青岛市服刑人员未成年子女教育现状调查及对策研究
服刑人员未成年子女的生存现状及救助体系探析
服刑人员未成年子女的生存现状及救助体系探析摘要:由于父母双方或者一方服刑,导致其子女家庭环境发生较大的变化,随之而来的社会环境等一系列的改变对其子女的心理健康、行为方式以及成长轨迹产生了重要影响。
当前我国对服刑人员未成年子女的救助体系仍不完善。
本文将从政府政策、社会救助、社区救助、学校和家庭救助方面提出应对措施,以保护这个群体的合法利益,呵护其健康成长。
关键词:服刑人员未成年子女救助一般认为,服刑人员未成年子女是指父母双方或者一方正在监狱服刑,未超过18岁的子女,由于父母双方或一方服刑,导致其家庭环境发生改变,各种不利的因素威胁其健康成长,加之社会救助体系的不完善,因此该群体经常会出现诸如心理健康问题、生活困难、犯罪、辍学等现象。
因此,探析当前服刑人员未成年子女救助体系的问题和应对策略对于改善该群体的生存状况,保障其身心健康发展和维护社会和谐稳定具有重要意义。
一、服刑人员未成年子女的现状服刑人员未成年子女的现状可以分为生存现状、教育现状、心理健康现状。
(一)服刑人员未成年子女生存现状2013年全国妇联的一项调查显示,44.7%的父母服刑的家庭子女,每月生活费低于200元,72.77%低于500元。
学者们在对服刑人员未成年子女的实地调查中发现,多数家庭的居住环境较为恶劣,缺乏必须的生活用品电器等。
部分由祖辈抚养的孩子,依靠年龄较高的老年人带来微薄的收入。
一些寄居于其他家庭成员监护人的家庭中的孩子,尽管家庭经济状况较好,但是寄人篱下的状态也让孩子们并不能享受到较好的待遇。
家庭贫困带来的不仅仅是吃不饱穿不暖,无法提供生长所需的影响这样的问题,同样也会使孩子的自尊心受损,一些孩子因为贫困而羞于和同学们交往,导致其人际关系收到影响。
同时,家庭经济的困难也会影响到子女的受教育状况。
(二)服刑人员未成年子女心理健康现状对于父(母)服刑的未成年子女来说,对其心理产生影响的并不仅仅是服刑这一单一事件,父(母)服刑前、中、后的一系列事件对于其子女来说都有着很大的影响[1]。
监狱服刑人员未成年子女的家庭教育
服刑人员未成年子女现状的调查、分析与对策分析——以成都市五城区调查为例项目承接单位:四川省新巴蜀家庭教育发展推广室参与人员:唐志强白福平陈潇周晓宾张宏刘晓涛摘要:在强调人性向善、人文关怀的今天,服刑人员未成年子女作为社会的一个特殊弱势群体,需要得到社会更多的关心和帮助。
尽管政府相关部门在这方面也做了很多的努力,也取得了很大的成效。
但也应该清醒的认识到,工作任务依然艰巨,还有很多工作需要去做。
为了真实的了解他们的生活、心理、社会状况,我们组织了这次调查活动。
当然保护服刑人员未成年子女的合法权益是一个系统工程,是全社会的共同职责,各有关部门只有充分发挥各自职能作用,密切合作,协调联动,形成合力,才能真正共同担负起维护这一特殊弱势群体合法权益的重任。
关键词:服刑人员未成年子女现状调查对策引言服刑人员子女的救助一直是社会关切的热点问题,其关系到社会的和谐与进步,关系到国家的发展和未来。
党和国家一直以来高度重视服刑未成年人的救助工作,将其列入国家未成年人保护工作的重要组成部分和预防未成年人犯罪的重要方面,先后出台了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律,为保护他们的合法权益提供了法律保障。
司法、民政、教育、妇联、共青团等部门也在帮助服刑人员未成年子女方面做了大量工作。
2006年3月,民政部等15个部委联合发布的《关于加强孤儿救助工作的意见》突破性地将服刑人员未成年子女救助工作列入了孤儿救助政策的总体规划之中。
因此,不管是从法律制度还是社会保障,服刑人员未成年子女的救助工作正日益完善。
我省也围绕有关政策、《意见》的精神,在全省范围内开展了保护未成年人活动,将服刑人员未成年子女帮扶工作纳入社会综合治理工作的考核内容;各级民政部门在服刑人员未成年子女的抚养、监护、教育、管理等方面制定救助政策,根据不同情况,采取提供最低生活保障、纳入特困户救助、家庭寄养等多种方式开展帮扶救助工作;各级司法行政部门积极宣传与服刑人员未成年子女帮扶工作相关法律法规,为未成年人当事人提供法律援助,协助做好监护人无法履行职责的服刑人员未成年子女生活照料和帮扶工作;共青团和妇联组织把有困难的服刑人员未成年子女列为工作重点,纳入有关资助范围,动员、组织青少年事务专职社会工作者、青年志愿者和巾帼志愿者参与帮扶工作等,不断推进建立健全关爱服刑人员未成年子女工作的长效机制,取得了很大的成效。
学校服刑人员未成年人子女情况调查表
篇一:《服刑人员未成年子女的教育现状及对策研究》服刑人员未成年子女的教育现状及对策研究摘要伴随着我国教育事业的发展,教育条件的提高,有这样一类群体的教育问题越来越引起社会的关注,他们就是服刑人员未成年子女,这些孩子由于家长入狱,以致存在监护缺失、贫困、失学、被歧视、边缘化等现象,这些已影响到了他们的健康成长,同时影响到服刑人员的改造效果。
从家庭、学校、社会三个方面入手分析服刑人员未成年子女的教育现状及原因,从而提出解决的对策:一是解决家庭教育;二是解决学校教育;解决社会教育。
关键词服刑人员未成年子女;教育现状;对策服刑人员未成年子女是近年来逐渐衍生和正在成为一个需要广泛关注的特殊群体。
他们生存在一种十分尴尬的环境中,本应在父母的关爱下健康茁壮成长的他们失去了爱的沐浴,原本属于他们的教育状态发生了很大的变化,摆在他们面前的是一个又一个的残酷现实。
