,探索出了一套符合社区实际的工作模式,并把这些工作方式固化了下来㊂龙海社区探索建立了 社区专职干部下沉到小区㊁办公地点下沉到小区㊁为民服务下沉到小区”的 三沉”服务模式,在6个小区设立了党群服务点,小区支部书记和居民小组长在党群服务点联合办公,接待群众,将小区物业㊁党支部书记㊁居民小组长㊁志愿者联合起来,共同协商解决小区里各项事务㊂居民在小区党群服务点可以办理医保㊁就失业登记㊁准生证㊁老人指纹认证等工作,还提供老人每月生日会,青少年四点半课堂,家庭亲子活动等服务;小区内有家庭矛盾㊁邻里纠纷㊁物业矛盾等,驻点的社区干部和小区支部书记,小组长第一时间处理,切实解决了一批问题,得到群众好评㊂龙德社区探索制定了 两长五员”(党小组长㊁楼栋长㊁治安委员㊁卫生委员㊁宣传委员㊁物管员㊁监督员)楼栋管理协会工作制㊂以设立楼栋居民 代言人”为工作理念,以 加强社区自治,提高居民自我建设㊁自我管理㊁自我教育㊁自我服务的能力,促进楼栋居民联动社区㊁物业㊁业委会等相关单位共建共治共享文明社区㊁文明小区㊁文明楼栋”为工作目标,依楼栋建立 两长五员”管理协会,制定楼栋管理协会工作机制,明确分工,为社区治理探索出了一条新的道路㊂党小组长负责凝聚楼栋党员,密切联系邻里,向上传递楼栋党员和群众心声,向下传达党和国家的各项方针政策,结对帮扶楼栋老弱病残特殊人群㊂楼栋长负责主持楼栋全面工作,听取各方意见,代表楼栋行使管理职能,向各方提出管理意见和建议,根据需求每月召开1次楼栋民主议事会议㊁楼民会,团结 两长五员”开展楼栋工作,治理好楼栋存在的突出问题㊂治安委员负责团结楼栋居民积极参与楼栋安全治理及邻里矛盾纠纷调解,带领楼栋志愿者每周开展3~5次巡楼,发现可疑㊁不安全因素后积极向物业㊁社区及派出所报告㊂卫生委员负责团结楼栋居民积极参与楼栋小区环保创卫治理,带领楼栋志愿者每周开展3~5次巡楼,针对居民两违㊁乱丢乱扔乱倒乱放㊁高空抛物㊁随地大小便㊁乱吐口痰等不讲卫生行为及时开展文明劝导,监督督促物业公司做好保洁工作㊂宣传委员负责协助楼栋长工作,上传下达,积极走访联系邻里,依法依规及时向楼栋居民宣传党和政府㊁社区各项惠民政策,宣传发动楼栋居民参加各项群众文化活动,发动居民创建文明和谐楼栋㊂物管员负责建立78楼栋微信号,畅通物业与楼栋居民联系机制,按时召集 两长五员”㊁楼栋居民参加楼栋议事会㊁小区议事会,认真听取业主诉求,用专业㊁耐心细致的物业服务,当好物业与楼栋居民连心人㊂监督员负责按时参加楼栋议事会㊁小区议事会,监督㊁督促楼栋管理协会㊁居民小组㊁物业公司各方积极履职,建言献策,客观公正㊁实事求是评价,树立小区正风正气㊂四㊁集结党建联盟力量,形成区域共同体习近平总书记在上海工作期间提出区域党建概念,强调 通过构建单位党建㊁区域党建㊁行业党建互联㊁互补㊁互动的基层党建工作新格局,使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域”㊂这为城市基层治理指明了方向,以区域化党建为重点,构建市㊁区㊁街道㊁社区党组织上下贯通,社区党建㊁单位党建㊁行业党建多方联动,基层党组织覆盖广泛,组织有力的基础党建工作体系,打通了基层党建和城市基层治理整合发展的瓶颈㊂2017年,龙洲湾街道以龙海㊁龙德社区为试点,在不打破村居行政区域的基础上,根据党组织书记工作能力㊁村居经济实力㊁覆盖单位党组织多少等情况,按照 1个城市社区独立组建㊁1个城市社区领衔临近村居组团组建㊁1个农村社区引领1个城市社区组建”三种模式组建了6个区域化大党委㊂在广泛探索㊁总结的基础上,考虑到大党委是一级党组织,需要经过严格的程序选举产生党组织书记和委员,而目前并没有这方面的选举办法㊂于是2019年5月在原有架构基础上优化组建 1+X”区域党建联盟,明确由1个城市社区党组织牵头,驻社区各级各类党组织加盟,引领驻社区未建党组织的单位参与,以共驻共建㊁共治共享为抓手,形成 组织共建㊁资源共享㊁优势互补㊁全面覆盖”的区域化党建共同体㊂目前,龙洲湾街道 1+X”区域党建联盟作为巴南区的先进经验,已纳入全国城市党建创新性案例㊂2020年,龙洲湾街道在区委主要领导的指导下,召开党建联席会,研究制定了‘深化拓展 1+X”党建联盟工作实施意见“,具体举措为:一是党建组织联建,共同提高党建水平㊂二是党教工作联抓,共同提升党员素质㊂三是党群活动联办,共同培育文明新风㊂四是资源平台联结,共同享用设施设备㊂五是综治安全联管,共同构建和谐社会㊂六是环境卫生联治,共同维护优美环境㊂七是爱心网络联织,共同开展帮扶活动㊂八是招聘平台联搭,共同推动就业创业㊂九是网络资源联享,共同营造良好氛围㊂十是险情疫情联控,共同守护生命安全㊂这十项继续深化拓展工作的举措,为做优做强 1+X”城市党建联盟品牌,不断加强各领域党组织的政治功能㊁组织功能和服务功能,推动街道城市基层党建工作整体提质增效提供了理论指导㊂龙洲湾街道研究制定了‘龙洲湾街道区域党建联盟联系指导制度“,明确针对各区域党建联盟牵头单位党组织,严格按照街道驻社区人员安排要求,每月联系指导不少于1次㊂指定街道党工委相关班子成员为区域党建联盟联席会议负责人,负责每季度指导区域党建联盟牵头单位党组织召开1次联席会议㊂针对小区党组织,由区域党建联盟牵头单位落实 两委”干部和专职干部每月联系指导不少于1次㊂针对纳入区域党建联盟成员单位的非公经济和社会组织党组织,由街道党员领导干部㊁街道具体科室干部㊁区域党建联盟牵头单位干部等 