隆德县农村供水工程管理运行情况探讨
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议农村供水工程建设和管理是农村基础设施建设的重要组成部分,对于农村居民的生活和生产具有重要意义。
随着农村经济发展和农村人口流动,农村供水工程建设和管理面临着一些问题和挑战。
本文将围绕农村供水工程建设和管理存在的问题展开探讨,并提出相应的建议。
1.基础设施滞后。
农村供水工程建设滞后,部分地区的农村供水设施陈旧,水质差,无法满足农村居民日常生活和生产用水需求。
2.投入不足。
由于农村供水工程建设需要投入巨额资金,部分农村地区由于经济条件有限,无法完成供水工程的建设,导致供水不足甚至中断的问题。
3.管理不规范。
农村供水工程建设之后,部分地区缺乏专业的供水管理人员,导致管理不规范,设施维护不及时,水质监测不到位,给农村居民的生活带来了一定的安全隐患。
二、农村供水工程管理存在的问题1.资金有限。
农村供水工程管理部门经费有限,无法保障供水设施的长期维护和改造更新,导致供水设施老化和质量下降。
2.缺乏专业人才。
农村供水工程管理部门缺乏专业技术人才,无法有效地进行供水设施的运行维护和管理工作,给供水设施的运行带来了一定的影响。
1.加大投入力度。
加大对农村供水工程建设和管理的资金投入,逐步解决农村供水设施落后和供水不足的问题,保障农村居民的基本生活用水需求。
2.建立专业化管理团队。
加强对农村供水工程管理部门的岗位设置和人员培训,引进专业人才,提升管理水平,提高供水设施的运行效率和水质监测的准确性。
3.加强监管力度。
建立健全的农村供水工程监管机制,加强对供水设施的运行监测和水质监测,及时发现和解决供水设施运行问题和水质安全问题,确保供水设施的安全运行。
4.推动政府与社会合作。
加强政府与社会之间的合作,引入社会资本,探索投融资的多元化,吸引更多的资金和技术,推动农村供水工程建设和管理的发展,提升供水设施的质量和管理水平。
5.积极开展宣传教育。
加强对农村居民的供水设施知识的宣传教育,增强农村居民的用水安全意识,提高供水设施的使用和维护水平,共同维护好农村的供水设施。
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议1. 引言1.1 背景介绍农村供水工程建设和管理一直是农村基础设施建设中的重要组成部分。
随着农村经济的快速发展和人民生活水平的提高,农村供水工程建设和管理面临着更多挑战和机遇。
目前我国农村供水工程建设存在着诸多问题,如建设规模不足、水质不达标、运行维护不到位等,严重影响了农村居民的用水安全和生活质量。
农村供水工程管理中也存在着诸多弊端,如管理不科学、监督不到位等,导致资源浪费和效益降低。
有必要深入探究农村供水工程建设和管理存在的问题,找出导致问题的根源,并提出有效的改进和加强措施。
这不仅是解决当前问题,更是为农村供水工程建设和管理的长远发展打下坚实基础。
1.2 问题意识在农村供水工程建设和管理中,存在着许多问题,这直接影响着农村居民的生活质量和农村经济的发展。
农村供水工程建设存在严重不足,许多农村地区依然缺乏稳定可靠的供水设施,导致居民日常生活用水困难,甚至出现断水现象。
现有的农村供水工程大多年久失修,设施老化严重,水质不达标或供水能力不足,给居民生活带来诸多困扰。
农村供水工程管理方面也存在问题,缺乏专业管理人员和科学管理制度导致供水设施维护不及时,问题发现不及时解决,管理工作不到位。
对于这些问题,亟需采取有效的措施加以改进和解决,以提高农村供水工程的建设和管理水平,确保农村居民的正常生活用水。
2. 正文2.1 农村供水工程建设存在的问题一、基础设施建设不完善:许多农村地区的供水工程建设仍存在基础设施不完善的情况。
一些地方仍采用传统的取水方式,水质难以保证。
部分地区缺乏灌溉设施,导致农田灌溉困难,影响农业生产。
二、水源保护不到位:农村供水工程建设中存在水源污染严重的问题。
一些地方水源遭受农业、工业污染,水质无法达到饮用水标准。
缺乏水源保护意识和措施,导致供水质量难以保证。
三、资金投入不足:农村供水工程建设需要大量资金投入,但由于农村经济发展水平较低,资金投入不足成为制约供水工程建设的关键问题。
农村供水工程管理存在的问题及对策
农村供水工程管理存在的问题及对策摘要:当前,农村供水工程管理水利设施状况不容乐观,主要是由于我国的农村供水工程管理点多、面广、量大,因而在农村供水工程管理与维护方面存在很大难度。
因此,通过对农村供水工程项目管理中出现的问题进行剖析,并针对这些问题,给出了一些解决办法,从而达到改善农村供水项目管理的目的。
关键词:供水工程;运行管理;问题;对策引言:为保证农村居民的生活质量,通过对农村供水工程管理的投入,切实改善了农民生活状况。
同时,由于我国的农村供水工程管理越来越多,其管理问题日益凸显,严重影响了我国的用水水质和用水效益。
因此,针对农村供水工程管理的实际情况,采取有效的管理对策,为农村饮水安全、推进新农村建设、改善人民的生存品质、维护农村生态环境等方面都有着重大的实际作用。
一、农村供水工程运行管理存在的问题(一)农村供水工程涉及面大,管理人员不足目前,受农村地形、水源、农民居住条件等条件的制约,目前农村供水工程的建设还处于较为集中的状态。
大型的、集中的单村、城镇的日用水量都在一千多吨以内,最多也就是三五成群的员工,而且还需要三到五名以上的管理人员,而且管理的人员也很少,技术也很差,这就给了农村的水资源管理带来了很大的困难,最终导致了整个农村供水工程供应中断。
(二)农村供水工程存在重建轻管问题当前,全国重点推进了重点贫困村的农村供水工程,覆盖了全县多个行政村,不论是加固改造,都要按照"整村推进,全村覆盖,一家不漏"的原则,同时,随着农村供水工程管理的增多,供水工程的运营和管理也越来越困难。
尽管按照相关法规,先后制定了乡镇的管理办法和实施细则,但在实践中并没有得到很好的落实,"以水养水"良好的管理体制还没有完全建立起来,管理体系也不完。
就当前而言,除了县城和少数城镇的供水以外,存在着重建轻管的现象,而且没有得到切实的治理。
一些农村供水工程管理由于缺乏健全的管理体系和管理人员的维护意识,导致了目前农村供水工程管理的建设中出现了"重建轻管"的问题。
隆德县农村安全饮用水工程现状及存在的问题与建议
最关 心 、 最迫 切 的 事情 。
得了 良好 的社会和经济效益 。 特 别在发展设施农业与庭院经济、