一、服刑人员未成年子女的教育现状随着社会的不断进步,国家和人民对于服刑人员未成年子女的关注已经突显,党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会重要的决定》明确指出“加强对于流浪儿童、服刑人员子女的关心教育”。
各地方机关在服刑人员未成年子女教育问题上也做了相关的工作,但是孩子们的教育现状依然受到我们的关注。
家庭教育现状服刑人员家庭由于家长一方或双方入狱导致孩子由亲友、老一辈或是无人抚养,从而使得服刑人员未成年子女无法与同龄儿童享有同样接篇二:《服刑人员未成年子女合法权益保护研究》摘要“法律孤儿”是指因犯罪在监狱等场所服刑人员所生(包括婚生及非婚生)的未成年子女,也就是说,父母一方在监狱等场所服刑,另一方已死亡、无能力或由于其他原因不能履行监护职责,或者父母双方都在服刑。
“法律孤儿”属于社会弱势群体范畴且具有其特殊性。
首先,因为“法律孤儿”的父母一方或双方在服刑而不在孩子身边,所以“法律孤儿”父母的法定监护权处于完全或者部分缺失状态,使他们失去了父母的监护而成为“法律孤儿”;其次,他们的父母一方或双方都健在又不是“孤儿”。
1 加强对社区服刑人员、刑释解教人员未成年子女的关爱
案由:加强对社区服刑人员、刑释解教人员未成年子女的关爱提案人:内容:社区服刑人员、刑释解教人员未成年子女是社会的弱势群体,他们的教育问题是不容忽视的社会问题。
由于他们的年龄、心理、生活状况、家庭结构等原因,他们通常缺乏自我调节的能力,监护人的缺失、贫困、失学、被歧视等现象,不仅影响了他们的身心健康,同时也直接影响了服刑人员的改造效果。
加强对社区服刑人员、刑释解教人员未成年子女的关爱,弥补他们心灵上的缺失,维护他们的合法权益,营造正常向上的成长环境,才能促进他们的健康成长。
对社区服刑人员、刑释解教人员未成年子女现状:服刑人员的未成年子女,这些尚未成年的孩子过早地承受了他们本不该承受也难以承受的东西,遭遇了许多难以预料的各种磨难和艰辛,监护人的缺失、贫困、失学、被歧视等现象让他们健康成长的道路布满了坎坷,理所应当引起全社会的关注。
社区服刑人员、刑释解教人员未成年子女面临的主要问题:这些特殊家庭的孩子面临着很多的困难。
一是家庭不健全,缺少正常的家庭温暖。
他们的双亲中大多有一人正在监管场所内服刑,这种家庭形态残缺,缺乏父爱或母爱的关怀;有的孩子双亲都在服刑,或为家庭内部犯罪一个亲人已经死亡另一个亲人被判重刑,这种家庭的孩子实际上已经成为孤儿,或被亲属收养,或因无人监护而流落社会,成为流浪少年儿童。
二是家庭经济困难,面临许多实际问题。
大多数服刑人员家庭经济状况本就较为困难,由于正处于青壮年的父亲或母亲被监禁,家庭突然失去了一半甚至全部的经济支柱,这无疑是雪上加霜,使得有的孩子连基本的生活条件都难以得到保障,遇到生病、上高中、大学等情况就更是束手无策。
三是心灵遭受严重创伤,形成心理上较重的阴影。
家庭成员服刑在役必然会招至来自社会或多或少的非议、指责、歧视,家庭遭遇的重大变故,至爱亲人的突然减少,父爱或母爱的突然缺失,都难以避免地伤害到孩子幼小的心灵,给孩子造成心理上的巨大阴影甚至心理障碍。
加强对社区服刑人员、刑释解教人员未成年子女的关爱的具体建议:一是解决好孩子的监护问题。
浅谈服刑人员的教育现状与解决方案
浅谈服刑人员的教育现状与解决方案论文摘要:改革开放以来,我国的治安形式有了好转,但形势依然严峻,直接影响到狱内,导致服刑人员情况发生了重大变化。
服刑人员认罪服法的意识淡化,对改造有抵触情绪;人生观错位,政治观偏激者增多;普遍缺乏悔改意念,负罪感淡化;道德观念进一步衰退,再社会化过程倍加困难。
同时,在对服刑人员思想教育的难度,加大在新时期,监狱必须坚持以改造人为宗旨的正确的法治理念,必须坚持正确的刑罚观,强化服刑人员的思想教育改造。
教育改造是我国监狱机关对在押罪犯进行的转变思想、矫正恶习的系统的教育影响活动。
服刑人员改造心理特征是其价值观取向研究的一个重要途径和组成部分,从理论上说,是了解罪犯个性特点和结构的重要手段;从实践上看,对查明具体犯罪原因、提高教育改造水平、增强对服刑人员内心了解、以及在刑事侦查过程中选择正确的策略方法等都具有极其重要的作用。
关键字:服刑人员、罪犯教育、解决对策、改造质量改革开放以来,我国的治安形式有了好转,但形势依然严峻,直接影响到狱内,导致服刑人员情况发生了重大变化。
在对服刑人员思想教育的难度加大、关押的危险性增强的情况下,一些监狱对服刑人员的思想教育工作由重点变为“弱点”,由核心地位渐趋边缘化。
从整体而言,全国监狱行刑正常、状况良好、狱情稳定。
但是,一些新情况、新问题相继出现,而且有些问题表现突出。
一、服刑人员文化教育的发展(一)、服刑人员文化教育的起源新中国成立后,中国的罪犯教育主要以法律教育和政治教育为主。
1989年,刘奉光任校长的私立孔子函授大学就在山东省第三监狱(今潍坊监狱)创办了育新分校,招收了第一批服刑人员,用中国传统文化对服刑人员进行教育。
这批学员出狱后,重新犯罪率为零。
当时这新华社、人民日报、香港明报、日本贡同社等多家媒体报道了这一创举,称这是“中国第一所监狱大学”。
这是我国监狱系统最草的用传统文化教育改造罪犯。
①(二)、服刑人员文化教育的发展服刑人员文化教育随后发展缓慢,主要在山东省的几所监狱有些试点,并未在全国甚至全省大范围推广,这种状况一直持续到2006年。
服刑人员未成年子女救助策略研究综述