三级干部”每季度联系指导不少于1次㊂研究制定了‘龙洲湾街道区域党建联盟联席会议制度“,明确每季度召开一次区域党建联席会,研究确定区域党建工作,安排部署辖区重点党建工作和活动;听取各区域党建联盟牵头单位工作汇报;定期分析研判区域党建形势,对区域党建工作开展 党建体检”,解决存在的问题,安排下一步工作;交流学习各区域党建联盟牵头单位和成员单位党建工作的成功做法和经验,加大宣传㊁扩大影响㊁示范引导㊁提升水平㊁形成特色㊁助推发展;研究解决各区域党建联盟单位提请协调解决的重要工作或重大问题㊂同时,研究制定了‘龙洲湾街道区域党建工作考核激励制度“,签订了‘区域党建联盟共驻共建协议书“,研究通过了‘需求清单“‘资源清单“‘项目清单“3张清单㊂目前已有81家单位3566名党员参与共驻共建,制定资源㊁需求㊁项目 三张清单”400多个,开展联席会议21次,解决区域问题50多个,开展联谊活动60多场次,充分发挥了区域党建乘积效应㊂五㊁强化党建引领作用,自治德治法治融合推进党的十九大报告指出,要健全自治㊁德治㊁法治88相结合的乡村治理体系㊂龙洲湾街道按照十九大报告要求,把社会主义核心价值观融入社区治理的角度,探索开展 德法相伴㊃幸福龙洲”基层宣教品牌㊂这些举措对推动社区自治有很显著的效果,街道决定将自治作为一个重要的抓手,与基层法治㊁德治和情感沟通紧密结合,初步探索出了健全自治㊁法治㊁德治相结合的治理体系和打造共建共治共享的社会治理格局的新途径,呈现了政风清㊁民风淳的好气象,受到了‘人民日报“‘思想政治工作研究“㊁人民网㊁‘重庆日报“等主流媒体持续关注报道㊂龙洲湾街道坚持 因事而化㊁因时而进㊁因势而新”的原则,以道德净化人们的心灵㊁法律规范人们的言行为突破口,以提高群众的法治素养㊁道德素质和基层自治水平为重点,从个人㊁家庭㊁小区㊁社区四个层面,通过 德法修身㊁德法润家㊁德法睦邻㊁德法怡城”四个基本单元开展 德法相伴”基层治理品牌㊂个人层面上以 德法修身”为基础,强化教育引导,做一个明德知法的人㊂家庭层面上,以 德法润家”为细胞,强化实践养成,育一个守德尊法的家㊂小区层面上,以 德法睦邻”为载体,强化文明传播,建一个厚德循法的院㊂社会层面上,以 德法怡城”为目标,强化共建共治共享,筑一座崇德尚法的城㊂结合 三社联动”工作,开展 信用巴南”建设,推进道德教育㊁法治实践与社会公益服务㊁志愿服务相结合,将平时活动中行之有效的办法措施上升为规章制度,形成以制度管人㊁以制度管事的长效机制㊂龙洲湾街道多方协商㊁三治融合㊂在开展 德法相伴”基层实践中,全面推行小区居民自治制度,即 多方协商㊃三治融合”小区矛盾纠纷调处化解办法㊂ 多方协商㊃三治融合”由社区党组织牵头㊁小区党支部召集,参与主体是社区民警㊁开发商㊁物业㊁党建联盟单位㊁居民小组长㊁楼栋长㊁楼层长㊁党员中心户及调解小组等,协商小区各项公共事务,调解小区矛盾纠纷,引导小区居民依法㊁民主制定居民公约㊁小区公约,实现居民自我管理㊁自我教育㊁自我服务㊂在多方协商时,对各方反映的矛盾㊁纠纷㊁问题等,由街道相关科室或社区法律顾问㊁公安民警㊁司法人员等依法进行解释说明㊁调处化解,避免矛盾激化,用法治手段处理各种矛盾㊂同时,引导党员干部当好 宣传员”,从思想认识㊁道德品行等方面入手,对居民进行教育引导,用德治方式调处化解各种矛盾㊂六㊁创新党建引领思路,探索基层治理新举措组织共建,把管理力量下沉一线,提升基层政治领导力,党的力量来自组织,党的全面领导㊁党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现㊂加强城市基层党建,要树立大党建思维,要把党的组织工作推进到城市各类组织㊁各类人群中去,把单位㊁行业和各领域党组织联接整合起来,使之成为一个有机整体㊁形成严密的组织体系㊂资源共享,把散落资源汇聚到平台,提升资源要素整合力㊂要拆除相互封闭的藩篱,树立资源整合运用意识,围绕共同目标,互相提供资源清单和需求清单,开展双向认领,相互提供服务,实现共同提高㊂服务共商,把民生痛点作为工作切入点,提升民生服务精准度㊂习近平总书记指出: 社区是党委和政府联系群众㊁服务群众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心事㊁烦心事㊁揪心事,一件一件加以解决”㊂这就要求我们把城市建设的重心下移㊁力量下沉,着力解决好人民群众关心的就业㊁教育㊁医疗㊁养老等突出问题,不断提高基本公共服务水平和质量㊂基层共治,把工作对象变成工作力量,提升基层治理融合力㊂习近平总书记指出,要把加强基层党的建设㊁巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线㊂加强城市基层党建,要坚持以人民为中心的理念,把服务群众㊁造福群众作为基层治理的出发点和落脚点㊂机制共抓,把社区专业力量稳固下来,提升基层工作保障力㊂加强城市基层党建㊁基层治理工作,离不开一支懂专业㊁有情怀㊁能担当㊁愿意扎根基层的社区工作者队伍,要着力建设高素质㊁专业化的社区工作者队伍,下功夫打通街道社区书记与党政机关之间的 旋转门”,推动形成在基层一线集聚人才㊁干事创业的良好导向㊂作 者:重庆市巴南区龙洲湾街道党工委书记责任编辑:胡 越98。