间接 促 进 劳 务 输 出 、节 省 费 用 增 加 农 民 收入 等 方 面 发 挥 了积 极 推动作用 , 为节 水 型 隆 德 建 设做 出 了重 要 贡献 。
二、 农村饮水安全工程建设 的重大意义
隆德 县 属 水 资源 贫 乏 地 区 , 受水 源 和 水 质 条 件 限 制 , 群 众 生 活饮 用 水 十 分 困难 ,缺 水 已经 成 为 制 约 农村 经济 社 会 发 展 首 当 其冲 的 因素 。 加 快 解 决 全 县 农 村群 众 的饮 水 困 难 问题 , 既是 农 民 最关心、 最 直接 、 最 紧迫 的现 实 问 题 , 也 是推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的基 础 性 工 程 。通 过 实 施“ 农 村 解 困项 目 ” 、 “ 农 村 饮 水 安 全 工程 ” 等项 目, 城乡统筹、 集 中 资金 , 建 成 了 一批 专 门供 水 工 程 ,
甘肃农业
2 0 1 3 年第 1 6 期( 总3 7 0 期)
隆德县农村安全饮用水工程现状及存在的问题与建议
刘 静 ( 宁夏 隆德县水 务局 , 宁夏 隆德 7 5 6 3 0 0 )
摘 要: 隆德县属 水资源贫乏地 区, 群众生活饮用水十分 困难, 通过 实施农村饮水安全工程群众吃 水难 问题得到有效缓解, 但还
放 了农村生产 力,改善 了群众 的生产、生活条件 和 生健康状
况 ,而 且 为 农村 养 殖 业 的 发 展壮 大 和 农 产 品 加 工提 供 了可 靠 的 水源条件 , 推 进 了农 村 区域 经 济 发 展 和社 会 进 步 。 农 村 饮 水 安 全
全国农村饮水安全工程示范县——隆德县建设成果及经验之谈
全国农村饮水安全工程示范县——隆德县建设成果及经验之谈作者:赵军维来源:《价值工程》2012年第30期摘要:隆德县解决了全县15.5万人的饮水困难和不安全问题,农村饮水安全率达到了92.8%,但是还有一部分群众的饮水不安全问题还待彻底解决。
Abstract: The difficulty and insecurity of drinking water of 15.5 million people of Longde County is solved, and the safety of drinking water in rural areas has reached 92.8%. However,insecurity of drinking water of parts of the masses has to be completely resolved.关键词:隆德县;农村饮水;安全工程Key words: Longde County;rural drinking water;safety engineering中图分类号:TV674 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)30-0106-021 全县农村饮水安全基本情况隆德县地处宁夏最南部、六盘山西麓,地势东高西低。
全县地貌类型属黄土丘陵沟壑区,地形不完整,有很多的沟壑纵横,在全区范围内的各个县中海拔非常高、气温非常低、人口密度非常大、地形非常复杂和水资源不足的县。
全县总面积985km2,辖3镇10乡1个街道办事处,118个行政村,人口18.6万人,农业人口17.1万人。
多年平均降水量502毫米,但时空分布不均,工程型缺水、资源型缺水和水质型缺水并存,2000年底,有16.71万群众的饮水存在不安全问题,占农村人口的97.7%。
隆德县建成农村集中供水工程39处,其中“解困”项目19处,饮水安全工程14处,自来水入户改造6处,累计完成投资8763万元(其中,国家投资6277万元,群众自筹2486万元),设计日供水总量8581m3,解决了全县15.5万人的饮水困难和不安全问题,13个乡镇118个行政村602个自然村通上了自来水,农村饮水安全率达到92.8%。
做好宁夏隆德县农村饮水安全工程启示建议
做好宁夏隆德县农村饮水安全工程启示建议1 全县农村饮水安全基本情况隆德县地处宁夏最南部、六盘山西麓,地势东高西低。
全县地貌类型属黄土丘陵沟壑区,地形破碎、沟壑纵横,是全区海拔最高、气温最低、人口密度最大、地形最复杂和水资源较贫乏的县之一。
全县总面积985 km2,人口18.6万人,农业人口17.1万人。
多年平均降水量502毫米,但时空分布不均,工程型缺水、资源型缺水和水质型缺水并存。
隆德县建成农村集中供水工程39处,设计日供水总量8581 m3,解决了全县15.5万人的饮水困难和不安全问题,农村饮水安全率达到92.8%。
2 农村饮水安全工程建设的重大意义隆德县属水资源贫乏地区,受水源和水质条件限制,群众生活饮用水十分困难,缺水已经成为制约农村经济社会发展首当其冲的因素。
加快解决全县农村群众的饮水困难问题,既是农民最关心、最直接、最紧迫的现实问题,也是推进社会主义新农村建设的基础性工程。
到2010年底,解决了15.5万人的饮水困难和不安全问题。
农村饮水安全率达到92.8%。
农村供水事业的长足发展,不但解放了农村生产力,改善了群众的生产、生活条件和卫生健康状况,而且为农村养殖业的发展壮大和农产品加工提供了可靠的水源条件,推进了农村区域经济发展和社会进步。
农村饮水安全工程建设让老百姓得到了实惠,深受农民群众拥护和欢迎,被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。
1)农村饮水安全工程建设是改善农民生活条件、保障人民身心健康的紧迫任务。
长期以来,隆德县群众已尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头,特别是在干旱和农忙季节,一些地方群众争水、抢水矛盾时有发生,造成邻里不和,影响了社会稳定。
下功夫解决好群众的饮水问题,不仅关乎着群众的切身利益和生存大计,而且关乎农村社会发展稳定大局,是农民群众最关心、最迫切的事情。
2)农村饮水安全工程建设是统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设的重要内容。
隆德县是一个农业县,农村人口占总人口的90%,农业在全县经济发展大局中占据着十分重要的地位。
隆德县农村人饮工程建设管理中存在问题及解决途径
中图分 类号 : T U 9 9 1
文献标 识码 : A
