KRZD0203A-2006新奥燃气控股有限公司车用燃气加气站项目开发管理办法(试行)

新奥燃气控股有限公司车用燃气加气站项目开发管理办法（试行）1．总则1.1目的为适应新奥燃气控股有限公司（以下称控股公司）车用燃气加气站项目（以下称项目）的开发管理需要，明确项目开发职责范围，规范项目开发审批程序，明确项目决策权限，指导项目开发业务，提高项目运作效率，推动项目开发的快速健康发展，特制订本办法。

1.2 适用范围本办法适用于控股公司投资发展部、各区域协调中心及各成员企业和各项目组。

1.3 归口管理新奥燃气控股有限公司投资发展部为项目投资发展的归口管理部门。

新奥燃气控股有限公司资产管理部为项目建设运行的归口管理部门。

2.分工与职责2.1董事局职责2.1.1批准项目合作方案、投资建设方案，授权有关领导和人员办理相关事项，并就重大事项和重大问题请示做出决定和安排。

2.2总经理办公会职责2.2.1听取和审议投资发展部、区域协调中心、成员企业、项目组关于项目调研评价、合作洽谈和投资建设等各方面的情况汇报。

2.2.2审议、批准或决定项目的各类重要事项，批准项目立项，重大事项形成决议报董事局批准。

2.3投资发展部2.3.1制定控股公司项目中长期规划和年度计划，制订项目的各项管理规定，并付诸实施。

2.3.2负责控股公司项目的投资管理工作，对各区域协调中心、成员企业、项目组的项目实施监督、指导、支持、审批、管理和领导。

2.3.3负责非区域协调中心区域的项目开发和各项前期工作。

2.3.4组织控股公司项目的可行性研究、项目评审和投资分析会议，向控股公司提出项目审核或投资决策报告。

2.4其他职能部门职责2.4.1支持、参与或主持控股公司组织的项目调研、专项评价和专业性投资分析活动。

2.4.2支持、参与或主持重大项目的洽谈，并根据部门业务和管理职能提供相应的支持和保障。

2.5区域协调中心职责2.5.1组织制订区域协调中心项目中长期规划和年度计划，报经控股公司审核批准后付诸实施。

2.5.2负责区域内非成员企业所在城市的项目的调研、评价、立项、开发、投资、建设和管理，对成员企业项目实施监督、指导、审核、协调、管理和领导。

2.5.3组织区域内项目的项目评价、可行性研究会议，并形成书面报告或决议报控股公司投资发展部。

2.6成员企业及项目组职责2.6.1负责本企业所在城市或所负责项目的调研评价、可行性研究、项目立项及开发、上报审批、年度计划编制与实施等各项工作。

2.6.2负责项目文件或协议、报告的编写，文档资料的收集、整理及上报、存档等工作。

3 项目选择条件3.1气源保障条件3.1.1在项目立即实施的情况下，项目所在地或周边地区可为项目提供气量充足、价格合理的天然气气源(包括管输天然气、LNG、CNG)。