以党建工作引领幸福社区建设

以党建工作引领幸福社区建设

以党建工作引领幸福社区建设1.如何发挥党建引领作用激发社区服务活力1、围绕经济抓党建抓好党建促发展2、深入贯彻十七大精神,加强非公有制企业党建工作3、凝心聚力抓党建,为非公有制企业发展注入生机与活力4、党建增进实力党建彰显魅力党建激发活力5、和谐共建,同心跨越,努力实现党建工作与经济发展双赢6、关键岗位有党员困难面前有党员突击攻关有党员7、加强非公有制企业党建工作是中国特色社会主义政党政治的基本要求8、一个支部一个堡垒一名党员一面旗帜9、讲党性比奉献树形象促发展10、提高素质葆先进增强本领促发展2.如何引领社区创新从党建创新引领基层治理创新要切实解决少数基层党组织存在的就党建抓党建,党员和群众参与热情不高、效果不理想等问题,必须以党内活动引领社会活动,不断激发党组织、社会组织和党员群众参与社会管理的热情。

深化开放式组织生活。

在确立开放式组织生活对象时,要充分吸纳辖区居委会、群众工作站、业委会、物业管理公司、社会组织、驻区单位的负责人和党代表、人大代表、政协委员以及居民骨干参与;在确立开放式组织生活主题上,将涉及社会管理的重大事项、关系民生的重大问题,作为党组织生活的重要内容,普遍推行重大决策先在党内讨论,上级党组织作出重要决定前提交基层党组织讨论,基层党组织工作的重大问题组织党员充分酝酿等制度,引导党组织与党员、群众开展多种形式的互动交流。

深化党员义工服务。

以“网格”党组织为依托,建立党员义工队伍,力争一个社会管理“网格”有一个党员义工队(分队),吸引广大党员和群众注册为义工;充分发挥党员义工组织的示范带动作用,围绕慈善救助、法律维权、纠纷调解、守楼护院等社会管理事务,组织和策划形式多样的党员义工活动,为党员和群众直接参与社会管理活动搭建平台。

深化“项目工作法”。

大力推行人民团体党组织、“枢纽型”社会组织重大社会服务活动“项目招投标”,对活动策划有创意、社会组织和党员群众参与面广、活动有成效的社会服务项目,给予专项活动经费补助。

铸牢“一核四力”,共建美好家园

 铸牢“一核四力”,共建美好家园

铸牢“一核四力”,共建美好家园作者:张蓉李小荣来源:《杭州》2022年第04期求木之长者,必固其根本。

坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。

拱墅区城投集团以党建引领为核心,深化“信仰力、合众力、行动力、品牌力”,通过红色引擎驱动赋能,引领企业在高质量发展之路上阔步前行。

追随五星之光,凝聚强大合力“我们追随的光,是五角星的星光。

”对共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受得住任何考验的精神支柱。

自党史学习教育开展以来,拱墅区城投集团用党史学习教育进一步凝聚全体党员干部职工奋进力量,为各项事业再上新台阶贡献自己的力量。

为充分发挥基层党组织共建优势,由拱墅区城投集团党支部牵头,联合区发改经信局、区住建局、属地街道、项目施工方和监理方等党组织结对共建,成功组建四村民生工程项目临时党总支、武林新城公司自营临时党支部、三村连片民生工程项目临时党总支等,积极探索党建联合开展模式,实现对项目建设的共同助力。

唯有画好最大同心圆,才能使共建“心连心”。

拱墅区城投集团进一步树立共建、共荣意识,通过“党建+统战”,突出发挥统一战线的纽带优势,以党建促统战,用实际行动来践行“不忘合作初心,继续携手前进”的铮铮誓言,共谋集团发展;通过“党建+团建”,举办丰富多彩、形式多样的联合活动,营造出“比学赶超”的浓厚学习氛围,进一步引导干部职工立足本职岗位,练强自身本领,赓续红色基因和血脉,充分发挥集团党员先锋模范作用,激发团员青年的干事激情和青春活力。

思想引领行动,激发先锋色彩思想是行动的指南。

拱墅区城投集团通过党建引领激发行动力,真正实现领导干部和各级党组织发挥带头表率作用。

拱墅区城投集团强化党建引领,切实把抓重大项目建设、抓重点产业发展、抓招大引强放在重要位置,持续推动“六大攻坚行动”,优化营商环境,高标准打造杭州音乐厅、重机未来社区等精品工程、样板工程,全力以赴把安置房项目、学校项目作为重大政治任务和重要民生工程,抓质量、促进度、保安全,确保做成人民满意、社会认可的民心工程,着实提升人民群众的幸福感。

构建城市党建“共同体”

构建城市党建“共同体”

构建城市党建“共同体”作者:齐大勇来源:《共产党员·上》2018年第10期为贯彻落实习近平总书记在全国城市基层党建工作会议上的重要讲话精神,营口市鲅鱼圈区以整体性、开放性、联动性思维融合推进城市基层党建工作,围绕“定位高、典型亮、覆盖广、合实际、促发展”的目标,大力实施“辽东湾党建红树林”城市党建工程,实现了各成员单位之间党建工作的“资源共享、优势互补、深度融合、全面提高”。

2017年5月,鲅鱼圈区委组织部结合全区城市党建工作实际,与区公安边防大队共同发起,以红海边防派出所辖区为试点,以辖区内街道办事处、机关事业单位、国有企业、非公有制企业等13个各类型党组织为成员,统筹整合党建资源,实施了“辽东湾党建红树林”城市党建工程。

一年多以来,各成员单位广泛开展了党务干部培训、党的十九大报告学习、党建知识竞赛、党建联检互评、扶贫帮困等多种形式的党建共建活动。

鲅鱼圈区委发挥党建工作在“辽东湾党建红树林”城市党建工程中的基础地位和引领作用,以联席会议、联检联查、联合党日为依托,实现城市基层党建联动发展。

一是联席会议制,保证研究工作常态化,在思想上实现“大党建”。

鲅鱼圈区委探索建立了层级分明、职责明确、管理有效的“区委组织部门—街道办事处—辖区派出所—各类基层党组织”四级运行机制,通过常态化的联合工作模式,实现了党员管理全覆盖,以“大党建”思维破解党建活动难、“两个覆盖”难、小微支部多、党建责任不明确、“两个作用”不明显、组织生活不规范六大难题。

由红海边防派出所牵头,组织成员单位党组织负责人每年年初召开党建联席会议,研究部署全年党建工作任务;每季度召开一次工作例会,研究部署本季度活动安排,签署《城市基层党建合作共建协议书》,确定本党组织可向其他党组织和党员群众提供的“资源清单”、本党组织需要其他党组织提供帮助的“需求清单”和将供需意向进行对接的“共建清单”,实现各成员单位间党建联议、教育联抓、队伍联管、阵地联建、服务联做、文明联创、社会联治、效果联评。

党建引领构建共建共治共享社区治理格局的思考

党建引领构建共建共治共享社区治理格局的思考

党建引领构建共建共治共享社区治理格局的思考作者:刘小珍来源:《西部论丛》2020年第05期摘要:推动社会治理重心向基层下移,在党建引领下打造共建共治共享的社区治理格局,是中国社会治理创新的重要实践场域,需要将基层党建嵌入社区治理的全流程,精准定位社区治理的关键环节,精准激发群众的主体意识,提升各方参与自治共治的能力。

