民用飞机哈龙灭火剂限制政策研究
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火剂提 出了多种政策上的限制。 而各 国的 民航机 构的要 求对于民航客机 的取证 至关重要 ， 也对 民航飞机的发展 有着深远的影响。 本文对这些针 对哈 龙灭火剂的限制政 策作 出 了分析研 究 【 关键词】 哈龙； 限制 ； 政 策
１ 哈龙 灭火 剂 背 景
哈龙 灭火剂 因为高效 的灭火效率 ， 喷射 后无残 留 ． 低 毒性 ． 无腐 蚀． 环境高适应性 等特点当它一 问世 ． 就得到 了广 泛应用 ． 同时也成为 了飞机上灭火剂的不二之选 目前在世 界上运 营的绝大 多数 民用飞机 均使用 了哈龙 １ ３ ０ １和哈龙 １ ２ １ １ 灭火剂 然而 随着对 哈龙灭火剂深人 研究发现 哈龙灭火剂是一类可 以消耗臭氧层 的物质 由于哈龙系列灭 火剂均含有氯或者溴 ． 受到太 阳光辐射后 ． 这两 种元素 的 自由基会与 臭氧结 合夺取臭氧分子 中的氧 原子从 而引发破坏性链 式反应 ． 且哈龙 在大气 中的存 活寿命长达数 十年 ． 它在平流层 中对臭 氧层的破坏作用 将持续几十年甚至更长时间 ． 因此哈龙对臭氧层的破坏作用是巨大的 早 在上个世纪 ． 世界 各国陆续颁 布了针对哈龙灭 火剂 的禁令 ． 同时各 国 也开展 了哈龙灭 火剂替代 品的研究工作
２ ０１ ４ ． １ ２ ． ３ ｌ
无
２ ． ３ 欧洲 航 空 安 全 局
欧洲航空 安全局 （ Ｅ Ａ ｓ Ａ ） 一直 关注着欧盟和 Ｉ Ｃ Ａ Ｏ对于哈龙灭火 剂 的态度 ． 并在 ２ ０ １ ４年 １ １ 月． 发布 了“ Ｎｏ ｔ ｉ ｃ ｅ ０ ｆ Ｐ ｒ ｏ ｐ ｏ ｓ ｅ ｄ Ａ ｍｅ ｎ ｄ ｍｅ ｎ ｔ ２ ０ １ ４ — ２ ６ ” 针对哈龙灭火系统在 飞机上 的淘汰提出了一些建议 修正案 中详 细分析了欧盟和 Ｉ Ｃ ＡＯ对于哈龙灭火剂 已经制定的限制要求 ． 并 总结 出现 阶段对 于发动机舱 、 Ａ Ｐ Ｕ舱和货舱最合适 的处理办法就是暂 ２ 政 策 法 规 对 哈 龙 灭 火剂 的 限制 时不限制哈龙 系列产 品． 另一方面 ． 经过讨论评估 ． 明确了对于盥洗 室 ２ ． １ 联 合国环境规划署 废 物箱 和手提式灭火器 的哈龙淘汰时间 ， 如下表所示 。 表２ Ｅ ＡＳ Ａ对 哈 龙 的 限 制 时 间 表 联合 国环境规划署 （ Ｕ Ｎ Ｅ Ｐ ） 成立 于 １ ９ ７ ２ 年． 总部设在肯尼亚首都 内罗毕 所有联合 国成员 国、 专门机构成员 和国际原子 能机构成员均 在此 日期后 申请 Ｔ Ｃ的 在此 日期后 申请单机适 可加入 ， 到２ ０ ０ ９年 ， 已有 １ ０ ０多个 国家参加其 活动。当科学家提 出臭 飞行器禁用哈龙灭火剂 航证禁用哈龙灭火剂 氧层遭到 “ 消耗臭 氧层物质” 破坏后 ． Ｕ Ｎ Ｅ Ｐ 认识到臭氧层破 坏是一个 盥洗室废 物箱 ２ ０ １ ５ ． １ ２ ＿ ３ １ ２ ０ １ ８ ． １ ２ ． ３ ｌ 全球性的环境问题 为 了保护人类的生存空间 ． 于１ ９ ８ ５ 年３ 月 在维也 手提式灭火器 ２ Ｏ １ ８ ． １ ２ ． ３ １ ２ ０ ｌ ８ ． １ ２ ． ３ １ 纳召开了 “ 保 护臭氧层外交 大会 ” ． 并通 过了 《 保护臭氧层维也纳公 约》 ， 要求各 国采 取法律 、 行政 、 技术等方 面的措施保护 人类 健康和环 境． 