文章编号 : 1 0 0 6 — 4 3 l 1 ( 2 0 1 3 ) 3 0 — 0 0 6 5 — 0 2
1 隆德县农村饮水工程建设管理现状
1 7 . 1 万人。 多年平均 降水量 5 0 2毫米 , 但时空 分布 不均 , 工
Va l ue Eng i ne e r i ng
・6 5・
隆德县农村人饮 工程建 设管理 中存在 问题及解 决途径
P r o b l e ms i n L o n g d e C o u n t y Ru r a l Ma n - d r i n k i n g Wa t e r P r o j e c t C o n s t r u c t i o n a n d Ma n a g e me n t a n d S o l u t i o n s
隆德 县 地 处 宁夏 最 南部 、 六盘 山 西 麓 , 地势东 高西低。 程 型缺 水 、 资 源 型缺 水 和 水 质 型缺 水 并 存 。 全县地貌类型属黄 土丘陵沟壑 区 , 地 形复杂、 沟壑纵横 , 是 近 年来 , 在 党 中央 、 国务 院 的亲 切 关怀 和 大 力 支 持 下 , 全区海拔最高 、 气温最低 、 人 口密 度最 大 、 地 形 最 复 杂 和 水 隆德 县 抢 抓 国 家 实施 “ 饮水解困” 、 “ 氟砷病改水 ” 、 “ 全 国 农 资源较贫乏 的县之 一。全县总面 积 9 8 5 k m , 辖 3镇 1 0乡 1 村 饮 水 安 全工 程 示 范 县 ” 和“ 农 村 自来 水 入 户 改造 ” 等 工 程 个街 道 办 事 处 , 1 1 8个 行 政 村 ,人 口 1 8 . 6万 人 ,农 业 人 口 项 目建 设 的历 史 机 遇 , 科学规划 , 精心实施 , 强化管理 , 大、
隆德县规划建设乡镇供水工程的指导思想和基本原则
现代物业Modern Property Management– 125 –1 隆德县乡镇供水的基本情况“十三五”以来,建设饮水工程方面隆德县取得了蓬勃发展,目前,全县先后建成了6座水厂和42处饮水安全工程,改造了第一和第二水厂,隆德县县城供水管网也得以实施,建成了供水输水管线达到了35.1km,最大引流量达到了0.13m 3/s,总的饮水规模每年达到了190万m 3,彻彻底底地完成了全隆德县18万群众的吃水问题,同时农民还能发展一部分庭院经济和养殖牲畜。
多年来制约隆德县经济发展显而易见的是水资源问题,这个瓶颈问题终于得到了有效地破解,这全面的改善了隆德县广大老百姓的生产生活用水问题,为确保脱贫攻坚全面打赢战奠定了良好的基础。
2 隆德县规划建设乡镇供水工程的指导思想和基本原则2.1 规划建设指导思想。
要从实际出发,将隆德县的乡镇供水建设同脱贫攻坚、乡村振兴战略、小城镇和城乡一体化等建设有机地结合起来,让隆德县所有农民群众吃上放心的安全水,从而保护他们的身体健康、提高他们的生活品质、推动整个农村经济发展。
2.2 规划建设总体思路。
将原来的工程不要拆除作为备用工程,逐步把供水保证率提到最高,水质和水量一定要有保证,能连片的尽量连片,集中成规模化的供水;大力推进现代信息化和网络化,例如采用高新技术的远程控制、自动加净化剂、自动调节水量水位等,从而减少劳动力、提高水质安全、供水保证率被提升等;尽可能地节约动力的费用即有高扬程有低扬程的时候选低扬程,有提水和自流的时候选自流,从而降低运行成本;万一不能连片成规模供水的乡镇,在这些乡镇建设集中供水工程,然后将管网尽可能地进行延伸,最大限度地覆盖更多的村队。
2.3 规划建设基本原则。
近年来通过不懈努力不但已经解决了隆德县全部社区和乡镇的饮水问题,而且将沿线和周边的社区和乡镇的饮水也统筹解决了,目前全隆德县社区和乡镇饮水安全的覆盖率基本达到百分之百;坚持按照中央投资为主、地方配套资金为辅和受益群众筹劳的原则来完成整个供水工程的资金筹措,同时加大多方的投资力度,鼓励社会各界来筹措建设资金;坚持一起重视保护水源、检测水质和工程建设;坚持隆德县乡镇供水向信息化和智能化的方向发展。
浅谈隆德县农村饮水安全工程建设和运行管理
计, 建设以大 覆 盖全县 的农 村 供水 网络体 系 , 成水 源 、 量 、 网 形 水 管 的互动 互补 ,统一调 度 的五大供 水 区域 ,建 成效 益覆 盖全 县, 工程运 行高效 、 管理服 务到位 、 众方便 满 意 、 以水养 群 能
范化管理 。 我县制定出台了《 隆德县农村人畜饮水工程管理
办法》《 、农村人畜饮水工程定期检查养护制度》 隆德县人 《
畜饮水工程应急处理预案》 等一系列规章制度 , 对工程的管 理、 维修 、 改扩建、 水费的收缴和管理使用 、 水源保护 、 应急
水的农村饮水安全保障体系。在全县范围内实现工程、 管 处 理等都 作 了明确 的规定 。各管理 单位 也根 据工程 的不 同
1 高水 平规 划是搞 好农 村饮水 安全 工程建 设的前 提 坚 持从实 际 出发 ,因地 制宜确 定工 程类 型 、规模 和标 准 。以“ 东水 西用 , 水北调 , 南 天上水 就地利 用 ” 的工程 建设 思路 和 “ 高水 高 用 , 水低 用 , 低 自流为 主 , 为辅 ” 扬水 的用 水 要 通过兴 建 引水 工程 解决工 程型 缺水 ; 中部黄土 丘 陵区 , 水
加强生态保护和景点建设 , 将水源工程、 原则 , 合理配置水资源。 东部沿六盘 山一带, 水资源充沛 , 主 工程建设过程中, 资源贫乏,主要通过引水解决资源型缺水 ;渝河河谷川道
区 , 污染严 重 , 水 苦咸水 多 , 含氟量 高 , 通过 远距 离调 水 主要
解决水质型缺水 ; 西北部水资源贫乏且无引水条件 , 主要通
举 措 。 自 20 以来 , 00年 我县通 过农村 饮水 解 困工程 和农 村 饮 水安全 工程 的实 施 , 决饮 水不 安 全人 口 1. 万人 , 解 9 13 自 家投 资与群众 自 相结 合 ,弥 补 因国家投 资不 足使 工程建 筹
浅谈宁夏回族自治区隆德县农村饮水安全工程的管理经验
放 心工程 。 b 在 工 程 实 施 过 程 中 , 持 “ 个 结 合 ” 即 把 国 . 坚 一 ,
都 建 立 了管 理 运 行 记 录和 工 程 管 理 卡 , 期 不 定 期 地 定 进 行 检 查 。使 工 程 运 行 管 理 工 作 有 章 可循 , 障 了 工 保
程 管 理 的规 范 化 、 度 化 。 制
的 原 则 , 水 源 作 为 规 划 的 前 提 和 基 础 , 全 县 范 围 把 在