关键词:党建引领;共建共治共享;社区治理格局推动社会治理重心向基层下移,打造共建共治共享的社区治理格局,是中国社会治理创新实践中一个重要课题。

适应新时代新要求,城市社区要始终坚持以党建为引领,健全完善城市基层治理体系、提升治理能力水平,有效推进共建共治共享社区治理格局建设,探索适应新时代要求的治理现代化新路。

一、党建引领共建共治共享社区治理格局的内涵城乡社区是社会治理的最基础单元,打造共建共治共享社区治理格局,是打造共建共治共享的社会治理格局的重要一环。

《关于加强和完善城鄉社区治理的意见》,要求充分发挥基层党组织领导核心作用,加强和改进街道(乡镇)、城乡社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导,确保党的路线方针政策在城乡社区全面贯彻落实。

党建引领共建共治共享社区治理议题应运而生,即在党的全面领导下,多元主体共同参与社区建设,共同治理公共事务,共同享有发展成果,形成利益共享、风险共担、协同共进的新型社区治理机制,从而推进社区治理体系和治理能力现代化。

“共建”“共治”“共享”三者相辅相成、相互促进,“共建”“共治”是全体社区主体的共同责任,是治理行动,“共享”是全体社区主体的应有权利,是治理成果。

因此必须把“三共”贯穿于社区治理的全过程,真正做到在共建共治中共享、在共享中共建共治。

二、党建引领社区治理创新的思考在引领社区共建共治共享治理格局探索中,需要精准定位社区治理的关键环节,将基层党建嵌入社区治理的全流程,精准聚焦居民对美好生活的期盼,提升居民的获得感和满意度,精准激发群众的主体意识,提升各方参与自治共治的能力。

党建引领城市基层治理

党建引领城市基层治理

党建引领城市基层治理作者:左少军吴晶圆来源:《新长征·党建版》2020年第11期面对党建引领城市基层治理的新要求、新思路,吉林市昌邑区不断推广、拓展、深化“党建引领、三方联动、多方参与、共建共享”的社区治理模式,充分发挥区街两级党建联盟作用,汇聚各方力量,共抓社区治理,打造幸福、和谐、安定的新型社区。

一、落实“三个到位”,引领社区治理方向在推进党建引领城市基层治理过程中,吉林市昌邑区始终坚持以党建为引领,通过“三个到位”加强社区基层党组织在社区治理中的政治引领作用,不断推进区域融合、服务融合、活动融合、帮促融合、资源融合。

阵地建设引领到位。

加强基层党组织建设,要以夯实组织阵地为重点,突出政治功能。

昌邑区立足各街道、社区实际情况,充分挖掘辖区特色亮点,创新方式方法,打造了一批各具特色的党建示范带。

通过“红色示范带”“红色广场”“红色露天影院”“红色教育基地”“廉政文化长廊”等党建活动场所,让党建阵地从室内向室外延伸,用红色主旋律传播正能量,以加强阵地建设推进党组织号召力和凝聚力的进一步提升。

社区服务引领到位。

依托党建联盟平台,昌邑区打造出了一批亮点纷呈又各具特色的社区服务品牌,这些品牌既是党建引领城市基层治理的初步成果,也是进一步推进党建引领城市基层治理工作的宝贵经验。

其中,延安街道鸿博嘉园社区运用“互联网+党建”思维,创新打造“智慧党建e站联盟”服务平台,通过线上线下互动,及时了解辖区居民和企业的需求,并依托服务平台迅速合理地配置区域资源,有效地提高了社区服务居民、企业的效率,增强党建联盟单位的粘合度,缩短了党建联盟单位之间的距离,使联盟单位服务群众的“神经末梢”更加灵敏,曾经社区治理的难点、痛点变成了亮点。

红色文化引领到位。

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,区委组织部指导社区基层党组织开展学党史知党情系列活动,鼓励社区基层党组织充分利用辖区资源,丰富学习载体,增强党建活动吸引力。

坚持党建引领 强化共建共治努力建设高品质和谐宜居生活社区

坚持党建引领  强化共建共治努力建设高品质和谐宜居生活社区

坚持党建引领强化共建共治努力建设高品质和谐宜居生活社区作者:范锐平来源:《先锋》2017年第09期城乡社区发展治理是城市发展的基石,必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,着力探索特大城市发展治理方式和国家中心城市治理体系,把成都建设成为高品质和谐宜居生活城市。

一、深学细悟全面贯彻中央省委城市工作和社会治理新部署新要求党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局出发,系统回答了事关城市发展全局的重大理论和实践问题,形成了我国社会治理領域最为重要的创新性理论与制度成果,是推进城市发展治理的认识论方法论实践论。

要深刻认识准确把握“走出一条中国特色城市发展道路”的总体要求,深刻认识准确把握“一尊重五统筹”的基本思路,深刻认识准确把握“城市的核心是人”的价值取向,深刻认识准确把握“加强和创新社会治理关键在体制创新”的科学方法,深刻认识准确把握“构建全民共建共享的社会治理格局”的实现路径,深刻认识准确把握“社会治理的重心必须落到城乡社区”的鲜明导向,深刻认识准确把握“以建设服务型党组织为抓手,带动社区自治组织、社区社会组织建设”的重大要求,深刻认识准确把握“加快培养一批懂城市、会管理的干部”的重要任务。

习近平总书记系列重要论述是一个内涵丰富、有机联系、全面系统的科学理论体系,蕴含着城市工作和社会治理的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,具有极强的思想性、战略性、理论性和指导性。

我们必须全面学习、自觉践行、坚定贯彻,在深学细悟笃行上下功夫,推动中央和省委各项重大要求在成都落地生根,确保城市社区发展治理始终沿着正确方向前进,不断提升特大城市治理体系和治理能力现代化水平。

二、把握大势科学研判成都城乡社区发展治理的新阶段新特征当前,成都开启了建设全面体现新发展理念国家中心城市的壮阔征程,城市发展进入了新的历史阶段,呈现出一系列新特征,面临着一系列新挑战。

