关于强化会计监督问题的若干思考

于 商业 目的 ，给企 业虚 假 的财 务报告 出具 审计报告 ，这 样 助 长 了会 计信 息失真 的恶性循 环 。
２ ． ５ 检 查结 果不透 明 ，披露 信息 含量低 从 目前能够 在财 政部监督 监察 局对 会计信 息质量检 查 情 况 的公 告来 看 ，虽然 ２ ０ １ ３年 来 ，监 督 监察 局 对检 查 结
会计 的基 本职 能之 一 ，会计监 督在社 会 经济 活动 中起 着越 来越 重要 的作 用。 它贯 穿于整个 经济活动 的全过 程 ，是 非 常重
要 的一种 经济监督 形 式。会 计监督 可分 为单位 内部监督 ，国 家监督 和社会监 督 。有效发 挥会 计的监督 职 能 ，不仅 可 以维 护 财经 纪律 和社 会 经济秩序 ，对健 全会计 基础 工作 ，建立规 范的会 计工作秩 序 ，也起 到重要 作 用。 ［ 关 键词 ］ 强化 ； 会 计 ；监督 ［ 中图分 类号 ］Ｆ ２ ７ ５ ［ 文献标 识码 ］Ａ ［ 文章编 号 ］１ ０ ０ ５— ６ ４ ３ ２（ ２ ０ １ ３ ）３ ７ — ０ １ ３ ０ — ０ ２
关配 套 的法 律法 规却没 有跟 上 。有 的企业 在新 的财务制 度
客 观监督作 用 ；另 一方 面 ，由于 国家对 会计 师事务 所 、审
计 师事务 所等 中介结构 管理 的不规 范 以及 一些 中介机构 出
运行 之后 ，仍用传 统 的做法来 看待新 制度 ，没有 按新制 度 的要求建 立 健 全 企业 内部 的管 理 制 度 ，使 得 出现 “ 新 制 度 、老 观念 、老办法 ” ，造 成会计 管理混 乱 。 ２ ． ２ 企 业 内部控制 不健 全 ，控制 制度 失调 在现代 企业 制度 下 ，为保 证企 必要 的。但有些企事业单位
规 章制度 不健 全 ，缺 乏各种 内部监 督制 度 ，甚 至没有基 本
果 履行 了披露 义务 ， 但 目前披 露 的公告并 没有一 个统一 的 披 露规 范 ，每 年的公 告 内容 均有不 同，并 且仅 只是 总体 上 的描述 ，而未对 被检查 单位 的情况 进行公 示 ，导 致监督 检
目的。
决 了量方 面 的 问题 ，但 会 计 人 员 整 体 素 质 不 高 ，知识 结 构 ，学历结 构和业 务水 平 偏低 ，多数 没有 经 过 专业 培 训 ，
而且 有 的还 是 无 证 上 岗。再 者 ，会 计 人 员 的监 督 意识 不
强 ，法 制 观念 淡 薄 ，缺 乏 职 业 风 险 意 识 ，职业 判 断 能力 弱 ，自我管制 能力 差 ，唯命 是从 ，在权 大于法 的思想 支 配 下 ，有意造 假 ，致 使会 计 工作 秩 序 混乱 ，会 计 监督 弱 化 ，
道德 滑坡表 现在对 违法 乱纪行 为的软 弱无力 ，致使会 计 工 作 混乱 ，会 计监督 弱化 。
凭证 ，办理 违法会 计事 项 ，从 而使得 会计 工作受 制于管 理 当局 ，不 能独 立行 使其 监 督 职能 ，阻碍 了正 常 的会 计 工 作 。另外 ，随着经 济体 制改革 的不 断深入 ，企业 的经 营机 制 ，经 营方式也 在不 断更新 。在整个 经济 工作过 程 中出现
查 的结果 透 明度低 。可见 ，目前 的会计 信息质 量检查 公告
很好 地发 挥职业监 督 职能 。会 计师 事务所 、审计师 事务 所 等社 会 中介 机构其 独 立性 远 未达 到 市场 经 济发 展 的要 求 ，
一
方 面受 注册会计 师 队伍 素质 方面 的制约 ，未能充 分发 挥
督机 制 和办法 。另 外 新 的 《 会 计 法 》 虽 已颁 布 ，但 是 相
金 融 营 销
中国市场 ２ ０ １ ３ 年第 ３ ７期 （ 总第 ７ ５ ２期）
关 于 强 化 会 计 监 督 问题 的若 干 思 考
笙春 雨
（ 吉林远达会计 师事务所 ，吉林
［ 摘
松原 １ ３ １ １ ０ ０ ）
要 ］ 随着社 会 经济的发展 和 管理要 求的提 高 ，会 计的职 能不 断增 多 ，但 其基 本 职 能始终 是核 算 和监督 。作 为
２ ． ３ 会计 人员 自身素 质低下 ，职 业道德滑 坡 我 国的改革开 放加 快了会计 与 国际接轨 的进程 ，虽解
１ 前
言
会 计监 督 ，就 是在 全 面系 统 的反 映经 济 活 动 的 同时 ， 依据 国家法 规 、政 策 、会 计准则 等 ， 对 企业 经济 活动 的合 法性 、合理 性和有 效性 进行检 查和监 督 ，以确保 各项经 济 活动 的合规 性 、合 理性 ； 保 障会 计信 息 的相 关性 、可靠 性 和可 比性 ，从 而 达 到 加 强 经 济 管 理 ，提 高 经 济 效 益 的
２ 现 阶段我 国会计 监督 中存 在 的主要 问题
２ ． １ 会计监 督法 律 约 束机 制 不 健 全 ，使 得 会计 不 能 有 效
地形 成其监 督职 能 ，导 致企 业会计监 督不 力 目前 ，在一些 企业 中管理 者为 了追求 自身短期 利益 最 大化 ，指使 、授 意会计 机构 、会计人 员做假 账 ，伪造会 计
使得会 计信 息 失 真 在所 难 免 。人 们 的行 为 既 要 受 法 的 规 范 ，也 要受道 德 的规范 。会计信 息失 真 ，其 实质是 ：一部 分人 受益是 以大部 分人 利益受 损 ，尤其 以国家利益 受损 为 代价 。会计 人员对 此负 有不可 推卸 的责任 。会计人 员职 业
了许 多 以前 没有 的新情 况 、新 问题 ，而与 之配套 的机制 还 未 能建立 和健全 ，针对 所 出现的经 济活动 ，缺乏 相应 的监
２ ． ４ 外 部监督 不健 全
当前作 为我 国社会 监督 主要力 量的会计 师事 务所 由于
体制 原 因 ，职业标 准 、人员素 质 、职业 环境 等问题 ，不 能