主 要 通 过 引 水 解 决 资 源 型 缺 水 ; 河 流 域 河 谷 川 道 区 渝 由 于 上 游 工 业 、 市 生 活 污 水 直 接 排 放 , 表 水 及 浅 城 地
层 地下水 污染严重 , 成水 多 , 氟量 高 , 苦 含 主要 通 过 远
饮 水 安 全 工 程 都 成 立 专 门 的 项 目建 设 管 理 办 公 室 ,
全 程 参 与 工 程 的 规 划 、 计 、 证 、 标 投 标 和 建 设 设 论 招
张 文 娟, 浅谈 宁夏 回族 自治 区 隆德 县 农 村饮 水安 全 工 程 的 管理 经 验
全 过 程 , 把 原 材 料 和 主 要 设 备 进 口关 、 工 队 伍 选 严 施 择 关 、 量监 督关 、 收关 和资 金拨 付 关 五个 关 口。 质 验 不 断加 强管理 , 高工程质 量 , 力 打造精 品工 程和 提 努
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议农村供水工程建设和管理一直是一个备受关注的问题,尽管近年来政府加大了对农村供水工程建设和管理的投入力度,但仍然存在一些问题亟待解决。
本文将从农村供水工程建设和管理存在的问题出发,提出一些建议,以期为相关部门提供一些参考。
一、存在的问题1. 资金投入不足农村供水工程建设需要大量的资金支持,然而现实中农村供水工程往往面临资金投入不足的困境。
由于农村地区的经济水平相对较低,很多农村地区的供水工程建设资金主要依靠政府资金支持,但是由于资金分配不均衡的问题,导致部分农村地区的供水工程建设长期得不到资金支持。
2. 基础设施建设滞后有些农村地区的供水工程基础设施建设滞后,导致供水能力无法满足当地居民的需求。
这主要是由于农村地区原有的供水设施老化、技术落后、管理不善等原因造成的。
3. 管理水平不高农村地区的供水工程管理水平相对较低,管理人员的专业知识和管理经验不足,导致供水工程的运营效率低下,水质监测和维护保养不到位,存在一定的安全隐患。
4. 缺乏长期规划和科学技术支持一些农村地区在供水工程建设和管理中缺乏长期规划和科学技术支持,没有建立科学的供水工程规划体系,也没有利用科学技术手段改善供水工程建设和管理水平。
5. 缺乏社会参与和政府监管在农村地区的供水工程建设和管理中,社会参与程度较低,居民对供水工程建设和管理的需求和意见未能得到及时有效的反馈,政府监管不到位,导致供水工程建设和管理缺乏有效的监督和服务。
二、建议1. 加大资金投入政府部门应该加大对农村供水工程建设的资金投入力度,确保资金分配公平合理,满足不同农村地区的供水工程建设需求。
2. 强化基础设施建设加强农村地区供水工程基础设施建设,改善老旧供水设施,推动供水工程技术创新,尽快提升农村供水工程的供水能力。
3. 提高管理水平加强对农村供水工程管理人员的培训和技术支持,提高管理水平,建立健全的供水工程安全管理体系,确保供水质量和安全。
宁夏隆德县农村饮水安全主要做法及建议论文
宁夏隆德县农村饮水安全主要做法及建议论文宁夏隆德县农村饮水安全主要做法及建议论文摘要:随着农村饮水安全的全面解决,宁夏隆德县农村饮水安全事业将进入一个新的阶段,现就隆德县促进农村饮水事业发展的主要措施和建议予以介绍,为其他地区开展农村饮水安全工作提供借鉴。
关键词:农村饮水安全; 措施; 建议; 隆德县1 主要措施和做法1.1 深化认识,加强领导,强力推进农村饮水安全工作农村饮水安全是党中央、国务院高度重视和农村广大群众迫切需要解决的一项民生工程,是贯彻落实科学发展观在农村工作和水利工作中的具体体现。
县委、县政府和有关部门、镇街要充分认识解决农村饮水安全问题的重要性和紧迫性,把加强农村饮水安全作为当前和今后一个时期的重大民生问题,主动抢抓中央扩大内需建设的新机遇,加快推动建设一批农村饮水安全项目,完善农村供水社会化服务体系,切实保障农村群众持续获得安全饮用水。
建立农村饮水安全建设和管理的新机制,确保集中供水工程水质全面达标,分散供水工程水质基本达标。
建议县政府专门成立农村饮水安全工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县水利局、县卫生局、县财政局、县发改委等部门为成员单位,负责统一规划、统筹协调全县农村饮水安全工作。
进一步明确各成员单位的职能职责,县水利局负责农村饮水工程的规划布局,县卫生局负责农村饮水工程的水质监测,县财政局负责统筹解决农村饮水安全资金,县发改委负责饮水工程项目立项和水价核定监管。
1.2 因地制宜,科学规划,加快新建改建一批供水工程抓住编制全县“十三五”规划的契机,充分利用全国第一次水利普查的成果,精心编制全县农村饮水工程规划。
编制农村饮水工程规划时,必须与城市建设规划、经济发展规划和场镇、新农村建设规划有机衔接。
在统筹规划的基础上突出重点,根据轻重缓急分步实施一批农村供水工程。
对距城镇现有供水管网较近的农村,依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂,辐射延伸供水管网发展自来水。
隆德县农村人饮工程建设管理中存在的问题及解决措施
目前隆德县农村供水工程管理职责划分 中各工程 支线 、 入户管线及相应附属最低 、 人 口密 度最大 、 地形最 复
杂和水 资源较贫乏 的县 之一 。全 县总面积 9 8 5 k m , 辖 3 镇 l 0乡 1 个街道办事处 、 1 1 8个行政村 , 人口 1 8 . 6万 ,
其中农业人 口 l 7 . 1 万 。多年平均降水量 5 0 2 a r m, 但 时
了今后 山区农村饮 水工程的规划设计 、 建设管理和后续发畏的新思路和 应对措施。
【 关键词 】 农村人饮工程建设 问题
对策措施
隆德县地处 宁夏最南部 的六盘 山西麓 , 地势东 高
西低 。全县地貌 类 型属黄土 丘陵沟 壑区 , 是 宁夏 回族
站, 下设专业化管理所 3个 、 代 管站 1 2个。 建设水质 化 验室 1 座, 农村供水 配件 销售部 1 5个 , 安 装 自动化 管 理系统 1 2套 ( 台) , 聘请 村级 管理员 8 6人。在全县 范 围内初步形成了农村饮水水源和管 网互补互通 的统一 调 度体 系 、 自动化 程度较 高的农村供 水信息 管理 网络 体系、 卫生安全的农村供水水质监测 检验体系 、 较为 完 善 的农村供 水管理社会 化服务体 系 、 快捷高 效 的农 村