服刑人员未成年子女救助策略研究综述作者:孟才竣李梦琪陈婷婷胡广艺来源:《资治文摘》2016年第12期一、国内研究状况司法部于2005年中期组成课题组(司法部预防犯罪研究所课题组),集中力量开展“监狱服刑人员未成年子女基本问题”的调研工作。
该次调查以全国31个省(区、市)所有在押的有18周岁以下未成年子女的服刑人员为总体,分别抽取了12个省、区、市的36座监狱中(重型犯监狱、普通犯监狱、女犯监狱各占三分之一)有未成年子女的服刑人员样本11527个,采集数据超出50万条。
最终形成的《监狱服刑人员未成年子女基本情况调查报告》一经发布,在社会引发强烈反响,可谓一石激起千层浪,在此基础上,我们对我国监狱服刑人员未成年子女的基本情况进行了归纳和整理:截至2005年年底,在我国监狱服刑的156万名在押犯中,有未成年子女的服刑人员近46万人,占押犯总数的30%左右,服刑人员未成年子女总数逾60万。
1家庭经济陷入困境,半数以上的服刑人员未成年子女生活堪忧调查结果显示:45.9%的监狱服刑人员表示,孩子目前的生活状况没有保障,原居住地在农村的监狱服刑人员中,有52.8%认为其未成年子女的生活状况没有保障;25%的监狱服刑人员表示,对孩子目前的生活状况是否有保障不清楚;不足30%的服刑人员认为孩子目前的生活状况处于有保障状态。
2辍学现象严重,服刑人员未成年子女受教育权得不到保障统计结果显示:服刑人员未成年子女中辍学的人数占被调查服刑人员未成年子女总数的13.1%。
其中,户口居住地为大中城市的服刑人员的未成年子女辍学率为66%,户口居住地为小城市(含县、镇)的服刑人员的未成年子女辍学率为10.1%,户口居住地为农村的服刑人员的未成年子女辍学率16.1%。
3服刑人员未成年子女流浪、乞讨现象令人担忧统计结果显示:监狱服刑人员未成年子女在社会上流浪、乞讨的占服刑人员未成年子女总数的2.5%。
其中,居住在大城市、小城市(含县、镇)和农村的服刑人员未成年子女在外流浪、乞讨的人数在该类未成年子女总数中所占的比例依次呈递增态势,分别为1.4%,24%和3%。
服刑人员子女问题
关于服刑人员子女生活学习的思考在尚无法定专门负责机构的情况下,谁来关心——服刑人员未成年子女之困如果不是社区民警翁广法,6岁男童小瑞(化名)铁定上不了学。
对于一个外来服刑人员的非婚生子而言,想在父母务工地上户口、上学是件比登天还难的事儿。
江苏泰州,一场由共青团组织牵头发起的预防未成年人犯罪行动正在全城范围内推广,而像小瑞这样的服刑人员子女是此次行动关注的一个重点。
按照统一部署,翁所在的兴化市公安局牌楼中心派出所团委与小瑞结对,对其生活、学习进行各种帮扶。
一个有意思的细节是,这些孩子被和共青团留守儿童关爱行动中的留守儿童们放在一起,主办方有意忽略了他们“服刑人员子女”的身份。
据北京大学社会学系儿童福利保障制度研究者邓锁介绍,目前尚无法定专门机构负责对服刑人员子女进行帮扶。
而正是这样的背景,将一部分因父母服刑而失去依靠或生活陷入贫困的未成年人置于困境。
一方面他们生活、学习面临很多实际困难;另一方面,他们又算不上是“孤儿”或“特殊困难人群”,无法得到来自政府层面的照顾。
对服刑人员子女的接触大多“零散”南京两名女童饿死家中的事件,至今仍让公众唏嘘。
这是对服刑人员“失依”子女管理漏洞最强烈的一次撕扯——两名女童的父亲坐牢,母亲吸毒,孩子曾不止一次地被邻居、居委干部发现独自流落,众人却都“无能为力”。
没有一项法律或制度规定,像这样有母亲“照看”却实际长期没人管的孩子可以强制更换监护人或被社会福利机构临时收养。
就像贵州男孩小瑞,如果完全遵循制度,这个父亲“二进宫”、跟着母亲在泰州打工的非婚生孩子,根本不可能得到任何特殊照顾。
“我们派出所其实不管这个,也没听说有单位是专门负责这些孩子的。
”尽管在职责范围之外,但与小瑞接触后,民警翁广法觉得,应该有一个职能部门专门帮扶这些孩子。
小瑞的母亲是广东人,父亲是贵州人,他却出生在浙江,没有出生证、没有户口。
眼看到了上学的年龄,母亲许某也没有任何打算,在她看来,孩子铁定没学上,“就在家里算了”。
服刑人员未成年子女成长难题
物, 让 自己不至于饿死 。到了冬天 , 他躲
在 柴 堆 里 瑟 瑟发 抖 。
一
些 孩 子 与丁 丁 有 着 类 似 的 遭 遇 。
管 饥饿 致死 。
般 晰 法 制文 摘 版 I t ( ) ( ) K视 点
因为 父f 母) 亲入狱 , 服 刑 人
员 未 成 年 子 女 的 成 长 往 往 也 陷 入 困 境 。 贫 困 仅 仅 是 他 们 可 能
面对的危机之 一 , 他人 的歧视 则
给 孩 子 的 人 生 带 来 更 加 沉 重 的
一
《 报 告》 显示 , 服 刑 人员 未成年 子女在 社
会 上流 浪 、 乞 讨 的 占服 刑 人 员 未 成 年 子 女 总数 的 2 . 5 %。 王 秀 岩 回忆 , 4年 前 , ■姐 弟 因母 亲 过f j = { = 、 父 亲 人 狱 来 到 大 连 儿 童 村 。大 连
说。
选择, 近5 0 %的服刑 人员 将孩 子排在 了
第一位 。在“ 服刑期 间最担心的事情 ” 的
多 项选择 中 , 有6 6 . 4 %的服刑人员将 “ 担 心 孩 子遭 受歧 视 、 无 人 照管 ” 作 为 了首
选 。而多 达 2 2 . 3 %的 服 刑 人 员 因 为种 种
市太阳村儿童救助 中心是一 个集中代 养代教 在押 服刑人 员未成年子女 的民间公 益组
织
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
服刑人 员未成年子女成长难题
口 闫 格