3.1.2 在可预见的3－5年内，项目所在地可以为项目提供充足的管输天然气气源，或具有价格优势的LNG、CNG气源。

3.2市场规模条件市场规模至少应满足下述条件之一：（1）项目所在地城市城区人口规模达到50万人以上。

（2）可进行油改气的目标客户车辆达到2000辆以上。

（3）项目所在地城市具备建设5个以上车用燃气加气站的投资空间及投资机会。

3.3项目控股条件3.3.1控股公司应在车用燃气项目中处于绝对控股地位。

3.3.2对控股公司相对控股或非控股的合作项目，应提请控股公司召开专题会议研究同意并报控股公司董事局批准。

3.4 投资回报条件3.4.1项目应具有良好的经济收益性。

项目实施前应进行项目评价和投资分析，保证投资的项目具有良好的投资回报。

4 项目调研与评价4.1项目调研4.1.1投资发展部、区域协调中心、成员企业分别或共同组成项目组，负责开展所辖区域内项目的调研。

调研应按投资发展部编写的《车用燃气加气站项目开发指导手册》中的有关要求进行，并形成调研报告。

4.1.2项目调研完成后5个工作日内，成员企业应将调研报告上报区域协调中心，同时上报投资发展部备案。

4.1.3涉及重组、收购、兼并或重大的项目的调研活动，由投资发展部、区域协调中心和成员企业根据项目具体情况和实际需要，协商确定项目组的人员组成和调研活动安排。

4.2项目评价4.2.1项目评价是在项目调研报告的基础上，通过对项目进行经济技术分析，做出项目的可行性判断，提出项目是否可行、是否实施、如何实施的项目评价结论和立项开发建议。

4.2.2项目评价由项目组负责，区域协调中心负责审核所属成员企业和所辖区域内的项目评价，并将评价报告上报投资发展部。

非控股公司区域内的项目评价由项目组负责，报投资发展部审核。

5 项目立项与批准5.1 立项申请5.1.1经区域协调中心或投资发展部评价通过的项目，项目实施人应撰写项目立项报告申请立项。

立项申请报告经成员企业总经理、区域协调中心总经理审核后报投资发展部。

立项申请报告应附项目实施方案。

5.1.2项目实施方案应包括但不限于以下内容：（1）相目介绍（包括市场规模与现状、气源供应与价格等）；（2）项目合作方案（包括合作方状况、合作方式、合作比例等）；（3）政府政策、项目运作及政府批准情况；（4）项目建设方案（包括规模、建设周期等）；（5）投资估算和投资回报；（6）结论与建议。

5.1.3经投资发展部审核通过项目，投资发展部负责组织专题会议审议立项申请报告，提出审核意见报控股公司总经理办公会批准。

5.1.4重大项目需经过总经理办公会审议通过后报董事局批准。

5.2 立项审批5.2.1经控股公司总经理办公会或专题会议批准的项目，即成为正式立项项目，应加大力度进行开发。

5.2.2由于某一项目选择条件的限制而未获控股公司总经理办公会或专题会议审议通过的项目，但投资发展部或区域协调中心认为有必要时，可报请控股公司作为跟踪项目保持接洽。

6 计划与实施6.1投资发展计划6.1.1区域协调中心及成员企业应于每年11月底前制订下一年度的投资发展计划，并报控股公司投资发展部。

投资发展部应于每年1月20日前制订当年控股公司的投资发展计划，并列入控股公司经营计划内容予以下达。

6.1.2经控股公司总经理办公会批准立项的项目，列入年度投资发展计划进行重点开发并安排投资。

未经控股公司总经理办公会或专题会议审议通过，但未明确放弃的跟踪项目，暂缓列入投资发展计划。

6.1.3控股公司年度投资发展计划每半年调整一次。

6.1.4投资发展部、区域协调中心及成员企业应严格执行控股公司年度投资发展计划，不准自行调整投资安排和运作项目。

如确需调整，按规定程序履行报批手续。

6.2项目投资条件投资项目应具备以下条件：（1）项目投资已列入当年投资发展计划；（2）项目已取得政府相关部门的批准；（3）项目公司已注册成立；（4）已完成站址选择、征地和建站审批手续。

6.3 项目建设与管理6.3.1区域协调中心、成员企业负责本区域、本企业所有项目的投资建设和运营管理。

6.3.2在区域协调中心范围内，由投资发展部与区域协调中心联合开发运作或由投资发展部独立开发运作的项目，自取得政府相关部门的批准文件后，区域协调中心应负责全部后续工作。