精心实施 , 坚持 大 、 中、 小并举 , 调、 引、 提结合 , 井、 窖、
泉联用 , 建成农村集 中供水工程 3 9处 , 其 中, “ 解 困” 项
目l 9处 , 饮水 安全工程 1 4处 , 自来 水人 户改造 6处 ,
2 . 1 部分群众饮水不安全 问题依然存在 由于工程 涉 及千 家 万户 , 管线 的铺 设 要 跨 沟 、 跨
在管理中 , 摸索出“ 县 总站 + 专业化管理所 +村级 管理员” 的管理模式 , 隆德县成立 了农村人畜饮水管理
实施农村饮水安全工程的社会效益——以隆德县为例
隆德县农村饮水安全工程建设开展以来,县委、政府高 度重视,全方位筹措资金,加大投入力度,水利部门因地制宜、 建管合一。2010 年,隆德县成为全国农村饮水安全工程建设 示范县。通过示范县建设,有效改善了当地群众的饮水条件 和生活质量,带动了全县经济社会的快速发展。 1 改善了农民生活条件,提高了生活消费水平
饮水问题的解决,使农村与水有关的疾病发病率大幅度 降低,特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性。据 对 130 户农户意向调查,在通自来水之后 1 a 各种疾病发病 人次数累计比通自来水之前降低了 41.8%。通过促进环境卫 生和个人卫生的改善,降低了与卫生条件有关的疾病发病率, 提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。健康水平的提高, 相应减少了医药费支出,减轻了农民的经济负担。据农村住 户抽样调查结果,2005 年通自来水户人均医药费支出 64.6 元, 比未通农户少支出 6.4 元,低 9%。2009 年通自来水户人均医 药费支出 90.4 元,比未通农户少支出 12.4 元,低 12.1%。 另据对 130 户农户意向调查结果表明,通自来水之前,疾病 直接费用支出 113 790 元,通自来水之后,疾病直接费用减 少为 53 070 元,减少了 60 720 元,降低 53.4%。通自来水之后, 不仅减少了医疗费用支出,更重要的是农民的健康水平有了 一定程度提高。 4 增强了农民致富信心,加快了脱贫步伐
饮用水和粮食一样,是人类生存的最基本需要,也是最 基本的生理需求。农村饮水安全工程建设不仅解决了生命之 源,而且对农民生存的环境和农民家庭生活质量和生活消费 水平都将产生积极而深远的影响。从农民收入监测调查资料 看,2009 年,已通自来水的农户人均生活消费支出 2 834.7 元, 比未通自来水的农户多 284.7 元,高 11.2%。从国际上反映 生活消费水平高低的恩格尔系数值看,已通自来水的农户为 46.7%,低于未通农户 3.8 个百分点。表明通自来水的农户生 活消费水平明显高于未通农户。2005-2009 年,通自来水农 户人均生活消费支出增加了 1 096.5 元、增长了 63.1%,而 未通自来水农户人均生活消费支出增加了 936.8 元、增长了 58.1%,慢于已通自来水农户。2005-2009 年,通自来水的农 户恩格尔系数降低了3个百分点,而未通自来水的农户恩格 尔系数不仅未降低反而提高了 4.2 个百分点。2009 年通自来 水的农户户均居住面积 82 m2,比未通农户多 12 m2,通自来 水的农户居住砖木及混凝土结构住房的占 43%,比未通农户 高出 14 个百分点。通自来水的农户户均住房价值 19 695 元, 是未通农户的 1.2 倍。通自来水的农户与未通农户相比,居 住差距非常明显。从生活消费支出结构看,除衣着、家庭设 备用品消费支出外,通自来水农户在吃、住、行、通讯、文 化教育和医疗保健消费支出方面均高于未通农户,食品消费 支出高 2.8%,居住消费支出高 56%,交通和通讯消费支出高 43.7%,文化教育娱乐消费支出高 58.1%,医疗保健消费支出 高 60.6%。 2 改变了卫生习惯,提高了农民的生活质量
隆德县大水沟饮水工程建设与管理措施分析
隆 德 县 位 于 , 甘 宁三 省 ( 六 陕 自治
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饮水 安 全
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管理与保障农村水工程安全探讨
文章编号:1005-2690(2016)12-0083-02中图分类号:S277.7文献标志码:A管理与保障农村水工程安全探讨马红(隆德县水务局渝南水管所,宁夏固原756300)摘要:随着经济的发展,农村饮用水安全问题日渐凸显,由于水污染而引发和传播的疾病严重地威胁农民群众的身体健康。
采取切实有效的措施,确保农村饮用水安全,是维护农民健康和建设社会主义新农村的重大而紧迫的任务。
关键词:农村;水安全;保障措施1指导思想按照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,以建设节水型社会为目标,深化治水用水体制机制改革,构建政府主导、市场调节、公众参与的水安全保障体制,实行最严格的水资源管理制度,优化水资源配置,统筹山、水、林、田、湖综合治理,提高水资源、水生态、水环境承载能力,推进供水管理向需水管理、粗放用水向集约用水转变,以水安全保障经济社会生态发展安全,为建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏提供重要支撑。
2加强建设与管理,保障水工程安全2.1强化重点水工程建设统筹开展水资源调控、节水、供排水、污水处理、中水回用、防洪抗旱、水环境、水生态等工程建设。
加快建成中南部城乡饮水安全工程和清水河、苦水河综合治理及中小河流治理等工程。
尽快实施黄河宁夏段防洪二期工程,争取实施六盘山水资源高效利用、黄河大柳树水利枢纽工程等重点工程和农村饮水安全提质增效、引黄灌区现代化改造与建设、宁夏高效节水灌溉等重点工程。
因地制宜建设小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程。
2.2高标准建设农田水利整合水利、国土、财政、环保、农牧、林业、扶贫等部门的农田水利建设、农村土地整理、农村绿化、农村环境整治等项目,实行统一规划,集中安排建设。
制定高标准农田水利建设管理办法,采取项目支持、以奖代补、先建后补等多种方式,充分调动区市县乡及新型农业经营主体投资农田水利建设的积极性。