9 月1 8 1 3上 午 , 南京江 宁“ 饿 死 女 童 案” 在 南 京 市 中级 人 民法 院 公 开 审理 。 大 连 儿 童 村 长 期 致 力 于 向 服 刑 人 员 未 成 年 子 女 提 供 救 助 。对 王 秀 岩 而 言 ,
关于服刑人员未成年子女情况的调查报告
关于服刑人员未成年子女情况的调查报告题目:服刑人员未成年子女情况的调查报告摘要:本报告通过对服刑人员未成年子女情况进行调查分析,旨在了解这些子女在父母服刑期间的生活状况以及面临的问题和需求。
调查结果显示,服刑人员未成年子女普遍面临着家庭稳定性、教育和心理健康等方面的挑战。
为了更好地支持这些子女的成长和发展,需要采取一系列措施。
一、引言:服刑人员未成年子女的生活状况一直备受关注。
他们在父母服刑期间面临着诸多问题,如家庭稳定性、教育和心理健康等。
本报告通过调查分析,旨在为制定相关政策和提供有效支持措施提供依据。
二、调查方法:本次调查采用问卷调查和个别访谈相结合的方式进行。
调查对象为服刑人员未成年子女及其监护人。
问卷调查主要涵盖了家庭背景、经济状况、教育状况和心理健康等方面的内容。
个别访谈则深入了解子女在父母服刑期间的具体情况和需求。
三、调查结果与分析:1.家庭背景:大部分服刑人员未成年子女来自低收入家庭,家庭稳定性较差。
单亲家庭比例显著高于一般社会家庭。
2.经济状况:服刑人员未成年子女普遍面临着经济困难。
他们的教育和日常生活费用多数由社会福利和慈善机构提供。
3.教育状况:由于家庭经济困难和家庭教育支持缺乏,服刑人员未成年子女的教育状况较为艰难。
他们的学业成绩普遍较差,辍学率较高。
4.心理健康:服刑人员未成年子女普遍存在心理健康问题,如焦虑、抑郁和行为问题等。
缺乏父母的陪伴和支持是导致这些问题的重要原因。
四、建议:1.加强社会福利和慈善机构的支持,提供经济援助、教育资助和心理咨询等服务。
2.建立完善的监护制度,确保服刑人员未成年子女的权益得到保护。
3.加强社区教育和心理健康服务,培养子女的自我发展能力和社会适应能力。
4.加强家庭教育支持,提供家庭教育指导和资源。
五、结论:服刑人员未成年子女面临着诸多挑战,但通过采取相应的措施,可以为他们提供更好的支持和帮助。
政府、社会组织和家庭都应积极参与,共同关注和关爱这些子女,促进他们的健康成长。
服刑人员未成年子女的教育现状及对策研究
服刑人员未成年子女的教育现状及对策研究摘要:伴随着我国教育事业的发展,教育条件的提高,有这样一类群体的教育问题越来越引起社会的关注,他们就是服刑人员未成年子女,这些孩子由于家长入狱,以致存在监护缺失、贫困、失学、被歧视、边缘化等现象,这些已影响到了他们的健康成长,同时影响到服刑人员的改造效果。
从家庭、学校、社会三个方面入手分析服刑人员未成年子女的教育现状及原因,从而提出解决的对策:一是解决家庭教育;二是解决学校教育;解决社会教育。
关键词:服刑人员未成年子女;教育现状;对策服刑人员未成年子女是近年来逐渐衍生和正在成为一个需要广泛关注的特殊群体。
他们生存在一种十分尴尬的环境中,本应在父母的关爱下健康茁壮成长的他们失去了爱的沐浴,原本属于他们的教育状态发生了很大的变化,摆在他们面前的是一个又一个的残酷现实。
一、服刑人员未成年子女的教育现状随着社会的不断进步,国家和人民对于服刑人员未成年子女的关注已经突显,党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会重要的决定》明确指出“加强对于流浪儿童、服刑人员子女的关心教育”。
各地方机关在服刑人员未成年子女教育问题上也做了相关的工作,但是孩子们的教育现状依然受到我们的关注。
1.家庭教育现状服刑人员家庭由于家长一方或双方入狱导致孩子由亲友、老一辈或是无人抚养,从而使得服刑人员未成年子女无法与同龄儿童享有同样接受教育的机会。
据2006年调查统计“全国中小学的平均辍学率为1.28%,监狱服刑人员未成年子女的平均辍学率为13.1%,父(母)入狱后未成年子女的辍学率更是大幅攀升,比例碰撞,显示出的悬殊差距令人震惊。
”因而使他们养成不当的生活习惯、突出的心理问题以及一定的犯罪倾向。
2.学校教育现状目前,大多数服刑人员未成年子女都是九年义务教育阶段的适龄儿童,但是在学校中同学们的歧视、嘲笑,老师的不公平待遇使他们不愿融入到这个大集体中去。
因而使他们在自我意识和人格形成方面存在问题,很多的服刑人员未成年子女在与人交流及社会参与等方面和普通家庭子女有明显的差异。
犯罪人员未成年子女保护研究
或 者 是 被 判处 死 刑 、 已被执 行 死 刑 的 人 员 等 的未 成 年 子 女 因此 他 们 停 留在家庭亲友帮助程度 . 社会 以及社会机构 的作用没有真正有效地 有着特殊的遭遇 , 有可能导致他们 的生 活、 教育以及身心健康受到极 发 挥 出 来 21 关 领 域 法 律 空 白 .相 础上 通过查 阅大量资料 . 咨询相关专业人士和专家意见 . 对此有 了初 我 国《 未成年保护法 》 以及《 监狱法》 都没有对未成年子女 的保护 步 认 识 谨 以此 文 记 下我 们 对 现 状 的认 识 以及 原 因 分 析 , 提 出 相 关 进 行 相 关针 对性 立法 . 法 的 空 白 . 使 未 成 年 子 女 保 护 在 法 律 层 面 并 立 致 合理意见 . 希望引起相关部 门以及爱心人士足够重视 . 妥善解决无 辜 上“ 师出无名” 由于没有法律保障 . 更使得有关部门权责不能落实 . 相 孩 子 所 面 临 的问 题 互推卸 责任 . 