坚持以党建引领 推进城市基层治理体系和治理能力现代化

坚持以党建引领 推进城市基层治理体系和治理能力现代化

坚持以党建引领推进城市基层治理体系和治理能力现代化作为一个城市的基层单位,街道办事处承担着居民服务、社区管理、基层治理等多方面职责。

随着社会经济的发展,城市人口逐渐增多,城市治理任务也变得越来越繁重。

为了提高城市基层治理体系和治理能力现代化水平,必须坚持以党建引领,形成党建工作与城市基层治理的有机融合。

首先,要加强党组织的基础建设,构建全员参与的党建网络。

在街道办事处,党组织应定期组织全体党员进行业务培训,提高党员工作能力和素质,同时扩大基层民主,让居民参与社区建设、公共事务管理等方面,营造共建共治的良好氛围。

要推动党建工作与社区服务相结合,搭建起基层服务宣传平台,邀请政府、社区、居民等多方参与,宣传党和政府的政策,关注民生热点,为公众提供优质服务。

其次,要深化基层治理体系和治理能力创新,不断完善城市治理体系。

在市场经济的环境下,城市治理面临着多样化的挑战,需要提升相关治理能力。

因此,对于街道办事处而言,要综合考虑城市社会的政治化、社会化、市场化、信息化等基本特征,及时运用先进的思维方式、科学的方法论,完善城市基层治理体系,推动基层治理能力现代化。

同时要积极运用科技手段,提升信息化水平,打造数字城市,不断推动城市治理现代化进程。

最后,推进产业发展和社会建设,积极发挥街道办事处作用。

随着城市基层治理体系和治理能力现代化水平的提高,街道办事处不断完善服务体系,为居民提供全方位的服务,推动产业发展,增加市场活力。

在社会建设方面,街道办事处积极推进“家风家训”、“红色文化教育”等公益活动,加强居民教育,弘扬正义、担当、奋斗等良好传统,营造和谐、稳定、发展的社区环境。

总之,基层治理是一项系统性工作,需要多方面的努力,而党建在基层治理中具有重要的引领作用。

只有坚持以党建引领,不断深化城市基层治理体系和治理能力现代化,才能更好地满足居民需求,适应城市治理的发展和市场变化,从而实现城市治理的可持续发展。

在加强党组织基础建设的同时,还要建立健全基层民主制度。

以党建引领共建共治共享社会治理格局

以党建引领共建共治共享社会治理格局

以党建引领共建共治共享社会治理格局作者:刘蕾来源:《人民论坛》2018年第24期深圳市龙华区全面贯彻落实党的十九大精神,按照“四个走在全国前列”的重要要求,遵循深圳市社会治理发展要求,从社会治理工作最基础的单元、最末梢的神经——社区抓起,突出党建引领,围绕社区治理主体、治理资源整合、社区治理活力、社区服务能力等方面抓改革、定举措、求实效,着力为构建共建共治共享的社会治理格局作出应有的贡献。

建立强有力党组织,真正让社区党委发挥领导核心作用社区党组织是党的路线、方针、政策在社会基层的执行者,社区党委在各类主体中发挥着领导核心作用,肩负着引领、凝聚、服务群众的重要职责。

龙华区社会治理主体多样,治理环境复杂,建立强有力的社区党委,能够牵头整合社区各类治理主体,为社区治理工作提供坚强的组织保障。

一方面,强化社区党委“主心骨”。

认真落实社区党委社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权、管理监督权“四项权力”,创新构建社区党委统领的组织架构,在社区股份合作公司、物业公司、社会组织等各类组织中建立党组织,并有效纳管,推动社区党委统领社区内各类组织实现共建共治。

比如,深圳北站社区,由社区党委牵头成立社区党建联盟,打破行政隶属壁垒,有效统筹直接管理的8个党组织和驻社区的19个垂直管理部门党组织,全面加强社区党委的领导,实现组织共建、问题共商、资源共享,共同致力于把深圳北站社区建设成为服务完善、管理民主、充满活力、文明和谐的幸福社区;另一方面,发挥社区党委统领作用。

完善社区议事决策机制,由社区党委定期召集驻社区职能部门、各类社区组织,采取共商会、专题调处会等方式,共同研究解决治安管理、交通疏导、环境卫生整治等问题,让各类问题一次性审议、一次性落实。

此外,市区财政安排200万元民生微实事经费,由社区党委统筹落实,推动解决社区各类实际问题,既让社区群众真正得实惠,又知道惠从何来。

建立科学的工作模式,真正让治理力量下沉社区党的十九大报告指出,要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。

一核引领多元共治打造城市党建新引擎

一核引领多元共治打造城市党建新引擎

一核引领多元共治打造城市党建新引擎随着城市化进程的不断加快,城市建工作的重要性逐渐凸显。

城市建已经成为推进城市发展的重要手段,其影响力不仅仅局限于政治领域,还渗透到了社会领域和经济领域。

因此,如何打造城市建的新引擎,以引领多元共治,已经成为当前研究的热点和任务。

一核引领多元共治是城市建新引擎的重要内容。

城市建应该以城市核心区为核心,引领周边区域的发展,通过共治、共建和共享等方式,实现城市建和城市发展的良性互动。

具体来说,城市建需要在以下几个方面做出努力。

一是推进城市治理现代化。

城市治理要从单一的领导主导治理向多元参与、多方协同的共治模式转变。

在此过程中,组织扮演着重要的角色。

组织应当在城市治理中承担起正确引导社会主义核心价值观、凝聚各方面资源力量,促进各项工作的联动协调,实现提升城市治理现代化水平的目标。

二是加强社会组织建设。

社会组织是推进城市共治的重要力量。

发展社会组织可以增加社会参与度,加强民主建设,提高城市治理水平。

组织应该积极参与社会组织的建设,通过多种渠道支持社会组织的发展,提升社会组织的综合实力和影响力,实现城市建和城市治理的有机衔接。

三是加强智慧城市建设。

智慧城市建设是城市建的创新模式。

智慧城市建设可以优化城市经济文化发展环境,提高城市公共服务水平,提高城市管理效能和运行效率。

组织应该充分发挥自身优势,参与智慧城市建设,利用大数据、云计算等技术手段提升城市建的科技含量和智能化水平。

四是构建新型城市建模式。

在城市建中,应该通过构建新型委组织、新型员队伍、新型建阵地等方式推动城市建符合时代发展的要求。

组织应该更加注重培养年轻员和女性员,增强组织的凝聚力和战斗力。

同时,委组织也应该积极采取新的阵地形式,开展更有针对性的工作,提升组织的创新能力。

综上所述,以一核引领多元共治的理念为基础,构建新型城市建模式,加强社会组织建设和智慧城市建设,实现城市治理现代化。

这些都是城市建新引擎的重要内容,希望各级组织和领导可以共同努力,推进城市建的良性发展。

提升城市基层党建效应助推宜居城市建设的建议

提升城市基层党建效应助推宜居城市建设的建议

提升城市基层党建效应助推宜居城市建设的建议摘要:推进宜居城市建设,必须立足城市发展实际和人民需求,既需要搭建以基层党组织为核心引领的平台和载体,也需要构建齐抓共管的制度机制,实现党建引领与城市治理深度融合、有效衔接,切实把党的领导贯穿于城市治理的各方面和全过程。