每年建成高标准农田50hm2。
隆德县农村人饮工程运行管理情况
市政建设Municipal Construction– 128 –1 完善和制定各项办法和制度。
按照党中央和自治区关于水利改革试点的要求,将用好和管好农村人饮工程作为有关水利部门的一件大事来抓,隆德县在水务局成立了城乡供水服务中心,在乡镇成立了水利工作站和水管所,很好地将基层水利服务体系完善健全了。
在长期的农村人饮管理中隆德县水务局能够结合自己行业特点,完善和制定了各项由于工程管理和运行的办法和制度,使得隆德县农村人饮走上了有规可循、有章可依的正规化道路。
2 推进科学合理的管理模式。
隆德县农村人饮工程管理模式主要为有关政府单位,即隆德县水务局起主管作用,对于大型农村人饮工程如果跨流域或者跨乡镇等成立一个比较专业的管理所即水利工作站,而对于那些中型或者小型的农村饮水工程来说,由距离工程特别近的水管所进行管理,在水务局内部专门设立了城乡供水服务中心,形成了供水服务中心+专业的管理所+水管所的管理模式。
因为农村人饮工程具有线长面广点多的特点,维修养护起来困难重重,基层水管所又根据具体情况在建档立卡户中聘请了一些村级管理员加强管理,隆德县在农村人饮管理中摸索出了一条由上到下,由政府到群众参与的新路子。
3 保障人饮工程的改造提升。
早期由于受到施工技术和资金的影响建成的农村人饮工程存在一些弊端,例如水量保证率低、输水管径小、压力等级低、设计标准不高等,同时因为工程运行年代久远,设施大部分已经老化等,这些问题都严重地影响了农村人饮工程发挥应有的作用。
近年来隆德县针对以上问题,每年投入大量人力物力财力新建农村人饮工程的同时不忘提升改造原来的工程,例如寻找新的水源进行补充、扩建改造原有的水厂增加水量、扩大蓄水池的容积、建设复线管道增加流量、更换输水管道增加压力等,这些措施的实施很大程度上将那些标准低的工程进行了很好地改造和完善,从而有效地提高了原工程供水保证率。
另外,上级主管部门充分发挥其职能作用,积极统计各辖区内受益户数、各工程具备的供水能力,并积极进行分析比较各工程联通并网是否有优势,科学合理地进行水量调度,制定各项规划计划,始终确保当地群众能够在饮水方面达到满足。
我国农村饮水工程运行管理存在的问题及解决对策
村乡科技XIANGCUN KEJI118XIANGCUN KEJI 2021年7月(上)我国农村饮水工程运行管理存在的问题及解决对策何晓凤(隆德县水务局黄家峡水管所,宁夏隆德756300)[摘要]在城乡一体化发展进程中,农村饮水工程建设是其中的一个重要环节,能有效保障农村居民的生活质量及身体健康。
对农村饮水工程进行有效的运行管理是确保饮用水安全的基础。
基于我国农村饮水工程的特点及做好我国农村饮用水安全工作的重要意义,分析农村饮水工程运行管理方面存在的问题,并提出针对性的改善对策。
[关键词]农村饮水工程;水费征收;水质检测[中图分类号]S277.7[文献标识码]A[文章编号]1674-7909(2021)19-118-3饮水安全问题与人们的生命安全息息相关,发展农村供水是农村居民对饮水安全的基本需求。
向农村居民提供使用方便、水量充足、符合水质要求的生活用水,能极大地提升农村卫生保健水平、改善农村居民的生活环境,对农村社会经济发展具有重要的促进作用。
农村饮水工程建设是农村居民生活的核心要素,改善农村饮水条件是全面实现我国小康社会的标志性工作。
近年来,国家与社会极为重视农村饮水工程建设与管理,我国农村居民的饮水问题得到了较大改善,但其运行管理方面仍存在较多问题。
1我国农村饮水安全工程的特点农村饮水工程可以为乡镇、农村居民提供必要的生活用水。
我国地域辽阔,农村占地面积较大,分布于全国各个地区,因此,对应的经济条件、水资源情况、自然条件也存在极大差异。
1.1建设管理难度偏大农村饮水工程建设,不仅能有效满足农民生活、生产方面的需求,而且能使农民安心使用卫生安全的水源。
然而,农村居民居住地区相对分散,且大部分农民居住在偏远山区,用水量较少,加之农村饮水工程普遍建设于经济条件滞后的偏僻农村,因而对其建设和管理的难度较大。
1.2工程建设管理较混乱在建设与管理农村饮水工程的过程中,受益群体为农村居民,但农村饮水工程建设与管理涉及的部门较多,如政府部门、建设单位、施工单位、监理单位、财政部门和质监部门等,使得工程建设与管理工作在协调方面存在较大困难,导致混乱现象时有发生[1]。
浅议隆德县民生水利之农村饮水安全问题
农技服务资源环境·161·2017,34(21)浅议隆德县民生水利之农村饮水安全问题张 仲(宁夏隆德县水务局奠安水利工作站,宁夏 隆德 756000)[摘要]因为农村饮水的安全问题关系到居民百姓生活的各个方面,所以农村饮水安全工程是政府关乎民生的重大项目之一,具有不可替代的作用。
通过对隆德县农村饮水安全问题的现状调查,给出了相应的解决对策,以改善当地居民基本的生活条件,提高他们的健康水平。
[关键词]民生;水利;饮水安全;问题农村饮水安全关乎着群众的基本生活,是民生利益问题的头等大事,更是推进新农村发展建设和社会公共服务的重要内容。
农村饮水安全工程是一项重大的便民工程,是民生水利不可或缺的部分。
为落实便民举措,加强新农村建设饮水安全工程的推进,全面解决农村饮水安全碰到的问题,因地制宜,从而改善居民基本的生活条件,提高他们的健康水平。
1农村饮水安全问题的现状分析首先,严重污染的水源是隆德县农村饮水安全的导火索。
这在源头上就使得饮用水使用出现了问题,不干净,不卫生水源给人们的生活质量带来严重的影响,威胁了他们的生命安全,进一步会严重影响隆德县经济发展和农村建设的进度,以及小康生活的全面建成的进度。
其次,水量供给不足和用水质量的好坏也是影响隆德县用水安全的重大原因之一。
其主要的成因是降水量不足,不均匀和水资源匮乏,以及当地群众居住地不够集中、农村生产力落后和供水设备陈旧有关。
而且,当地群众使用水的安全检测,应急预案和措施建立和下一步的实施情况,也是影响农村水质的关键因素。
这些方面都需要重视起来。
当然,隆德县当地群众的居住环境水平落后,基础设施严重滞后,也影响了当地水资源,而且饮用水安全的关联的因素也比较复杂,这种错综的关系需要具体地分析。
我们在实际操作环节中很难指出是哪一个因素导致了当地农村饮水安全问题的成因。
所以,有关部门要多去实地走访考察,多深入基层调研,加大力度,尽快处理好当地农村饮水安全的问题,找出源头,并做好下一阶段的预案工作,防止同样或类似的问题再次出现,只有做到这些,才能保证人民群众的日常生活和农村和谐化发展的稳步推进。