使本就弱势 的群体处境更加悲惨 1现 状调 查 . 22相 关 部 门落 实 不 到 位 . 目前 . 我国监狱系统及民政社保等部门也没有建立对未成年子女 据 调查 . 在我同监狱服刑的 16万名在押犯 中. 5 有未成年子女 的 服刑人员近 4 6万人 . 占押犯总数 的 3 %左右 . 0 服刑人员未成年子女 总 的 帮户 救 助 机 制 . 多 的 只是 推 诿 和 敷 衍 . 更 监狱 系 统 的 “ 监 难 ” 成 探 造 子女 与父母接触少 . 缺乏 温情 : 民政部门和社保部门不能及时将子女 数逾 6 0万服刑人员子女。如此庞大 的人群 , 生活现状又是如何 ? 11 刑人 员 未 成 年 子 女 家庭 生 活 状 况 .服 生活网难状况统计并出台相关措施给与帮扶 . 教育部 门在未成年教育 家庭经济陷入 困境 .半数 以上的服刑人员未成年子女生活堪忧 方面不能很好 的保障未成年子女的受教育权 社 区居委会 . 村委会没 经 其中. 居住在发达城 区的服刑人员子女由于社保体 系相对完善和社 区 有 发 挥 应有 的基 层 组 织 职 能 . 常 性 的 关 怀 。 居 委会的帮扶力度相对较多 . 情况不是太糟 糕 : 过在经济久发达地 不 23社会救助机制未 能有效发挥 . 区特 别 是 J。 村 , 况令 人 触 目惊 心 大量 未成 年 子 女 甚 至 连 最 基 ’ 大农 情 大量社 会福利机构 、 救助站 、 基金会等都没有对 于这 个群体 的专 本 的温 饱也 不能 解 决 生 活 的窘 迫 造 成他 们 大 量 存 在 营 养 不 良 、 育 项社会 救助基金 . 发 没有建立完善的社会救助体系 相关新闻媒 体也缺 畸形的状况. 严重影响他们 的健康成长 乏 这方 面 的报 道 . 乏更 多 的对 于 这类 弱 势 群 体 的关 注 。 官方 的 机构 缺 12 .服刑人员未成年子女流浪 、 乞讨现象 令人忧心忡忡 很少 . 民间 的 宣传 机 构 更 少 据调查 . 服刑人员未成年子女中 2 %在社会上流浪 、 . 5 乞讨。为了 3犯罪 人 员 未 成 年子 女 的保 护对 策 . 生存 . 当中相当一部分较早就“ 他们 浪迹 ” 于社会 . 由于缺乏生存 技能 . 犯罪分子未成年子女的问题得 到了一定的帮助 . 是这类人群仍 但 到处流浪 、 沿街乞讨 , 成为城市流浪儿童 的“ 生力军” 他们的存 在, 不 处于比较恶劣的环境之 中 基于 目前我 国犯罪分子未成年子女的生存 仅影 响了城市的形象 . 成为社会 中不和谐的因素之一 状况 以及这些状况产生的原 因. 笔者认 为 . 应当从 以下几个方面做出 13 _服刑人员未成年子女监护 、 教育状况 努力 . 从而更好的改善他们生活处境 服刑人员未成年子女 监护 、 教育状况也不容乐观 被调查 的服刑 31 . 明确 保 护 目 的 人 员 中 , 未 成 年 子 女 在 父 ( ) 狱 后辍 学 的为 8 .3 受 教 育 权 得 其 母 入 24 %, 首 先 得 转 变 过 去 的那 种 以预 防 犯 罪 人 员 未 成 年 子 女 犯 罪 的 目的 不到保障以及监护不到位甚 至无人监护等问题相 当严重 . 国目前大 的思想 . 全 秉着“ 以人 为本 ” ——关爱弱势群体这样 的宗 旨, 真心地为他 约有近 65万个服刑 人员 家庭 的未成年子女的监护权 在社会 、 . 学校 们 的 成 长创 造 出有 利 的 环境 最 近 几 年 , 然 一 些 地 区 的政 府 、 些 专 虽 一 中存有相当一部分人对这个群体存在歧 视的现象 学校中老师的漠 家 、 学者以及社会舆论对他们 的保护 问题做 出过一些努力 , 是收效 但 视、 同学的冷 眼、 监护的不到位等造成他们对学 习缺乏信心和兴趣 。 极 甚微 . 其中比较重要的一个原 因就是 没能转 变保护这类人群的 目的和 易 造 成辍 学 和失 学 思想。 1 . 法 犯 罪 状况 4违 32加强和落实保护措施 . 调查 显示 . 刑 人 员 未 成 年 子 女 约 有 21 服 . %违 法 犯 罪 . 远 高 于 全 远 加强并落实各种有效地保护措施 . 这是保护他们的重要步骤和关 社会未成年人平均犯罪率 他们在生 活、 教育 、 心理上 和正常孩子相比 键环 节 . 对 过 去 的 实践 经 验 和 教 训 . 要 从 以 下几 个 方 面 着 手 : 针 主 均存 在各 种 缺 陷 , 条 件 的 不 足 、 育 程 度 普 遍 较 低 、 生活 教 以及 长期 得 不 321 法律 层 面 来 讲 . 从 . 到家长的疼爱造成他们更容易受社会不 良诱惑的影响 . 从而更 容易犯 ( ) 强 立法 . 补 空 白 1加 填 罪。 目前对于未成年 的保护 主要有 以下的法律 :未成年人保护法》 《 、 1 . 5服刑人员未成年子女与监护人联 系情况 《 防未成年人犯罪法》 《 预 、监狱法》 以及正 在制定的《 社会救助法》 但 , 服刑人员子女与父母“ 相见难” 缺乏 “ . 零距离 ” 亲情互 动 . 我们发 是 它 们 的 主 要 内容 都 没 有 直 接 提 出保 护犯 罪 分 子 未 成 年 子 女 的 法 律 现 服 刑 人 员 与 子 女 很 少 见 面 . 少 有 沟通 . 大 一部 分 子 女 对 于 父 母 依据 . 很 很 所以很有必要对之完善 首先全国人大及其常委会 . 在征得 民的 的印象只存在于头脑感官的意 向. 这样的造事实成他们缺乏足够的家 同意 得 基 础上 可 以制 定 一 部《 罪 分 子 未成 年子 女 保 护 法 》 其 中主 要 犯 , 的 温 暖 内容 可 以 以 赋 予 犯 罪 分 子 未 成 年 子 女 的权 利 为核 心 并制 定 相关 的 维 1 会 资 助 状况 . 6社 权程序 和救济保障措施 : 其次 , 在前项工作 比较 困难的情况下 , 也可以 调 查显 示 . 受 到过 社 会 救 助 的 服刑 人员 未 成 年 子 女 仅 占总 数 的 在正在制定的《 曾 社会救助法》 中应 当明确提 出服刑 人员未成年子女的 5% “ 救助弱” 监狱服刑人员未成年子女受助状况欠佳也是一个很 救助主体 、 2 . 责任和程序等 ; , 同时 有关部门可 以对《 未成 ( 第 8 下转 8页21年第 2 期 01 l