减少臭氧层破坏 ， 并 鼓励 各国政府 在观 测臭 氧层 、 监督氯氟烃的生 ２ ． ４ 联邦航空 管理局 美 国联邦航 空管 理局（ Ｆ Ａ Ａ） 在２ ０ １ ０年 ５月发布 的咨询通告 Ａ Ｃ 一 产和信息交流等方面开展合作 。随后 ， Ｕ Ｎ ＥＰ于 １ ９ ８ ７年 ９月 在加拿大 ２ Ｄ阐述了手提式灭火器如何才能通过 Ｆ ＡＡ的认证． 并提供 了手提式灭 的蒙特利尔召开 了“ 保护臭氧层 公约关于含氯氟烃议定书全权代表 大 ４ Ｆ Ａ Ａ对火灾种 会” ， 在会上通过 了《 关于消耗臭 氧层物 质的蒙 特利尔议定书》 （ 以下 简 火器的灭火效 能、选择和安全使用方面的指导。文 中， 哈龙 １ ２ １ １ 灭火器 的认证 、 材料符合 陛、 使 用温度范围 、 灭火效能等 称《 议定书》 ） 并于 １ ９ ８ ９年 １月生效 。１ ９ ９ ０年 ６月在伦 敦召开第二次 类 、 会议对原 《 议 定书》 进行 了修 订 ， 修正案建立 了基金机制 ， 扩大 了控制 方面进行了详 细的说 明。 同时， Ｆ Ａ Ａ对灭火器的放置、 固定 、 密封 、 安装 物质范围 ， 加快 了淘汰进程。 《 议定书》 中明确规定 ： 发达国家 淘汰氯 氟 以及灭火器的数量进 行了要求和规定 针对于新型 的哈龙替 代灭火 烃和 哈龙 灭火剂 的时间为 ２ ０ ０ ０年 １ 月 １日． 发展 中国家（ 包括我 国） 剂． Ｆ Ａ Ａ明确推荐 了 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ Ｂ １ ｅ ｎ ｄ Ｂ ． Ｈ Ｆ Ｃ 一 ２ ２ ７ ｅ ａ 和Ｈ Ｆ Ｃ 一 ２ ３ ６ ｆ ａ 三种 已 经通过 Ｅ Ｐ Ａ的 Ｓ Ｎ Ａ Ｐ 认证 ． 可以取代哈龙 １ ２ １ １ 的手提 式灭 火器 通 淘汰氯氟烃和哈龙灭火剂的时间为 ２ ０ １ ０年 １月 １日 告中详细阐述 了哈龙 替代灭火剂 的最 低性能试验要求 以及 条款的符 ２ ． ２ 国 际 民 航 组 织 由于 民用航空领域的特殊性 ． 哈龙 灭火剂的替代进度 明显较其他 合性要求 。 ． ５ 欧 盟 领域滞后 ． 针对这种情况 ． 国际民航组织 （ Ｉ Ｃ Ａ Ｏ） 采取 了多种手段 和措 ２ 施， 推动 了航空领域的哈龙淘汰步伐。 Ｉ Ｃ Ａ Ｏ积极组织 并监督各 成员 国 欧洲委员会根据规定 Ｎ ｏ ． ７ ４ ４ ／ ２ ０ １ ０ ． 在 ２ ０ １ ０年 ８月 对 哈 龙 灭 火 剂 在哈龙系列灭火剂替代品上的工作 ． 并 已经将 研发和实施哈龙替代 品 的禁用做出了要求 同时欧洲委员会也在提案中指出了若 国际社会在 并且此结论被欧盟所认可 ． 那么 的工作作为迫切急需解决的项 目列入 了会议 日程。２ ０ １ ０年 ７月 ２ ６日 技术和经济上未找到合适的哈龙替代物． 对于哈龙 灭火剂 限制 的 日期可延后 的Ｉ Ｃ Ａ Ｏ大会第 ３ ７ 届会议关 于哈龙 替代 品的议程项 目 指 出： １ ） 敦促各 国通知其航空 器制造商 、 航 空公司 、 灭火 剂供应商 和灭 表 ３ 欧 盟 对 哈 龙 的 限 制 时 间表 火用品公 司更快 的在发动机和 Ａ Ｐ Ｕ、 手提式灭火器和盥洗室中采用 哈 在此 日 期后 申请 Ｔ Ｃ的 在此 日期后所有飞行器 飞行器禁用哈龙灭火剂 禁用 哈龙灭火剂 龙替代品 ： 为发动机 