隆德县农村饮水安全工程运行管理存在问题及建议
隆德县农村饮水安全工程运行管理存在问题及建议1 我县农村饮水安全工程现状2010年底全县共建成集中供水工程50处,经并网整合后工程数为42处;其中村管理3处:李哈拉、马儿岔泉改及李山人畜饮水工程;其他单位管理2处:县城隆关及庄浪通便。
并网改造3处:冯碑、杨河的串河及奠安的旧街;对供水规模大于5 000人的集中饮水工程成立相应的专业化管理所,小于5 000人的集中饮水工程由附近水库管理所兼管,专业化管理所共4处,兼管单位8处,均为准公益性单位,投入管理人员45人,负责工程的日常维护和水费收缴等。
工程覆盖13个乡镇,122个行政村,344个自然村。
2 存在的主要问题2.1 管理力量薄弱农村饮水工程运行管理,是一个日常的、繁杂的经常性工作,需要大量的维护养护技术力量,随着大规模饮水工程建设的开展,各管理单位普遍感到专业人员不足,村级管理员费用高,专业水平低劣,长此以往形成粗放式经营、救火式被动管理,不能满足当前农村饮水安全工程运行管理的需要。
2.2 制度措施落实不到位,管理水平良莠不齐维修养护、水表查抄、水费收缴等管理措施不到位,加之部分农户水表计量设施失灵造成吃大锅水,形成人为管理被动,人为缺水的现象时有发生,如新庄、星火等工程,造成工程运行管理困难,工程难以正常运行。
2.3 供水量与水费收入差距大,管护维修经费没有保障2008年,根据供水规模,年计划应收水费32.40万元,年底实收25.40万元,按目前运行状况统计:入户供水2.40万户计算,年保底水费为86.40万元,水量损失巨大。
2.4 工程的常规检查和定期检查维护没有得到落实工程故障率加大,老化失修严重,导致工程运行没有安全保障,形成粗放式经营管理,长此以往,放松了管理,积累了矛盾,严重影响饮水安全工程的正常运行。
2.5 重建轻管思想依然存在长期沿袭“国家建、集体管、群众用”的管理体制,使得工程管理责任难以落实到位,加大了运行管理难度,导致工程不能正常运行。
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隆德县农村供水工程管理运行情况探讨摘要:随着国家对农村饮水安全工程建设步伐的不断推进,隆德县农村饮水安全工程也有了长足的发展,饮水安全得到了良好保障。
但是,如何使农村饮水安全工程长期发挥作用,已经成为我们面临的一项紧迫、长期的任务。
Abstract:With the advancement of rural drinking water safety project construction in China,the rural drinking water safety engineering has great development in Longde County,and the drinking water safety has got good guarantee. However,how to make the rural drinking water safety engineering work for a long time,has become an urgent and long-term task.关键词:农村饮水安全;主要做法;成效Key words:rural drinking water safety;main methods;results中图分类号:S277.7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)31-0019-030 引言安全饮水是人的基本需求,事关群众的身心健康和生命安全,关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。
自2005年国家启动农村饮水安全应急工程以来,隆德县农村饮水安全工程建设受到各级政府部门的高度重视和大力支持,当地农村供水情况得到了很大地改善。
但如何建好、管好、用好农村饮水安全工程并使其长期发挥作用,成为一项紧迫、长期的任务。
1 农村供水工程管理运行现状1.1 基本情况1.1.1 建设概况隆德县农村供水工程始建于2000年,分饮水解困、饮水安全、入户改造3个阶段。
第一阶段,即饮水解困阶段(2000-2005年度),主要解决全县范围内人畜饮水尤为困难的乡镇村组,主要分布在张程、好水、杨河、奠安、温堡等乡镇,先后建成农村人畜饮水工程26处,解决了8.36人和大家畜的饮水问题,完成投资2489万元,其中国补资金2074万元;第二阶段,即农村饮水安全工程建设阶段(2006-2010年度),先后建设工程16处,分布在全县每个乡镇,解决了8.36万人的饮水不安全问题,完成工程投资5447万元,其中中央预算内专项资金3705万元,地方配套及群众自筹1742万元;第三阶段,即入户改造提升阶段(2009-2013年),对第一阶段建成的解困工程进行高标准入户改造,同时实施管网联通并网改造整合和管网延伸工程,提高供水保证率,保障群众饮水安全,先后实施入户改造工程26处,累计完成投资2757万元,其中中央预算内专项资金2106万元,地方配套及群众自筹资金651万元。
经过建设,建成了覆盖全县13个乡镇114个行政村的42处农村集中供水工程,形成了以大水沟、渝河南部、黄家峡三处“千吨万人”饮水安全工程为骨架,其他中小型供水工程为分支的供水网络体系,设计日供水总量8581m3,解决了全县15.66万农村人口的饮水困难和饮水不安全问题。
1.1.2 投资情况2006年以来,隆德县新建农村饮水安全工程42处,共计完成工程总投资8205.32万元,其中中央预算内专项资金4716.55万元,自治区配套资金1036万元,县级配套及群众自筹2392.77万元,自治区妇联投入“大地之爱母亲水窖”资金60万元。
1.1.3 建设规模经过多年的建设,建成42处集中式农村供水工程,覆盖率全县五大流域13个乡镇114个行政村。
其中“千吨万人”工程3处,分别为大水沟、渝河南部和黄家峡农村饮水安全工程,工程主要解决渝河流域和好水河流域,涉及城关镇、好水、沙塘、联财、张程等10个乡镇。
其他中小型农村饮水工程39座,单村供水工程23处,分布到全县的各个乡镇。
1.1.4 工程水源来源情况隆德县集中式农村供水工程水源共计25处,按照水源取水方式分机井提水、沟道截潜、水库取水3种,(其中:水库取水2处、沟道截潜19处、机井取水4处);从水源取水型式上又分为泵站扬水和自流2种(其中:自流19处,扬水6处。