关于服刑人员未成年子女教管问题的思考
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美于 服 刑人 员 宋成 年 子女 荻 管 阍 题 的 思考
王 鲲
( 北 政 法大 学经 济 法 学 院 西
陕西 西 安 7 0 6 ) 10 3
中图分类号 : g D
文献标识码 : A
文章编号 : 0 8 9 5 (0 1 1- 0 50 1 0- 2X 2 1 )0 0 2 - 2
、
服刑人员未成年子女教管 问题在我 国的现状
益低龄化 ,使我们不能不重视 占青少年犯罪 中一 大部分的服刑 发展 寄养制 度 ,由寄养 的家庭对他们进行照料、保护、管理、 人员未成年子女 。 教育 。当然寄养家庭也应符合一定的条件 , ( )政府应制定服刑人员未成年子女补助和 帮扶政策 ,把 三 ( )立 法方面 : 一 法律 法规上存在很 大的空 白 生活 困难的服刑人 员未成年子女纳入低保 ,让其享受社会最低 我国对于服刑 人员未成年子女 的教管没有 明确规定相关 的 生活保障,给与这 些特殊 的孩子们教育补助 ,比如:两 免一补 ” “ 监护 办法 。我 国法律涉及服 刑人员未成年子 女的规定仅仅体现 政策 , 设立专项教育基金 。 消除他们生活和学习的后顾之忧 。 等, 在 《 监狱法》第十九条的规 定。从 2 0 0 6年新修 订的 《 未成年人 ( )民政部 门对服刑 人员未成 年子女在其 监护人不履行 四 保护 法》的规定分析 ,如果服刑人员子 女算 是 “ 其他 生活无着 或无法履行监 护职责时应代表 国家履行监 护职 责。街道社 区居 的未成年 人 ”的话 ,那么就应 当 由民政部 门设立 的儿童福利机 构收 留抚 养,但实 际这些孩 子并没有进入儿 童福 利机构 ,而且 委会 、村 民委 员会,要对服刑人员未成年人 子女进行 监护。街 有很 多孩子无人管教,流浪街头。从 O 6年 《 关于加强孤儿救助 道 、乡镇 的党政 领导要把教育帮助服刑人 员未成年子 女纳 入工 工作 的意见》 以及 《 防未 成年人犯罪法 》看 ,对于 整体解决 作 日程,加强检查 督促 ;同时应出台相应政策 ,鼓励社会 团体、 预 民间机构或个人 代养 代教服刑人员未成年子 女,给 民间救助组 服刑人员未成年子 女问题 尚显力度不足。 织或 团体 的登记注册给 予政策上的支持 ,并按 ( 下转第 12页) 1 ( 二)行政方 面 :管理协调上政府责任 的缺 失
在押服刑人员未成年子女现状调查及社会工作介入研究
成 年 子 女 社 会 工 作 服 务 体 系研 究 ”(编 号 :SQZL2016C05)和 2013年 度 宜宾 学 院校 级 项 目(编 号 :2013YY11)成 果 。 【作者简介 】刘华强(1987~),男,四川泸州人 ;宜宾 学院讲 师 ,韩 国 东义大学法学博士研 究生;研究方 向:社会 工作 实务
201 8年 第 1 7卷 第 1 9期
在押服刑人 员未成 年子女现状调查 及 社 会 工 作 介 入 研 究
口 刘 华 强
【内容摘要 】在押服 刑人 员未成年子女是一 个特殊 的弱势群体 。其 父母一 方或双方的在押服刑使得他们 更容 易产生生活 困境 、 教 育 问题 、心理和行 为问题 。由于 家庭教育的缺 失等 原 因,在押服 刑人 员未成年子女的 失学率、犯罪率等 高于同龄 平 均 比例 。社 会 工 作 专 业 可 以从 应 急救 助及 建 立 信 息数 据 库 、个 案 工作 、小 组 工 作 、社 区营 造 与 倡 导 等 几 个 方 面针 对在 押 服 刑 人 员未 成 年 子 女 的 帮扶 救 助 领 域 发 挥 积 极 作 用 。
(二 )教 育 方 面 :教 育缺 失且 更 易 辍 学 。针 对 在 押 服 刑 人 员未成年子女 的教育状况可 以分 为家庭 教育 、学校 教育和社 会教育 。家庭作 为人 社会 化 的最重 要 的场域 在儿 童成 长 过 程 中发挥着 重 要 作用 ,但 对 于 在押 服 刑 人员 未 成 年子 女 来 说 ,家庭教育却往往处 于缺失状态 。因为其 父母一 方或双 方 入狱造 成监 护人缺失 ,而隔代教育 和代养代 教或 多或少会 在 精力投 入 、情感 ,甚至物质上存 在 问题 。对 于学校教 育 ,服刑 人 员 未 成 年 子 女 的辍 学 率 在 其 父 (母 )亲 入 狱 后 显 著 增 加 ,尤 其 是在偏远农村地 区更加 明显 ,这种 辍学 率的增 加在某些 地 区甚 至达到 了 4倍 。 而 社 会 教育 方 面 ,往 往 容易 被 忽 视。 伴 随着对犯罪 的负 面情绪 体验和认 知 ,人 们对 其子女也 会持 远离态度 ,很多家长甚至会要求 自己 的孩 子不 要和这些 孩子 交 往 。这 种 “标 签 化 ”会 给 在 押 服 刑 人 员 未 成 年 子 女 造 成 巨 大 的负 面影 响 ,甚至产生犯罪 的“代际传递 ”。