、 Ａ Ｐ Ｕ和货舱研 发其他 哈龙替代 品： ２ ） 考虑在 ２ ０ １ １ 年授权规定使用哈龙替代 品于 ： 已经提交 Ｔ ｃ申请 盥洗室废物箱 ２ ０ １ １ ． １ ２ ． ３ １ ２ ０ ２ ０ ． １ ２ ３ １ 的航空器 的盥洗室 、 手提式灭火器 、 发动机和 Ａ Ｐ Ｕ ３ ） 考虑在 ２ ０ １ ４年授权规定新生产的航空器 的手提式灭火器使用 手提式灭火器 ２ ０ １ ４ ． １ ２ ． ３ １ ２ ０ ２ ５ ． １ ２ ． ３ ｌ 哈龙替代 品： 发动机 ＆ Ａ Ｐ Ｕ舱 ２ ０ １ ４ ｌ ２ ＿ ３ ｌ ２ Ｏ ４ （ 】 ． １ ２ ． ３ １ ４ ） 鼓励国际民用航空组织继续就 民 用航空使用哈龙替代品的问题 与 国际航空器系统防火工作组和 Ｅ Ｐ Ａ臭氧秘书处合作 ： 货 舱 ２ ０ １ ８ ． １ ２ ． ３ １ ２ Ｏ ４ Ｏ ． １ ２ ＿ ３ ｌ ５ ） 决定理事会应 向大会下届 常会报告民用航空在使用哈龙替代 品
探索与争鸣
Ｓ ｃ 科 ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆ 技 Ｔ ｅ ｃ ｈ 视 ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ 界 Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
科技
・
（ 上海 飞机 设计 研究 院 ， 中国 上海 ２ ０ １ ２ １ ０ ）
【 摘 要】 哈 龙灭火剂在 民用飞机 上的应用非常广泛 ， 而由于其 特性会带来较 大的环境危 害， 各 国民航机 构和国际环境保 护组织对哈龙 灭
表１ Ｉ ＣＡ Ｏ对哈龙的限制时间表
在此 Ｅ ｌ 期后申请 Ｔ Ｃ的飞 在此 日期后 申请单机适 行器禁用 哈龙灭火剂 航证禁用哈龙灭火剂 盥洗室废物箱
手提 式灭火器
无
无
２ ０ １ １ ． １ ２ － ３ １
２ ０ ｌ ６ １ ２ ３ １
发动机 ＆ ＡＰ Ｕ舱
１ 哈龙 灭火 剂 背 景
哈龙 灭火剂 因为高效 的灭火效率 ， 喷射 后无残 留 ． 低 毒性 ． 无腐 蚀． 环境高适应性 等特点当它一 问世 ． 就得到 了广 泛应用 ． 同时也成为 了飞机上灭火剂的不二之选 目前在世 界上运 营的绝大 多数 民用飞机 均使用 了哈龙 １ ３ ０ １和哈龙 １ ２ １ １ 灭火剂 然而 随着对 哈龙灭火剂深人 研究发现 哈龙灭火剂是一类可 以消耗臭氧层 的物质 由于哈龙系列灭 火剂均含有氯或者溴 ． 受到太 阳光辐射后 ． 这两 种元素 的 自由基会与 臭氧结 合夺取臭氧分子 中的氧 原子从 而引发破坏性链 式反应 ． 且哈龙 在大气 中的存 活寿命长达数 十年 ． 它在平流层 中对臭 氧层的破坏作用 将持续几十年甚至更长时间 ． 因此哈龙对臭氧层的破坏作用是巨大的 早 在上个世纪 ． 世界 各国陆续颁 布了针对哈龙灭 火剂 的禁令 ． 同时各 国 也开展 了哈龙灭 火剂替代 品的研究工作
２ ０１ ４ ． １ ２ ． ３ ｌ
无
２ ． ３ 欧洲 航 空 安 全 局