1.1.5 工程供水用途情况工程供水用途均属农村生产生活供水工程,仅黄家峡农村供水工程与县城供水同宗同源,但设计供水标准均按照居民生产生活供水设计,工程也仅仅是满足居民的生产生活用水,未考虑其他不同用途供水。
全县42处供水工程中,单村供水工程有23个。
1.2 管理现状1.2.1 管理主体情况隆德县农村供水工程的管理主体属政府部门管理,主体为水务局,对跨乡镇、跨流域的大型工程,成立专业化管理所管理,对中小型供水工程,由距工程最近的水库管理所代管,县上也专门成立了农村人畜供水管理站,形成了“县管理站+专业化管理所”模式。
为克服点多面广线长,维护困难等问题,15个基层水管单位有根据实际在相应村组聘用了村级管理员86人。
1.2.2 工程职工队伍情况隆德县农村供水工程管理人员编制隶属于隆德县农村人畜饮水管理站,事业编制,共计编制人员25名,分布在全县15个基层管理站所,均为全额财政拨款财政人员。
为便于工程管理,15个基层水管站所又聘用了86名村级管理员负责本村用水户的水费收缴和日常维修,工资由收缴的水费支付,占该管理员收缴水费的15%。
1.3 运行现状 1.3.1 供水情况目前,全县42处农村集中供水工程,除张程乡的杨袁、赵北孝农村供水工程受上游管道管径小和每年前半年枯水期来水不足因素影响,导致供水不能保证外,其他工程均能正常运行。
全县42处农村人饮工程设计日供水能力达8581吨,实际用水量为3040吨。
全县共有农村人口16.747万人,自来水入户10.3133万人,入户率61.6%,未入户居民绝大多数位于渝河流域的沙塘、神林、联财和好水河流域的杨河乡,这些农户在农村饮水安全工程实施时由于家里有土园井,或村里有泉眼,用水方便,不愿意入户。
1.3.2 运营模式根据管护权限划分,工程水源、供水主管线及相应的建筑物由水管单位管理,供水支线和受益村内管道及建筑物由相应受益村组管理,联户水表井及供水节点至农户家里的供水管道及取水实施由用水户管理。
在工程实际运行管理中,水管单位能管护到位,在每年岁末年初,县农村供水管理站对全县范围内的工程进行全面细致检查,进行验收考核,水管单位也能定期不定期对辖区内的工程进行检查维修。
但村级管护往往由于组织群众困难,没有管护经费支持等原因,管理很不到位,为保障供水畅通,该部分管理维修责任现在全部由水管单位承担。
在当前的运行管理中,管理经费基本靠收缴来的水费和水务局从其他方面筹措的经费维持;这样长期下去,管理单位将无法正常维持农村饮水工程的运行。
1.3.3 水价核定和执行情况隆德县水费收缴标准以2006年县发改局和物价局核定的水费收缴标准,执行价格为:自流供水1.51元/吨,扬水2.66元/吨,执行两部制水价,即用户每月用水量达不到2吨,按2吨收缴水费,超过2吨的,按水表中实际用水量收缴水费,该制度已经覆盖全县范围。
2 存在的问题及成因2.1 还有极少部分群众存在饮水安全问题。
该县还有饮水不安全人口1.087万人,这部分群众多居住在边远的梁帽沟台,居住分散,没有可靠水源,饮水靠山泉、水窖和少量的土园井解决,遇到干旱年份就没水吃,但建设集中供水工程造价高,实施难度大,地方财政困难,还需上级部门加大支持,彻底解决剩余人口的饮水不安全问题。
2.2 水源地存在水质污染隐患。
全县42处饮水安全工程除黄家峡、大水沟建有净化水厂外,其余工程无净化水厂,或水质处理设施简单,存在水质安全隐患。
另外,23处水源地内,不同程度的存在着种植养殖、建石料场、开发旅游等情况,存在化肥农药等水质污染隐患,还需上级部门出台管理办法和增加投资,确保农村饮水安全工程效益正常发挥。
2.3 由于点多、面广、线长,农村饮水工程管理难度大,水费收缴困难,管理养护费用高,自动化管理程度低,还不能实现“以水养水”。
农村饮水涉及千家万户,而管理主体为水务局,即从事建设管理又进行运行管理,水费收缴方式仍然为传统的上门收费,由于城镇化建设和农村人口外出打工等原因,造成农村人口中“有户无人”现象严重,水费收缴更加困难,水费收缴率更低,而随着工程运行年限的推移,工程维修养护费用却进一步增大,水管部门不堪负重,步履维艰。
希望上级部门通盘考虑,出台具体的管理办法和执法标准,实行县、乡、村、水务、卫生和环保等部门联动的运行机制,多方参与管理,多方面多渠道筹措养护维修经费,保障工程长久运行。
2.4 加大工程运行费用投入,确保工程运行。
农村供水工程属纯公益性工程,随着自来水的普及和推广,以及工程运行年限的增加,农村供水工程出现漏水导致房屋地基沉陷、裂缝等水事事件逐年攀升,而解决这些事情的难度极大,赔偿费用也很高,仅2013年就赔偿23.8万元,几年收缴到的水费有时不够一次赔偿,严重影响着工程管理者的工作积极性,希望上级部门考虑运行经费的投入并及时考虑农村自来水排水工程的建设。
3 主要做法及成效3.1 完善管理制度,推行规范化管理在实施好工程建设项目的同时,积极做好农村饮水安全工程的建后管理工作,完善、制定了并出台了《隆德县农村饮水安全工程管理办法》、《农村饮水安全工程定期检查养护制度》和《农村饮水安全工程限时服务制度》等一系列规章制度,对工程的管理、维修、改扩建、水费的收缴和管理使用、水源保护、应急处理等都作了明确的规定。
3.2 加强水费征管,确保经费投入采取“抄表到户,按方计费”的方式。
收取用户水费实行定量和计量相结合的“两部制”水价,即每户每月最低收取两方水的基础水价,超过两方的,按实际用水量缴费,核定自流工程水价1.51元/m3,扬水工程水价2.66元/m3。
3.3 做好水质监测检测,确保安全饮水水务局专门建立了农村饮水中心化验室,按照国家饮用水卫生标准,对浊度、色度、嗅和味、pH值、肉眼可见物、细菌总数和大肠菌群等内容定期或不定期进行检测,并委托县疾控中心在枯水和丰水期对个工程水质进行专门检测,确保水质安全。
3.4 探索完善管理体制,确保工程长效运行根据该县群众居住分散,线路长,管理难度大的特点,总结出了群管和专管相结合的管理体制。
对于集中连片,跨乡村的供水工程,成立专门的供水管理所实行专业化管理;对供水区域小的工程委托临近水管所按行政区划分片承包管理;对只涉及一个村或一个村民小组的饮水工程,采取一事一议的办法,由村集体管理或承包给该村能热心为群众服务的个人管理。
3.5 强化应急机制建设,确保饮水安全制定全县农村饮水安全工程运行应急预案,并分解到每个运行的单项工程中,对因干旱、自然因素等造成的缺水、停水、水质污染和人为破坏等突发事件制定相应的应对方案,确保饮水安全和人员生命财产安全。