T机构服刑人员未成年子女的需求调查及救助模式的探索
二、问题陈述
服刑人员未成年子女面临的问题主要包括以下几个方面:
1、生活困境:由于父母被监禁,这些孩子们往往失去经济支持,生活陷入困 境。
2、心理压力:父母的行为给孩子们带来了负面影响,如自卑、抑郁等心理问 题。
3、社会歧视:社会对服刑人员的歧视延伸到他们的家庭,使孩子们在就学和 就业等方面面临困难。
4、拓展救助形式。太阳村可以积极探索新的救助形式,如开展寄养家庭、爱 心妈妈等项目,为孩子们提供更多的关爱和支持。
5、建立专业团队。太阳村应加强人员培训和管理,建立一支具备专业知识和 技能的团队,提高救助考察工作的质量和效果。
参考内容三
在监狱中,经常会有服刑人员声称自己患有疾病,但实际上,有些病症状可能 是伪装的。这种现象在监狱管理中引起了广泛。本次演示将就服刑人员装病现 象进行调查分析,探究其背后的原因和可能的解决方案。
1、逃避劳动。在监狱中,一些劳动任务对于服刑人员来说是非常辛苦的。有 些服刑人员为了逃避这些劳动任务,就会装病以获得暂时的休息。
2、获得特权。在监狱中,一些服刑人员发现,通过装病可以获得更多的特权, 例如更多的自由时间、更好的医疗待遇等。这些特权可以让他们在监狱中过得 更加舒适。
3、心理问题。一些服刑人员由于心理问题,例如抑郁症、焦虑症等,会出现 身体不适的症状。他们并不是故意装病,而是确实感到身体不适。
根据研究结果,我们提出以下建议:
1、建立专门的社会工作救助机构,为服刑人员未成年子女提供专业的心理辅 导、生活帮助和社会支持。
2、加强学校教育,让这些孩子们在更好的教育环境中成长,减少社会歧视对 他们的影响。
3、完善社会保障体系,为服刑人员未成年子女提供基本的生活保障和医疗保 障。
4、提高公众对服刑人员的认识,减少对他们的歧视,从而降低对孩子们的社 会压力。
公安保护服刑人员子女经验做法
公安保护服刑人员子女经验做法一、服刑人员未成年子女监管存在的问题1. 立法缺失,补位监护机制不健全。
监护人在押服刑,其未成年子女由谁监管是个尖锐的现实问题也是亟待解决的法律问题,目前在法律层面上对此并没有明确规定,监护人服刑致使其未成年子女的生活保障、人身保护、身心教育处于真空地带,对未成年人健康成长带来不利影响。
2. 生活教育身心健康无法保障。
监护人在押服刑,导致其未成年子女失去了主要的甚至全部的经济来源,生活质量急剧下降甚至无法保障。
面对家庭结构的改变、生活的困难、外界的歧视、未成年人的思想状况将会产生剧烈变化,即使寄养在亲朋好友家中,因缺乏安全感、归属感,其身心健康发展很难得有效保障。
此时若不加以关心引导和支持,未成年人很难抵御不良思想的侵蚀,容易导致思想认识偏激,容易走上违法犯罪道路。
3. 缺乏心理健康指导和关护。
监护人服刑后,其未成年子女即使暂时找到寄养家庭,此种情况下的家庭教育往往“看而不教”;目前的学校教育普遍存在着文化课教育为主,心理健康教育缺失的状况;而社会教育的现状是大众带着有色眼镜看人的偏见无法改变,公益机构也只能给与物质层面的帮助。
“家庭”、学校、社会三方面的缺位,让服刑人员未成年子女处境堪忧。
处于青春期的未成年人,经历着身心剧变,其心理问题更加凸显,具有长期性、特殊性、顽固性等特点,监管工作更是难上加难。
4. 与服刑父母见面难。
未成年人想要探视其服刑的父母,存在着无人陪同、不会预约的问题,异地服刑还存在探视路途遥远、费用高等困难。
而未成年人短暂急促的成长期一旦错过,监护人便会彻底失去对其关心教育引导的机会。
二、保护服刑人员未成年子女合法权益的意义1. 有利于未成年人司法保护工作全面推进。
监护人服刑的未成年人是未成年群体中的特殊群体,对其合法权益保护是未成年人司法保护工作的应有之义,切实维护好他们的合法权益才能进一步推进未成年人保护工作的发展。
2. 有利于推动社会治理现代化。
关于服刑人员未成年子女教管问题的思考
关于服刑人员未成年子女教管问题的思考
王鲲
【期刊名称】《大观周刊》
【年(卷),期】2011(000)039
【摘要】近年来服刑人员未成年子女这类特殊群体逐渐引起社会大众的广泛关注,如何更好的解决这些孩子们的管理和教育问题是建设和谐社会中的一个不可忽视的重要部分.本文立足于我国服刑人员未成年子女现状,着眼于此问题在我国涉及的相关法律法规和政府职能等多个方面,遵循提出问题,分析问题以及依据国情并借鉴国际和其他国家做法解决问题的基本思路,对我国服刑人员未成年子女教管问题的现状,成因和解决办法进行了比较深入的分析和探讨,力图做到系统综合,标本兼治.【总页数】2页(P25,112)
【作者】王鲲
【作者单位】西北政法大学经济法学院陕西西安 710063
【正文语种】中文
【中图分类】D9
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( ) 母 入狱 后 辍学 的为 7 % 。调查 显 示 , 5 曾受 到 过 社 会 救 助 的 服 刑 人 员 未 成 年 子 女 仅 占 总 数 的
92 , . % 大约还 有数 百个 服 刑人 员家 庭 的未成 年 子
女 的监 护权 , 存在 着事 实上 的丧失 或者 缺损 , 他们
关键 词 : 岛市服刑人 员未成年子女 ; 状调查 ; 育对策 青 现 教