欧洲航空 安全局 （ Ｅ Ａ ｓ Ａ ） 一直 关注着欧盟和 Ｉ Ｃ Ａ Ｏ对于哈龙灭火 剂 的态度 ． 并在 ２ ０ １ ４年 １ １ 月． 发布 了“ Ｎｏ ｔ ｉ ｃ ｅ ０ ｆ Ｐ ｒ ｏ ｐ ｏ ｓ ｅ ｄ Ａ ｍｅ ｎ ｄ ｍｅ ｎ ｔ ２ ０ １ ４ — ２ ６ ” 针对哈龙灭火系统在 飞机上 的淘汰提出了一些建议 修正案 中详 细分析了欧盟和 Ｉ Ｃ ＡＯ对于哈龙灭火剂 已经制定的限制要求 ． 并 总结 出现 阶段对 于发动机舱 、 Ａ Ｐ Ｕ舱和货舱最合适 的处理办法就是暂 ２ 政 策 法 规 对 哈 龙 灭 火剂 的 限制 时不限制哈龙 系列产 品． 另一方面 ． 经过讨论评估 ． 明确了对于盥洗 室 ２ ． １ 联 合国环境规划署 废 物箱 和手提式灭火器 的哈龙淘汰时间 ， 如下表所示 。 表２ Ｅ ＡＳ Ａ对 哈 龙 的 限 制 时 间 表 联合 国环境规划署 （ Ｕ Ｎ Ｅ Ｐ ） 成立 于 １ ９ ７ ２ 年． 总部设在肯尼亚首都 内罗毕 所有联合 国成员 国、 专门机构成员 和国际原子 能机构成员均 在此 日期后 申请 Ｔ Ｃ的 在此 日期后 申请单机适 可加入 ， 到２ ０ ０ ９年 ， 已有 １ ０ ０多个 国家参加其 活动。当科学家提 出臭 飞行器禁用哈龙灭火剂 航证禁用哈龙灭火剂 氧层遭到 “ 消耗臭 氧层物质” 破坏后 ． Ｕ Ｎ Ｅ Ｐ 认识到臭氧层破 坏是一个 盥洗室废 物箱 ２ ０ １ ５ ． １ ２ ＿ ３ １ ２ ０ １ ８ ． １ ２ ． ３ ｌ 全球性的环境问题 为 了保护人类的生存空间 ． 于１ ９ ８ ５ 年３ 月 在维也 手提式灭火器 ２ Ｏ １ ８ ． １ ２ ． ３ １ ２ ０ ｌ ８ ． １ ２ ． ３ １ 纳召开了 “ 保 护臭氧层外交 大会 ” ． 并通 过了 《 保护臭氧层维也纳公 约》 ， 要求各 国采 取法律 、 行政 、 技术等方 面的措施保护 人类 健康和环 境． 减少臭氧层破坏 ， 并 鼓励 各国政府 在观 测臭 氧层 、 监督氯氟烃的生 ２ ． ４ 联邦航空 管理局 美 国联邦航 空管 理局（ Ｆ Ａ Ａ） 在２ ０ １ ０年 ５月发布 的咨询通告 Ａ Ｃ 一 产和信息交流等方面开展合作 。随后 ， Ｕ Ｎ ＥＰ于 １ ９ ８ ７年 ９月 在加拿大 ２ Ｄ阐述了手提式灭火器如何才能通过 Ｆ ＡＡ的认证． 并提供 了手提式灭 的蒙特利尔召开 了“ 保护臭氧层 公约关于含氯氟烃议定书全权代表 大 ４ Ｆ Ａ Ａ对火灾种 会” ， 在会上通过 了《 关于消耗臭 氧层物 质的蒙 特利尔议定书》 （ 以下 简 火器的灭火效 能、选择和安全使用方面的指导。文 中， 哈龙 １ ２ １ １ 灭火器 的认证 、 材料符合 陛、 使 用温度范围 、 灭火效能等 称《 议定书》 ） 并于 １ ９ ８ ９年 １月生效 。１ ９ ９ ０年 ６月在伦 敦召开第二次 类 、 会议对原 《 议 定书》 进行 了修 订 ， 修正案建立 了基金机制 ， 扩大 了控制 方面进行了详 细的说 明。 同时， Ｆ Ａ Ａ对灭火器的放置、 固定 、 密封 、 安装 物质范围 ， 加快 了淘汰进程。 《 议定书》 中明确规定 ： 发达国家 淘汰氯 氟 以及灭火器的数量进 行了要求和规定 针对于新型 的哈龙替 代灭火 烃和 哈龙 灭火剂 的时间为 ２ ０ ０ ０年 １ 月 １日． 发展 中国家（ 包括我 国） 剂． Ｆ Ａ Ａ明确推荐 了 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ Ｂ １ ｅ ｎ ｄ Ｂ ． Ｈ Ｆ Ｃ 一 ２ ２ ７ ｅ ａ 和Ｈ Ｆ Ｃ 一 ２ ３ ６ ｆ ａ 三种 已 经通过 Ｅ Ｐ Ａ的 Ｓ Ｎ Ａ Ｐ 认证 ． 