通过紧扣提升城市基层党建效应助推宜居城市建设主题,深入街道社区开展调研,广泛听取意见建议,充分借鉴国内外城市基层党建经验做法,分析了江津区提升城市基层党建效应的现状及困境,从而提出针对性的建议。

关键词:城市基层党建;宜居城市;江津;社区治理推进宜居城市建设,必须立足城市发展实际和人民需求,既需要搭建以基层党组织为核心引领的平台和载体,也需要构建齐抓共管的制度机制,实现党建引领与城市治理深度融合。

课题组立足江津,放眼全球,紧扣主题深入街道社区开展调研,广泛听取意见建议,充分借鉴国内外城市基层党建经验做法,分析了江津区提升城市基层党建效应的现状及困境,提出针对性的建议。

一、江津区提升城市基层党建效应助推宜居城市建设的困境分析(一)职能错位、责任缺失,党建引领宜居城市建设观念转变不彻底少数基层党组织领导重业务轻党建的现象仍然存在,落实党建工作责任制不够到位。

一些社区党组织负责人淹没于社会居委会的日常事务中,社区党组织和党员在城市社区治理中的战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够充分。

(二)约束乏力、管理缺位,党建引领宜居城市建设存在覆盖“盲区”传统社区党建覆盖的“盲区”愈发显现,一些党员户籍所在地与居住地分离、组织关系与工作地分离。

离退休党员、退伍党员、待业大学生党员不断进入社区,导致“口袋党员”“隐形党员”现象出现。

物业企业党组织和工作覆盖融合不够。

(三)条块分割、资源分散,党建引领宜居城市建设缺乏驻区单位有效配合社区与驻区单位在党组织关系上互不隶属,行政上互不关联,部分驻社区单位与社区联系较少,对社区党组织的工作支持和配合不够,而社区在统筹协调驻区单位方面相对乏力,没有真正扭成“一股绳”。

党建引领美好环境与幸福生活共同缔造调研报告

党建引领美好环境与幸福生活共同缔造调研报告

党建引领美好环境与幸福生活共同缔造调研报告为贯彻落实省委、市委《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》精神,坚持党建引领、群众主体,进一步提高做好共同缔造活动试点示范工作质效,现就党建引领共同缔造活动情况报告如下:一、基层党组织和党员发挥作用情况。

(一)充分发挥支部战斗堡垒作用,党员先锋模范作用。

围绕重点热点难点工作选岗定责,形成党员带头,群众参与机制,聚焦服务产业发展、生态保护、人居环境整治、乡风文明建设工作,引导群众激活力、强动力、聚合力,塑造产业兴、生态优、乡村美的乡村治理新格局。

1、发挥主导作用讲奉献激发活力。

组织党员群众以志愿服务、人力资源、旅游咨询、综合协调等形式全力服务旅游产业发展。

组织志愿者开展疫情防控值守15人次;组织协调企业招聘职工12人,临时用工40余人次;组织民俗乐团义务演出5天10余人次,组织村舞蹈队义务演出2场20余人次,发动网络主播3人,直播宣传20余小时;提供游客咨询10余人次。

全方位的服务为企业疫后重振营造了良好的环境。

2、发挥先锋模范作用担使命强化动力。

强化防火、防疫工作,施行“村书记包片,村干部包山头、党员包块”制度,建立以党员为骨干,群众广泛参与的“三防”机制。

充分发挥党员生态守护作用,构建以村党支部为节点、党员为前哨、群众为触角管理网络。

采取定点观察和流动巡逻相结合的方式开展河库巡逻。

一系列举措的实施,优美的生态环境受到广大游客的好评,万亩野樱花也在今年网络“霸屏”。

3、发挥带头作用践初心凝聚合力。

村容村貌的好坏直接关系地区形象,关乎群众美丽乡村的梦想。

充分发挥村委会自治功能,组建政策宣传队开展美丽乡村政策宣传,组建志愿服务活动开展卫生大扫除。

常态化开展法治宣传教育,充分发挥村规民约约束作用,明确各楼栋长和护长责任。

积极开展“十星级文明户”、最美庭院评比等文明实践活动,营造“比一比、看一看、群众跟着党员干”的良好氛围。

二、夯实组织基础凝集共同缔造合力。

“党建+”引领基层党建与美丽乡村建设互促共进

“党建+”引领基层党建与美丽乡村建设互促共进

“党建+”引领基层党建与美丽乡村建设互促共进作者:贾文龙来源:《共产党员·上半月》 2016年第8期基层党建是农村各项工作的基础和保障,在美丽乡村建设实践中,固安县注重发挥党建引领作用,找准两项工作的结合点和着力点,以新的党建理念和方式,积极探索“党建+”引领模式,将党建与经济、文化、民生和社会管理等相结合,着力提升基层党组织服务水平,激发党员队伍的活力和干劲,推动了基层党建与美丽乡村建设互促共进,呈现了“1+1>2”的高附加值效果。

“党建+民生”模式,推动群众福祉新提升。

固安县把民生事业作为抓好党建工作和美丽乡村建设的落脚点,瞄准基层短板弱项,将后进村整顿转化与美丽乡村建设相结合,采取县领导指导帮、工作组驻村帮、乡镇干部对点帮、先进村街带动帮“四帮”形式,整合外力,加大投入,持续改善农村环境,完善配套设施,保障农民需求。

近年来,固安县财政累计投入资金20亿元,对全县419个行政村的基础设施进行改造升级。

仅2015年,就完成道路硬化368公里,植树绿化7万余亩,新建农村中小学48所,新建村街文化广场95个,改造厕所29150座,安装太阳能路灯6433盏,农村医、学、路、水等问题基本解决,实现了生活、娱乐、教育等公共基础设施共建共享,全县农村面貌发生了巨大变化。

“党建+服务”模式,创建服务群众新载体。

近年来,固安县先后投资2.3亿元打造县乡村三级服务平台,推进服务群众“一站化”;深化服务群众“两个代办”,推行早服务、延时服务、特事特办等服务方式,推进服务群众“便民化”;推行村干部坐班制(轮班制),每村招聘社会事务协理员,配强服务队伍,进行专业技能培训,推进服务群众“专业化”;投资3000多万元研发一体化审批服务网络体系和应用软件系统,投入7500万元实施“天网覆盖”工程,安装视频监控6923个,推进服务群众“网络化”;结合党员志愿服务,动员全县党员干部开展驻村联户活动,帮助群众解决实际困难,推进服务群众“多样化”,打通联系服务群众“最后一公里”。