中 图分 类 号 :7 5 G 7 文献标识码 : A 文 章 编 号 :0 6— 13 2 1 0 0 l O 10 4 3 ( 00)3— I7一 6
服刑人 员未成 年 子 女是 一个 不 容忽 视 的社 会
情 况 , 选 出 服刑 人 员 家 庭 并 填 写 问卷 。个 案 访 筛 谈 在有 关单 位专 门组 织 的服 刑人 员家 庭考 察活 动 中 同时 进 行 , 外 还 组 织 3 此 0余 名 教 师 召开 座 谈
21 0 0年 9月
的救济 , 或者 入 狱前 的积 蓄度 日。对 于 那 些父 母 双 双入 狱或者 一 方服 刑 后婚 姻 解 体 、 人 赡养 的 无
会, 深入 进行 个 案分 析 。 被 调 查 的 服 刑 人 员 中 , 未 成 年 子 女 在 父 其
群体 。由于家长 入 狱 , 尤其 是 家庭 破 裂 , 刑人 员 服
未成年子 女缺乏关 爱和管教 , 有些甚 至受 到周 围人 的歧视 。这部分孩 子如果不 能得到 社会关 爱 , 心理
6 6名狱 警及 8 2名服 刑 人员 进 行 面对 面 访谈 。在
此基 础 上 , 题组 还 深入 服刑 人员 家庭 , 庭所 在 课 家 地 的街道 、 区 , 社 以及 有代 表性 服 刑人 员子 女所 在 的学校 , 对服 刑 人员 未 成 年子 女 教 育 现 状 进 行 了
个 案访谈 。
状 的调 查 显 示 : 护 丧 失 或缺 失 、 困失 学 、 歧 视 等 现 象 , 监 贫 被 已经 影 响 到 服 刑 人 员 未 成 年 子 女 的 健 康 成 长 , 同
时影 响到服 刑人 员的改造效果 。从 家庭 、 学校 、 社会 等 多方面入手 , 为服 刑人 员未成年子女 营造 一 个健康 的 成 长环境 , 才能促进他们 身心健康发展 。
调 查
Байду номын сангаас
20 0 8年 8月 至 2 1 0 0年 4月 , 民建 山东省 委妇 委 会 、 岛市 妇 联 、 岛大 学 联合 组 成 课 题 组 , 青 青 采 用 抽样 问卷 调查 形式 对青 岛 市监 狱 4 2名 服刑 人 1 员 进行 问卷 调查 , 通过 召开 座谈 会形 式 , 并 对监 狱
第2 7卷第 3期
21 0 0年 9月
青 岛 大 学 师 范 学 院 学 报 J U N LO E C E SC L E EQ N D O U I E ST O R A FT A H R O L G I G A N V R IY
V0 . 7 No 3 12 . S t2 0 ep . 01
健康极 易出现 问题 , 易走 上 违 法犯 罪 道路 , 加 容 增 社会 的不 安定 因素。 同时 , 服刑人员 的后顾 之 忧解
决不了, 也会影 响监 狱 的教 育 改造 质 量 , 利 于今 不 后 顺利 回归 社会 , 响社会 和谐 。开 展对服 刑人 员 影 未 成年子 女 的关 爱 行 动 , 好 这 些 孩 子 的 帮 扶 工 做
所 造成 的影 响是 全方 位 、 难 性 的。有 6 % 的家 灾 8
问卷 发放 采取 抽 样调 查方 法进 行 。服 刑人员 家庭 问卷 由区妇联 下 属 的各 街 道办 事处 根 据掌握
收稿 日期 :0 0—0 21 7—1 5
庭 失去 了经 济来 源 , 不得 不靠 父母 、 亲朋 以及 社会
● 岛 发 展 研 究 青
青岛市服刑人员未成年子女教育现状调查及对策研究
夏 禹波 , 志 荣 姜
( 岛大学 医学院附属医院,山东 青 岛 26 0 ) 青 6 03
摘
要: 当前 , 服刑人 员未成年子女 的教 育 已是 不容 忽视 的社会 问题 , 青 岛市服 刑人 员未成年 子女 现 对
且, 配偶 再婚 和弃 家 而 去 的 比例 高达 5 % , 3 由父 母 、 朋抚 养成 的 占 4 % , 亲 6 无人 监 护 的 占 7 。那 % 些 由老人 或亲 戚代 为 照顾 的服刑 人 员 的未成 年子 女, 由于缺 乏父 母 的直 接有 效监 护 , 温馨 的家 庭亲
、
青 岛 市 服 刑 人 员 未 成 年 子 女 教 育 现 状
情 和 良好 的家 庭 教 育 缺失 , 监 护人 大多 年 龄 较 而
大 、 体欠 佳 、 力 有 限 、 识缺 乏 , 得孩 子 生活 身 精 知 使
上 无保 障 , 习无人 辅导 , 学 心里话 无人 倾诉 。
2 贫 困和失 学 。调 查 中发 现 ,0 的服 刑 人 . 8%
员 入狱 前是 一个 家庭 中 的 主要 劳 动 力 , 捕 入 狱 被
基金项 目: 山东省教 育厅人文社会科学研究计划项 目“ 山东省服 刑人 员未成年 子女 的现状调 查及教 育对 策研 究” J8 0 ) (0 WJ4 作者简 介: 夏禹波(9 4 ) 女 , 17一 , 吉林省吉林 市人 , 岛大学 医学院 附属 医院院报副主任。 青
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青 岛 大 学 师 范 学 院 学 报
的生 活状 况 、 教育 状况 受 到严 重 的威 胁 。
作, 不仅可 以有效 地 降低 青 少年 违 法 犯罪 率 , 且 而 对 感化挽救 罪犯也起 着重要 的积极作用 。
一
1监 护 的丧 失 或 缺 失 。调 查 发 现 ,0 的犯 . 7% 人来 自农 村 ,0 的 家庭 是 离 异 的 。在 离 异 的犯 3% 人中, 7%的家庭是在他们入 狱后解体的 , 有 5 并