可以取代哈龙 １ ２ １ １ 的手提 式灭 火器 通 淘汰氯氟烃和哈龙灭火剂的时间为 ２ ０ １ ０年 １月 １日 告中详细阐述 了哈龙 替代灭火剂 的最 低性能试验要求 以及 条款的符 ２ ． ２ 国 际 民 航 组 织 由于 民用航空领域的特殊性 ． 哈龙 灭火剂的替代进度 明显较其他 合性要求 。 ． ５ 欧 盟 领域滞后 ． 针对这种情况 ． 国际民航组织 （ Ｉ Ｃ Ａ Ｏ） 采取 了多种手段 和措 ２ 施， 推动 了航空领域的哈龙淘汰步伐。 Ｉ Ｃ Ａ Ｏ积极组织 并监督各 成员 国 欧洲委员会根据规定 Ｎ ｏ ． ７ ４ ４ ／ ２ ０ １ ０ ． 在 ２ ０ １ ０年 ８月 对 哈 龙 灭 火 剂 在哈龙系列灭火剂替代品上的工作 ． 并 已经将 研发和实施哈龙替代 品 的禁用做出了要求 同时欧洲委员会也在提案中指出了若 国际社会在 并且此结论被欧盟所认可 ． 那么 的工作作为迫切急需解决的项 目列入 了会议 日程。２ ０ １ ０年 ７月 ２ ６日 技术和经济上未找到合适的哈龙替代物． 对于哈龙 灭火剂 限制 的 日期可延后 的Ｉ Ｃ Ａ Ｏ大会第 ３ ７ 届会议关 于哈龙 替代 品的议程项 目 指 出： １ ） 敦促各 国通知其航空 器制造商 、 航 空公司 、 灭火 剂供应商 和灭 表 ３ 欧 盟 对 哈 龙 的 限 制 时 间表 火用品公 司更快 的在发动机和 Ａ Ｐ Ｕ、 手提式灭火器和盥洗室中采用 哈 在此 日 期后 申请 Ｔ Ｃ的 在此 日期后所有飞行器 飞行器禁用哈龙灭火剂 禁用 哈龙灭火剂 龙替代品 ： 为发动机 、 Ａ Ｐ Ｕ和货舱研 发其他 哈龙替代 品： ２ ） 考虑在 ２ ０ １ １ 年授权规定使用哈龙替代 品于 ： 已经提交 Ｔ ｃ申请 盥洗室废物箱 ２ ０ １ １ ． １ ２ ． ３ １ ２ ０ ２ ０ ． １ ２ ３ １ 的航空器 的盥洗室 、 手提式灭火器 、 发动机和 Ａ Ｐ Ｕ ３ ） 考虑在 ２ ０ １ ４年授权规定新生产的航空器 的手提式灭火器使用 手提式灭火器 ２ ０ １ ４ ． １ ２ ． ３ １ ２ ０ ２ ５ ． １ ２ ． ３ ｌ 哈龙替代 品： 发动机 ＆ Ａ Ｐ Ｕ舱 ２ ０ １ ４ ｌ ２ ＿ ３ ｌ ２ Ｏ ４ （ 】 ． １ ２ ． ３ １ ４ ） 鼓励国际民用航空组织继续就 民 用航空使用哈龙替代品的问题 与 国际航空器系统防火工作组和 Ｅ Ｐ Ａ臭氧秘书处合作 ： 货 舱 ２ ０ １ ８ ． １ ２ ． ３ １ ２ Ｏ ４ Ｏ ． １ ２ ＿ ３ ｌ ５ ） 决定理事会应 向大会下届 常会报告民用航空在使用哈龙替代 品
探索与争鸣
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（ 上海 飞机 设计 研究 院 ， 中国 上海 ２ ０ １ ２ １ ０ ）
【 摘 要】 哈 龙灭火剂在 民用飞机 上的应用非常广泛 ， 而由于其 特性会带来较 大的环境危 害， 各 国民航机 构和国际环境保 护组织对哈龙 灭
表１ Ｉ ＣＡ Ｏ对哈龙的限制时间表
在此 Ｅ ｌ 期后申请 Ｔ Ｃ的飞 在此 日期后 申请单机适 行器禁用 哈龙灭火剂 航证禁用哈龙灭火剂 盥洗室废物箱
手提 式灭火器
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２ ０ ｌ ６ １ ２ ３ １
发动机 ＆ ＡＰ Ｕ舱