党建引领社区治理共同体建设采访提纲

党建引领社区治理共同体建设采访提纲

党建引领社区治理共同体建设采访提纲主题:党建引领社区治理共同体建设
提纲如下:
1. 引言
- 社区治理共同体建设的重要性和意义
- 党建在社区治理中的作用和地位
2. 党建在社区治理共同体建设中的基本原则
- 党的领导和党的基本理论、路线方针政策的贯彻
- 平等参与、民主决策、依法治理
- 公平公正、和谐稳定、服务群众
3. 党组织在社区治理共同体建设中的职责与作用
- 党的基层组织在社区中的设置和职责
- 充分发挥党员的先锋模范作用
- 党组织在社区事务管理中的协调与推动作用
4. 党建与社区治理共同体建设的典型经验与案例分析
- 具体社区在党建引领下取得的成效与经验
- 社区治理模式创新与改革的成功案例
5. 推动党建引领社区治理共同体建设的策略和建议
- 加强党组织建设与党员队伍建设
- 强化信息化建设和智慧社区建设
- 鼓励社区居民积极参与和共建共享
6. 结论
- 党建引领社区治理共同体建设的重要性和必要性
- 推动社区治理共同体建设的长期机制和发展方向
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提升城市党建引领力建设幸福家园共同体杭州市下城区委书记刘颖下城区大力推进“党建引领社区治理”试点,坚持党建引领、整体智治、共建共享,推动全区经济社会持续健康发展,2020年前三季度GDP增速6.3%,人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

聚焦“党建+共建”,构筑一核引领的组织体系。

夯实主阵地,整合资源组建区委社区建设和治理委员会,在115个小区探索建立党组织,打造10分钟党群服务圈。

当好先锋队,引导4200名在职党员到居住地小区报到,以红色基因激活社区治理。

共筑朋友圈,汇聚580家省市单位形成720个共建项目,大批基层迫切需求在共建单位支持下得到有效解决。

聚焦“自转+公转”,健全多元参与的治理机制。

完善“三方协调”,构建小区党组织引领下的新三方治理架构,全区物业信访投诉量同比下降40%。

深化“百姓议事”,健全“民情恳谈会”“居民议事会”等载体,推动百姓从民生实事的局外人转为当家人。

推进“力量下沉”,组建全省首个街道综合执法队,区级132项审批服务和583项执法事项下放至街道,形成“一支队伍管执法”的下城模式。

聚焦“大脑+大妈”,优化社区服务的供给模式。

突出智慧化,率先构建区、街道、社区三级城市大脑数字驾驶舱体系,自主开发“通停通付”等应用场景。

突出标准化,开展全国街道服务管理创新实验区建设,出台《街道政务信息管理规范》地方标准。

全省率先开展0-3岁婴幼儿照护服务试点。

发布“社区智治在线”平台,开发“最多录一次”模块,社工表单重复填报量减少70%以上。

突出品牌化,打造“武林大妈”“公羊会”等志愿者品牌,“武林大妈”成为基层治理金名片。

服务提质创一流争做高质量发展排头兵余姚市委书记奚明余姚坚持党建统领整体智治,扎实开展“四送一增强”服务企业专项行动,以最优服务赋能工业争先,推动高质量发展走在前列。

2020年居中国营商环境百强县第5位,GDP预计全年增长5.3%,跻身县域经济基本竞争力前10强。

以质量效果为导向,强化滴灌式精准服务。

驻企管家蹲点帮办,疫情期间优选1899名党员干部常驻企业,80%的事项在一线解决。

专班团队专事专办,精选懂金融、知科技、晓法律的党员干部,成立100个服务专班开展专业服务。

领导领衔难事包办,对部门和团队难以解决的事,坚持市领导挑担,去年破题138项。

以企业提能为追求,强化定制式深度服务。

分层分类强梯队,以单项冠军培育计划为抓手打造龙头主力军,以余姚人才创业园为平台壮大创新生力军,以“十园百亿千企”工程为依托建强中小后备军。

聚焦聚力防风险,开展提升产业链供应链稳定性和竞争力三年行动,培育新材料等四大产业链,梳理17项“卡脖子”问题,集成力量对标攻坚。

因时因势促转型,以创建省制造业高质量发展示范县为契机,每年落实资金5亿元以上、税收优惠12亿元以上、出让土地总量60%以上,推动企业跑出转型加速度。

以系统观念为引领,强化闭环式全程服务。

建立问题汇集机制,以8718中小企业公共服务平台为枢纽,24小时受理企业诉求。

建立问题交办机制,对企业诉求分类建档、分级流转,咨询问题当天办,一般诉求3天结。

建立问题督考机制,坚持首问负责,实施挂账销号,去年开展服务督办25次,查处涉企服务不作为问题4起5人,倒逼服务提质增效。

推进市场采购贸易方式试点高质量发展温州市鹿城区委书记姜景峰鹿城区坚持党建统领聚力、党员攻坚破题,大力推进市场采购贸易方式国家级试点。

2020年完成试点出口57.19亿美元、逆势增长48%,出口目的地从78个国家、地区开拓到147个。

突出组织赋能,全力打好改革试点攻坚战。

全区竞岗比选专业干部,每季度开展“黑马”“骏马”“蜗牛”比拼亮晒。

设立红色“先锋岗”,全面推行“现场直播法”,比着学、赛着干、拼着上。

区四套班子分行业挂钩联系,部门划片区包干市场商铺、邀请专家组建“智囊团”,让专业人做专业事,靶向引导、精准施策,充分激发企业生产潜力。

突出数字赋能,全力打好创新制胜组合拳。

流程管控一站式智治,开发联网信息平台3.0版,无壁垒整合信息、全流程贯通数据,实现贸易出口从主体备案到收结汇“一站式”办理,疏港时间从试点初期的48小时压缩到1小时以内。

物流方案智慧化升级,构建“海陆空铁”出口渠道,全国首推市场采购“包机直航”。

组货拼箱高效率流转,锁定降本减负智能化,创新打造WMS集拼软件,降低时间成本70%、运输成本30%,有效解决散货“出口难、出口慢、出口贵”问题。

突出政策赋能,全力打好“市场采购+”特色牌。

加速推进集群化,建立采购贸易综合服务站,开建环球贸易港全产业链基地,因势利导、强链补链。

加速培育新模式,率先实现无票免税、免征不退等5种模式全覆盖,为中小微企业开拓海外市场量身定制服务。

加速做优生态圈,启动义新欧班列“温州号”,新增国际直航航线4条,全要素构建配套体系,货代、报关、物流等机构分别增长260%、120%和77%。

发挥“一件事”集成改革牵引作用推进高能级平台扩容升级湖州市吴兴区委书记吴炳芳吴兴区着力发挥“一件事”集成改革牵引作用,迭代升级打造省级万亩千亿新产业平台,形成了全国最大最完整的物流装备产业集群。