6.3.3投资发展部在非区域协调中心所辖范围内开发运作的项目，自取得政府相关部门的批准文件后，控股公司应组成项目筹备小组或项目公司，负责全部后续工作。

6.4 项目变更与中止6.4.1在项目实施过程中，如发生合作方变更、出资比例变更、项目转让或中止、站址变更、规模变更、投资额增减、提前出资、修改合同或章程等事项，以及在项目收购、兼并、重组过程中涉及的有关重大事项，项目实施人均应向协调中心、投资发展部书面报告变更理由，并报经控股公司总经理办公会或控股公司董事局批准后，方可实施变更。

6.4.2在项目实施过程中，由于发生重大事项变更，项目实施人除应立即向上级主管部门与领导汇报外，应立即暂停项目投资。

6.4.3如由于发生重大变更导致项目中止或放弃，项目实施人应及时处理善后事宜，以避免或减少损失。

7 管理移交7.1在项目取得政府有关批准文件，达到项目建设实施条件，或已注册公司，或后续工作主要需要资产管理部管理协调时，投资发展部将项目管理职能移交给资产管理部。

7.2 管理职能移交时，投资发展部与资产管理部签署移交函，投资发展部将项目的全部相关资料、文件等一并移交给资产管理部。

7.3管理职能移交后，投资发展部根据项目情况和需要协助后续人员完成必要的接续工作，避免出现管理漏洞或重复现象，实现管理职能的有效对接。

8 相关事项规定8.1协议起草、审核与盖章8.1.1项目合作协议及相关文件、报告由项目实施人负责起草，并按照协议合同的相关规定，履行会签批准程序。

8.1.2凡需要控股公司、区域协调中心或成员企业盖章的协议文件，项目实施人应按规定程序报控股公司、区域协调中心、成员企业总经理审核批准。

8.1.3 协议文件盖章按照控股公司印章管理规定办理。

到控股公司盖章时应执行以下程序：项目实施人（申请）――区域协调中心领导（同意）――投资发展部主任（审核）――总经理办公室主任（复核）――总经理（批准）――印章管理部门（盖章）。

8.2项目考察接待8.2.1 项目考察由项目实施人或成员企业、区域协调中心领导负责组织并陪同。

8.2.2 项目考察接待由控股公司、协调中心、成员企业总经理办公室主要负责。

投资发展部协助配合，各职能部门根据需要予以支持和帮助。

8.2.3到总部或其他区域协调中心、成员企业考察的，项目实施人应将考察行程安排及接待建议，以书面形式提前2天报控股公司总经理办公室、投资发展部及相关区域协调中心、成员企业总经理办公室。

8.3资料保存涉及项目调研评价、立项报批、政府批准和项目注册、投资建设的全部相关资料，应根据项目的不同阶段和资料种类，分别由成员企业、协调中心、投资发展部和总经理办公室妥善保存，项目实施完成后，项目公司应负责收集保管一套完整的项目资料。

9 奖励与处罚9.1项目奖励9.1.1完成经营计划或目标责任书确定的季度、年度加气站项目投资发展计划的单位和部门，按相应的考核管理规定，在季度、年度考核中予以体现。

9.1.2 超额或超前完成季度、年度加气站项目投资发展计划的单位和部门，超额或超前完成的部分，在季度、年度考核中按照不低于平均分值的比例予以加分，并给单位和部门的主要领导及项目主要负责人在考核中予以加分奖励。

9.1.3区域协调中心、成员企业和投资发展部可根据具体情况，向上级主管单位和领导提出申请，对加气站项目开发做出突出贡献的有功人员给予重奖，并给予晋职晋级奖励。

9.2项目处罚9.2.1未完成季度加气站项目投资发展计划的单位和部门，在季度考核中按未完成的相应比例予以扣分，并给予单位和部门的主要领导及项目主要负责人在考核中予以扣分。

9.2.2未完成年度加气站项目投资发展计划的单位和部门，以及单位和部门的主要领导和项目主要负责人，在年度考核中按相应比例予以扣分，并根据具体情况决定是否扣罚年度资金，取消相关人员的晋职晋级机会。