以“一件事”集成改革理念抓项目招引落地。

整合职能,项目办理一图清,整合12个部门职能,梳理精细化事项35项,绘制办理流程图,推动项目落地提速50%以上。

精准配给,项目开工一尺量,以项目质量和推进速度为唯一标尺,开展土地、用能等要素竞争性分配,确保项目取得土地后迅速进场施工。

分色标识,项目推进一单明,开发“掌上项目地图”,配套“红、黄、绿”三色智能预警模块,动态生成项目推进各阶段问题清单。

以“一件事”集成改革思维抓产业培育壮大。

注重项目匹配度前置审核,强化产业链结构性延伸和规模扩大,现已集聚相关企业369家,其中上市企业8家,产业集聚度达79%。

组建太湖实验室,设立科技型企业动态白名单,助力企业加大研发投入。

瞄准产业发展短板,加速集聚符合产业发展需求的专业人才,3年引进顶尖领军人才155名,自主培育省领军型创新创业团队4个。

以“一件事”集成改革标准抓服务整体提升。

依托“三服务”小管家、“政企通”平台,成立7大工作专班,组建专业队伍3支131人,实现问题线上一键式流转、线下一条龙解决。

系统梳理各类扶持政策,加快多部门业务协同和数据资源集成利用。

建设“万物智联”先行区,为企业提供一站式服务,实现生产、设计、销售、预测全流程智慧化。

目前,已有23家企业获评省上云标杆。

实施全员项目担当打造最优服务环境海盐县委书记陈玲芳海盐实施全员项目担当,形成全员有项目、人人显担当的服务样板,为高质量发展注入强劲动力。

县委统筹,条抓块统优化服务体系。

以上率下深化服务理念,县委常委会带头,层层开展“大学习、大调研、大抓落实”活动,全县升级服务体系,各部门、各镇街优化举措。

项目引领明确服务抓手,牵住重大项目这个牛鼻子统领全县工作,围绕精准招商、交通建设等开展“十大战役”,2020年引进3个百亿项目、6个超亿美元外资项目。

县镇联动优化服务机制,开展党建引领新时代“网格连心、组团服务”,选派党建指导员、专线指导员、驻企服务员入网格、入企业、入工地,帮助解决复工复产问题1569个。

专班运作,线下线上集成服务力量。

建立“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”的专班化运作模式,实施县领导领衔的产业链“链长制”,以“一名链长、一个产业园、一支产业发展基金、一个创新服务综合体、一个服务团队、一项专项政策”的联动机制,推进产业链提升。

推进党政机关整体智治,深化全生命周期“一件事”集成改革,以智慧协同高效机制为企业、群众提供24小时“不打烊”服务。

闭环管理,争先竞赛提升服务质效。

设立项目推进(代办)服务中心,对引进项目提供全流程代办服务。

建立“周调度、月通报、季排名、年评优”推进机制,定期评选“红旗项目”“蜗牛项目”,形成倒逼机制。

坚持以实绩论英雄,建立全员项目担当业绩库,按照挂帅项目考核县领导,按照属地项目考核镇街,按照专班工作考核部门,实现干多干少不一样。

党建统领改革创新推进高质量发展绍兴市越城区委书记金晓明越城区始终将党建“契约化”共建的理念和方法运用到改革发展全过程,推动越城区和绍兴滨海新区双向赋能、协同发展、整体智治,奋力打造全市首位度中心城区。

坚持党建统领、创新体制,下活协同发展一盘棋。

突出开发建设主业,新区围绕“规划建设、招商引资、企业服务”三大头部职能,实行大部制改革,确定正面清单46项,不再承担社会管理职能;越城区全面兜底清单外工作。

突出全方位高效协同,建立“协同督考、干部交流、联席会议”等8项联动机制,新区对镇街考核的权重占40%。

突出企业服务提质,在新区三大片区各设立一个审批服务中心,无差别受理正面清单事项。

坚持系统谋划、专班运作,打好高质量发展组合拳。

突出重点建专班,建立集成电路、生物医药、印染化工搬迁等9个专班,重点项目推进和难点问题破解明显提速。

做强平台引增量,大力实施印染化工跨区域改造提升,逐步为集成电路和生物医药两大“万亩千亿”平台腾出了发展空间,重抓“链主型”企业培育,去年两大产业产值增幅都在60%以上。

数智赋能优存量,为企业提供数字化改造服务。

坚持人文塑魂、生态塑韵,提升中心城区首位度。

擦亮古城文化“金名片”,专设市名城办统筹推进古城保护利用,市、区两级共同管理,推动20个总投资530亿元重大文商旅项目落地。

打赢环境治理“攻坚战”,空气质量改善率全省第一。

提升城市功能“吸附力”,参与实施亚运城市行动计划,将城市高端要素向新区倾斜,对人才的吸引力逐年提升,去年共引进大学生2.73万人。

扎实推进“生态富县生态富民”磐安县委书记王志强磐安县始终以高度的政治责任感,坚持党建统领、系统治理,坚定走好“绿水青山就是金山银山”发展之路,扎实推进“生态富县、生态富民”。

护好“一片林”,让严整改成为新起点。

我们动真碰硬抓整改,闭环管控建机制,创新思维促振兴,土地整治新空间成为撬动乡村振兴新支点。

如岭口畈土地整治项目,不仅引进知名企业,还入驻了2个院士专家团队、2个国家级农业研发中心。

盘活“一间房”,让好生态实现新价值。

我们推行“四统一”农家乐发展模式,打响“沪上人家”品牌,建成旅游特色村108个,带动全县1/5人口就业。

推出“磐安山居”共享计划,让2600多幢农村闲置房产变成农民增收资产。

做精“一味药”,让老产业焕发新生机。

我们通过数字赋能、市场赋能、科技赋能,让好药材卖出好价钱、引来好企业、集聚好人才,建成全国首个产地加工和饮片生产一体化“共享车间”、长三角最大的中药材交易市场,集聚经营主体4500多家、药企122家,中医药大健康研究院入驻19名国家级领军人才专家。

深耕“一块地”,让小平台迸发新动能。

我们大力推进二次开发,向空间要土地,向亩产要效益,向共建要共赢,推动金磐飞地园区经济向总部经济提升、向数字经济转型、向城市经济发展,全力打造山海协作升级版。

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